(1) Käesolev määrus sätestab sotsiaalhoolekandelise abi andmise korra ja tingimused Tamsalu vallas. (2) Sotsiaalhoolekandelise abi andmise kord (edaspidi määruses nimetatud - kord) reguleerib vallaeelarvest makstavate toetuste ja teenuste taotlemist, määramist ja maksmist ning riigieelarvest lapsehoiuteenuse osutamiseks eraldatud vahendite taotlemist ja määramist sotsiaalseadustiku üldosa seaduse põhimõtete kohaselt.“.
Korras kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses: 1) Vältimatu sotsiaalabi – sotsiaalabi isikule, kes on sattunud sotsiaalselt abitusse olukorda elatusvahendite kaotuse või puudumise tõttu. 2) Tamsalu valla elanik - isik, kelle elukoht on Eesti rahvastikuregistri andmetel Tamsalu vald. 3) Sotsiaaltoetus (edaspidi korras nimetatud - toetus) – isiku või perekonna toimetuleku soodustamiseks antav rahaline või mitterahaline toetus. 4) Sotsiaalteenus (edaspidi korras nimetatud - teenus) – isiku või perekonna toimetulekut soodustav mitterahaline toetus. 5) Perekond – samas eluruumis elavad abielus või abieluga sarnanevas suhtes olevad isikud ja/või esimese ja teise astme alanejad ja ülenejad sugulased ja/või muud isikud, keda seob perekondlik kooselu. 6) Perekonna sissetulek – kõigi perekonnaliikmete netotulud, v.a riigi- ja vallaeelarve vahenditest makstavad ühekordsed sotsiaaltoetused ja puuetega inimeste sotsiaaltoetuse seaduse alusel makstavad toetused. 7) Hooldatav – isik, kes vaimse või kehalise puude tõttu vajab abi oma õiguste teostamiseks ja kohustuste täitmiseks ja kes on Tamsalu valla elanik. 8) Täisealise puudega isiku hooldaja – hooldatavale kõrvalabi, juhendamist või järelevalvet tagav Tamsalu vallavalitsuse (edaspidi korras nimetatud - vallavalitsus) poolt määratud teovõimeline isik, kellele ei ole määratud rasket või sügavat puuet. 9) 9¹) raske või sügava puudega laps – laps kuni 18 aastani, kellele on sotsiaalkindlustusamet määranud raske või sügava puude; 10) Hooldusvajadus – sotsiaaltöötaja poolt hinnatud abi, toetuse ja järelevalve vajadus igapäevatoimingute sooritamisel. 11) Sotsiaaltoetuste määr – puuetega inimeste sotsiaaltoetuste määr, mis kehtestatakse Riigikogu poolt igaks eelarveaastaks riigieelarvega.
(1) Toetust ja teenust on õigus taotleda abivajaval isikul: 1) kes on Tamsalu valla elanik; 2) kes vajab vältimatut sotsiaalabi ja kes ei ole Tamsalu valla elanik. (2) Kolmas isik (õpetaja, sotsiaaltöötaja jms) võib taotleda toetust või teenust, kui ta märkab toetusevajadust ja kui isik ise ei ole toetuse taotlemiseks võimeline. (3) Toetust või teenust võib taotleda alaealise lapse eestkostja või lapse perekonnas hooldaja juhul, kui laps või eestkostetav on Tamsalu valla elanik.
(1) Sotsiaalhoolekandelise abi saamiseks esitab isik või tema esindaja vallavalitsusele vormikohase avalduse. (2) Avalduse vormid kinnitab vallavalitsus. (3) Abivajadusest sõltuvate sotsiaaltoetuste ja sotsiaalteenuste taotlemisel esitab taotleja tõendid, mis on vajalikud sotsiaalhoolekandelise abi saamise õiguse väljaselgitamiseks (kulutusi ja perekonna sissetuleku suurust tõendavad dokumendid; tõend Eesti Töötukassas arveloleku kohta; arstliku ekspertiisi otsus puude kehtivuse kohta, rehabilitatsiooniplaan, tõendus elatise saamise või mittesaamise kohta ning vajadusel muud tõendid või dokumendid).
