(1) Riigihangete läbiviimise kord (edaspidi kord) reguleerib riigihangete korraldamist Pöide Vallavalitsuses (edaspidi vallavalitsus) ja vallavalitsuse hallatavates asutustes (edaspidi hallatavad asutused).2(2)Riigihangeteks korra tähenduses on asjade ostmine, teenuse tellimine ja ehitustööd.3(3)Asjade ostmisel ja teenuste tellimisel tuleb, sõltumata lepingu maksumusest, järgida RHSis sätestatud riigihanke korraldamise üldpõhimõtteid.4(4)Riigihanke eest vastutav isik on vallavalitsuse ametnik või asutuse juht, mille tegevuseks vajalikku asja ostetakse või teenust või ehitustööd tellitakse.5(5)Riigihangete läbiviimisel eelistatakse võimaluse korral pakkumuste ja taotluste elektroonilist esitamist ning menetlemist riigihangete registri e-riigihangete keskkonnas.6(6)Riigihangete menetlustes antavad haldusaktid peavad vastama riigihangete seaduses (edaspidi RHS) ja haldusmenetluse seaduses sätestatud vorminõuetele.
(1) Riigihangete planeerimisel tuleb lähtuda vallavalitsuse või hallatava asutuse vajadustest, järgmiseks eelarveperioodiks kavandatud eesmärkidest ja tegevustest ning rahalistest võimalustest.2(2)Riigihangete korraldamine toimub hankeplaani alusel.3(3)Hankeplaani koostamiseks esitavad ametnikud ja hallatavate asutuse juhid hiljemalt iga aasta 1. novembriks vallavanemale info (hanke nimetus, tähtajad, maksumus) järgmisel kalendriaastal vajalike hangete korraldamise kohta.4(4)Saadud informatsiooni põhjal korraldab vallavanem riigihangete kohta hankeplaani koostamise ning esitab selle vallavalitsusele kinnitamiseks.5(5)Hankeplaani tuleb kanda planeeritavad riigihanked, kui:11) asjade ostmise ja teenuste tellimise hankelepingu eeldatav maksumus ületab 10 000 eurot käibemaksuta;22) ehitustööde hankelepingu eeldatav maksumus ületab 30 000 eurot käibemaksuta;33) lihtsustatud korras tellitava teenuse hankelepingu eeldatav maksumus ületab 40 000 eurot käibemaksuta;44) ideekonkursi eeldatav maksumus ületab 10 000 eurot käibemaksuta;55) ehitustööde kontsessiooni eeldatav maksumus ületab 30 000 eurot käibemaksuta.6(6)Hangete kava peab olema kooskõlas RHSiga ja selles peavad sisalduma vähemalt järgmised andmed:11) riigihanke nimetus;22) hankelepingu eeldatav maksumus kooskõlas RHSist tulenevate maksumuste arvestamise põhimõtetega;33) riigihanke menetluse liik;44) riigihanke väljakuulutamise ja hankelepingu sõlmimise eeldatav aeg;55) riigihanke - ja tehnilise kirjelduse eest vastutav isik;66) hankelepingu täitmise eest vastutav isik;77) rahastamise allikas.7(7)Hankeplaan kinnitatakse vallavalitsuse poolt ühe kuu jooksul pärast vallaeelarve kinnitamist. Hankeplaani täpsustatakse vastavalt vajadusele vallavalitsuse korraldusega.11) eelarveaastaks planeeritav riigihangete plaan koos üldise ajakavaga avaldatakse veebilehel www.poidevald.ee.
(1) Valdkonna ametnik või hallatava asutuse juht koos hanke eest vastutava isikuga valmistavad ette kõik riigihanke korraldamise otsustamiseks vajalikud hankedokumendid, määravad kindlaks riigihanke eeldatava maksumuse, koguvad vajalikud muud andmed ja teostavad hankemenetluse algatamise otsustamiseks vajalikud toimingud.2(2)Lihtsustatud korras tellitava teenuse tellimisel tuleb järgida käesolevat korda, arvestades RHS § - s 19 sätestatud erisusi.
