(1)Käesoleva määrusega kehtestatakse Saaremaa valla (edaspidi vald) poolt aktsiaseltsi, osaühingu, mittetulundusühingu ja sihtasutuse (edaspidi nimetatud ka eraõiguslikud juriidilised isikud) asutamise ja nendes osalemise tingimused ja kord.
(2)Käesoleva määruse eesmärk on määratleda Saaremaa Vallavolikogu (edaspidi volikogu) ja Saaremaa Vallavalitsuse (edaspidi valitsus) õigused ja kohustused aktsiaseltsi, osaühingu, sihtasutuse ja mittetulundusühingu asutamisel ja nendes vastavalt aktsionäri-, osaniku-, asutaja- ja liikmeõiguste teostamisel.
(3)Vald võib asutada äriühingu ja olla aktsionär või osanik või omandada osaluse valla arengu seisukohast olulises äriühingus. Valla arengu seisukohalt oluline on äriühing, milles osalemine on vajalik valla ülesannete täitmiseks.
(4)Valla ja valla osalusega äriühingu, valla asutatud sihtasutuse ja valla osalusega mittetulundusühingu asutamise ja selles osalemise suhtes kohaldatakse äriseadustikus, sihtasutuste seaduses, mittetulundusühingute seaduses, kohaliku omavalitsuse korralduse seaduses, käesolevas määruses ning volikogu ning valitsuse õigusaktides sätestatut.
Käesolevas määruses kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses: 1) valla äriühing – valla aktsiaselts, mille kõik aktsiad kuuluvad vallale või valla osaühing, mille ainuke osa kuulub vallale; 2) valla osalusega äriühing – aktsiaselts, mis ei ole valla aktsiaselts, kuid milles vallale kuulub vähemalt üks aktsia või osaühing, mis ei ole valla osaühing, kuid milles vallale kuulub osa; 3) valla asutatud sihtasutus – valla sihtasutus või valla osalusel asutatud sihtasutus; 4) valla sihtasutus – sihtasutus, mille ainuasutaja on vald; 5) valla osalusel asutatud sihtasutus – sihtasutus, mille üks asutaja mitmest on vald; 6) valla osalusega mittetulundusühing – mittetulundusühing, mille üheks liikmeks mitmest on vald.
Volikogu pädevusse kuulub valla poolt aktsiaseltsi, osaühingu, sihtasutuse ja mittetulundusühingu asutamise ja nendes osalemisega seotud järgmiste küsimuste otsustamine: 1) valla sihtasutuse ja valla äriühingu asutamine, ühinemine, jagunemine, ümberkujundamine ja lõpetamine ning põhikirja kinnitamine ja muutmine; 2) valla osalusega äriühingus, valla osalusel asutatud sihtasutus ja mittetulundusühingus liikmena osalemine ning nendes osalemise lõpetamine; 3) osade ja aktsiate omandamine ja võõrandamine.
(1)Valitsusel on aktsionäri-, osaniku- või asutajaõiguste teostamiseks valla äriühingus ja valla sihtasutuses vaja volikogu eelnevat otsust nõusoleku andmise kohta järgmistes küsimustes: 1) teistele isikutele uute aktsiate märkimise loa andmine, kui aktsiaseltsi aktsiakapitali suurendatakse uute aktsiate väljalaskmise teel; 2) teistele isikutele uute osade omandamise loa andmine, kui osaühingu osakapitali suurendatakse uute osade väljalaskmise teel; 3) aktsiaseltsi vahetusvõlakirjade väljalaskmine; 4) vallale kuuluvate aktsiate või osa kasutusvaldusega või pandiga koormamine.
(2)Valitsusel on õigus taotleda volikogu otsust nõusoleku andmise kohta ka käesoleva paragrahvi lõikes 1 loetlemata küsimustes.
Valitsuse pädevusse kuulub: 1) valla sihtasutuse ja valla äriühingu nõukogu liikmete nimetamine, samuti muude käesoleva määruse paragrahvis 3 loetlemata asutaja, osaniku või aktsionäri õiguste teostamine ja küsimuste otsustamine; 2) valla osalusega äriühingus, valla osalusel asutatud sihtasutuses ja valla osalusega mittetulundusühingus aktsionäri-, osaniku-, asutaja- või liikmeõigusi teostava isiku määramine ja tagasikutsumine. Õiguste teostamisel peab isik arvestama käesoleva määruse paragrahvi 6 lõikes 1 sätestatut.
