(1) Käesoleva ehitusmäärusega (edaspidi määrus) sätestatakse planeerimise ja ehitamise üldiseid põhimõtteid ning reegleid. Määrusega jaotatakse Urvaste vallas (edaspidi vald) ülesanded planeerimise ja ehitamise korraldamisel.2(2)Ehitusseadusega ja planeerimisseadusega kohaliku omavalitsuse, kohaliku omavalitsusüksuse või kohaliku omavalitsusorgani pädevusse antud küsimused ning Urvaste Vallavolikogu (edaspidi volikogu) poolt reguleerimata küsimused lahendab Urvaste Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus) kui määrus ei sätesta teisiti.3(3)Planeerimis- ja ehitusvaldkonna korraldamisel lähtutakse õigusaktides sätestatud vastavatest tähtaegadest ja korrast või selle puudumisel haldusmenetluse üldnõuetest.
Volikogu pädevuses on:11) planeeringu koostamise algatamine, vastuvõtmine, kehtestamine ja kehtetuks tunnistamine;22) planeeringu koostamise algatamisest keeldumine;33) maakonnaplaneeringule kooskõlastuse andmine;44) Urvaste vallaga piirneva kohaliku omavalitsuse territooriumi kohta koostatud planeeringule kooskõlastuse andmine;55) üldplaneeringu ülevaatamine hiljemalt kuue kuu jooksul pärast kohalike omavalitsuste volikogude korralisi valimisi;66) planeeringute elluviimisega kaasneva keskkonnamõju strateegilise hindamise alaste otsustuste langetamine;77) ajutise ehituskeelu kehtestamine;88) valla üldise ehituspoliitika suunamine ja kujundamine, lähtudes valla üldplaneeringust ja arengukavast;99) valla ehitusmääruse kehtestamine, muutmine või kehtetuks tunnistamine.
Vallavalitsuse pädevuses on:11) planeerimis-, projekteerimis-ja ehitusalase tegevuse korraldamine;22) vallavolikogu pädevusse kuuluvate otsuste ettevalmistamine;33) planeerimisseaduses lubatud juhtudel detailplaneeringu koostamisest huvitatud isikuga halduslepingu sõlmimine planeeringu koostamise korraldamise osaliseks üleandmiseks ja planeeringu elluviimiseks vajalike kokkulepete sõlmimine;44) planeeringutele vajalike kooskõlastuste võtmine;55) maavanemale taotluse esitamine üldplaneeringule ja üldplaneeringu põhilahendust muutvale detailplaneeringule täiendavate kooskõlastuste vajaduse määramiseks;66) planeeringute elluviimisega kaasneva keskkonnamõju strateegilise hindamise korraldamine;77) planeeringu avaliku väljapaneku ja avaliku arutelu korraldamine;88) projekteerimistingimuste väljastamine või nende väljastamisest keeldumine;99) kehtiva detailplaneeringu olemasolu korral ehitise arhitektuursete ja ehituslikke tingimusi täpsustavate lisatingimuste määramine, mida detailplaneering ei sisalda;1010) kirjaliku nõusoleku andmine või selle väljastamisest keeldumine;1111) ehitusloa väljastamine või selle väljastamisest keeldumine;.1212) kasutusloa väljastamine või selle väljastamisest keeldumine;1313) omavolilise ehitise likvideerimise üle otsustamine;1414) riiklikule ehitisregistrile andmete edastamine ning kinnitatud väljavõtete väljastamine;1515) detailplaneeringuga kehtestatud krundi kasutamise sihtotstarbe alusel katastriüksuse sihtotstarbe ja ehitise kasutamise otstarbe määramine;1616) ajalehes Urvaste valla leht (edaspidi ajaleht) ning valla koduleheküljel ehitus-ja planeerimisalase teabe avaldamise korraldamine.
