Käesoleva määruse eesmärk on tagada Iisaku valla rahaliste vahendite läbipaistev, otstarbekas ja säästlik kasutamine, isikute võrdne kohtlemine ning olemasolevate konkurentsitingimuste efektiivne ärakasutamine riigihankel.
Käesolev hankekord reguleerib Iisaku Vallavalitsuses (edaspidi vallavalitsus või hankija) ja vallavalitsuse hallatavates asutustes (edaspidi hallatavad asutused või hankijad) hangete planeerimist ja korraldamist ning hankelepingute sõlmimist.
(1) Hankija peab kasutama rahalisi vahendeid säästlikult ja otstarbekalt ning saavutama hangete eesmärgi mõistliku hinnaga, tagades konkurentsi korral erinevate pakkumuste võrdlemise teel parima võimaliku hinna ja kvaliteedi suhte. (2) Hankija peab tagama hangete läbipaistvuse ja kontrollitavuse. (3) Riigihangete korral, mille eeldatav maksumus ilma käibemaksuta on võrdne või ületab riigihangete seaduses sätestatud riigihanke siseriiklikku piirmäära, rakendatakse riigihanke korraldamise üldpõhimõtteid ja riigihangete seaduse kohustuslikku korda. (4) Riigihanke korraldamiseks annab nõusoleku volikogu, kui hange hõlmab mitut eelarveaastat või kui võetakse vallale hanke tarvis varalisi kohustusi. (5) Ühe majandusaasta jooksul korraldatavad samasisulised hanked vallavalitsuses ja hallatavates asutustes võimaluse korral konsolideeritakse ning vastavad maksumused liidetakse kokku lähtuvalt riigihangete seaduses sätestatud põhimõtetest. (6) Riigihangete korral, mille eeldatav maksumus ilma käibemaksuta on alla riigihanke piirmäära, viiakse hankemenetlus läbi lihthanke menetluse korras järgides riigihanke korraldamise üldpõhimõtteid ja käesolevat korda. (7) Korraldatavad hanked, mille eeldatav maksumus ilma käibemaksuta on võrdne või ületab riigihangete seaduses sätestatud lihthanke piirmäära, menetletakse e-hangete keskkonnas (https://riigihanked.riik.ee). Alla lihthanke piirmäära jääva hanke korral võib hankija lubada pakkumuste esitamist lisaks kirjalikult paberkandjale ka e-posti teel. (8) Vallavalitsus võib vajadusel käesolevast hankekorrast tulenevaid otsustusi või teateid avaldada ka valla ajalehes või mõnes muus ajalehes ning valla veebilehel enamgi, kui käesolevas korras nõutud. (9) Kõik käesolevas korras toodud rahalised määrad on ilma käibemaksuta.
(1) Riigihangete kavandamiseks koostatakse igaks aastaks riigihangete hankeplaan koos üldise ajakavaga. Hankeplaanis kajastatakse lihthanke piirmäära ületavad hanked (alates 30 000 eurost asjade ja teenuste hankelepingu puhul, alates 60 000 eurost ehitustööde hankelepingu puhul). (2) Hankeplaani koostamiseks esitavad hallatavate asutuste juhid ja ametnikud järgmise aasta eelarveaasta eelnõu koostamisega samaaegselt, hiljemalt iga aasta 1. novembriks vallavalitsusele järgmisel kalendriaastal planeeritavate hangete kohta järgneva informatsiooni: 1) hanke nimetus (hankelepingu objekt ja hanke liik – asjad, teenused, ehitustööd); 2) hankelepingu eeldatav maksumus ja finantseerimise allikas; 3) hankemenetluse liik; 4) hankemenetluse algatamise eeldatav tähtpäev kuu täpsusega; 5) eeldatav hankelepingu sõlmimise aeg ja täitmise tähtaeg. (3) Vallavalitsus koostab hankeplaani ja otsustab hankekomisjoni vajaduse, hankedokumentide ettevalmistaja ja hanke korraldamise eest vastutava isiku määramise ja ühishangete korraldamise vajaduse. (4) Vallavalitsus kinnitab korraldusega eelarveaasta hankeplaani pärast eelarve kinnitamist, kuid mitte hiljem kui eelarveaasta 30. aprilliks. Hankeplaan avaldatakse valla veebilehel eesmärgiga tagada valla eelarve rahaliste vahendite kasutamise läbipaistvus ja pakkujate paljusus olemasoleva konkurentsi korral. (5) Hankeplaani vaatab läbi vallavalitsus plaaniliselt kuni 2 korda aastas ning vajadusel viib sisse muudatused. Muudatused kinnitatakse vallavalitsuse korraldusega. (6) Kui tekib vajadus korraldada hanget, mida ei ole hankeplaanis, siis teeb ettepaneku hankeplaani muutmiseks muudatust vajava hallatava asutuse juht või vallavanem. (7) Hanget saab korraldada eelarveaastaks ettenähtud kulude ja kinnitatud hankeplaani piires. Hooajaliste hangete korraldamisel võivad kulud ulatuda järgnevasse eelarveaastasse. (8) Hankeplaani täitmist jälgib valla finantsnõunik ning vajadusel esitab hankeplaani täitmise ülevaate vallavalitsusele.
