(1) Käesolev kord sätestab Imavere vallas sotsiaalteenuste määramise ja osutamise tingimused ja korra. (2) Sotsiaalteenuste eesmärgiks on aidata kaasa isikute toimetuleku toetamisele ning elukvaliteedi paranemisele ja säilimisele. (3) Käesolevas korras kirjeldatud sotsiaalteenuste nimekiri ei ole lõplik ning taotluste menetlemine laieneb soovituslikult üldiselt kõigile sotsiaalhoolekande seaduses või sotsiaalministeeriumi kodulehel kirjeldatud sotsiaalteenustele, mille taotlemise ja osutamisega seonduvat ei ole reguleeritud eraldi õigusaktiga.
Käesolevas määruses kasutatakse mõisted järgmises tähenduses: 1) sotsiaalteenus – isiku või perekonna toimetulekut soodustav mitterahaline toetus; 2) toimetulek – isiku või perekonna füüsiline või psühhosotsiaalne võime igapäevases elus toime tulla; 3) juhtumiplaan – isiku või tema seadusliku esindaja osalemisel juhtumikorralduse raames koostatud kirjalik dokument, mis sisaldab hinnangut isiku abivajadusele ja tegevuskava toimetulekuvõime toetamiseks ja säilitamiseks; 4) rehabilitatsiooniplaan – rehabilitatsiooniasutuses isiku või tema seadusliku esindaja osalemisel koostatud kirjalik dokument, milles antakse hinnang isiku tegevusvõimele, kõrvalabi, juhendamise või järelevalve vajadusele ning tuuakse ära isiku iseseisvaks toimetulekuks vajalikud tegevused; 5) sotsiaaltöötaja – sotsiaalhoolekandes töötav vastava erialase ettevalmistusega kõrgharidusega isik; 6) tugiisik - erinevatele sihtrühmadele tuge pakkuv inimene, kes on läbinud vastava koolituse ning on abiks teenusesaaja ja/või tema pere igapäevaeluga parema toimetuleku tagamiseks, abistades isikut/isikuid jõustamise ja juhendamise kaudu, toetades isiku enda sisemisi jõuvarusid ja tugevusi; 7) seadusjärgne ülalpidaja(d) – perekonnaseadusest tulenevalt abivajava isiku täisealised esimese ja teise astme ülenejad (vanemad ja vanavanemad) ja alanejad (lapsed ja lapselapsed) sugulased; 8) lastekaitsetöötaja - põhiülesandeks on tagada laste hoolekande korraldamine.
(1) Sotsiaalteenuseid on õigus taotleda isikul, kelle elukoht on Eesti rahvastikuregistri andmetel Imavere vald ja kes vastab antud korras sätestatud tingimustele. (2) Imavere Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus) võib otsustada erandkorras teenuse osutamise isikule, kelle elukoht rahvastikuregistri andmetel ei ole Imavere vald, kuid kes abi vajamise ajal asub Imavere vallas. (3) Sotsiaalteenuste võimaldamisel võetakse aluseks isiku tegelik toimetulekuvõime ning sellest tulenevalt kõrvalabi vajaduse ulatus. Rehabilitatsiooniplaani olemasolu korral osutatakse isikule sotsiaalteenuseid rehabilitatsiooniplaanist lähtuvalt.
(1) Sotsiaalteenusele suunamise aluseks on isiku või tema seadusliku esindaja esitatud kirjalik avaldus. Avalduses märgitakse teenust vajava isiku nimi, elukoht, kontaktandmed, teenuse taotlemise põhjus ja lisatakse muud teenuse osutamiseks vajalikud dokumendid. (2) Vallavalitsusel on õigus nõuda täiendavaid andmeid või dokumente. (3) Vajadusel külastab sotsiaaltöötaja sotsiaalteenust vajavat isikut tema kodus toimetulekuvõime ning abi- või hooldusvajaduse ulatuse täiendavaks hindamiseks ning sobivaima teenuse väljaselgitamiseks. (4) Vallavalitsuse sotsiaaltöötaja ettepanekul korraldatakse alaealiste asendushooldust ja muude sotsiaalteenuste osutamist juhtudel, kui abi vajava isiku olukord ei võimalda tal oma tahet väljendada ning talle pole määratud eestkostjat.
