Hummuli valla hankekord (edaspidi hankekord) reguleerib Hummuli valla kui kohaliku omavalitsusüksuse sisepädevuse Riigihangete seadusega (edaspidi RHS) sätestatud järgmiste ülesannete täitmisel:11) riigihangete planeerimine, sealhulgas iga-aastase hankeplaani koostamine, kinnitamine, muutmine ja täiendamine;22) riigihangete korraldamise ja hankelepingu täitmise eest vastutavate isikute ja nende ülesannete määramine;33) hankekomisjoni moodustamine ja ülesannete määramine;44) riigihangete, sealhulgas RHS § 15 lõikes 3 nimetatud piirmäärast väiksema maksumusega riigihangete hankemenetluse korraldamine;55) lihtsustatud korras tellitava teenuse tellimine;66) vorminõuetele vastavate hankelepingute sõlmimine.77) RHS-s §-s 10 nimetatud hankijate ühiselt korraldatavates hangetes (edaspidi ühishange) osalemine.
(1) Hankekorda kohaldatakse riigihangetele (edaspidi hange), milles Hummuli valla nimel on hankijaks:11) Hummuli Vallavalitsus kui ametiasutus (edaspidi ametiasutus, koos hallatava asutusega nimetatud vallaasutus või hankija);22) Hummuli Vallavalitsuse hallatav asutus (edaspidi hallatav asutus, koos ametiasutusega nimetatud vallaasutus või hankija).2(2)Hangete puhul, milles hankelepingu eset rahastatakse osaliselt või täielikult mõne teise kohaliku omavalitsuse eelarvest või riigieelarvest, sealhulgas mõnest Euroopa Liidu programmist, fondist või muust sarnasest allikast, kohaldatakse hankekorda, arvestades rahastaja nõuete ja juhenditega, kui need ei ole vastuolus RHS-ga.
Lähtudes RHS-ga sätestatud riigihangete piirmääradest ning hankelepingute eeldatavatest maksumustest, mis ei sisalda käibemaksu, jagunevad hanked käesoleva hankekorra mõistes järgmiselt:11) rahvusvaheline hange on hange, mille hankelepingu maksumus on võrdne RHS-s sätestatud rahvusvahelise piirmääraga või ületab seda;22) siseriiklik hange on hange, mille hankelepingu maksumus on võrdne RHS-s sätestatud riigihanke piirmääraga või ületab seda;33) lihthange on hange, mille hankelepingu maksumus on võrdne RHS-s sätestatud lihthanke piirmääraga või ületab seda ja jääb alla riigihanke piirmäära;44) väikehange on hange, mille hankelepingu maksumus asjade ostmisel ja teenuste tellimisel on 5000 eurot või rohkem ning ehitustööde tellimisel 4 000 eurot või rohkem, kuid jääb alla lihthanke piirmäära;55) minihange on hange, mille hankelepingu maksumus asjade ostmisel ja teenuste tellimisel on 1000 eurot või rohkem ning ehitustööde tellimisel alla 4000 euro;66) väike-ost, mille hankelepingu maksumus asjade ostmisel ja teenuste tellimisel jääb alla 1000 euro;77) lihtsustatud korras tellitavate teenuste hange on RHS §-s 19 viidatud teenuste hange, mille puhul kohaldatakse RHS §-des 5 ja 19 ning hankekorras sätestatud lihtsustatud korras tellitavate teenuste hanke hankemenetluse reegleid;88) ühishange on hange, mille korraldavad RHS §-s 10 nimetatud hankijad ühiselt.