(1) Planeeringu koostamist ja elluviimist rahastab reeglina planeeringu koostamist taotlenud isik. Vallavanemal on õigus sõlmida detailplaneeringu koostamisest huvitatud isikuga leping detailplaneeringu koostamise kohta. Lepingutingimused peavad olema vastavuses valla üldiste huvide ja arengukavaga.2(2)Juhul, kui planeeringu koostamisest huvitatud isik ei ole nõus valla poolt aktsepteeritavatel tingimustel lepingut sõlmima või ühe nädala jooksul planeeringu algatamisest arvates ei ilmu vallavalitsusse lepingut sõlmima, siis on see aluseks planeeringu algatamise otsuse tühistamiseks.3(3)Planeeringutest informeerimise kohaks on valla ajaleht „Urvaste valla leht”. Vallavalitsus informeerib avalikkust kavatsetavatest üldplaneeringutest ja detailplaneeringutest üks kord aastas valla veebilehel.4(4)Planeeringu koostamise käigus kogutud andmete ja materjalide säilimise ning huvitatud isikutele kättesaadavuse tagab vallavalitsuse üldises korras.5(5)Kehtestatud planeeringutega tutvumise tagab vallavalitsus üldises korras. Planeerimisalase tegevuse avalikustamine peab tagama huvitatud isikute kaasamise, õigeaegse informeerimise ja võimaluse oma huvisid kaitsta.6(6)Juhul, kui volikogule tehakse planeeringu kehtestamise otsuse vaidlustamise tähtaja jooksul ettepanek kehtestatud planeering või planeeringu kehtestamise otsus seaduse või muu õigusaktiga vastavusse viimiseks ja volikogu leiab, et ettepanek on põhjendatud, teeb volikogu ettepaneku kohta oma otsuse ja viib planeeringu või kehtestamise otsuse õigusaktiga vastavusse.7(7)Detailplaneeringu projekti võib menetleda ja kehtestada osaliselt või siduda erinevate algatustega planeeringuprojekte üheks projektiks peale volikogu vastavat otsust.
(1) Planeeringu koostamise aluskaardiks on vallavalitsuses kooskõlastatud digitaalne topo-geodeetiline alusplaan. Nõuded topo-geodeetilise alusplaani, planeeringu koosseisu ning vormistamise kohta kinnitab vallavalitsus.2(2)Üldplaneeringu muudatuse ettepanekut sisaldava detailplaneeringu algatamise taotluse korral esitab huvitatud isik lisaks illustreerivale skeemile põhjendused ning analüüsi üldplaneeringu muutmiseks.3(3)Planeering tuleb esitada vallavalitsusele kahes eksemplaris paberkandjal ja võimalusel elektroonilisel kujul.4(4)Planeeringu vastuvõtmisel sõnastab vastuvõtja valla seisukoha kooskõlastustega esitatud ettepanekute ja vastuväidete kohta.5(5)Enne detailplaneeringu vastuvõtmist volikogu poolt toimub vajadusel vähemalt üks lähteseisukohti ja eskiislahendust tutvustav arutelu.6(6)Kooskõlastatud detailplaneering tuleb esitada volikogule vastuvõtmiseks hiljemalt kahe aasta jooksul algatamise otsuse tegemisest, kui planeeringu algatamise otsuses ei ole sätestatud teisiti.7(7)Taotlus detailplaneeringu esitamise tähtaja pikendamiseks tuleb huvitatud isikul koos põhjendustega esitada hiljemalt üks kuu enne detailplaneeringu esitamise tähtaja lõppemist.8(8)Kui detailplaneering ei ole tähtaegselt esitatud on volikogul õigus kaaluda algatamise otsus kehtetuks tunnistada.
Planeeringu koostamise algatamisest võib volikogu põhjendatud juhtudel keelduda, keeldumise põhjusteks võivad olla muu hulgas järgmised asjaolud:11) algatamise ettepanek on vastuolus piirkonna väljakujunenud miljööga;22) algatamise ettepanek on vastuolus üldplaneeringuga või teemaplaneeringuga;33) detailplaneeringu kehtestamine võib kaasa tuua vallale põhjendamatuid kulutusi või kaasneb oluline keskkonnamõju;44) algatamise ettepanek ei arvesta ruumilise arenguga kaasneva majandusliku, sotsiaalse ja kultuurilise keskkonna ning looduskeskkonna pikaajalisi suundumusi ja vajadusi;55) planeering ei vasta avalikele huvidele.