RHS § - s 15 sätestatud lihthanke piirmäärasid ületava riigihanke korraldamine otsustatakse vallavalitsuse korraldusega, milles määratakse kindlaks:11) riigihanke nimetus;22) RHS-i alusel kohaldatav hankemenetluse liik;33) riigihanke eest vastutav isik;44) pakkumuse hindamise kriteerium;55) vajadusel hankelepingu eeldatav maksumus, hankelepingu eseme tehniline kirjeldus vm hankelepingu oluline tingimus;66) pakkumuse tagatise nõutavus, liik, summa ja esitamise kord;77) väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluse korral isikud, kellele esitatakse hankedokumendid;88) vaidlustamisviide.
(1) Viib läbi turu-uuringu ja selgitab välja hankelepingu eeldatava maksumuse.2(2)Koostab hankedokumendid, tagab, et need vastaksid RHS nõutud tingimustele ning sisaldaksid kogu pakkujale vajalikku teavet riigihanke hankemenetluses osalemiseks ja vajadusel hankelepingu eseme tehnilise kirjelduse, kvalifitseerimise tingimused, hindamise kriteeriumid ning kooskõlastab need vallavalitsusega.3(3)Teeb RHSis sätestatud tähtaegadest kinni pidades vajalikud toimingud ja kanded riigihangete registris (sisestab hanketeate, eelteate, vabatahtliku teate, riigihanke aruande, aruande lisa, kontrollib riiklike maksude ja sotsiaalkindlustuse maksete nõuetekohast täitmist hanke alustamise kuupäeva seisuga ja enne hankelepingu sõlmimist e-riigihangete keskkonna vahendusel.4(4)Korraldab riigihanke dokumentide väljastamise ja/või juurdepääsu e-riigihangete keskkonnas ning pakkumuste vastuvõtmise, sh e-menetluse korral.5(5)Hanketeate ja hankedokumentide muutmisel kooskõlastab need vallavalitsusega ja tagab riigihangete registrisse vastavate muudatuste sisestamise ning tagab muudatuste saatmise üheaegselt kõikidele teadaolevatele pakkujatele.6(6)Annab hankemenetlusest osavõtjatele ja huvitatud isikutele hanketeate ja hankedokumentide sisu kohta selgitusi ja täiendavat teavet.7(7)Avab pakkujate poolt esitatud pakkumused, kontrollib nõutud dokumentide olemasolu.8(8)Kontrollib pakkujate kvalifikatsiooni.9(9)Kontrollib kvalifitseeritud pakkujate poolt esitatud pakkumuste vastavust hanketeates ja hankedokumentides esitatud tingimustele.10(10)Taandab ennast riigihanke menetlusest, kui riigihankel esitab pakkumuse või taotluse pakkuja või taotleja, kellega tal on või on olnud suhted, mis võivad tekitada kahtlusi otsuse objektiivsuses. Allkirjastab pärast kõigi pakkumuste avamist kirjaliku deklaratsiooni, millega kinnitab huvide konflikti puudumist. Kinnituse esitamine protokollitakse.11(11)Võrdleb ja hindab vastuvõetud pakkumusi ja selgitab välja eduka pakkumuse ning valmistab ette riigihanke otsustuste eelnõud ja esitab selle kinnitamiseks vallavalitsusele.12(12)Korraldab pakkujatele pakkumuste avamise protokolli koopia saatmise kolme tööpäeva jooksul pakkumuste avamise päevast arvates, juhul kui protokolli koopiat ei anta kohe üle pakkumuste avamisel osalenud pakkuja esindajale. Kui protokolli koopia antakse üle pakkumuse avamisel osalenud pakkuja esindajale, võetakse protokolli koopia kättesaamise kohta protokolli pöördele pakkuja esindaja allkiri.13(13)Vastutab riigihanke menetluses RHS sätestatud tähtaegadest kinnipidamise eest;14(14)Tagab hanke kohta teabe avaldamise veebilehel www.poidevald.ee.15(15)Korraldab riigihanke menetluse käigus loodud ja saadud dokumentatsiooni süstematiseerimise ja säilitamise.
