(1) Laheda valla hankekord (edaspidi hankekord) reguleerib Laheda Vallavalitsuse (edaspidi vallavalitsus) ja vallavalitsuse hallatavates asutustes (edaspidi allasutused) korraldatavate riigihangete planeerimist, riigihanke ja hankelepingu täitmise eest vastutava isiku määramist ning riigihangete, sh alla riigihanke piirmäära jäävate riigihangete ning lihtsustavas korras tellitavate teenuste riigihangete korraldamist. (2) Riigihange (edaspidi hange) on käesoleva määruse kohaselt asjade ostmine, teenuste tellimine, ideekonkursside korraldamine, ehitustööde tellimine ja ehitustööde ning teenuste kontsessioonide andmine. Sõltumata hankelepingu maksumusest tuleb järgida riigihangete seaduses sätestatud riigihangete korraldamise üldpõhimõtteid. Hanke maksumused on määruses esitatud ilma käibemaksuta. (3) Hankekorda rakendatakse koostoimes riigihangete seaduse ja selle alusel kehtestatud õigusaktidega.
(1) Hangete planeerimiseks koostatakse igaks eelarveaastaks hankeplaan, milles kajastatakse hanked üldjuhul alates lihthanke piirmäärast. (2) Erakorralised hanked kooskõlastatakse vallavalitsusega ja viiakse läbi plaaniväliselt. (3) Hankeplaani koostamiseks esitavad vallavalitsuse struktuuriüksuste juhid ja allasutuste juhid iga aasta 1. novembriks hangete eest vastutavale isikule järgneval eelarveaastal planeeritavate hangete kohta järgneva informatsiooni: 1) planeeritava hanke nimetus; 2) hankelepingu eeldatav maksumus. (4) Vallavalitsus kinnitab hankeplaani hiljemalt ühe kuu jooksul pärast Laheda valla eelarve vastuvõtmist. (5) Hankeplaani märgitakse vähemalt: 1) hanke nimetus; 2) hankemenetluse liik; 3) hankelepingu eeldatav maksumus; 4) hanke eest vastutav(ad) isik(ud); 5) kas hange korraldatakse e-hankena. (6) Hankeplaan avalikustatkse Laheda valla veebilehel. (7) Hankeplaani muudetakse eelarveaasta jooksul vastavalt vajadusele. (8) Võimalusel teostatakse hankimist läbi riigihangete keskkonna e-menetlusena.
(1) Riigihanke hankemenetluse korraldamise kohustuse maksumuse piirmäär on: 1) asjade ja teenuste hankelepingu ning ideekonkurssi korral 40 000 eurot. 2) ehitustööde hankelepingu korral 250 000 eurot. (2) Hanke korraldamisel, mille maksumus on võrdne riigihangete piirmääraga või ületab seda, kohaldatakse riigihangete seaduses ja käesolevas määruses sätestatud korda.
(1) Lihthanke korraldamise kohustuse maksumuse piirmäär on: 1) asjade ja teenuste hankelepingu korral 10 000 eurot; 2) ehitustööde hankelepingu korral 30 000 eurot. (2) Lihthanke korraldamisel tuleb järgida riigihangete seaduse § 182 ja käesolevas määruses sätestatud korda. (3) Lihthanke korraldamiseks koostatakse lihthanke hankedokument, mille koostamisel tuleb lähtuda riigihangete seaduse § 23-24, § 31 lõigetes 2-5 ja 8, §-des 32 ja 33, § 38 lõigetes 1-31 ja 5, §-des 39-41, §-des 47-50 sätestatust või mõnest neist. (4) Juhul, kui pakkujatega võimaldatakse läbirääkimisi, sätestatakse selline võimalus lihthanke teates ja läbirääkimiste kord määratletakse lihthanke hankedokumendis.