(1) Hankemenetluse ettevalmistamisel on hankija kohustatud määrama hankelepingu eeldatava maksumuse RHS-s sätestatud viisil.2(2)Hankija on kohustatud kontrollima tema määratud hankelepingu eeldatava maksumuse vastavust Rahandusministeeriumi veebilehel avaldatava rahvusvahelise piirmäära ning RHS-s sätestatud muude hanke piirmäärade suurustele ning korraldama hankemenetluse RHS-s ja hankekorras sätestatud nõuete kohaselt.3(3)Kui hankemenetluses välja selgitatud eduka pakkumuse kriteeriumitele vastava pakkumuse hind ületab hankija valitud hanke liigi piirmäära, tuleb hankijal vastavalt asjaoludele valida üks järgmistest lahendusvariantidest:11) avaldada vabatahtlik teade RHS §-s 301 sätestatud juhul ja korras ning jätkata hankemenetlust;22) lõpetada hankemenetlus RHS § 49 lõike 1 punkti 1 alusel, määrata uus hankelepingu eeldatav maksumus ning korraldada uus hankemenetlus.
(1) Rahvusvahelised hanked, siseriiklikud hanked, lihthanked ning sellised lihtsustatud korras tellitavate teenuste hanked, mille maksumus on võrdne või mis ületab riigihanke piirmäära, korraldatakse vastavalt hankeplaanile.2(2)Lõikes 1 nimetatud hanked planeeritakse iga-aastases hankeplaanis.3(3)Hallatavate asutuste juhid esitavad vallasekretärile kahe nädala jooksul vallaeelarve vastuvõtmisest info (hanke nimetus, tähtajad, eeldatav maksumus) järgneval eelarveaastal kavandatavate hangete korraldamise kohta. Saadud informatsiooni põhjal koostab vallasekretär kogu valla poolt eelarveaastal korraldatavate hangete hankeplaani ning esitab selle vallavalitsusele kinnitamiseks.4(4)Hankeplaani kinnitab Hummuli Vallavalitsus kui täitevorgan korraldusega ühe kuu jooksul vallaeelarve vastuvõtmisest.5(5)Hankeplaani ei kinnitata lõikes 3 sätestatud tähtajal, kui vallaeelarves ei ole kavandatud kulu, mis tingiks rahvusvahelise hanke, siseriikliku hanke, lihthanke või sellise lihtsustatud korras tellitavate teenuste hanke, mille maksumus on võrdne või mis ületab riigihanke piirmäära, korraldamist. Kui aasta jooksul hankeplaani koostamise aluseks olevad asjaolud muutuvad (nt hankija eelarve muutmine, täiendava finantseeringu tagamine või muud objektiivsed asjaolud) ning asjaoludest johtuvalt tekib vajadus hange korraldada, tuleb hankeplaan enne hanke korraldamist kinnitada.6(6)Valla arengu pikaajaliseks kavandamiseks ja tegevuste planeerimiseks võib hankeplaan sisaldada ka järgnevateks aastateks kavandatud hankeid.7(7)Hankeplaanis kajastatakse vähemalt järgmised andmed iga hanke kohta:11) hanke nimetus;22) hanke eesmärk, hankelepingu eseme kirjeldus;33) hankemenetluse liik;44) hankemenetluse algatamise eeldatav tähtpäev;55) hankemenetluse eest vastutav isik;66) hankelepingu täitmise eest vastutav isik.
(1) Hankeplaanis määratakse iga hankeplaanis sisalduva hanke hankemenetluse eest vastutav isik ja hankelepingu täitmise eest vastutav isik.2(2)Hankeplaanis mittesisalduva hanke hankemenetluse eest vastutav isik ja sama hanke hankelepingu täitmise eest vastutav isik (edaspidi hankemenetluse ja hankelepingu täitmise eest vastutav isik) on vallaeelarve vastava osa täitmise eest vastutav isik.
(1) Hankemenetluse eest vastutava isiku ülesanded on eelkõige:11) hankemenetluse ettevalmistamise õigeaegne ja õiguspärane korraldamine;22) hankemenetluse õigeaegne ja õiguspärane korraldamine, sealhulgas algatamine;33) RHS-s sätestatud hankija toimingute tegemine riiklikus riigihangete registris (edaspidi riigihangete register).2(2)Hankelepingu täitmise eest vastutava isiku ülesanded on eelkõige:11) hankelepingu eseme tehnilise kirjelduse projekti koostamine, hankelepingu eseme eeldatava maksumuse õiguspärane määramine, hankelepingu tingimuste või hankelepingu projekti koostamine ja nende esitamine hankekomisjonile;22) osalemine hankemenetluse käigus hanke ja hankedokumentide kohta selgituste andmisel;33) hankelepingu sõlmimise korral hankija esindamine lepingu täitmisel.