(1)Valla osalusega äriühingus, valla osalusel asutatud sihtasutuses ja valla osalusega mittetulundusühingus on osaniku-, aktsionäri-, asutaja või liikmeõiguste teostajal valitsuse eelnevat nõusolekut vaja järgmiste küsimuste otsustamisel: 1) osa- või aktsiakapitali suurendamine või vähendamine; 2) majandusaasta aruande kinnitamine, kasumi jaotamine ja dividendi suuruse kinnitamine; 3) nõustumine teisele osanikule kuuluvast osast osa võõrandamisega; 4) põhikirja muutmine, kui sellega kaasneb otsustusõiguse, enamus- või vähemusotsustusõiguse kaotus; 5) nõukogu liikme määramine, valimine või tagasikutsumine ja nõukogu liikmele makstava tasu suurus; 6) mittetulundusühingu ja sellise osaühingu, millel ei ole nõukogu, juhatuse liikme määramine ja tagasikutsumine ning juhatuse liikmele makstava tasu suurus; 7) nõukogu liikmega tehingu tegemine, tehingu tingimuste määramine; 8) äriühingu, sihtasutuse või mittetulundusühingu ühinemine, jagunemine või ümberkujundamine; 9) äriühingu, sihtasutuse või mittetulundusühingu likvideerijate määramine või tagasikutsumine, kui likvideerijaks ei ole juhatuse liige; 10) lõppbilansi ja vara jaotusplaani heakskiitmine; 11) aktsionäride, osanike või asutajate vahelise lepingu muutmise või lõpetamise otsustamine.
(2)Osaniku-, aktsionäri-, asutaja- või liikmeõigusi teostaval isikul on õigus taotleda valitsuse nõusolekut käesoleva paragrahvi lõikes 1 loetlemata küsimustes.
(1)Asutamisel määrab valla äriühingu ja valla sihtasutuse nõukogu liikmed volikogu. Valla osalusega äriühingu või valla osalusel asutatud sihtasutuse nõukogusse ning valla osalusega mittetulundusühingu juhatusse määratavad liikmed kiidab asutamisel heaks volikogu.
(2)Tegutseva valla äriühingu või sihtasutuse nõukogu liikmed määrab valitsus, arvestades käesoleva määruse paragrahvis 8 sätestatud põhimõtteid. Nõukogu liikme määramise otsustamisel ei osale nõukogusse määratav valitsuse liige.
(3)Tegutsevas valla osalusega äriühingus, valla osalusel asutatud sihtasutuses ja valla osalusega mittetulundusühingus valla esindajatena nõukogusse või juhatusse määratavad või valitavad liikmed kiidab heaks valitsus.
(1)Valla esindajaks valla äriühingu või valla sihtasutuse nõukogusse võib määrata volikogu liikme, valitsuse liikme, valla teenistuja või asjatundja, kellel on oma ülesannete täitmiseks vajalikud teadmised ja kogemused.
(2)Valla osalusega äriühingu aktsionäri- või osanikuõiguste teostajaks määratakse valitsuse liige, kelle tegevusvaldkonda kuulub äriühingu valdkond.
(3)Valla osalusel asutatud sihtasutuse asutajaõiguste teostajaks määratakse valitsuse liige, kelle töövaldkonda kuulub valla osalusel asutatud sihtasutuse tegevusvaldkond või eesmärk.
(4)Valla osalusega mittetulundusühingu liikmeõiguste teostajaks määratakse valitsuse liige, kelle töövaldkonda kuulub valla osalusega mittetulundusühingu tegevusvaldkond või eesmärk.
(5)Volikogu liige ja valitsuse liige ei osale tema osaniku-, aktsionäri-, asutaja- või liikmeõiguste teostajaks määramise ja tagasikutsumise otsustamisel.
(6)Valla esindajaks äriühingu või sihtasutuse nõukogus ei või olla kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 35 lõikes 3 1, äriseadustiku § 318 lõigetes 4 ja 4 1 ning sihtasutuste seaduse § 26 lõikes 2 nimetatud isik.
(1)Valla esindaja valla äriühingu ja valla sihtasutuse nõukogus on kohustatud tegutsema temalt oodatava ettenägelikkuse ja pädevusega, lähtudes äriühingu, sihtasutuse eesmärkidest ja vajadusest tagada valla kui aktsionäri, osaniku, asutaja huvide kaitse.
(2)Valla esindaja peab nõukogu liikme ülesannete täitmisel: 1) täitma nõukogu töös osalemisel valitsuse suuniseid; 2) esitama valitsusele või vallavanemale soovitud vormis ja tähtajaks informatsiooni nõukogu tegevuse kohta; 3) andma valitsusele või vallavanemale aru oma tegevusest nõukogu liikmena; 4) esitama valitsusele või vallavanemale soovitud vormis ja tähtajaks informatsiooni äriühingu või sihtasutuse tegevuse kohta.
(3)Käesoleva paragrahvi lõike 2 punktis 1 sätestatud suunised tuleb esitada kirjalikult või kirjalikku taasesitamist võimaldaval viisil.