(1) Sotsiaalhoolekandelise abi andmist korraldab vallavalitsus eelarves ettenähtud vahendite piires (sh. riigi poolt eraldatud raske või sügava puudega lastele mõeldud lapsehoiuteenuse vahendid). (2) Abivajadusest mittesõltuvate toetuste määrad ja abivajadusest sõltuva ühekordse toetuse piirmäära kinnitab volikogu igaks eelarveaastaks koos valla eelarvega. 2 (2¹) Riigi poolt rahastatava raske ja sügava puudega lastele sotsiaalteenuste osutamise toetuse rahalisi vahendeid kasutatakse raske või sügava puudega laste ja nende peredega seotud sotsiaalteenuste osutamiseks ja arendamiseks, sealhulgas, lapsehoiuteenuseks, tugiisikuteenuseks ja sotsiaaltransporditeenuseks. (3) Sotsiaaltoetuse või teenuste andmine või mitteandmine isikule otsustatakse haldusaktiga, välja arvatud abivajadusest mittesõltuvad toetused, mis kantakse riiklikkusse sotsiaalteenuste registrisse ja suunatakse raamatupidamisele tasumiseks.
(1) Vallavalitsus selgitab välja abi saamiseks pöördunud isiku abivajaduse ja määrab vastava abi. (2) Abivajaduse väljaselgitamisel lähtutakse terviklikust lähenemisest isiku abivajadusele, võttes arvesse tema toimetulekut ja ühiskonnaelus osalemist mõjutavaid asjaolusid, sealhulgas: 1) isiku personaalse tegevusvõimega seonduvaid asjaolusid; 2) isiku füüsilise ja sotsiaalse elukeskkonnaga seonduvaid asjaolusid. (3) Abi osutamise perioodil kõrvalabi vajaduse määra muutumisel isiku terviseseisundi või elukeskkonna tõttu viiakse läbi korduv hindamine. (4) Isikule osutatava abi viisi ja mahu määramisel arvestatakse abi osutamise mõju abistatava iseseisva toimetuleku või heaolutaseme taastamisele või säilitamisele. (5) Lapsehoiuteenuse raha eraldamise osas vajaduse hindamine toimub sotsiaalkaitse infosüsteemis (STAR) koostatud juhtumiplaani alusel, arvestades lapse seadusliku esindaja esitatud põhjendatud taotlust, lapse ning tema pere vajadusi, esitatud kuludokumente ning vajadusel lapsele koostatud isiklikku rehabilitatsiooniplaani. (6) Lapsehoiuteenuse toetust võib taotleda kuni selle kalendriaasta lõpuni, mil sihtrühma kuuluv laps saab 18- aastaseks.
(1) Sotsiaalhoolekandelise abi andmine otsustatakse üldjuhul 10 tööpäeva jooksul isikult avalduse saamisest või muu sotsiaalhoolekandelise abi saamise õiguse tekkimise aluseks oleva sündmuse toimumisest, asjaolu saabumisest või tingimuse täitmisest arvates, kui seadus ei sätesta teistsugust tähtaega. (2) Sotsiaalhoolekandelise abi andmise või mitteandmise otsus tehakse isikule või tema esindajale teatavaks avalduses märgitud aadressil või soovil. (3) Sotsiaaltoetus makstakse isiku avalduses näidatud arvelduskontole, isikule sularahas või isiku nõusolekul tema kirjaliku avalduse, digitaalselt allkirjastatud elektroonilise avalduse või notariaalselt tõestatud avalduse alusel kolmanda isiku arvelduskontole Eestis.