Hankeplaanis mittesisalduva hanke hankemenetluse ja hankelepingu täitmise eest vastutava isiku ülesanded on eelkõige:11) hankemenetluse õigeaegne ja õiguspärane ettevalmistamine;22) hankelepingu eseme eeldatava maksumuse määramine;33) hankelepingu eseme tehnilise kirjelduse koostamine, kui see on kohane vastava hankemenetluse puhul;44) hankelepingu tingimuste või hankelepingu projekti koostamine, kui see on kohane vastava hankemenetluse puhul;55) hanketeate ja hankedokumentide koostamine, kui see on kohane vastava hankemenetluse puhul;66) hankemenetluse õigeaegne ja õiguspärane korraldamine;77) hankemenetluse käigus hanke ja hankedokumentide kohta selgituste andmine;88) hankelepingu sõlmimise korral hankija esindamine lepingu täitmisel.
(1) Iga hankeplaanis sisalduva hanke korraldamiseks moodustatakse hankekomisjon.2(2)Hankeplaanis mittesisalduvate hangete korraldamisel otsustab hankekomisjoni moodustamise vajaduse hankemenetluse ja hankelepingu täitmise eest vastutav isik.3(3)Hankekomisjoni moodustab vallaasutuse juht käskkirjaga.4(4)Hankekomisjoni liikmete hulka peab kuuluma vastava hanke hankemenetluse eest vastutav isik ja hankelepingu täitmise eest vastutav isik või hankemenetluse ja hankelepingu täitmise eest vastutav isik.5(5)Hankekomisjoni esimees on vastava hanke hankemenetluse eest vastutav isik või hankemenetluse ja hankelepingu täitmise eest vastutav isik, kui komisjoni moodustaja ei otsusta teisiti.6(6)Hankekomisjoni töövorm on koosolek, hankekomisjoni koosolek protokollitakse, protokollid registreeritakse asutuse dokumendiregistris.7(7)Hankekomisjoni volitused kestavad vastava hanke hankemenetluse lõppemiseni.
Hankekomisjoni ülesanded on:11) hanketeate ja hankedokumentide koostamine;22) hankemenetluses hanketeate ja hankedokumentide kohta informatsiooni ja selgituste andmiseks hankemenetluse eest vastutavale isikule arvamuse andmine;33) pakkumuste avamine;44) pakkujate kvalifitseerimise tingimustele vastavuse kontrollimine ning pakkujate kvalifitseerimise või kvalifitseerimata jätmise otsuse tegemiseks ettepaneku esitamine;55) pakkumuste hankedokumentidele vastavuse kontrollimine ning pakkumuste vastavaks tunnistamise või tagasilükkamise otsuse tegemiseks ettepaneku esitamine;66) pakkumuste hindamine, eduka pakkumuse kriteeriumitele vastava pakkumuse väljaselgitamine ning edukaks pakkumuseks tunnistamise otsuse tegemiseks ettepaneku esitamine.
