(1)Kaasav eelarve on vallaeelarve menetlemisel rakendatav protsess, mille käigus antakse osa kohaliku omavalitsuse eelarve vahendite kasutamise otsustamise õigusest valla elanikele.
(2)Määrus reguleerib Peipsiääre valla (edaspidi, valla) eelarve koostamisel kaasava eelarve menetlusprotsessi läbiviimist.
(3)Kaasava eelarve eesmärk on avalikes huvides kasutatavate investeeringute tegemine.
(4)Kaasava eelarve läbiviimise ja fondi suuruse otsustab vallavalitsus igal aastal eraldi vallaeelarve menetluse käigus.
(5)Kaasava eelarve minimaalseks suuruseks valla eelarves on 15 000 (viisteist tuhat) eurot.
(6)Kaasav eelarve jaguneb kaheks: 1) suurprojektid maksumusega 2/3 kaasava eelarve kogusummast; 2) väikeprojektid maksumusega 1/3 kaasava eelarve kogusummast.
(7)Kaasava eelarve võidusummat on lubatud kasutada omaosalusena mõnes teises, kuid kaasava eelarve eesmärke täitvas projektis.
(1)Kaasava eelarve objektiks on vallas asuv või planeeritav objekt või –objektid.
(2)Kaasava eelarve objekt peab pakkuma avalikku hüve ja olema avalikus kasutuses.
(3)Kaasava eelarve objektist ei tohi tekkida ebamõistlikke kulusid valla järgnevate aastate eelarvetele.
(1)Peipsiääre Vallavalitsus (ametiasutusena, edaspidi Vallavalitsus) tutvustab avalikkusele kaasava eelarve menetlemise protsessi ja eesmärki Peipsiääre valla veebilehel, kohalikus ajalehes ja muudes teabekanalites, kutsudes valla elanikke üles esitama ettepanekuid kaasava eelarve kasutamiseks määruses sätestatud perioodi jooksul.
(2)Vallavalitsus algatab kaasava eelarve menetluse eelarveaastale eelneval aastal.
(3)Menetlus loetakse algatatuks vastava teate avaldamisest valla veebilehel.
(1)Kaasava eelarve menetluse käigus võib ettepaneku esitada iga isik.
(2)Kaasava eelarve elluviimiseks saab ideid esitada 30 kalendripäeva jooksul alates vastava teate avaldamisest valla veebilehel.
(3)Ideid võib esitada paberkandjal Vallavalitsuse kantselei aadressil Tartu mnt 4, Alatskivi alevik, Peipsiääre vald või elektrooniliselt e-posti teel aadressile [email protected].
(4)Kaasava eelarve võitnud objekti asula (küla, alevik, linn) võidule järgneval aastal uue ideega kandideerida ei saa, nii suurprojektide kui ka väikeprojektide puhul.
(5)Ettepanek peab sisaldama: 1) esitaja nime, kontakttelefoni või e-posti aadressi; 2) nimetust (lühike fraas, mis iseloomustab ettepaneku sisu); 3) planeeritavat asukohta asula täpsusega, võimalusel koos täpse aadressi ja asukoha kaardiga; 4) idee lühikest kirjeldust: eesmärk, olulisus piirkonnale ja vallale, millisele Peipsiääre valla vajadusele ettepanek vastab, millist probleemi lahendab või millise uue võimaluse avab, miks on ettepaneku teostamine Peipsiääre valla eelarvest vajalik ja oluline; 5) sihtrühma kirjeldust, kes saavad probleemi lahendamisest või uue võimaluse avanemisest otsest kasu (näiteks hinnanguliselt sihtrühma suurus, vanus vm olulised tunnused); 6) objekti hinnangulist maksumust koos hinnapakkumis(t)ega (võib-olla olla ka väljavõtted hinnakirjadest), mis annab täiendavat infot Vallavalitsusele ettepaneku elluviimise võimalikkuse hindamisel; 7) muud olulist infot, ideed iseloomustavat materjali (eskiis, joonis, foto, kirjeldust sellest, mida oleks idee hindajail lisaks oluline teada).
(1)Ettepanekute esmase analüüsi korraldab Vallavalitsus.
(2)Vallavalitsus kontrollib esitatud ettepanekute vastavust käesoleva määruses § 2 sätestatud kaasava eelarve objekti tunnustele ning § 4 lg 4 toodud taotluse nõuetele.
(3)Kui esitatud ettepanekus ei ole § 4 lg 4 nõutud andmeid, annab Vallavalitsus ettepaneku parandamiseks või täiendamiseks tähtaja puuduste kõrvaldamiseks. Kui nõutud tähtajaks puudusi ei kõrvaldata, lõpetab vallavalitsus selle ettepaneku edasise menetluse.
(4)Ettepanekute esmase analüüsi kohta koostatakse kirjalik protokoll.