(1) Vallavalitsusel on õigus seaduses sätestatud juhtudel isikult talle sotsiaaltoetusena alusetult makstud rahasumma ja sotsiaalteenuse osutamisega alusetult tehtud kulutused osaliselt või täielikult tagasi. (2) Vallavalitsusel on sotsiaalhoolekandelise abi andmiseks alusetult tehtud kulutuste tagastamisega viivitamise korral õigus nõuda tasumata summalt viivist võlaõigusseaduse § 113 alusel.
Määruse alusel osutatavad ja/või korraldatavad teenuste liigid on: 1) koduteenus; 2) väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus; 3) tugiisikuteenus; 4) täisealise isiku hooldus; 5) isikliku abistaja teenus; 6) varjupaigateenus; 7) turvakoduteenus; 8) sotsiaaltransporditeenus; 9) eluruumi tagamine; 10) võlanõustamisteenus; 10¹) lapsehoiuteenus; 11) muud teenused.
(1) Korras nimetatud sotsiaalteenuse osutamise eest võib võtta tasu. Teenuste hinnad kehtestab vallavalitsus. (2) Vallavalitsus võib põhjendatud otsusega vabastada isiku täielikult või osaliselt teenuse eest tasumisest, arvestades teenust vajava isiku sissetulekuid, seadusjärgsete ülalpidajate olemasolu ja nende sissetulekuid, teenuse kasutamise põhjust ning muid juhtumiga seotud asjaolusid.
(1) Korra §-s 9 kirjeldatud teenuseid võib osutada vallavalitsus või korraldada teenuse osutamine lepingu alusel. Teenuste osutamise täpsema regulatsiooni kinnitab vallavalitsus. (2) Teenuste osutamise regulatsioon avaldatakse valla kodulehel. (3) Vallavalitsus korraldab võimalusel ja lähtuvalt isiku abivajadusest muid täiendavaid teenuseid, mis tulenevad seadusest või isiku tegelikust vajadusest. (4) Tamsalu valla poolt teenuste osutamisega seotud kulud kaetakse täielikult või osaliselt vallaeelarvest. Teenuseid võib finantseerida ka riigieelarvest vallaeelarvesse kantud toetuse vahenditest. 4 (4¹) Vallavalitsus rahastab määruse alusel raske või sügava puudega laste sotsiaalteenuseid riigieelarve toetusfondist raske või sügava puudega lastele eraldatud summa ulatuses. (5) Vallavalitsus peab teenuste osutamise üle arvestust riiklikus sotsiaalteenuste registris. (6) Vallavalitsus kontrollib teenuse vastavust teenuse osutamise nõuetele kliendi esitatud kaebuste alusel ja vastavalt vajadusele.
(1) Koduteenus on sotsiaalteenus, mille eesmärk on täisealise isiku iseseisva ja turvalise toimetuleku tagamine kodustes tingimustes, säilitades ja parandades tema elukvaliteeti. (2) Koduteenuse osutamisel abistatakse isikut toimingutes, mida isik terviseseisundist, tegevusvõimest või elukeskkonnast tulenevatel põhjustel ei suuda sooritada kõrvalabita, kuid mis on vajalikud kodustes tingimustes elamiseks, nagu kütmine, toiduvalmistamine, eluruumi ja riiete korrastamine ning väljaspool eluruumi toiduainete ja majapidamistarvete ostmine ja muu asjaajamine.
Väljaspool isiku kodu osutatav üldhooldusteenus on sotsiaalteenus, mille eesmärk on turvalise keskkonna ja toimetuleku tagamine täisealisele isikule, kes terviseseisundist, tegevusvõimest või elukeskkonnast tulenevatel põhjustel ei suuda kodustes tingimustes ajutiselt või püsivalt iseseisvalt toime tulla.