(1) Iga hankeplaanis sisalduva hanke, väikehanke ja lihtsustatud korras tellitava teenuse hanke kohta koostatakse hanketeade.2(2)Hanketeade avaldatakse hanke algatamiseks:11) RHS-s sätestatud juhul riigihangete registris ning informatsioon selle avaldamise kohta Hummuli valla veebilehel www.hummulivv.ee;22) RHS-s sätestamata juhtudel Hummuli valla veebilehel www.hummulivv.ee.3(3)Riigihangete registris avaldatav hanketeade peab vastama RHS-s sätestatud nõuetele.4(4)Hanketeade, mida ei avaldata riigihangete registris, peab sisaldama vähemalt järgmisi andmeid:11) hanke nimetus ja eesmärk;22) pakkumuste esitamise tähtpäev ja koht;33) teave hankedokumentide olemasolu, selle kättesaamise koha ja viisi kohta;44) hanke kohta selgituste saamise kord ja selgitusi andvate isikute kontaktandmed.5(5)Kui hankemenetluses ei koostata hankedokumente, tuleb hanketeates avaldada ka järgmine teave:11) ettepanek potentsiaalsetele pakkujatele pakkumuse esitamiseks;22) hankelepingu eseme tehniline kirjeldus;33) nõuded pakkujale erinõuete olemasolul;44) juhised pakkumuse koostamiseks.6(6)Hankijal on õigus pärast hanketeate avaldamist informeerida potentsiaalseid pakkujaid korraldatavast hankest ning edastada neile hanketeadet muul viisil.
(1) Iga hankeplaanis sisalduva hanke algatamiseks koostatakse hankedokumendid.2(2)Hankeplaanis mittesisalduva hanke hankedokumentide koostamise vajaduse otsustab hankemenetluse ja hankelepingu täitmise eest vastutav isik.3(3)Hankedokumendid, mille koostamise kohustus on sätestatud RHS §-s 31, peavad vastama RHS-s sätestatud nõuetele. Hankedokumendid, mille koostamise kohustus ei tulene RHS-st, tuleb koostada vastavalt hankekorras sätestatud nõuetele.
(1) Hankeplaanis sisalduvate hangete korraldamisel tuleb lähtuda hankeplaanist, RHS-s ja hankekorras vastavat hankemenetlust reguleerivatest normidest.2(2)Hankemenetluse algatab hankeplaanis määratud hankemenetluse eest vastutav isik hanketeate avaldamise ja hankedokumentide kättesaadavaks tegemisega.3(3)Pakkujate kvalifitseerimise või kvalifitseerimata jätmise, pakkumuste vastavaks tunnistamise või tagasilükkamise ning pakkumuse edukaks pakkumuseks tunnistamise otsustab ametiasutuse hangete puhul Hummuli Vallavalitsus korraldusega ning hallatava asutuse hangete puhul hallatava asutuse juht käskkirjaga.
(1) Erandkorras võib rahvusvahelise hanke, siseriikliku hanke, lihthanke ning sellise lihtsustatud korras tellitava teenuste hanke, mille maksumus on võrdne või mis ületab riigihanke piirmäära, korraldada ka uue eelarveaasta alguse ja hankeplaani kinnitamise vahelisel ajaperioodil.2(2)Lõikes 1 nimetatud ajaperioodil võib hankeplaanis sisalduva hanke kriteeriumitele vastava hanke algatada:11) eelmise aasta hankeplaani alusel, kui vastav hange on eelmise aasta hankeplaanis kajastatud;22) Hummuli Vallavalitsuse korralduse alusel, milles vastava hanke kohta on esitatud hankekorra § 5 lõikes 7 nimetatud andmed.3(3)Lõike 2 alusel algatatud hankemenetlustele kohaldatakse kõiki hankeplaanis sisalduva hanke hankemenetlusele kehtestatud reegleid.4(4)Lõike 2 alusel algatatud hanked kajastatakse nende algatamise aasta hankeplaanis hankeplaani koostamise üldises korras.
(1) Väikehanked, minihanked ja sellised lihtsustatud korras tellitavate teenuste hanked, mille maksumus on väiksem riigihanke piirmäärast, korraldatakse RHS-s sätestatud riigihanke korraldamise üldpõhimõtete ja hankekorra vastavate sätete kohaselt.2(2)Lõikes 1 nimetatud hangete korraldamisel võib osaliselt või täielikult kohaldada ka hankeplaanis sisalduvate hangete korraldamise reegleid. Nimetatud reeglite kohaldamise otsustab hankemenetluse ja hankelepingu täitmise eest vastutav isik.
