(1) Eestseisus on nõuandev organ volikogu esimehe juures, mis vaatab läbi volikogu istungi päevakorra projekti, volikogu õigusaktide eelnõud ja arutab muid volikogu töö korraldamisega seotud küsimusi ning kaebusi volikogu ja valitsuse õigusaktide suhtes.
(2) Eestseisuse moodustavad volikogu esimees, aseesimees ja aseesimehedalatiste komisjonide esimehed.
(3) Eestseisuse töövorm on koosolek. Koosoleku kutsub kokku ja seda juhatab volikogu esimees või tema asendaja. Teiste isikute kutsumise koosolekule otsustab volikogu esimees.
(4) Eestseisus võib teha volikogu esimehele ettepanekuid volikogu istungi päevakorra projekti ja volikogu õigusaktide eelnõude kohta. Eestseisuse ettepanekud on volikogu esimehele soovitusliku iseloomuga.
(1) Volikogu õigusaktide algatamise ja muudatusettepanekute esitamise õigus on: 1) vähemalt ühel protsendil hääleõiguslikel vallaelanikel seaduses sätestatud korras; 2) volikogu liikmel; 3) volikogu komisjonil; 4) volikogu saadikurühmal; 5) valitsusel; 6) vallavanemal; 7) vallasekretäril; 8) valla valimiskomisjonil talle seadusega pandud ülesannete täitmiseks.
(2) Volikogu võib oma otsusega teha valitsusele ülesandeks õigusakti eelnõu koostamise.
(3) Eelnõu vormistatakse vastavalt haldusdokumentidele kehtestatud nõuetele.
(4) Otsuse või määruse eelnõule lisatakse seletuskiri, eelnõu koostaja nimi, ametikoht, kuupäev ja vajadusel eelnõud põhistavad dokumendid.
(5) Eelnõude ettevalmistamist vastavalt nõuetele korraldab kantselei.
(6) Nõuetekohaselt vormistatud eelnõud koos juurdekuuluvate dokumentidega esitatakse volikogule hiljemalt kuusteistkümme päeva enne istungi toimumise päeva. Erilistel asjaoludel võib volikogu esimehe otsusel võtta volikogu menetlusse ka hiljemalt üks nädal enne istungi päeva esitatud nõuetekohaselt vormistatud eelnõusid koos juurdekuuluvate dokumentidega.
(7) Eelnõud registreeritakse kantseleis nende vastuvõtmise või saabumise päeval. Kantselei saadab eelnõud koos asjassepuutuvate dokumentidega komisjonidele ja volikogu liikmetele hiljemalt kaks kalendripäeva pärast eelnõu esitamist volikogule.
(8) Volikogu esimees määrab iga eelnõu (välja arvatud organisatsioonilised küsimused) arutamiseks juhtivkomisjoni ja muudatusettepanekute esitamise tähtaja. Organisatsioonilisi küsimusi ja töökorraldust sisaldava eelnõu juhtivkomisjoniks on volikogu eestseisus.
(9) Kõik eelnõud (välja arvatud volikogu töökorraldust puudutavad eelnõud), mis ei ole algatatud valitsuse poolt, saadetakse valitsusele tutvumiseks ning seisukoha andmiseks. Valitsus saadab oma seisukoha esimesel võimalusel ja esitab oma seisukoha selle kaasettekandjana volikogu istungil.
(10) Kantselei saadab eelnõud koos asjassepuutuvate dokumentidega komisjonidele ja volikogu liikmetele hiljemalt kaks kalendripäeva pärast eelnõu esitamist volikogule.11