(1) Tugiisikuteenus on sotsiaalteenus, mille eesmärk on iseseisva toimetuleku toetamine olukordades, kus isik vajab sotsiaalsete, majanduslike, psühholoogiliste või tervislike probleemide tõttu oma kohustuste täitmisel ja õiguste teostamisel olulisel määral kõrvalabi. Kõrvalabi seisneb juhendamises, motiveerimises ning isiku suurema iseseisvuse ja omavastutuse võime arendamises. (2) Lapsele tugiisikuteenuse osutamise eesmärk on koostöös last kasvatava isikuga lapse arengu toetamine, sealhulgas vajaduse korral puudega lapse puhul hooldustoimingute sooritamine. Tugiisik abistab last arendavates tegevustes, juhendab ja motiveerib igapäevaelus toime tulema, abistab suhtlemisel perekonnaliikmetega või väljaspool kodu.
(1) Täisealise isiku hooldus on sotsiaalteenus täisealisele isikule, kes raske või sügava puude tõttu vajab kõrvalist abi ja juhendamist. Hoolduse seadmiseks määratakse kindlaks hooldatava vajadused ja selgitatakse välja hooldaja võimalused isikule vajaliku kõrvalabi tagamiseks. (2) Hooldaja määratakse hooldatava valikul ja nõusolekul. (3) Raske- või sügava puudega täisealise isiku hooldajale makstakse hooldajatoetust vastavalt volikogu poolt kehtestatud hinnale.
(1) Isikliku abistaja teenus on sotsiaalteenus, mille eesmärk on suurendada puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse § 2 lõike 1 tähenduses puude tõttu füüsilist kõrvalabi vajava täisealise isiku iseseisvat toimetulekut ja osalemist kõigis eluvaldkondades, vähendades teenust saava isiku seadusjärgsete hooldajate hoolduskoormust. (2) Teenuse osutamisel abistatakse teenuse saajat tegevustes, mille sooritamiseks vajab isik puude tõttu füüsilist kõrvalabi. Isiklik abistaja aitab isikut tema igapäevaelu tegevustes, nagu liikumisel, söömisel, toidu valmistamisel, riietumisel, hügieenitoimingutes, majapidamistöödes ja muudes toimingutes, milles isik vajab juhendamist või kõrvalabi.
Varjupaigateenus on vallavalitsuse poolt korraldatav sotsiaalteenus, mille eesmärk on ajutise ööbimiskoha võimaluse kindlustamine täisealisele isikule, kes ei ole võimeline endale ööbimiskohta leidma. Ajutises ööbimiskohas peab olema tagatud voodikoht, pesemisvõimalus ja turvaline keskkond.
(1) Turvakoduteenus on sotsiaalteenus, mille eesmärk on tagada ajutine eluase, turvaline keskkond ja esmane abi lapsele, kes vajab abi tema hooldamises esinevate puuduste tõttu, mis ohustavad tema elu, tervist või arengut ja täisealisele isikule, kes vajab turvalist keskkonda. (2) Esmase abi raames tuleb isikule vajaduse korral tagada kriisiabi, mis taastab isiku psüühilise tasakaalu ja tegevusvõime igapäevaelus, ning teavitada isikut teistest abi saamise võimalustest. Tulenevalt isiku east ja vajadusest tagatakse ka tema hooldamine ja arendamine.
Sotsiaaltransporditeenus on sotsiaalteenus, mille eesmärk on võimaldada isikul, kellel puue või tervislik seisund takistab isikliku või ühissõiduki kasutamist, kasutada tema vajadustele vastavat transpordivahendit tööle või õppeasutusse sõitmiseks või avalike teenuste kasutamiseks.
(1) Eluruumi tagamise sotsiaalteenuse, eesmärk on eluruumi kasutamise võimaluse kindlustamine isikule, kes ise või mitte keegi teine tema perekonna liikmetest ei ole sotsiaalmajanduslikust olukorrast tulenevalt võimeline enda ja oma perekonna vajadustele vastavat eluruumi tagama. (2) Juhul, kui isik on keeldunud talle pakutud sobivast sotsiaalkorterist, võib vallavalitsus jätta taotlejale eluruumi eraldamata. (3) Isikuga, kellele vallavalitsus haldusakti alusel sotsiaalkorteri eraldas, sõlmitakse nimetatud eluruumi kasutamiseks üürileping, kuhu on märgitud korteri kasutamise tingimused ja tähtaeg.