(5)Vallavalitsus esitab protokolli koos hinnanguga, millised ettepanekud vastasid kaasava eelarve objekti nõuetele ja on realiseeritavad järgmise eelarveaasta jooksul ettepanekute sõelumiseks moodustatud komisjonile.
(6)Kõrvale jäetud ettepanekud edasises menetluses ei osale.
(1)Ettepanekuid sõelub selleks moodustatud komisjon, mis moodustatakse Vallavalitsuse korraldusega. Komisjonis on paaritu arv liikmeid.
(2)Komisjoni kuulub: 1) vallavolikogu kogukonnakomisjoni koosseis; 2) vallavalitsuse kolm esindajat; 3) volikogu kaks esindajat.
(3)Komisjon hindab ettepanekuid lähtuvalt järgmistest kriteeriumitest: 1) vajalikkus ja olulisus kogukonnale ja vallale; 2) kestlikkus.
(4)Sõelumise käigus võib eelarvekomisjon sarnased ettepanekud liita.
(5)Sõelumise tulemusena selgitab komisjon välja ettepanekud, mis suunatakse rahvahääletusele. Ülejäänud ettepanekud edasises menetluses ei osale.
(6)Komisjoni põhjendatud otsuse kohta koostatakse kirjalik protokoll.
(7)Vallavalitsus koondab väljavalitud ettepanekud koos fotodega ühtse struktuuriga tabelisse.
(8)Esitatud objektidest teeb vallavalitsus koos esitajaga kuni 2 min videoülevaated ja viib läbi avaliku seminari (vallamajas ja otseülekandena) ettepanekute tutvustamiseks ja arutamiseks.
(9)Ettepanekud laaditakse ülesse valla veebilehele.
(1)Vallavalitsus avaldab rahvahääletusele suunatud ettepanekud valla veebilehel vähemalt kaks nädalat enne rahvahääletuse alguskuupäeva.
(2)Vallavalitsus korraldab enne rahvahääletust ettepanekute tutvustamiseks avaliku koosoleku, kus rahvahääletusele suunatud ettepanekute esitajatel on võimalus oma ettepanekuid tutvustada.
(3)Rahvahääletuse kuulutab välja vallavalitsus.
(4)Rahvahääletuse aeg on 14 (neliteist) kalendripäeva.
(5)Rahvahääletusel saab osaleda iga vähemalt 16-aastane isik, kelle elukoht on rahvastikuregistri andmetel hääletuse ajal Peipsiääre vald.
(6)Hääletada saab isiklikult, identifitseerides ennast isikutunnistusega, mobiil-IDga või Smart-ID abil elektroonilises keskkonnas VOLIS.
(7)Igal hääletajal on kaks häält, mis mõlemad tuleb ära kasutada hääletades meelepäraste projektide poolt.
(8)Isik saab oma antud häält muuta kuni hääletamise lõppemiseni. Kehtima jääb viimasena antud hääl.
(9)Võitjateks kuulutatakse enim hääli saanud suurprojekt ja väikeprojekt.
(10)Hääletamine on salajane ja häälte jaotus on avalik.
(11)Rahvahääletuse tulemusena reastatakse ettepanekud vastavalt saadud häälte arvule alustades enim hääli saanud ettepanekust. Tulemused avalikustatakse valla veebilehel.
(12)Reastatud ettepanekud koos kinnitab Vallavalitsus korraldusega.
(1)Kaasavast eelarvest viiakse ellu rahvahääletusel enim hääli saanud üks suurprojekt ja üks väikeprojekt.
(2)Kui hanke tulemusel selgub, et ettepaneku maksumus ületab eelarves ettenähtud rahalisi võimalusi, annab vallavalitsus ettepaneku esitajale võimaluse kaasrahastada ettepaneku elluviimist puudujäävas osas. Kui ettepanek ei saa kaasrahastust puudujäävas osas, lõpetatakse ettepaneku elluviimine. Sellisel juhul viiakse ellu nimekirjas paremusjärjestuses järgmine objekt.
(3)Kui hanke tulemusel selgub, et ettepaneku maksumus on väiksem kui § 1 lg 6, siis kuulub ellu viimisele ka järgmine paremusjärjestuses olev objekt ülejäänud rahaliste vahendite ulatuses.
(4)Vallavalitsus võib ettepaneku elluviimiseks sõlmida ettepaneku esitajaga lepingu, kus märgitakse ettepaneku elluviimiseks eraldatud summa ja kirjeldatakse lepingu lõpptulemusena ettepanekust saavutatav tulemus. Kui ettepanekut ei viida ellu kokkulepitud tähtajaks, on vallavalitsusel õigus eraldatud summa täies või osalises mahus tagasi nõuda.
(1)[Käesolevast tekstist välja jäetud].
(2)Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avaldamist Riigi Teatajas.