(1) Sotsiaalteenuseid osutatakse abivajajale isikule hinnatud vajadusest lähtuvalt. (2) Isiku toimetulekuvõime ning abi- või hooldusvajaduse hindamisel kasutatakse selleks olemasolevaid hindamismetoodikaid. Vajadusel suunatakse isik pädevama ametiasutuse või spetsialisti poole ja tehakse isiku nõusolekul koostööd vajadustele vastava teenuse väljaselgitamiseks ja võimaldamiseks. (3) Isikule, kes iseseisva toimetuleku parandamiseks vajab pikaajalist ja mitmekülgset abi, rakendatakse juhtumikorraldust ning koostatakse juhtumiplaan. Teenuste võimaldamisel lähtutakse edaspidi kehtivast juhtumiplaanist.
(1) Otsuse teenuse võimaldamise või sellest keeldumise kohta teeb valla sotsiaaltöötaja ettevalmistatud materjalide põhjal ning vajadusel vallavolikogu sotsiaalkomisjoni ettepanekul vallavalitsus. (2) Vallavalitsus annab korralduse taotluse rahuldamise või mitterahuldamise kohta. Taotluse rahuldamise või tagasilükkamise korraldusest teatatakse taotluse esitajale kirjalikult 5 tööpäeva jooksul otsuse tegemise päevast. Tagasilükkamise korral teatatakse taotlejale ka tagasilükkamise põhjus. (3) Kui hindamise käigus taotletava teenuse vajadust ei tuvastata, soovitab sotsiaaltöötaja inimese toimetuleku ja/või kõrvalabi katteks teisi meetmeid. (4) Sotsiaalteenuseid osutab isikutele vallavalitsus, vallavalitsus oma allasutuse Imavere Päevakeskuse kaudu või ostab need juhtumi vajadusest sisse teistest asutustest (väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus, psühholoogiline-, võlanõustamis- või muu teenus). (5) Sotsiaalteenuse osutamise aluseks isikule on üldjuhul sotsiaalteenust vajava isiku ja sotsiaalteenuse osutaja vaheline kahepoolne leping. Tulenevalt asjaoludest võib lepingus olla kolmandaks osapooleks teenust saava isiku seadusjärgne ülalpidaja, konkreetselt teenust osutav sotsiaalhoolekande töötaja või muu teenust osutav spetsialist. Teistest omavalitsusüksustest pärit isikute korral on lepingu osapooleks ka teenuse saaja elukohajärgne kohalik omavalitus. (6) Lepinguga sätestatakse osutatava teenuse sisu, teenuse toimingute ulatus ja osutamise sagedus, poolte kohustused ja vastutus, finantseerimine ning muud olulised asjaolud, mida ei käsitleta käesolevas korras või muudes õigusaktide. (7) Erandkorras ja juhtumiga seotud asjaoludest tulenevalt võib isikule hädavajalikku sotsiaalteenust osutada ka ilma isiku ja sotsiaalteenuse osutaja vahel lepingut sõlmimata.
Imavere vallas osutatavad sotsiaalteenused: 1) sotsiaalnõustamisteenus; 2) erihoolekandeteenused; 3) koduteenus; 4) sotsiaaltransporditeenus; 5) väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus; 6) eluruumi tagamine; 7) päevakeskuse avalikud tugiteenused; 8) tugiisikuteenus; 9) isikliku abistaja teenus; 10) lapse hooldamine perekonnas; 11) võlanõustamisteenus.
Sotsiaalnõustamine on isikule vajaliku teabe andmine sotsiaalsetest õigustest ja seaduslike huvide kaitsmise võimalustest ning abistamine konkreetsete sotsiaalsete probleemide lahendamisel edaspidise toimetuleku soodustamiseks.
