Käesoleva määrusega kehtestatakse Laekvere valla arengukava, valdkonnapõhiste ning hallatavate asutuste arengukavade ja Laekvere valla eelarvestrateegia algatamise, koostamise, muutmise, menetlemise ja vastuvõtmise kord.
(1) Valla arengukava on Laekvere valla pika- ja lühiajalise arengu eesmärke määratlev ja nende elluviimise tegevusi kavandav dokument, mis tasakaalustatult arvestab demograafilise, majandusliku, sotsiaalse ja kultuurilise keskkonna ning looduskeskkonna arengu pikaajalisi suundumusi ja vajadusi ning on aluseks erinevate eluvaldkondade arengute integreerimisele ja koordineerimisele. (2) Eelarvestrateegia on arengukavas sätestatud eesmärkide saavutamiseks kavandatavate tegevuste finantsplaan, mis on arengukavaga seotud iseseisev dokument ja kavandatud samaks perioodiks kui on arengukava. (3) Valdkonna arengukava on Laekvere valla ühe tegevusvaldkonna arengueesmärke määrav ja nende saavutamiseks tegevusi kavandav dokument. (4) Hallatava asutuse arengukava on hallatava asutuse arengueesmärke määrav ja nende saavutamiseks tegevusi kavandav dokument. (5) Valdkonna arengukava ja hallatava asutuse arengukava peavad olema kooskõlas Laekvere valla arengukavaga. (6) Kehtiv valla arengukava ja eelarvestrateegia peavad mis tahes eelarveaastal hõlmama vähemalt nelja eelseisvat eelarveaastat. Kui võetud varaliste kohustuste periood on pikem kui arengukava periood, tehakse arengukavasse ja eelarvestrateegiasse kohustustega hakkamasaamise kohta vastav märge. (7) Vallavalitsus võib sõlmida lepinguid valla arengukava ja valdkonnapõhiste arengukavade koostamiseks või koostamise konsulteerimiseks.
(1) Valla arengukava ja eelarvestrateegia koostamise algatab volikogu. (2) Arengukava ja eelarvestrateegia koostamiseks moodustab volikogu juhtivkomisjoni. (3) Komisjoni moodustamise otsuses peab sisalduma komisjoni koosseis ja komisjoni tööplaan. (4) Arengukava ja eelarvestrateegia koostamist koordineerib juhtivkomisjon koos vallavalitsusega, menetlusse tuleb kaasata Laekvere valla asutused, vallavolikogu alalised komisjonid ja teised huvitatud isikud. (5) Teade arengukava ja eelarvestrateegia koostamise kohta avaldatakse valla veebilehel ja vallalehes hiljemalt 1. aprillil. (6) Ettepanekuid arengukava ja eelarvestrateegia koostamiseks on huvitatud isikutel võimalik esitada vallavalitsusele ka kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis 3 nädala jooksul peale vastava teate avaldamist. (7) Arengukava peab sisaldama: 1) Laekvere valla visioon, mis näitab millise olukorrani soovitakse arengukava perioodi lõpuks jõuda; 2) hetkeolukorra analüüs - esitatakse arengueelduste analüüs ja praegune valmisolek arengukava eesmärkide saavutamiseks; 3) strateegilised eesmärgid - eesmärgid valdkonniti, jõudmaks soovitud tulemuseni. Eesmärkide juures on oluline välja tuua konkreetsed mõõdikud, mille abil hinnata eesmärgi täitmise kvantitatiivseid ja kvalitatiivseid tulemusi. Tulemused peavad näitama, kas ja millisel määral eesmärgid on saavutatud; 4) tegevuskava, kus esitatakse tegevused, mida on vaja teha püstitatud eesmärkide saavutamiseks kogu arengukava perioodi lõpuni. (8) Eelarvestrateegia peab sisaldama: 1) valla majandusliku olukorra analüüsi ja prognoosi eelarvestrateegia perioodiks; 2) eelarvestrateegia vastuvõtmisele eelnenud aasta tegelikud, jooksva aasta eeldatavad ja eelarvestrateegia perioodiks prognoositavad põhitegevuse tulud ja eeldatavad põhitegevuse kulud tegevusvaldkondade kaupa, investeerimistegevuse eelarveosa olulisemad tegevused, eeldatav finantseerimistegevuse maht ning likviidsete varade muutus; 3) informatsiooni eelarvestrateegia perioodiks kavandavatest kohalike maksude ja maamaksu muudatustest; 4) ülevaadet valla ja temast sõltuvate üksuste majandusolukorrast; 5) valla põhitegevuse tulemit eelmisel aastal, jooksvaks aastaks prognoositud ja eelarvestrateegia perioodi igaks aastaks prognoositav põhitegevuse tulem iga aasta lõpu seisuga; 6) valla tegelik netovõlakoormus iga aasta lõpu seisuga; 7) muu valla finantsjuhtimise korraldamiseks oluline informatsioon. (9) Eelarvestrateegias planeeritakse põhitegevuse tulud, põhitegevuse kulud ning investeeringud täiendavalt ka tegevuste kaupa. (10) Eelarvestrateegias nähakse ette kavandatud tulude ületamise korral täiendavate tegevuste nimekiri.