(1) Pärast pakkumuste avamist kontrollitakse hanke eest vastutava isiku poolt pakkuja või taotleja kvalifikatsiooni ja pakkumuste vastavust hanketeates ja hankedokumentides esitatud tingimustele ning võrreldakse ja hinnatakse pakkumusi.2(2)Põhjendamatult madala maksumusega pakkumuse või pakkumuses esinevate ebatäpsuste ja ebaselguste kohta nõuab hanke eest vastutav isik pakkujalt kirjalikke selgitusi. Nõude edastamise riigihangete seadusega kehtestatud korras korraldab riigihanke eest vastutav isik.3(3)Väljakuulutamisega läbirääkimistega ja väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluse korral peab pakkujaga läbirääkimisi hanke eest vastutav isik.4(4)Hanke eest vastutav isik teeb vallavalitsusele ettepaneku:11) pakkuja või taotleja kvalifitseerituks tunnistamise või kvalifitseerimata jätmiseks;22) pakkumuse vastavaks tunnistamiseks;33) pakkumuse tagasilükkamiseks;44) pakkumuse edukaks tunnistamiseks;55) kõikide pakkumuste tagasilükkamiseks;66) hankemenetluse kehtetuks tunnistamiseks.5(5)Hanke eest vastutav isiku ettepanekul vormistatakse vallavalitsuse korraldus, et otsustada:11) pakkuja hankemenetlusest kõrvaldamine;22) pakkuja või taotleja kvalifitseerimine või kvalifitseerimata jätmine;33) võistleva dialoogi korral läbirääkimistes osalevatele taotlejatele ettepaneku tegemine dialoogi alustamiseks;44) taotlejatele pakkumuse esitamise ettepaneku tegemine;55) pakkumuse vastavaks tunnistamine või pakkumuse tagasilükkamine;66) põhjendamatult madala maksumusega pakkumuse tagasilükkamine;77) kõikide pakkumuste tagasilükkamine;88) pakkumuse edukaks tunnistamine;99) hankelepingu sõlmimine ja hankelepingu täitmise eest vastutava isiku määramine;1010) hankemenetluse kehtetuks tunnistamine;1111) kõigi pakkumuste sisulise mittevastavuse ja läbirääkimiste alustamine.6(6)Piiratud hankemenetluse ja väljakuulutamisega läbirääkimistega hankemenetluse korral otsustab vallavalitsus, kellele taotlejatest esitada hankedokumendid.
Ideekonkursi korral teostab kõik riigihanke korraldamise ja võitjate väljaselgitamisega seotud toimingud vallavalitsus.
(1) Hankelepingu sõlmimise otsustab vallavalitsus pakkumuse edukaks tunnistamise korralduses.2(2)Hankeleping peab olema sõlmitud kirjalikus vormis. Hankeleping allkirjastatakse digitaalselt. Kui hankelepingu teine pool ei ole nõus digitaalse allkirjastamisega, vormistatakse hankeleping paberdokumendina. Paberdokumendina vormistatud hankeleping allkirjastatakse hankelepingu poolte arvule vastavas arvus eksemplarides ja valla eksemplari säilitatakse vallavalitsuse arhiivis.