(1) Isik esitab Sotsiaalkindlustusametile taotluse erihoolekandeteenuse saamiseks. Sotsiaalkindlustusamet hindab isiku teenuse vajadust. Kui isik on õigustatud teenust saama, väljastab sotsiaalkindlustusamet isikule suunamisotsuse. (2) Suunamisotsus on aluseks teenuse osutamiseks Imavere Päevakeskuses. Erihoolekandeteenust saama suunatud isik peab pöörduma Imavere Päevakeskusesse suunamisotsuses märgitud teenuse osutamiseks sotsiaalhoolekande seaduses ettenähtud tähtajal. Kui isik ei ole nimetatud tähtaja jooksul teenuse osutaja poole teenuse saamiseks pöördunud, ei ole tal enam õigust sama suunamisotsuse alusel teenust saada. (3) Igapäevaelu toetamise teenuse eesmärgiks on isiku parim võimalik iseseisev toimetulek ja areng psühhosotsiaalse toimetuleku toetamise, igapäevaelu toimetulekuoskuste ja tööoskuste kujundamise ning isiku lähedaste ja isikuga koos elavate isikute nõustamise kaudu. (4) Igapäevaelu toetamise teenust on õigustatud saama täisealine isik, kellel on raske, sügava või püsiva kuluga psüühikahäire ja isikule ei osutata samal ajal kogukonnas elamise teenust ega ööpäevaringset erihooldeteenust. (5) Toetatud elamise teenus on isiku sotsiaalse toimetuleku ja integratsiooni toetamine koos juhendamisega majapidamise ja igapäevaelu korraldamises, et tagada isiku võimalikult iseseisev toimetulek iseseisvalt elades. (6) Toetatud elamise teenust on õigustatud saama täisealine isik, kes vastab järgmistele tingimustele: 1) tal on raske, sügava või püsiva kuluga psüühikahäire; 2) ta suudab ise enda eest hoolitseda; 3) ta suudab juhendamise korral toime tulla igapäevaelu toimingutega; 4) tal ei ole sõltuvus alkoholist või narkootilisest ainest juhtiva psüühikahäirena. (7) Pikaajalise kaitstud töö eesmärk on pakkuda töö tegemise võimalust kaitstud ja kohandatud töökeskkonnas nendele inimestele, kes erivajaduse tõttu ei ole võimelised töötama tavalistes töötingimustes avatud tööturul. (8) Pikaajalise kaitstud töö teenust saavad kasutada: 1) alates 16. eluaastast kuni vanaduspensionieani vähenenud töövõimega tööealised inimesed, kellel on raske, sügava või püsiva kuluga psüühikahäire, liitpuue, nägemispuue või ta on läbielanud peaajutrauma või ajukahjustust tekitava haiguse; 2) inimesel on tuvastatud puuduv töövõime töövõimetoetuse seadus alusel või ta on tunnistatud osaliselt (80 - 90%) või täielikult (100%) töövõimetuks riikliku pensionikindlustuse seaduse alusel ning ta ei saa samal ajal töötukassa kaitstud töö teenust ja töötamise toetamise teenust.
(1) Koduteenus (kirjeldus lisa 1) on vähenenud toimetulekuvõimega täisealise isiku abistamine igapäevatoimingute sooritamisel, tagades isikule iseseisva ja turvalise toimetuleku kodustes tingimustes, säilitades ja parandades tema elukvaliteeti. (2) Koduhooldus on pikaajaline ja toetava iseloomuga teenus, mille osutamine on vajalik selleks, et hooldust vajav isik saaks jätkuvalt elada edasi oma kodus. (3) Teenust võimaldatakse üldjuhul üksi elavatele eakatele ja puudega isikutele. Teenuse osutamist reguleerib Imavere Vallavolikogu määrus „Koduteenuste osutamise kord“. (4) Vajalikud dokumendid: 1) avaldus; 2) koopia Sotsiaalkindlustusameti poolt väljastatud puude raskusastme ekspertiisi otsusest; 3) koopia isikut tõendavast dokumendist.
(1) Sotsiaaltransporditeenuse (kirjeldus lisa 2) eesmärk on võimaldada puudega või liikumistakistusega isikule sõiduki kasutamise võimalus tervisega või asjaajamisega seotud toimingute teostamiseks. (2) Sotsiaaltransporditeenust on õigustatud saama isikud, kelle elukoht rahvastikuregistri andmetel on Imavere vald ning kes sügava või raske liikumis-, nägemis-, vaimu ja/või liitpuudest, east või muust asjaolust tingituna ei saa kõrval abita kasutada ühistransporti või isiklikku sõiduvahendit ning kellel puuduvad Perekonnaseaduse järgsed ülalpidajad või kelle seadusjärgne ülalpidaja oma asukohast või olukorrast tulenevalt ei ole võimeline ise transporti osutama või korraldama. (3) Sotsiaaltransporditeenuse osutamist reguleerib Imavere Vallavolikogu määrus „Sotsiaaltransporditeenuse osutamise kord".