Isikuid, kellel on puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse § 2 lõike 1 tähenduses puudest tingituna raskusi eluruumis liikumise, endaga toimetuleku või suhtlemisega, abistab Vallavalitsus eluruumi kohandamisel või sobivama eluruumi saamisel.
(1) Lapsehoiuteenuse eesmärk on toetada raske või sügava puudega lapse hooldusõigust omava isiku või SHS § 129 lõikes 1 nimetatud hooldaja toimetulekut või töötamist. (2) Lapsehoiuteenust võib osutada kuni lapse 18-aastaseks saamiseni selle kalendriaasta jooksul (st kui laps saab aasta keskel 18, siis on võimalik talle teenust rahastada kuni kalendriaasta lõpuni.
(1) Tamsalu vallas makstavad toetused on: 1) abivajadusest mittesõltuvate sotsiaaltoetused; 2) abivajadusest sõltuvad sotsiaaltoetused. (2) Abivajadusest mittesõltuvad sotsiaaltoetused vallaeelarve vahenditest on: 1) sünnitoetus; 2) matusetoetus; 3) eaka sünnipäevatoetus; 4) ranitsatoetus; 5) kooli- ja lasteaiatoidu toetus; 6) ) kriisitoetus. (3) Abivajadusest sõltuvad sotsiaaltoetused on: 1) ühekordne sotsiaaltoetus; 2) vältimatu sotsiaalabi; 3) toimetulekutoetus; 4) vajaduspõhine peretoetus.
(1) Sünnitoetus on Tamsalu valla eelarvest lapse sünni puhul makstav ühekordne sotsiaaltoetus, mis üldjuhul koosneb rahalisest toetusest. Erandkorras võib rahalise toetuse asendada beebile vajalike tarvetega. (2) Sünnitoetust makstakse last kasvatavale vanemale, eestkostjale või hooldajale (edaspidi taotleja) kui taotleja Eesti rahvastikuregistri järgne elukoht on olnud vähemalt viimased kuus kuud enne lapse sündi Tamsalu vallas ja lapse sündimisel on lapse Eesti rahvastikuregistri järgne elukoht Tamsalu vald. (3) Toetuse määramise aluseks on lapse sünni registreerimine ning taotluse esitamine vallavalitsusele. (4) Sünnitoetus kantakse taotleja pangakontole vastavalt § 7 märgitud tähtaegadele.
(1) Toetus on ette nähtud rahvastikuregistri andmetel Tamsalu vallas elanud isiku surma korral matuste korraldajale matusekulude osaliseks katmiseks. (2) Toetuse määramise aluseks on surma registreerimine ning matusekorraldaja poolt esitatud taotlus vallavalitsusele. (3) Matusetoetus kantakse taotleja pangakontole vastavalt § 7 märgitud tähtaegadele.
(1) Toetus on Tamsalu valla eelarvest eakale isikule määratud sotsiaaltoetus, mis antakse isikule tema 80-nda, 85-nda, 90-nda ja kõigi järgnevate sünnipäevade puhul. (2) Sünnipäevatoetuse moodustab kinkekaart, õnnitluskaart ja lilled. (3) Sünnipäevatoetuse kättetoimetamise korraldab vallavalitus.
(1) Ranitsatoetust makstakse lapse esmakordsel esimesse klassi mineku korral, kui lapse rahvastikuregistrisse kantud elukoht asub Tamsalu vallas. (2) Ranitsatoetuse saamiseks esitab lapsevanem vallavalitsusele avalduse lapse koolimineku aasta 1. augustist kuni 30. septembrini.