(1) Riigihanke komisjon moodustatakse riigihangete läbiviimiseks, kui on erilisel määral vaja vältida subjektiivsust ja tõrjuda kahtlusi ja/või kindlustada erinevate teenistusülesannetega isikute koostöö riigihanke korraldamisel. (2) Riigihanke komisjoni moodustab ja komisjoni liikmed määrab vallavalitsus korraldusega. (3) Riigihanke komisjoni protokollile kirjutab alla riigihanke komisjoni esimees. Komisjoni liige, kes jääb protokollis kajastatu suhtes eriarvamusele, võib nõuda oma eriarvamuse protokollis fikseerimist.
(1) Riigihanke eest vastutav isik määratakse vallavalitsuse poolt hankeplaani kinnitamisel või riigihanke komisjoni moodustamisel. (2) Riigihanke eest vastutav isik: 1) korraldab hanketeate ja hankedokumentide (sh hankelepingu projekti ja hankemenetluses vajalike haldusaktide eelnõud) koostamise; 2) teostab toiminguid hanke väljakuulutamiseks ja riigihangete registrile esitamiseks, avab pakkumusi e-hangete keskkonnas, koostab riigihanke aruande ja aruande lisa; 3) väljastab hankedokumendid ja annab selgitusi hanketeate ja hankedokumentide sisu kohta hankemenetluses osalejatele ja huvitatud isikutele; 4) tagab kõigi vajalike dokumentide õigeaegse esitamise ja pakkujatelt asjakohaste selgituste nõudmise ning riigihanke korraldamise vastavalt seadusele; 5) korraldab vajadusel hanke kohta teabe avalikustamise valla veebilehel; 6) täidab muid riigihangete seadusest ja käesolevast määrusest tulenevaid ülesandeid.
(1) Hanke algatab vallavalitsus korraldusega. (2) Avatud hankemenetluse, piiratud hankemenetluse, väljakuulutamisega läbirääkimistega hankemenetluse või võistleva dialoogi alustamiseks esitab hankija registrile registri veebilehe kaudu hanketeate. (3) Hankemenetlus, välja arvatud väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetlus, algab hanketeate avaldamisega registris. Väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetlus algab hankija hankedokumentide esitamisega ühele või mitmele tema valitud huvitatud isikule. (4) Hankemenetlus lõpeb: 1) hankelepingu või raamlepingu sõlmimisega; 2) kõikide pakkumuste tagasilükkamisega põhjusel, et ühtegi pakkumust ei tunnistatud vastavaks; 3) kõikide pakkujate või taotlejate hankemenetlusest kõrvaldamise või kvalifitseerimata jätmisega; 4) pakkumuste või hankemenetluses osalemise taotluste esitamata jätmisega riigihangete seaduses sätestatud korras ettenähtud tähtaja jooksul; 5) hankemenetluse kehtetuks tunnistamisega Rahandusministeeriumi otsusega või hankija enda otsusega Rahandusministeeriumi ettekirjutuse alusel või põhjendatud vajaduse korral omal algatusel; 6) kõigi pakkumuste jõusoleku tähtaja lõppemisega, kui ükski pakkuja ei ole nõus pakkumuse jõusoleku tähtaega pikendama.
(1) Pakkumused avab riigihanke eest vastutav isik või riigihanke komisjon, kui selleks on komisjon moodustatud. Pakkumuste avamise kohta koostatakse pakkumuste avamise protokoll. (2) Pakkuja või taotleja hankemenetlusest kõrvaldamise asjaolude esinemist või puudumist, pakkuja või taotleja kvalifitseerimisel ning pakkumuse vastavaks tunnistamisel esitatud nõuetele vastavust kontrollib riigihanke eest vastutav isik või riigihanke komisjon, kui selleks on komisjon moodustatud.
(1) Pakkumusi hindab riigihanke eest vastutav isik või riigihanke komisjon, kui selleks on komisjon moodustatud. Pakkumuste hindamise kohta vormistatakse pakkumuste hindamise protokoll. Kui hindamisele on jäänud ainult üks pakkumus, ei ole vaja pakkumuste hindamise protokolli vormistada. (2) Hindamiskriteeriumite kohaselt parima pakkumuse edukaks tunnistamise ning hankelepingu sõlmimise otsustab vallavalitsus korraldusega. (3) Kõigi pakkumuste tagasilükkamise otsustab vallavalitsus korraldusega. (4) Vallavalitsuse nimel sõlmib hankelepingu vallavanem või teda asendav isik. Hallatava asutuse nimel sõlmib hankelepingu hallatava asutuse juht või teda asendav isik. (5) Hankemenetluse tunnistab kehtetuks vallavalitsus korraldusega.