(4)Käesoleva paragrahvi lõike 2 punktis 1 nimetatud suuniste täitmine ei ole kohustuslik, kui suunised on selgelt vastuolus äriühingu või sihtasutuse huvidega.
(5)Käesolevas paragrahvis sätestatud valla esindaja kohustused rakenduvad ka valla osalusel asutatud sihtasutuse ja valla osalusega mittetulundusühingu asutaja- ja liikmeõigusi teostava valla esindaja suhtes.
(1)Valla esindaja kandidaat peab enne nõukogu või juhatuse liikmeks määramist või valimist esitama vallasekretärile järgmised andmed: 1) ees- ja perekonnanimi, isikukood, elukoha aadress ja hariduskäik; 2) ülevaade viimase viie aasta töö- ja ametikohtadest koos tähtaegadega, sealhulgas andmed eraõiguslike juriidiliste isikute juhtorganites osalemise kohta; 3) kirjalik kinnitus selle kohta, et valla esindaja kandidaat on tutvunud õigusaktides valla esindaja kohta sätestatud nõuetega, et ta vastab nendele nõuetele ja kohustub neid järgima.
(2)Valla esindajad äriühingu ja sihtasutuse nõukogus või mittetulundusühingu juhatuses peavad käesoleva paragrahvi lõikes 1 toodud andmete muutumisest teatama kirjalikult ühe kuu jooksul vallasekretärile.
(1)Kui valla või valla osalusega äriühingu või valla asutatud sihtasutuse nõukogu liikmeks või valla osalusega mittetulundusühingu juhatuse liikmeks määratud või valitud volikogu liikme volitused lõppevad või peatuvad või valitsuse liikme volitused lõppevad, peab valitsus ühe kuu jooksul alates nende volituste lõppemisest või peatumisest otsustama tema nõukogust tagasi kutsumise ja tema asemele nõukogusse uue liikme määramise.
(2)Käesolevas paragrahvis sätestatud korda rakendatakse ka valla teenistuja teenistussuhte lõppemisel.
(1)Valla äriühingu ja valla sihtasutuse nõukogu liiget tasustatakse valitsuse kehtestatud tingimustel ja korras.
(2)Valla osalusega äriühingu ja valla osalusel asutatud sihtasutuse nõukogu liikme ning valla osalusega mittetulundusühingu juhatuse liiget tasustatakse vastava juriidilise isiku pädeva juhtorgani otsuses sätestatud tingimustel.
(1)Volikogu otsus valla äriühingu asutamise, ümberkujundamise, ühinemise ja jagunemise kohta peab vastama äriseadustikus vastava otsuse kohta sätestatud tingimustele. Volikogu otsus valla sihtasutuse asutamise, ümberkujundamise, ühinemise ja jagunemise kohta peab vastama sihtasutuste seaduses vastava otsuse kohta sätestatud tingimustele.
(2)Käesoleva määruse paragrahvis 3 ja paragrahvi 4 lõikes 1 loetletud küsimused esitab valitsus volikogule otsuse eelnõuna. Käesoleva määruse paragrahvis 5 toodud seadusest tulenevate osaniku-, aktsionäri-, asutaja- või liikmeõiguste teostamine valitsuse poolt vormistatakse valitsuse korraldusega. Käesoleva määruse paragrahvis 6 toodud punktid võib vormistada valitsuse protokollilise otsusega.
(1)Valla osalusel asutatava sihtasutuse notariaalselt tõestatud asutamisotsuse sõlmib volikogu otsusega heakskiidetud tingimustel valla kui avalik-õigusliku isiku seaduslik esindaja või seaduslikult esindajalt notariaalse volikirja alusel volituse saanud isik. Valla osalusega asutatava mittetulundusühingu asutamiselepingu sõlmib volikogu otsusega heakskiidetud tingimustel valitsuse määratud isik.
(2)Valla äriühingu ja valla sihtasutuse notariaalselt tõestatud asutamisotsuse volikogu poolt vastuvõetud tingimustel kirjutab alla valla kui avalik-õigusliku isiku seaduslik esindaja või seaduslikult esindajalt notariaalse volikirja alusel volituse saanud isik.
Käesolevas määruses äriühinguid, sihtasustusi ja mittetulundusühinguid käsitlevate õigusaktide eelnõud koostab valla kantselei, kui käesolevast määrusest ei tulene teisiti.
Valitsus kajastab oma bilansis osalusi valla valitseva ja olulise mõju all olevates äriühingutes, sihtasutustes ning mittetulundusühingutes.
Käesoleva määruse paragrahvis 10 sätestatud nõudeid kohaldatakse isiku suhtes, kes määratakse äriühingu ja sihtasutuse nõukokku ning mittetulundusühingu juhatusse pärast käesoleva määruse jõustumist.
Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.