(1) Ehitamine on lubatud ainult ehitusprojekti ja ehitusloa alusel, välja arvatud väikeehitised (kuni 20–60 m2 ehitusaluse pinnaga ehitis).2(2)Ehitusprojekti koostamise aluseks on üldplaneeringus määratletud tingimused ning detailplaneeringu kohustusega aladel detailplaneering ja mujal projekteerimistingimused.3(3)Projekteerimistingimused kehtivad kaks aastat, taotlus projekteerimistingimuste pikendamiseks tuleb huvitatud isikul esitada hiljemalt 30 päeva enne kehtivusaja lõppemist.4(4)Projekteerimistingimused avalikustatakse vallavalitsuse kantseleis õigusaktide avalikustamiseks ette nähtud üldises korras ja vallavalitsuse veebilehel (Dokumendiregistris avaldatavad vallavalitsuse korraldustes) viie päeva jooksul.5(5)Tiheasutusega piirkondades tuleb ehitise laiendamisel ja rekonstrueerimisel ning uute ehitiste püstitamisel teha projekt konkreetse piirkonna ehitustraditsiooni, loodus- ja kultuurimiljööd arvestades.6(6)Elamute haljastuse ja piirdeaedade rajamisel tuleb arvestada vastavas piirkonnas väljakujunenud traditsioone.7(7)Ehitise laiendamisel, ümberehitamisel ja remontimisel peab arvestama ehitise arhitektuurilisi ja ajaloolisi väärtusi.
(1) Vallavalitsuse kirjalik nõusolek on nõutav, kui:11) püstitatakse, laiendatakse, rekonstrueeritakse või lammutatakse väikeehitist, mille ehitusalune pindala on 20-60m² või muudetakse ehitise tehnosüsteemi või asendatakse tehnosüsteem samaväärsega;22) püstitatakse detailplaneeringu koostamise kohustusega aladel piirdeaedasid kaevetöödega.33) asendatakse detailplaneeringu kohustusega miljööväärtuslikel hoonestusaladel üksikelamu, suvila, aiamaja, taluhoone, väikeehitise või kahe ja mitme korteriga elamus ühe korteri, trepikoja või keldri piires välimisi avatäiteid.2(2)Kirjaliku nõusoleku taotlus esitatakse vallavalitsusele koos ehitise välismõõtude eskiisiga kahe vaatega, põhiplaan ja krundiplaani väljavõte, millel on näidatud kavandatav asukoht.3(3)Enne kirjaliku nõusoleku andmist on vallavalitsusel põhjendatud juhtudel õigus nõuda ehitise ohutusest, detailplaneeringust, projekteerimistingimustest ning ehitise arhitektuursetest ja ehituslikest lisatingimustest lähtuvalt ehitusprojekti.4(4)Kirjalik nõusolek antakse või keeldutakse selle andmisest 10 päeva jooksul taotluses esitamisest või ehitusprojekti nõude korral ehitusprojekti esitamise päevast arvates.5(5)Kirjalik nõusolek on tähtajatu. Kirjalik nõusolek kaotab kehtivuse, kui ehitamist ei ole alustatud kahe aasta jooksul kirjaliku nõusoleku andmisest arvates.6(6)Kuni 20 m² ehitusaluse pinnaga väikeehitist võib ehitada ehitusloata ja ilma kirjaliku nõusolekuta. Sellise ehitise püstitamise kavatsusest detailplaneeringu kohustusega aladel peab ehitise omanik teavitama vallavalitsust vormikohase taotluse esitamisega, millele on lisatud ehitise asukoha kirjeldus krundil. Vallavalitsus võib esitada kümne päeva jooksul väikeehitise püstitamisele täiendavaid tuleohutusnõudeid või krundi ja ümbruse varasemast hoonestusest tulenevaid nõudeid.7(7)Ehitise omanik esitab vallavalitsusele vormikohase ehitise teatise viie tööpäeva jooksul väikeehitise püstitamise päevast arvates, kui väikeehitisele ei taotleta kasutusluba.
(1) Kasutusloa saamiseks esitatakse vallavalitsusele vormikohane taotlus koos seadustes ja nende alusel kehtestatud õigusaktides nõutud dokumentidega ning tasutakse riigilõiv. Ehitise tehnilised dokumendid esitatakse arhiveerimise nõuetele vastavalt köidetult.2(2)Ehitise kasutusloa väljastamise, väljastamisest keeldumise või kehtetuks tunnistamise otsustab vallavalitsus.3(3)Kasutusluba väljastatakse vallavalitsuse korralduse alusel 20 päeva jooksul kasutusloa väljastamiseks vajaliku viimase dokumendi esitamise päevast arvates.4(4)Vallavalitsus avaldab informatsiooni kasutusloa andmise kohta koduleheküljel dokumendiregistri kaudu.5(5)Ehitise või mõne tema osa kasutamise otstarbe muutmiseks, kui see ei too kaasa ehitustöid, peab omanik taotlema uue kasutusloa. Loa saamiseks esitab ehitise omanik vallavalitsusele kasutusloa taotluse koos nõuetekohaste lisadega.