(1) Teenuste lepingu sõlmimisel, mille eeldatavast maksumusest rohkem kui 50% moodustavad ühtse riigihangete klassifikaatori (CPV) määruse VII lisas (leitav aadressilt: https://riigihanked.riik.ee/lr1/c/document_library/get_file?p_1_id=216064&folderId=187313&name=DLFE-1001.pdf) nimetatud teenused, ei ole kohustust korraldada hankemenetlust riigihangete seaduses sätestatud korras. (2) Lihtsustatud korras tellitavate teenuste tellimisel tuleb järgida riigihangete seaduse §-s 19 sätestatut ja lähtuda määruse §-st 4 juhul, kui eeldatav maksumus on suurem kui 10 000 eurot.
(1) Hanke korraldamisel alla lihthanke piirmäära juhindutakse järgmistest põhimõtetest: 1) asjade või teenuste ostmisel või tellimisel alates 5000 eurost peab olema saadetud hinnapäring vähemalt kolmele ettevõttele. Hankija vormistab vastavalt pakkumistele hankeprotokolli; 2) rahalisi vahendeid peab kasutama säästlikult ja otstarbekalt ning saavutama hanke eesmärk mõistliku hinnaga, tagades konkurentsi olemasolu korral parima võimaliku hinna ja kvalittedi suhte; 3) peab tagama hanke läbipaistvuse ja kontrollitavuse; 4) kõiki isikuid peab kohtlema võrdselt ja mittediskrimineerivalt ning jälgima, et kõik isikutele seatud piirangud ja kriteeriumid oleksid hanke eesmärgi suhtes proportsionaalsed, asjakohased ja põhjendatud. 5) peab tagama olemasoleva konkurentsi efektiivse ärakasutamise; 6) vältima konkurentsi kahjustavat huvide konflikti; 7) võimaluse korral peab eelistama keskkonnasäästlikke lahendusi; 8) kui hanke objekti, mille hooldust, tarvikuid jms on edaspidi võimalik hankida ainult samalt pakkujalt, korraldatakse hange koos hanke objekti teenindamisega ning pakkumuste hindamisel võetakse arvesse ka hanke objektiga kaasnevad hoolduskulud; 9) hanget ei või jaotada osadeks hanke teostamiseks kehtestatud korrra või nõuete eiramiseks, eriti kui hankelepinguesemeks on funktsionaalselt koos toimivad või sama eesmärgi saavutamiseks vajalikud asjad, teenused või ehitustööd; 10) võimalusel kasutatakse pakkumuste ja hankemenetluses osalemise taotluste elektroonilist esitamist. (2) Hanke läbiviimise eest vastutav isik, vallaeelarves kulude kasutamise eest vastutav ametnik või allasutuse juht koostab pakkumuse küsimiseks lähteülesande (hinnapakkumise päring) ja edastab selle konkurentsi korral pakkujatele võrreldavate pakkumuste saamiseks, vältides huvide konflikti. (3) Lähteülesanne edastatakse samaaegselt e-posti teel valitud pakkujatele ning see peab sisaldama järgmist: 1) hangitava asja, teenuse või ehitustöö lühikirjeldus; 2) vajadusel nõuded pakkuja kvalifikatsioonile ja nõutavad dokumendid; 3) pakkumuse esitamise tähtaeg; 4) lepingu eeldatav täitmise tähtaeg; 5) muu pakkuja jaoks oluline informatsioon. (4) Pakkumused esitatakse e-posti teel asutuse ametlikule e-posti aadressile. (5) Vastutav isik peab vajadusel läbirääkimisi ja koostab hinnapakkumuse edukaks tunnistamise kohta protokolli. Juhul kui võrreldavaid pakkumusi ei ole, tuleb protokollis selgitada konkurentsi puudumisega seotud asjaolusid. (6) Käesolevas paragrahvis sätestatud korda ei ole vaja järgida erakorralistel juhtudel, näiteks avariitööde teostamiseks teenuste ja ehitustööde tellimisel ning asjade soetamisel maksumusega kuni 6000 eurot (k.a).