(1) Lihthanke hankemenetluse korraldamiseks koostab hankekomisjon hanketeate ja hankedokumendid.2(2)Hankedokumentides peavad olema vähemalt järgmised andmed:11) hanke nimetus;22) hanke eesmärk;33) ettepanek pädevatele pakkujatele pakkumuse esitamiseks;44) hankelepingu eseme tehniline kirjeldus;55) hankelepingu põhilised tingimused või hankelepingu projekt;66) pakkujatele kehtestatud kvalifikatsiooninõuded ja nende tõestamiseks vajalikud andmed või dokumendid;77) kõik need asjaolud, mille kohta hankija soovib võistlevaid pakkumusi;.88) eduka pakkumuse väljaselgitamise metoodika või selle alused;99) pakkumuse struktuur ja nõutud dokumentide loetelu, pakkumuse edastamise ning märgistamise nõuded;1010) hankedokumentide kohta selgituste saamise kord ja selgitusi andvate isikute kontaktandmed;1111) pakkumuste esitamise tähtpäev ja koht;1212) pakkumuste jõusoleku minimaalne tähtaeg;1313) informatsioon pakkumuste avamise kohta.3(3)Hankedokumentide kättesaadavaks tegemise viis, aeg ja koht avaldatakse hanketeates.
(1) Väikehanke hankemenetluse korraldamiseks koostatakse § 11 lõigete 4 ja 5 nõuetele vastav hanketeade.2(2)Olenevalt hankelepingu eseme keerukusest ja selle tehnilise kirjelduse mahust võib väikehanke korraldamiseks koostada täiendavalt ka hankedokumendid, mis peavad sisaldama vähemalt järgmisi andmeid:11) hanke nimetus;22) hanke eesmärk;33) ettepanek pädevatele pakkujatele pakkumuse esitamiseks;44) hankelepingu eseme tehniline kirjeldus;55) hankelepingu põhilised tingimused või hankelepingu projekt;66) pakkujatele kehtestatud kvalifikatsiooninõuded ja nende tõestamiseks vajalikud andmed või dokumendid;77) kõik need asjaolud, mille kohta hankija soovib võistlevaid pakkumusi;88) eduka pakkumuse väljaselgitamise metoodika või selle alused;99) pakkumuse struktuur ja nõutud dokumentide loetelu, pakkumuse edastamise ning märgistamise nõuded;1010) hankedokumendi kohta selgituste saamise kord ja selgitusi andvate isikute kontaktandmed;1111) pakkumuste esitamise tähtpäev ja koht;1212) pakkumuste jõusoleku minimaalne tähtaeg;1313) informatsioon pakkumuste avamise koha ja viisi kohta.3(3)Hankemenetluses otsustab pakkujate ja pakkumuste hanketeates esitatud nõuetele vastavaks tunnistamise ja pakkumuse edukaks pakkumuseks tunnistamise ametiasutuse hangete puhul Hummuli Vallavalitsus korraldusega ning hallatava asutuse hangete puhul vastava hallatava asutuse juht käskkirjaga.4(4)Väikehanke hankelepingu sõlmib vallaasutuse juht kirjalikult.5(5)Kui väikehanke hankemenetluses ei esitata hanketeatele vastavaid pakkumusi, võib väikehanke hankemenetluses kohaldada hankekorras sätestatud minihanke hankemenetluse reegleid.
