(1) Õigusakte valmistavad ette ja esitavad menetlusse: 1) volikogu liige; 2) volikogu komisjon; 3) volikogu fraktsioon; 4) valitsus; 5) vallavanem; 6) osavallakogu ja kogukonnakogu nendeSaaremaa valla osavaldade põhimääruses sätestatud alustel ja korras; 7) vallaelanik kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse §-s 32 sätestatud alusel ja korras.
(2) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktides 1-3 ja 6-7 toodud isikud või organid esitavad õigusakti eelnõu kantseleisse hiljemalt 20 päeva enne istungi algust. Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktides 4-5 toodud organ ja isik esitavad õigusakti eelnõu kantseleisse hiljemalt 14 päeva enne istungi algust. Volikogu eestseisus võib istungi päevakorda võtta nimetatud tähtajast hiljem esitatud eelnõu või kui puudub vajadus selle läbivaatamiseks volikogu komisjonis.
(3) Eelnõu peab olema normitehniliselt ja keeleliselt korrektne. Üldakti eelnõule peab olema lisatud seletuskiri, milles esitatakse: 1) õigusakti vastuvõtmise vajalikkuse põhjendus; 2) ülevaade, milliste õigusaktidega on käesoleval ajal küsimus reguleeritud; 3) õigusakti sisu selgitus; 4) edasised tegevused, sh milliseid valla õigusakte on vaja tühistada või muuta õigusakti vastuvõtmisel; 5) ülevaade kaasnevatest kuludest ja katteallikatest; 6) ülevaade, kas eelnõu vajas kooskõlastust mõne huvirühmaga ning milliseid arvamusi esitati kaasamise käigus. 7)
(4) Üksikaktile lisatakse seletuskiri, vajadusel lähtudes üksikakti õigustoimest.
(5) Eelnõule märgitakse eelnõu esitaja nimi, esitamise kuupäev, eelnõu ja seletuskirja koostaja nimi, ettekandja nimi ning mitmel lugemisel on eelnõu kavandatud volikogus menetleda. Eelnõule võivad olla lisatud ka muud esitaja poolt vajalikuks peetavad materjalid.
(6) Käesoleva paragrahvi lõike 3 nõuetele mittevastava õigusakti eelnõu võib volikogu esimees sõltuvalt puuduste olulisusest tagastada eelnõu esitajale koos puuduste kirjeldusega. Kui puudused kõrvaldatakse kahe tööpäeva jooksul, suunab volikogu esimees eelnõu menetlusse.
(7) Nõuetekohaselt esitatud õigusakti eelnõu suunab volikogu esimees läbivaatamiseks volikogu komisjonile. Eelnõu läbivaatamine hõlmab eelnõule tehtud muudatusettepanekute läbivaatamist.
(8) Volikogu esimees suunab õigusakti eelnõu, mida ei ole algatanud valitsus, valitsusele seisukoha saamiseks. Valitsus teatab kirjalikult volikogule oma seisukoha, arvestades käesoleva määruse § 9 lõikes 2 sätestatud tähtaega, märkides ühtlasi, kes esitab valitsuse seisukoha volikogu komisjonides ja istungil. Valitsus ei anna arvamust volikogu töökorraldust puudutavatele eelnõudele. 9 (9)