(1) Laheda Vallavolikogu (edaspidi volikogu) otsustab loa andmise hanke korraldamiseks kui hanke maksumus ületab riigihanke piirmäära ja kui sõlmitakse hankeleping tähtajaga üle ühe eelarveaasta. (2) Hangete korraldamise alates lihthanke piirmäärast otsustab vallavalitsus oma korrladusega. (3) Valitsuse korraldusega kinnitatakse: 1) hanke nimetus; 2) hankemenetluse liik; 3) hanke eest vastutav isik; 4) hanketeade ja hankedokumendid; 5) vajadusel hanke eeldatav maksumus. (4) Hangete korraldamise alla lihthanke piirmäära otsustab vallaeelarves kulude kasutamise eest vatutav ametnik kooskõlastatult struktuuriüksuse juhi ja hangete eest vastutava isikuga või allasutuse juht kooskõlastatult hangete eest vastutava isikuga.
(1) Hanke eest vastutav isik(ud) määratakse hankeplaanis. (2) Hanke eest vastutava isiku pädevus: 1) hanke läbiviimiseks vajalike eelotsuste ja toimingute tegemine; 2) hanketeate ja hankedokumentide koostamise korraldamine; 3) riigihangete registris vajalike toimingute tegemine; 4) pakkujate küsimustele vastamine ja selgituste andmine; 5) vajadusel Laheda valla veebilehel hanke kohta teabe avaldamine; 6) muude käesolevast määrusest tulenevate hanke eest vastutava isiku ülesannete täitmine.
(1) Vallavalitsuse korraldusega moodustatakse § 3 ja § 4 nimetaatud hangeteks vähemalt kolmeliikmeline hankekomisjon, mille koosseisus on esimees, hanke eest vastutav isik ja komisjoni liikmed. Komisjoni tegevus lõpeb hanke lõppemisega. (2) Hankekomisjoni pädevus: 1) pakkumuste avamine; 2) pakkujate hankemenetlusest kõrvaldamine; 3) pakkuajte ja taotlejate kvalifitseerimine või kvalifitseerimata jätmine; 4) pakkumuste vastavaks tunnistamine või tagasilükkamine; 5) vajadusel pakkujatega läbirääkimiste pidamine; 6) pakkumuste hindamine ja eduka pakkumuse valimine. (3) Hankekomisjon on otsustusvõimeline, kui selle tööst võtab osa rohkem kui pool komisjoni liikmetest. (4) Hankekomisjoni töösse võib kaasata hääleõiguseta sõltumatuid eksperte. (5) Hankekomisjoni koosolekute kohta koostatakse protokollid, millele kirjutavad alla komsijoni koosolekul osalejad. Hankekomisjoni liikmel on õigus lisada protokollile oma kirjalik eriarvamus.
(1) Vallavalitsus võtab vastu otsused hangetes maksumusega 10 000 eurot ja üle selle. (2) Vallavalitsuse korraldusega otsustatakse : 1) hankedokumentide kinnitamine ja hanke väljakuulutamine; 2) pakkuja hankemenetlusest kõrvaldamine; 3) pakkuja kvalifitseerimine või kvalifitseerimata jätmine; 4) pakkumuste vastavaks tunnistamine või pakkumuste tagasilükkamine; 5) põhjendamatult madala maksumusega pakkumuse tagasilükkamine; 6) kõigi pakkumuste tagasilükkamine; 7) pakkumuse edukaks tunnistamine; 8) hankelepingu sõlmimine ja hankelepingu täitmise eest vastutava isiku määramine; 9) hankemenetluse lõpetamine; 10) muud riigihangete seaduses sätestatud hankija otsused. (3) Vallaeelarves kulude kasutamise eest vastutav ametnik või allasutuse juht võtab vastu hankija otsused hangetes maksumusega kuni 10 000 eurot.
(1) Hankeleping sõlmitakse kirjalikult, kui hankelepingu alusel teostatud ettemaksu või hanke maksumus ületab või on võrdne 10 000 euroga. (2) Alla 10 000-eurose maksumusega asja ostmisel, teenuse tellimisel või ehitustöö tesotamisel, kui hankelepingut ei sõlmita, on asja ostmise/teenuse tellimise/tööde teostamise aluseks vallaeelarves kulude kasutamise eest vastutava ametniku või allasutuse juhi kinnitatud protokoll ning hinnapakkumine.
Tunnistada kehtetuks Laheda Vallavolikogu 28.04.2011 määruse nr 3 "Laheda vallavara eeskiri" § 6 ja § 7.
Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.