(1) Koolitoidu toetus on ettenähtud riigieelarvest koolilõuna kulude katmiseks eraldatud vahendite mittepiisavuse korral puuduva osa katmiseks valla eelarvest Tamsalu valla munitsipaalõppeasutustes õppijale. (2) Tamsalu valla kooli õpilasele võimaldatakse tasuta hommikupuder, mille kulu kaetakse vallaeelarvest. (3) Lasteaiatoidu toetus on ette nähtud kõigile Tamsalu valla lasteaedades käivatele lastele. Kogu lasteaiatoidu eest tasumine kaetakse valla eelarvest.
(1) Toetust makstakse isikule kriisiabi või nõustamise, õnnetusjuhtumi, tulekahju, loodusõnnetuse, ajutiselt elatusvahendite kaotuse jms puhul hädavajalike kulutuste katmiseks. (2) Toetuse suuruse otsustab vallavalitsus korra § 5 lõike 2 alusel määratud piirmäära ulatuses.
(1) Ühekordset sotsiaaltoetust makstakse madala sissetulekuga isikule ja peredele erakorraliste väljaminekute kompenseerimiseks. (2) Ühekordset toetust makstakse toidu ja riiete ostmiseks, retseptiravimite ja invatehniliste abivahendite muretsemiseks, transpordikuludeks, dokumentide taotlemiseks ja muudeks eelpool nimetamata toimetulekuks vajalike kulutuste katmiseks. (3) Ühekordne toetus määratakse reeglina sotsiaalsete erivajadustega inimestele (perekondadele), kelle kuu netosissetulek pärast sotsiaalhoolekande seaduse §133 lõigetes 5 ja 6 sätestatud tingimustel arvestatud alalise eluruumi alaliste kulude mahaarvamist on alla riiklikult kehtestatud kahekordset toimetulekupiiri, vajalike kulutuste osaliseks või erandkorras täielikuks katmiseks, eesmärgiga säilitada taotleja või tema perekonna võimalikult iseseisev toimetulek. Kui mõne sissetuleku liiki ei ole võimalik dokumentaalselt tõestada, kinnitab toetuse taotleja selle suurust oma allkirjaga. (4) Toetuse suurus sõltub eelarveaastas sotsiaaltoetusteks eraldatud vahenditest, toetuse piirmäärast, taotleja või tema seadusjärgse ülalpidaja sissetulekutest ning taotleja põhjendatud vajadusest.
Vältimatut sotsiaalabi osutab vallavalitsus vastavalt sotsiaalhoolekande seaduse § 8 sätestatud korrale.
Riigieelarvest valla eelarvesse laekunud toimetulekutoetuse vahenditest määrab ja maksab vallavalitsus toimetulekutoetust sotsiaalhoolekande seadusega kehtestatud ulatuses, tingimustel ja korras.
Riigieelarvest valla eelarvesse laekunud vajaduspõhise peretoetuse vahenditest määrab ja maksab vallavalitsus vajaduspõhist peretoetust sotsiaalhoolekande seadusega kehtestatud ulatuses, tingimustel ja korras.
Valla eelarvest rahastatava sotsiaalteenuse, sotsiaaltoetuse, vältimatu sotsiaalabi või muu abi ning toimetulekutoetuse ja vajaduspõhise peretoetuse otsusega mittenõustumise korral on taotlejal õigus esitada haldusmenetluse seaduses sätestatud korras vaie Tamsalu Vallavalitsuse kaudu maavanemale.
Tunnistada kehtetuks järgmised Tamsalu Vallavolikogu määrused: 1) [Käesolevast tekstist välja jäetud.] 2) [Käesolevast tekstist välja jäetud.] 3) [Käesolevast tekstist välja jäetud.] 4) [Käesolevast tekstist välja jäetud.] 5) [Käesolevast tekstist välja jäetud.] 6) [Käesolevast tekstist välja jäetud.] 7) [Käesolevast tekstist välja jäetud.] 8) [Käesolevast tekstist välja jäetud.] 9) 21.06.2016 määrus nr 11 „Riigi rahastatava lapsehoiuteenuse rahaliste vahendite ülejäägi kasutamise kord“.
Määrus jõustub 01. jaanuaril 2017.aastal