(1) Väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus on kohaliku omavalitsuse üksuse korraldatav sotsiaalteenus, mille eesmärk on turvalise keskkonna ja toimetuleku tagamine täisealisele isikule, kes terviseseisundist, tegevusvõimest või elukeskkonnast tulenevatel põhjustel ei suuda kodustes tingimustes ajutiselt või püsivalt iseseisvalt toime tulla (2) Väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus on ööpäevaringseks teenuseks sisseostetud teenus teistelt teenust osutavatelt asutustelt. (3) Väljaspool kodu osutatava üldhooldusteenuse korraldamist reguleerib Imavere Vallavolikogu teenuse osutamise määrus.
(1) Eesmärk on eluruumi kasutamise võimaluse kindlustamine isikule, kes ei ole sotsiaalmajanduslikust olukorrast või tervisest tulenevalt võimeline enda ja oma perekonna vajadustele vastavat eluruumi tagama (kirjeldus lisa 3). (2) Eluruumi andmise ja kasutamise kord on kehtestatud Imavere Vallavolikogu määrusega. (3) Teenust osutatakse vaba munitsipaalpinna olemasolul.
(1) Eesmärgiks on soodustada ja säilitada abivajavate isikute, puudega isikute ja eakate igapäevast toimetulekut ning vaba aja veetmise ja huvitegevuse võimaluste loomine (kirjeldus lisa 4). (2) Imavere Päevakeskuses osutatakse ka teisi toimetulekuks vajalikke teenuseid/tegevusi: 1) pesu pesemine päevakeskuse klientidele; 2) dušši kasutamise võimalus; 3) arvuti kasutamise võimalus koos väljaõppega; 4) kohanemis- ja toimetulekutreeningud, koolitused, teabepäevade korraldamine; 5) isikute juhendamine ja nõustamine asjaajamisel, teenustele saamiseks; 6) tervist toetavad tegevused; 7) käsitööringid; 8) ürituste korraldamine jt. (3) Teenuseid osutatakse tasuta või soodushinnaga.
(1) Tugiisikuteenuse (kirjeldus lisa 5) eesmärk on isiku (teenuse saaja) igapäevaeluga parema toimetuleku tagamine, abistades isikut/isikuid jõustamise ja juhendamise kaudu, toetades isiku enda sisemisi jõuvarusid ja tugevusi. Teenuse kaudu tagatakse isikule vastavalt vajadusele või vanusele arenguks soodne keskkond ja teiste inimestega võrdsed võimalused ühiskonnaelus aktiivseks osalemiseks ning aidatakse vältida või leevendada sotsiaalset tõrjutust. (2) Tugiisik määratakse: 1) last kasvatavale isikule või perekonnale, kui on vaja abi lapse/laste eest hoolitsemisel ning lapsele/lastele turvalise ja toetava kasvukeskkonna loomisel, sh ka pered, kus kasvab puudega laps ja pered, kus lapsevanemal on psüühiline haigus; 2) isikule, kes vajab abi puude, haiguse või raske olukorra tõttu (õnnetused, lein jms.), mis oluliselt raskendab tema toimetulekut; 3) lapsele, noorele (vanuses 7 – 17 eluaastat), sh ka alaealiste komisjoni poolt suunatud lapsed, noored ning lapsed, kes vajavad abi psüühika- või käitumishäire tõttu; 4) raske või sügava puudega lapsele, noorele (vanuses 3 – 18 eluaastat), kes vajab abistamist, õpetamist koolis/lasteaias/kodukeskkonnas; 5) isikule, kes vajab abi kinnipidamiskohast vabanemise järel. (3) Lapsele osutatakse teenust tema seadusliku esindaja nõusolekul, arvestades vähemalt 10-aastase lapse soovi. Kui lapse arengutase seda võimaldab, arvestatakse ka noorema kui 10-aastase lapse soovi. Lapse seisukohad tuleb kirjalikult fikseerida. (4) Tugiisikuteenuse osutamine reguleeritakse Imavere Vallavolikogu määrusega.