(1) RHS §-s 19 viidatud teenuste tellimisel lihtsustatud korras tuleb lähtuda RHS §-des 5 ja 19 sätestatud reeglitest ning käesolevast paragrahvist.2(2)10 000-eurose või suurema, kuid riigihanke piirmäärast väiksema maksumusega lihtsustatud korras tellitavate teenuste hanke algatamise otsustab ametiasutuses Hummuli Vallavalitsus korraldusega ning hallatavas asutuses asutuse juht käskkirjaga, milles sisaldub vähemalt:11) hanke nimetus;22) hanke eesmärk, hankelepingu eseme kirjeldus;33) hankemenetluse liik, algatamise viis ja koht;44) hankemenetluse eest vastutav isik;55) hankelepingu täitmise eest vastutav isik;66) hankekomisjoni koosseis, kui algatamise otsustaja peab vajalikuks hankekomisjoni moodustada;77) hanketeate või hankedokumendi koostaja;88) pakkumuse edukaks tunnistaja.3(3)10 000-eurose või suurema maksumusega lihtsustatud korras tellitavate teenuste hanke hankemenetluse korraldamiseks koostatakse hankekorra § 11 lõigete 4 ja 5 nõuetele vastav hanketeade.4(4)Olenevalt hankelepingu eseme keerukusest ja selle tehnilise kirjelduse mahust võib lihtsustatud korras tellitavate teenuste hanke korraldamiseks koostada hankekorra § 17 lõikes 2 sätestatud nõuetele vastavad hankedokumendid.5(5)10 000-eurose või suurema maksumusega lihtsustatud korras tellitavate teenuste hanke hankemenetluses otsustab pakkujate ja pakkumuste hanketeates esitatud nõuetele vastavaks tunnistamise ja pakkumuse edukaks pakkumuseks tunnistamise ametiasutuse hangete puhul Hummuli Vallavalitsus korraldusega ning hallatava asutuse hangete puhul hallatava asutuse juht käskkirjaga.6(6)Lihtsustatud korras tellitava teenuse hankelepingu, mille maksumus on 10 000 eurot või suurem, sõlmib vallaasutuse juht kirjalikult.7(7)Alla 10 000-eurose maksumusega lihtsustatud korras tellitava teenuse hankemenetlusele kohaldatakse minihanke hankemenetluse reegleid.
(1) Minihanke korraldamise otsustab hankemenetluse eest vastutav isik.2(2)Minihanke korraldamiseks ja hankelepingu sõlmimiseks selgitab minihanke korraldamise otsustaja välja hankijale sobivaima pakkumuse turul lähtudes objektiivsetest tingimustest, turusituatsioonist ning korraldab konkursi olemasolul vähemalt 3 hinnapakkumise võtmise.3(3)Minihanke hankeleping dokumenteeritakse vähemalt kirjalikku taasesitamist võimaldaval viisil (kassatšekk, arve, maksekorraldus vms) arvestades raamatupidamise sise-eeskirjas sisalduvaid nõudeid majandustehingute kirjendamiseks ja dokumenteerimiseks.4(4)Kui lepingupool soovib kirjalikku lepingudokumenti, allkirjastab selle vallaasutuse juht.5(5)Kui minihanke hankelepingu sõlmib isik, kes ei ole vallaasutuse juht, on lepingu sõlmija aruandekohustuslik vallaasutuse juhi ees.
(1) Väike-ostu maksumusega kuni 1000 eurot ilma käibemaksuta otsustab ja viib läbi hankemenetluse eest vastutav isik võimalusel tagades pakkujate paljususe, samas arvestades antud toodete või teenuste müügipakkujate poolt pakutavate erisuste ja teenuste ja toodete kvaliteedi vastavusega hankija erinõuetele.2(2)Väike-ost dokumenteeritakse täites käesoleva määruse § 19 lõigetes 3 ja 5 esitatud nõudeid.
(1) Ametiasutuse osalemise ühishankes otsustab Hummuli Vallavalitsus korraldusega.2(2)Hallavata asutuse osalemise ühishankes otsustab hallatava asutuse juht käskkirjaga.
Hankemenetluses edastatakse teavet kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis ning koheldes kõiki hankemenetluses osalevaid isikuid võrdselt. Hankemenetluses loodud ja saadud dokumendid tuleb registreerida asutuse dokumendiregistris.
Hankekorra täitmise eest vastutab riigihanget korraldava vallaasutuse juht.
Järelevalvet hankekorra täitmise üle teostab Hummuli Vallavalitsus.
Määrus jõustub 20. augustil 2012.