(1) Ehitise arhitektuursed ja ehituslikud lisatingimused (edaspidi lisatingimused) on vallavalitsuse poolt väljastatud tingimused, mida üld- või detailplaneering ei sisalda.2(2)Lisatingimused tuleb taotleda juhul, kui ehitise projekteerimise aluseks olev detailplaneering on kehtestatud enam kui viis aastat tagasi. Kui lisatingimusi taotletakse enne nimetatud tähtaja saabumist ning vallavalitsus leiab, et lisatingimuste väljastamiseks ei ole vajadust, tuleb lisatingimused uuesti taotleda kahe aasta pärast.
(1) Ajutine ehitis on piiratud ajavahemikuks, kuid mitte kauemaks kui viieks aastaks ehitatud ehitis. Ajutise ehitise ehitamise korral määratakse ehitise kasutamise aeg kirjalikus nõusolekus, ehitusloas või kasutusloas.2(2)Ajutisi ehitisi ei tohi ehitada ehituskeelu- ning piiranguvööndisse ja tiheasustusaladele, välja arvatud ehitusloa alusel ehitatava hoone teenindamiseks, kuni ehitatava hoone kasutusloa väljastamiseni. Ajutise ehitise mõiste laieneb ka ehitussoojakutele ning teistele ehitusperioodil kasutatavatele rajatistele.3(3)Kui ajutine ehitis ei ole likvideeritud ehitus- või kasutusloas määratud tähtajaks või õigusliku aluseta ehitatud ehitis ei ole lammutatud ettekirjutusega määratud tähtajaks, korraldab vallavalitsus ehitise likvideerimise asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras.
(1) Ajutine ehitis peab vastama õigusaktides esitatud nõuetele.2(2)Ajutise ehitise võib lubada ehitada detailplaneeringut koostamata või lubada ajutise ehitise ehitamist, mille kasutusotstarve erineb katastriüksuse sihtotstarbest, kui:11) selle ehitamine ei ole vastuolus avalike huvide ega väärtustega;22) selle ehitamisega ei kaasne olulist muudatust väljakujunenud miljöös;33) selle ehitamine on kooskõlas kehtestatud üldplaneeringuga.3(3)Tööstus- või majandusobjekti maa-alale võib lubada ehitada ajutise ehitise, mille kasutusotstarve erineb katastriüksuse sihtotstarbest, käesoleva paragrahvi lõikes 2 ette nähtud tingimustel.4(4)Avalikult kasutatavale maa-alale võib lubada ehitada ajutise ehitise, mille kasutusotstarve erineb katastriüksuse sihtotstarbest, käesoleva paragrahvi lõikes 2 ette nähtud tingimustel, kui ehitist kasutatakse avalikkusele mõeldud teenuste pakkumiseks. Ajutine ehitis ei või takistada inimeste ja sõidukite liikumist.
(1) Akende ja välisuste vahetamiseks, kui ei muutu ehitise tuleohutusomadused, kuid muutub hoone välisilme, tuleb esitada vallavalitsusele kirjaliku nõusoleku taotlus koos eskiisjoonis(t)ega, milles on kajastatud vajalikud parameetrid (värvilahendus, mõõtmed ja muud vajalikud andmed).2(2)Korterelamute välisilmet muutvate ehitusprojektide kooskõlastamisel, nõusoleku, ehitusloa või kirjaliku nõusoleku taotlemisel võib vallavalitsusele taotluse esitada ühistu, lisades taotlusele väljavõtte korteriomandi omanike üldkoosoleku vastavast otsusest. Ühistu puudumisel peab olema taotlusele lisatud korteriomanike enamuse kooskõlastus.3(3)Korterelamute tehnosüsteemide muutmine on lubatud ühistu poolt kooskõlastatud ja nõuetele vastava ehitusprojekti alusel ning kirjaliku nõusoleku või ehitusloa olemasolul.
Ehitusjärelevalvet ehitusseaduse § 59 mõistes teostab valla ehitusnõunik või vallavalitsuse poolt määratud isik.
Urvaste Vallavolikogu 18. mai 2004. a määrus nr 7 „Urvaste valla planeerimis- ja ehitusmääruse kinnitamine“ tunnistatakse kehtetuks