(1) Isikliku abistaja teenuse (kirjeldus lisa 6) eesmärk on suurendada puude tõttu füüsilist kõrvalabi vajava täisealise isiku iseseisvat toimetulekut ja osalemist kõigis eluvaldkondades, vähendades teenust saava isiku seadusjärgsete hooldajate hoolduskoormust. (2) Teenuse osutamisel abistatakse teenuse saajat tegevustes, mille sooritamiseks vajab isik puude tõttu füüsilist kõrvalabi. Isiklik abistaja aitab isikut tema igapäevaelu tegevustes, nagu liikumisel, söömisel, toidu valmistamisel, riietumisel, hügieenitoimingutes, majapidamistöödes ja muudes toimingutes, milles isik vajab juhendamist või kõrvalabi. (3) Isikliku abistaja teenust on õigustatud saama puudega isikud, kelle elukoht rahvastikuregistri andmetel on Imavere vald. (4) Kui isiklikku abistajat vajab alaealine või piiratud teovõimega täisealine, lähtub isiklik abistaja eestkostja antavatest tööjuhistest.
(1) Lapse perekonnas hooldamine on lapse hooldamine sobivas perekonnas, kelle liikmete hulka ta ei kuulu. (2) Perekonnas hooldamine toimub vallavalitsuse ja hooldamisele võtja vahel sõlmitud kirjaliku lepingu alusel ning perekonnas hooldamisele suunatud lapse juhtumiplaan on lepingu lisa. Lapse suunamisel perekonnas hooldamisele ja talle juhtumiplaani koostamisel arvestatakse lapse soovi. (3) Perekonnas hooldamisele suunatakse hooldusõigusliku vanemata jäänud laps: 1) kelle vanemad on surnud, tagaotsitavaks kuulutatud või teadmata kadunud; 2) kelle vanematele on nende piiratud teovõime tõttu määratud eestkostja; 3) kelle vanemate hooldusõigus lapse suhtes on piiratud või peatatud; 4) kes on vanematest eraldatud.
(1) Võlanõustamisteenuse eesmärk on abistada isikut tema varalise olukorra kindlakstegemisel, võlausaldajaga läbirääkimiste pidamisel ja nõuete rahuldamisel, vältida uute võlgnevuste tekkimist toimetulekuvõime parandamise kaudu ning lahendada muid võlgnevusega seotud probleeme. (2) Võlanõustamisteenus on sisseostetav teenus teistelt teenust osutatavatelt asutustelt.
(1) Sotsiaalteenuste rahastamine toimub riigieelarveliste teenuste puhul riigi poolt vallavalitsusele sotsiaalkindlustusameti kaudu, riigi rahastatavate teenuste vahendite arvelt, Imavere valla eelarvest, inimeste omaosalusena või muudest vahenditest. (2) Imavere valla poolt rahastatavatele sotsiaalteenustele kehtestab hinna vallavalitsus igaks eelarveaastaks. (3) Sotsiaalteenuse eest tasu võtmisel võetakse arvesse teenust saava isiku sissetulekuid, teenuse kasutamise põhjust ning muid juhtumiga seotud asjaolusid. (4) Valla poolt osutatavad sotsiaalteenused on teiste kohalike omavalitsuste elanikele tasulised.
(1) Järelevalvet sotsiaalteenuste osutamise üle teostab vallavalitsus. (2) Teenust saaval isikul või tema seaduslikul esindajal (olemasolu korral) on õigus kaebuste puhul teenuse osutamise osas pöörduda teenuse osutaja või vallavalitsuse poole. Kui kaebuse esitaja ei nõustu kohaliku omavalitsuse otsusega temale abi andmise või mitteandmise kohta, saab esitada vaide kohaliku omavalitsuse üksuse kaudu maavanemale. Samuti on õigus pöörduda kohaliku omavalitsuse otsusega mittenõustumise korral otse halduskohtusse.
Tunnistada Imavere Vallavolikogu 19.04.2007 määrus nr 9 „Sotsiaalteenuste osutamise tingimused ja kord Imavere vallas“ kehtetuks.
Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.