(1) Lihthangete korraldamisel järgitakse riigihangete teostamise head tava, tagatakse kasutatavate rahaliste vahendite kõige ratsionaalsem ja säästlikum kasutamine ning pakkujate paljususe korral peetakse läbirääkimisi võimaluse korral vähemalt kolme pakkujaga. Läbirääkimiste pidamine tuleb dokumenteerida kirjalikku taasesitamist võimaldaval kujul.2(2)Lihthanke korraldamiseks võib koostada lihthanke dokumendi, vajalikud dokumendid valmistab ette vallavalitsuse ametnik või hallatava asutuse juht, kelle eelarves on ette nähtud vahendid vastava asja ostmiseks või teenuse või ehitustöö tellimiseks.3(3)Lihthange algab lihthanke teate avaldamisega registris.4(4)Lihthanke teates määratakse pakkumuste esitamiseks mõistlik tähtaeg, mis ei või olla lühem kui neli tööpäeva.
(1) Hanke korraldamise ja hankelepingu sõlmimise maksumusega alla lihthanke piirmäära otsustab oma tegevusvaldkonnas aasta eelarve kuludes ettenähtud vahendite piires vastav ametnik või hallatava asutuse juht kooskõlastatult vallavanemaga.2(2)Vallavalitsus või hallatava asutuse juht vastutab hankemenetlusega seotud toimingute nõuetekohase teostamise eest, määrates vajadusel selleks vastutava isiku.3(3)Hankelepingu sõlmimisel maksumusega alla lihthanke piirmäära tuleb olemasolevat konkurentsi ära kasutades tagada rahaliste vahendite kõige ratsionaalsem ja säästlikum kasutamine.4(4)Konkurentsi olemasolu korral teeb hanke eest vastutav isik ettepaneku pakkumuse esitamiseks vähemalt kolmele isikule. Juhul kui hinnapakkumised ületavad hanke eeldatavat maksumust peetakse pakkujatega läbirääkimisi hanke maksumuse, hanke eseme vm. hankelepingu tingimuste üle. Läbirääkimiste pidamisel koheldakse kõiki lihthankel osalejaid võrdselt.5(5)Hankelepingud maksumusega alla 3000 euro võib sõlmida suuliselt, sellisel juhul toimub ostetud asja või tellitud teenuse eest tasumine arve alusel.
(1) Lihtsustatud korras tellitavate teenuste tellimisel tuleb järgida RHS § 3 ja § 19 sätestatut.2(2)Lihtsustatud korras tellitava teenuse leping maksumusega üle 3000 euro tuleb sõlmida kirjalikult.
(1) Riigihanke eest vastutav isik tagab riigihanke dokumentatsiooni säilimise seitsme aasta jooksul riigihanke alustamisest arvates. Välisabi kasutamise abikõlblikkuse tõendamiseks peab riigihanke dokumentatsioon olema kättesaadav 10 aastat pärast perioodi lõppu.2(2)Riigihanke dokumendid, sh hinnapakkumused, registreeritakse dokumendiregistris vastavalt vallavalitsuses või hallatavas asutuses kinnitatud dokumentide loetelule.3(3)Kui riigihange ei ole tervikuna läbi viidud elektrooniliselt riigihangete registris, komplekteerib riigihanke eest vastutav isik riigihanke dokumentatsiooni säilimise tagamiseks toimiku, vastavalt paberkandjal või elektroonselt vallavalitsuse võrgukettal. Toimikusse kogutakse ja süstematiseeritakse kõik asjaomase riigihanke läbiviimise käigus kuni lepingu sõlmimiseni saadud ja loodud dokumendid (hankedokumendid koos tehnilise kirjeldusega, käskkirjad, saabunud pakkumused, hankija otsused, riigihanke protokollid koos lisadega, kirjad ja e-kirjad, teated, kutsed, memod jne) nende saamise või loomise järjekorras.4(4)Kui dokument on registreeritud riigihangete registris, võib dokumendi koopia jätta toimikusse lisamata ning sel juhul tuleb toimikus viidata dokumendi asukohale riigihangete registris.5(5)Kui riigihange on läbi viidud elektrooniliselt e-riigihangete keskkonnas, tagab riigihanke eest vastutav isik, et kogu dokumentatsioon on säilitatud riigihangete registris.
Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.