Määrusega kehtestatakse Viimsi valla arengukava ja eelarvestrateegia, valdkonna arengukava, territooriumi osa arengukava ja Viimsi vallavalitsuse hallatava asutuse (edaspidi hallatav asutus) arengukava koostamise, menetlemise, vastuvõtmise ning avalikustamise kord ning Viimsi vallast sõltuvatelt üksustelt eelarvestrateegia koostamiseks vajaliku informatsiooni saamiseks andmete esitamise tähtaeg ja kord.
(1) Viimsi valla arengukava (edaspidi valla arengukava) on Viimsi valla pika- ja lühiajalisi arengueesmärke määrav ja nende elluviimise tegevusi kavandav dokument. Valla arengukava koosneb vähemalt eelseisvaks 20-ks aastaks koostatavast, kord nelja aasta jooksul uuendatavast pikaajalisest arengustrateegiast ja igal aastal muudetavast tegevuskavast. (2) Valla eelarvestrateegia (edaspidi eelarvestrateegia) on arengukavas sätestatud eesmärkide saavutamiseks kavandatavate tegevuste finantsplaan. Eelarvestrateegiat muudetakse igal aastal. (3) Valla arengukava ja eelarvestrateegia (edaspidi koos nimetatud arengudokumendid) on aluseks Viimsi vallas erinevate eluvaldkondade arengu integreerimisele ja koordineerimisele ning Viimsi valla eelarve koostamisel, kohustuste võtmisel ja investeeringute kavandamisel. (4) Valdkonna arengukava on valla ühe tegevusvaldkonna arengueesmärke määrav ja nende saavutamiseks tegevusi kavandav dokument. (5) Territooriumi osa arengukava on vajadusel koostatav dokument, millega planeeritakse valla asustatud väikesaarte arengut lähtuvalt nende eripärast ja kogukonnast. (6) Hallatava asutuse arengukava on vallavalitsuse hallatava asutuse arengueesmärke määrav ja nende saavutamiseks tegevusi kavandav dokument. (7) Mõistet sõltuv üksus kasutatakse käesolevas määruses kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduses sätestatud tähenduses.
(1) Valdkonna arengukava ja hallatava asutuse arengukava peavad olema kooskõlas valla arengukavaga. (2) Arengudokumendid on aluseks Viimsi valla eelarve (edaspidi valla eelarve) koostamisel, kohustuste võtmisel, varaga tehingute tegemisel, investeeringute kavandamisel ning investeeringuteks toetuse taotlemisel. (3) Arengukavades kavandatud tegevuste elluviimiseks vajalikud kulutused ja nende finantseerimine kajastatakse Viimsi valla eelarvestrateegias. (4) Valdkonna arengukavade kooskõla arengudokumentidega tagab koostamise eest vastutaja.
Valla arengudokumendid peavad hõlmama iga aasta 30. novembri seisuga vähemalt nelja eelseisvat eelarveaastat. Kui vallal on pikemaajalisi kohustusi või neid kavandatakse pikemaks perioodiks, esitatakse andmed arengudokumentide kehtivusaega ületavate kohustuste kohta.
(1) Valla arengudokumentide koostamise algatab Viimsi Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus) korraldusega. (2) Arengustrateegia ennetähtaegse muutmise algatamise otsustab Viimsi Vallavolikogu (edaspidi volikogu) vallavalitsuse ettepanekul. (3) Valla arengudokumentide eelnõu koostamist korraldab arendusosakond koostöös rahandusosakonnaga või vallavalitsuse määratud vastutav isik või töörühm (edaspidi koostaja). (4) Struktuuriüksused, volikogu komisjonid, hallatavad asutused esitavad ettepanekud arengudokumentide koostamiseks või muutmiseks koos rahaliste vahendite vajadustega ja muu vajaliku informatsiooni valitsusele hiljemalt 15. aprillil. (5) Vallast sõltuvad üksused esitavad 15. aprilliks vallavalitsusele ülevaate oma majandusolukorrast ning rahandusministri kehtestatud vormil arvnäitajad, mis on vajalikud põhitegevuse tulemi ja netovõlakoormuse määra arvutamiseks. (6) Vallavalitsus kinnitab arengudokumentide menetlemise ajakava ja täpsema korralduse.
(1) Kui seadustest ega muudest õigusaktidest ei tulene teisiti, peab valla arengukava sisaldama vähemalt järgmisi andmeid: 1) arengustrateegia, milles kirjeldatakse valla visioon, strateegilised sihid ja eesmärgid selle saavutamiseks ning eesmärkide saavutamise mõõtmiseks valitud mõõdikud koos alg- ja sihttasemetega. Arengustrateegias esitatakse ka hetkeolukorra analüüs ja ülevaade strateegiliste sihtide ja eesmärkide saavutamiseks vajalikest tegevussuundadest; 2) tegevuskava, milles kavandatakse pikaajaliste eesmärkide täitmiseks vajalikud tegevused koos vastutaja ja tähtajaga ning tulemuse hindamiseks valitud mõõdiku alg- ja sihttasemega; 3) ülevaade arengukava elluviimiskorraldusest ja seirest. (2) Eelarvestrateegias esitatakse vähemalt kohaliku omavalitsuse finantsjuhtimise seaduse § 20 lõikes 3 sätestatud andmed. (3) Valla arengudokumentide lähima nelja aasta jooksul teostatavad investeeringuobjektid ja põhitegevused esitatakse investeeringute kavas eelarvestrateegia osana.