(1) Lihthange tuleb korraldada juhul kui eeldatav hankelepingu maksumus on: 1) asjade või teenuse hankelepingu korral 30 000 kuni 60 000 eurot; 2) ehitustööde hankelepingu korral 60 000 kuni 150 000 eurot. (2) Lihthangete korraldamisel lähtutakse riigihangete seaduses sätestatud lihthanke korraldamise reeglitest ning järgitakse riigihangete seadust muudes küsimustes niivõrd kuivõrd see on lihthanke korraldamisel olemuslikult võimalik, mõistlik ja vajalik. Lihthange algab lihthanke teate avaldamisega registris. (3) Vallavalitsus kinnitab vajadusel lihthanke dokumendi. Kui dokumenti ei kinnitata, lähtub hankija lihthanke korraldamisel riigihanke üldpõhimõtetest. (4) Hankija määrab lihthanke teates pakkumuste esitamiseks mõistliku tähtaja, mis ei või olla lühem kui 5 tööpäeva lähtudes hankelepingu esemeks olevatest asjadest, teenustest või ehitustöödest. Hankija teavitab kõiki pakkujaid tehtud otsustest kirjalikult 3 tööpäeva jooksul otsuste tegemisest, sealhulgas pakkumuse edukaks tunnistamisest ja igal vastavaks tunnistatud pakkumuse esitajal on õigus saada teada ka eduka pakkumuse eelised tema pakkumusega võrreldes. Kirjalik teade on ka e-posti teel saadetud teade.
(1) Lihtsustatud korras tellitava teenuse tellimisel tuleb järgida riigihangete seaduse paragrahvis 19 sätestatut. (2) Kui hangitavate teenuste kogumaksumus ei ületa riigihanke piirmäära, siis ei ole hankija kohustatud korraldama hankemenetlust teenuste hankelepingu sõlmimiseks ühtse riigihangete klassifikaatori (CPV) määruse VII lisas nimetatud järgmistele teenustele: 1) õigusteenused; 2) haridus- ja kutseharidusteenused; 3) tervishoiu- ja sotsiaalteenused; 4) meelelahutus-, kultuuri- ja sporditeenused. (3) Lihtsustatud korras tellitavate teenuste hankimisel lähtutakse riigihangete seaduses sätestatud lihthanke korraldamise reeglitest ja käesoleva korra §s 10 sätestatud reeglitest ning järgitakse riigihangete seadust muudes küsimustes niivõrd kuivõrd see on lihtsustatud korras tellitavate teenuste hankimisel olemuslikult võimalik, mõistlik ja vajalik. (4) Kui käesoleva paragrahvi lõikes 3 sätestatud korra järgimine ei ole võimalik, mõistlik või vajalik, võib lihtsustatud korras tellitava teenuse tellimiseks teha ettepaneku ühele või mitmele isikule.
(1) Hangete korral, mille eeldatav maksumus ilma käibemaksuta on väiksem kui 30 000 eurot asjade ostmise ja teenuste tellimise korral või 60 000 eurot ehitustööde tellimise, kohaldatakse käesolevas paragrahvis sätestatud menetlust. (2) Hanke korraldamise eest vastutab vallavanem või vallavanema käskkirjaga nimetatud ametnik, hallatavas asutuses vastutab hanke läbiviimise eest asutuse juht või tema poolt käskkirjaga määratud isik (edaspidi vastutav isik). (3) Kui väikehanke mahuks on asjade ostmise ja teenuste tellimise korral kuni 1500 eurot või ehitustöödel kuni 5000 eurot, siis viib vastutav isik hanke läbi iseseisvalt. Teenuse või ehitustöö tellimisel küsib vastutav isik vähemalt kaks võrdlevat hinnapakkumist. Hanke tulemuse kinnitab vastutav isik oma otsusega. (4) Kui väikehanke mahuks on asjade ostmise ja teenuste tellimise korral 1500 kuni 10 000 eurot või ehitustöödel 5000 kuni 30 000 eurot, siis lähtutakse hanke läbiviimisel järgmistest sätetest: 1) vastutav isik koostab hinnapakkumise lähteülesande (hanketeate), milles märgitakse hanke nimetus, asja või tööde kirjeldus ja maht, teostamise tähtaeg ning pakkumuse esitamise tähtaeg; 2) vastutav isik avaldab hanke teate riigihangete registri veebilehe kaudu või küsib vähemalt kolm võrdlevat hinnapakkumist; 3) hanke tulemuse kinnitab vallavanem või asutuse juht vastutava isiku poolt koostatud pakkumuse edukaks tunnistamise protokolli alusel. (5) Kui väikehanke mahuks on asjade ostmise ja teenuste tellimise korral 10 000 kuni 30 000 eurot või ehitustöödel 30 000 kuni 60 000 eurot, siis lähtutakse hanke läbiviimisel järgmistest sätetest: 1) vastutav isik koostab hinnapakkumise lähteülesande (hanketeate), milles märgitakse hanke nimetus, asja või tööde kirjeldus ja maht, teostamise tähtaeg ning pakkumuse esitamise tähtaeg; 2) hanke algatab vallavalitsus korraldusega; 3) vastutav isik avaldab hanke teate riigihangete registri veebilehe kaudu või küsib vähemalt kolm võrdlevat hinnapakkumist; 4) pakkumine tunnistatakse edukaks vallavalitsuse korraldusega.
Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.