(1) Arengukava ja eelarvestrateegia määruse eelnõu koostab juhtivkomisjon koostöös vallavalitsusega. (2) Eelnõu esimene arutamine toimub volikogu juunikuu istungil. (3) Vallavalitsus avalikustab arengukava ja eelarvestrateegia eelnõu vähemalt kaheks nädalaks internetis, valla veebilehel, mille jooksul on kõigil huvitatud isikutel võimalus esitada ettepanekuid eelnõu muutmiseks ja täiendamiseks. Teade eelnõu avalikustamise kohta avaldatakse Laekvere valla veebilehel ja ajalehes Laekvere Valla Sõnumid. (4) Ettepanekuid eelnõu muutmiseks või täiendamiseks saab esitada 1. augustini. (5) Kirjalike ettepanekute laekumisel korraldab juhtivkomisjon koos vallavalitsusega avaliku arutelu avaliku väljapaneku tulemuste ja ettepanekute arutamiseks. (6) Esitatud ettepanekute alusel teeb vallavalitsus eelnõusse vastavad täiendused ja parandused ning suunab volikogusse menetlemisele. (7) Eelnõu teine arutelu toimub volikogu septembrikuu istungil. (8) Volikogu kinnitab arengukava ja eelarvestrateegia oma määrusega hiljemalt 15. oktoobriks. (9) Vallavalitsus esitab Rahandusministeeriumile eelarvestrateegia tegevusvaldkondade kaupa eelarveaastale eelneva aasta 30. oktoobriks.
(1) Arengukava ja eelarvestrateegia vaadatakse vallavolikogu eelarvekomisjoni ja vallavalitsuse poolt üle igal aastal ja tehakse kokkuvõte arengukava täitmise kohta, mis esitatakse volikogu juunikuu istungile. Arengukava muutmise vajadust tingivate asjaolude ilmnemisel algatab vallavalitsus arengukava muutmise menetluse. Muutmise algatamine on kohustuslik, kui kehtiv arengukava ei hõlma jooksva aasta 15. oktoobri seisuga vähemalt nelja eelseisvat eelarveaastat. (2) Juhul kui arengukava ja eelarvestrateegia ülevaatamise käigus selgub vajadus nende muutmiseks, toimub arengukava ja eelarvestrateegia muutmine vastavalt käesoleva määruse §-des 3-4 sätestatule. (3) Muutmise käigus uuendatakse arvandmed, majandusliku olukorra analüüs ja prognoos eelarvestrateegia perioodiks, tehakse täpsustused hetkeolukorra analüüsis ning vajadusel muudatusettepanekud tegevuskavasse, samuti muudetakse vajadusel arengukava kehtivuse perioodi.
(1) Valdkonnapõhine arengukava on dokument, mis käsitleb valla ühte tegevusvaldkonda (eluvaldkonda), võttes arvesse valla arengukava ja kehtivad riiklikud vastava valdkonna arengut suunavad arengudokumendid. Valdkonnapõhise arengukava koostamise vajaduse määrab vallavalitsus. (2) Valdkonnapõhine arengukava koostatakse pärast valla arengukava vastuvõtmist ja see hõlmab vähemalt nelja eelseisvat eelarveaastat. Sõltuvalt valdkondlikust spetsiifikast ja lähtudes kohustuslikku valdkonnapõhist arengukava reguleerivast seadusest võib valdkonnapõhine arengudokument hõlmata ka pikemat perioodi. (3) Valdkonnapõhise arengukava ja selle muutmise eelnõu koostamist korraldab vallavalitsus koos volikogu vastava valdkonna komisjoniga. (4) Vallavalitsus avalikustab valdkonnapõhise arengukava ja selle muutmise eelnõu valla veebilehel vähemalt kaheks nädalaks, mille jooksul on kõigil huvitatud isikutel võimalus esitada ettepanekuid valdkonnapõhise arengukava muutmiseks ja täiendamiseks. (5) Vallavalitsus korraldab avaliku väljapaneku tulemuste ja ettepanekute arutamiseks avaliku arutelu. (6) Avalikul arutelul heakskiidu leidnud ettepanekute alusel teeb vallavalitsus valdkonnapõhise arengukava eelnõus vastavad täiendused ja parandused ning esitab selle volikogule. (7) Valdkonnapõhise arengukava võtab vastu ja muudab volikogu. (8) Valdkonnapõhine arengukava avalikustatakse Laekvere valla veebilehel seitsme tööpäeva jooksul valdkonnapõhise arengukava vastuvõtmisest arvates.
(1) Hallatava asutuse arengukava koostatakse kooskõlas valla arengukavaga hallatava asutuse järjepideva arengu tagamiseks. (2) Hallatava asutuse arengukava on koolile ja koolieelsele lasteasutusele kohustuslik dokument, teistele vallavalitsuse hallatavatele asutustele on arengukava koostamine vabatahtlik. (3) Hallatava asutuse arengukava, sealhulgas arengukava tegevuskava, koostatakse vastuvõtmisele järgneva kolme aasta kohta. (4) Hallatava asutuse arengukava ja selle muutmise eelnõu koostatakse koostöös asutuse personali, hoolekogu, nõukogu, õppe- või pedagoogilise nõukogu ja/või ekspertidega, õpilasesinduse olemasolul ka õpilasesindusega ja vallavalitsusega. Eelnõule lisatakse väljavõtted eelnõu kooskõlastanud organite koosolekute protokollidest. (5) Vallavalitsus ja volikogu vastava valdkonna komisjon vaatab läbi hallatava asutuse arengukava vastuvõtmise ja muutmise eelnõu ning esitab selle volikogule. (6) Hallatava asutuse arengukava võtab vastu ja muudab volikogu. (7) Hallatava asutuse arengukava muutmine toimub mistahes ajal vastavalt vajadusele. (8) Hallatava asutuse arengukava avalikustatakse hallatava asutuse veebilehele ja Laekvere valla veebilehel seitsme tööpäeva jooksul hallatava asutuse arengukava vastuvõtmisest arvates. (9) Enne uue arengukava vastuvõtmist ja muutmist esitab hallatava asutuse juht volikogule kokkuvõtte olemasoleva arengukava täitmisest.
Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.