(1) Vallavalitsus avalikustab heaks kiidetud arengudokumentide eelnõu vähemalt kaheks nädalaks Viimsi valla kodulehel (edaspidi koduleht). (2) Vallavalitsus määrab avalikustamisele suunamisel: 1) avaliku väljapaneku alguse, kestuse ja koha; 2) ettepanekute esitamise aja ja viisi; 3) avaliku arutelu toimumise aja ja koha. (3) Viimsi valla elanikel on õigus avaliku väljapaneku kestel esitada kirjalikke ettepanekuid. (4) Valla arengudokumentide avaliku väljapaneku tulemuste arutamiseks korraldab vallavalitsus avaliku arutelu. Avalikul arutelul arutatakse esitatud ettepanekuid. (5) Avalikul väljapanekul esitatud ja avalikul arutelul arutatud ettepanekute kohta koostab vallavalitsus kokkuvõtte, mis avalikustatakse kodulehel. (6) Vallavalitsus esitab valla arengudokumentide eelnõu volikogule hiljemalt 31. augustil.
(1) Valla arengudokumendid võetakse vastu volikogu määrusega hiljemalt selle kehtima hakkamisele eelneva aasta 15. oktoobril. (2) Vastuvõetud arengudokumendid avalikustatakse Viimsi valla kodulehel. (3) Valla arengudokumentide vastuvõtmisel avalikustatakse kodulehel volikogu istungite ja volikogu komisjonide koosolekute protokollid arengudokumentide menetlemise kohta.
Arengukava ja eelarvestrateegia uuendamine toimub samadel alustel selle koostamise, menetlemise ja vastuvõtmisega.
(1) Kui arengukavas ei ole määratud teisiti, korraldab valla arengukava seiret arendusosakond ning valdkonna arengukava ja hallatavate asutuste arengukavade seiret valdkondlik struktuuriüksus. (2) Kui vallavalitsus ei ole määranud teistsugust tähtaega, esitavad struktuuriüksuste juhid vallavalitsusele oma valdkonna põhiselt iga aasta 1. märtsiks andmed valla arengukava ja valdkonna arengukava arengueesmärkide täitmise ja tegevuste läbiviimise kohta. (3) Ülevaade valla arengukavas ja valdkonna arengukavas ettenähtud eesmärkide täitmisest koostatakse eelneva kalendriaasta kohta ja esitatakse valla majandusaasta aruandes. (4) Territooriumi osa arengukava täitmise korraldus kirjeldatakse arengukava sisus.
(1) Valdkonna arengukava peab hõlmama iga aasta 30. novembri seisuga vähemalt nelja eelseisvat eelarveaastat, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. (2) Valdkonna arengukava periood ei tohi ületada valla arengudokumentide perioodi kui seaduses ei ole sätestatud teisiti.
(1) Valdkonna arengukava koostamise algatab vallavalitsus korraldusega. (2) Valdkonna arengukava koostamise algatamise otsuses määratakse struktuuriüksus, kes koordineerib valdkonna arengukava koostamist.
(1) Valdkonna arengukavas käsitletakse üksikasjalikumalt valla arengukavas seatud vastava valdkonna eesmärke, täpsustatakse eesmärkide täitmise võimalusi ja määratakse kindlaks valdkonna edasine areng. (2) Kui seaduses või selle alusel antud õigusaktis ei ole sätestatud teisiti, esitatakse valdkonna arengukavas vähemalt järgmised andmed: 1) hetkeolukorra analüüs; 2) arengustrateegia – väärtused, strateegilised eesmärgid ja visioon; 3) tegevuskava – tegevused, mida on vaja teha püstitatud eesmärkide saavutamiseks kogu arengukava perioodi lõpuni. Investeeringute kava esitatakse arengukava lisana; 4) ülevaade arengukava elluviimiskorraldusest ja seirest.
(1) Valdkonna arengukava eelnõu koostamist korraldab valdkondlik struktuuriüksus või vallavalitsuse määratud vastutav isik või töörühm (edaspidi koostaja). (2) Valdkonna arengukava koostamist koordineeriv struktuuriüksus esitab valdkonna arengukava eelnõu enne vallavalitsusele kinnitamiseks (heakskiitmiseks) ja avalikule väljapanekule suunamist kooskõlastamiseks vallavallavalituse struktuuriüksustele, kes kontrollivad vastavust eelarvestrateegiale ja kehtivale üldplaneeringule. (3) Valdkonna arengukava avaliku väljapaneku tulemuste arutamiseks korraldab koostaja avaliku arutelu kui avaliku väljapaneku kestel esitatakse kirjalikke ettepanekuid. Avalikul arutelul arutatakse tähtajaks esitatud ettepanekuid. (4) Valdkonna arengukava eelnõu koostanud struktuuriüksus teeb avalikustamise ajal esitatud ettepanekutest kokkuvõtte ja esitab selle seisukohavõtuks vallavalitsusele. Vallavalitsus esitab valdkonna arengukava eelnõu volikogule koos muudatusettepanekute kohta antud seisukohtadega ja arvestatud ettepanekutega. (5) Valdkonna arengukava võetakse vastu volikogu määrusega.
(1) Valdkonna arengukava täitmise aruanne koostatakse ning vaadatakse läbi samaaegselt ja samadel alustel valla arengukava täitmise aruandega. Täitmise aruanne koostab vastav struktuuriüksus. (2) Valdkonna arengukava muutmine toimub samadel alustel valla arengukava muutmisega.
(1) Hallatava asutuse arengukava koostatakse vähemalt neljaks aastaks, kui seadusest ei tulene teisiti. (2) Kui seaduses või seaduse alusel antud õigusaktis ei ole arengukava perioodi sätestatud, otsustab selle vallavalitsus.
(1) Munitsipaalkoolil (edaspidi kool) ja koolieelsel lasteasutusel (edaspidi lasteaed) on arengukava, teiste hallatavate asutuste arengukava koostamise otsustab vallavalitsus. (2) Kui hallatava asutuse põhimääruses ei ole sätestatud teisiti, algatab arengukava koostamise vallavalitsus korraldusega. (3) Arengukava koostamiseks või selle muutmiseks võib esitada ettepaneku hallatava asutuse juht või valdkondlik struktuuriüksus. (4) Arengukava eelnõu koostab hallatav asutus koostöös valdkondliku struktuuriüksusega. (5) Kooli arengukava eelnõu koostab kool koostöös valdkondliku struktuuriüksusega ning hoolekogu, õpilasesinduse, õppenõukogu ja ekspertidega koolist või väljastpoolt kooli. (6) Lasteaia arengukava eelnõu koostab lasteaed koostöös valdkondliku struktuuriüksusega ning hoolekogu ja pedagoogilise nõukoguga.
(1) Arengukavas esitatakse vähemalt järgmised andmed: 1) hetkeolukorra analüüs; 2) hallatava asutuse eesmärgid; 3) tegevuskava – tegevused püstitatud eesmärkide saavutamiseks ja investeeringute vajadused prioriteetsuse järjekorras. Vajalikud investeeringud ja põhitegevused kajastatakse eelarvestrateegias; 4) arengukava täitmise aruanne; 5) ülevaade arengukava elluviimiskorraldusest ja seirest; 6) valdkonda reguleerivas seaduses või selle alusel antud õigusaktides sätestatud nõuded. (2) Kooli arengukavas määratakse arengu eesmärgid ja põhisuunad. (3) Lasteaia arengukavas määratakse arenduse põhisuunad ja -valdkonnad, tegevuskava kolmeks aastaks ja arengukava muutmise kord. (4) Kooli ja lasteaia arengukava koostamisel arvestatakse sisehindamise aruandes välja toodud asutuse tegevuse tugevuste ja parendusvaldkondadega
(1) Hallatav asutus esitab arengukava eelnõu vallavalitsusele heakskiitmiseks. (2) Hallatav asutus avalikustab arengukava eelnõu hallatava asutuse kodulehel vähemalt kaheks nädalaks. (3) Arengukava avaliku väljapaneku tulemuste arutamiseks korraldab hallatav asutus avaliku arutelu, kui avaliku väljapaneku kestel esitatakse ettepanekuid. Avalikul arutelul arutatakse tähtajaks esitatud ettepanekuid. (4) Arengukava avalikustamisel esitatud ettepanekute kohta koostab hallatav asutus kokkuvõtte, mis esitatakse vallavalitsusele. (5) Kooli arengukava eelnõu esitatakse enne vastuvõtmist arvamuse andmiseks kooli hoolekogule, õpilasesindusele ja õppenõukogule. Protokollid arengukava menetlemise kohta esitatakse vallavalitsusele.
Arengukava võetakse vastu vallavalitsuse määrusega.
Vastuvõetud arengukava avalikustatakse hallatava asutuse kodulehel.
(1) Hallatava asutuse arengukava täitmise aruande koostab hallatava asutuse juht ja esitab 1. veebruariks vallavalitsuse valdkondlikule struktuuriüksusele. (2) Arengukava muutmine toimub samadel alustel selle koostamise, menetlemise ja vastuvõtmisega.
Vallavalitsusel on õigus kinnitada valla arenguks vajalike strateegiliste dokumentide loetelu, mis tervikuna moodustab valla strateegiliste dokumentide raamistiku. Vallavalitsus annab volikogule ülevaate strateegiliste dokumentide raamistikust.
[Käesolevast tekstist välja jäetud.].
(1) Enne käesoleva määruse jõustumist kinnitatud arengukavadele, mis on pikemad kui valla arengukava periood, ei rakendu käesoleva määruse § 10 lõike 2 nõue. (2) Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avaldamist Riigi Teatajas.