Tori valla finantsjuhtimise kord (edaspidi määrus) reguleerib järgmist: 1) kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse täitmise korraldamise tingimusi ja korda; 2) Tori valla eelarve (edaspidi eelarve) ülesehitust ja liigendamise põhimõtteid; 3) eelarve ja lisaeelarve eelnõu koostamist, menetlemist ja vastuvõtmise ning avalikustamise nõudeid ja korda; 4) reegleid vallaeelarvest väljaminekute tegemiseks, kui vallaeelarve on eelarveaasta alguseks vastu võtmata; 5) vallaeelarve täitmise reegleid, sh vallaeelarve täitmise käigustuludetulude (kogumahus) kavandatust väiksema laekumise korral vallaeelarves ettenähtud väljaminekute tegemise piiramise tingimusi, ulatust ja ajalist kestust; 6) reservfondi kasutamise tingimusi ja korda; 7) valla majandusaasta aruande koostamise, menetlemise, kinnitamise ja avalikustamise tingimusi ja korda.
(1) Eelarve koostatakse vastavalt kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduses sätestatud eelarvosadele ning käesoleva määrusega sätestatud liigendusele, eelarvestrateegia alusel ning arvestades eelarve taotluste menetluse tulemusi.
(2) Eelarve ja lisaeelarve koostatakse ja kinnitatakse volikogu poolt määrusega.
(3) Lisaks käesoleva määruse § 4 sätestatule liigendab vallavolikogu eelarve põhitegevuse kulud tegevusalade lõikes.
(4) Struktuuriüksuste ja allasutustehallatavate asutuste juhid liigendavad eelarve tuludeks ja kuludeks neljakohaliste tulu- ja kululiikidena. Liigenduse kinnitab vallavalitsus korraldusega.
(5) Eelarve puudujääk peab olema kaetud finantseerimistehingutega ja/või likviidsete varade muutusegamuutustega. Põhitegevuse tulemi summa peab aruandeaasta lõpu seisuga katma finantskulud.
(6) Eelarves nähakse ette reservfond ettenägematute väljaminekute tegemiseks kuni 1% kavandatud põhitegevuse kulude mahust.
(1) Eelarve eelnõule lisatakse seletuskiri, mis on informatiivse, seletava ja prioriteete kehtestava tähendusega. Seletuskiri ei ole eelarve osa, vaid seal sisalduva numbrilisel ja tekstilisel kujul esineva info ning tehtavate otsuste põhjendus.
(2) Eelarve eelnõu seletuskiri peab sisaldama: 1) kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse § 22 lõikes 2 sätestatut; 2) ülevaadeülevaadet võetud laenudest tulenevad kohustusedtulenevatest kohustustest eelseisvate eelarveaastate lõikes; 3) ülevaadeülevaadet netovõlakoormuse tasemest eelarve menetlemisega alustamisele eelneva aasta seisuga, planeeritav netovõlakoormuse taseplaneeritavat netovõlakoormust eelarve menetlemisega alustamise aasta lõpuks ja planeeritav netovõlakoormuse tasenetovõlakoormust menetletava eelarve eelnõu eelarveaasta lõpuks; 4) ületulevadületulevaid ja üleminevad kohustusedüleminevaid kohustusi.
(3) Eelarve seletuskirjale lisatakse tabelid, kus eelarve eelnõu selgitamiseks ja põhjendamiseks on eelarve lahti kirjutatud Rahandusministeeriumi eelarveklassifikaatoris toodud kuni kuuekohaliste tulu- ja kululiikidena. Tabelid on seletava tähendusega.
(1) Eelarve eelnõu koostamist korraldab vallavalitsus. Eelarve eelnõu koostab ning selleks vajaliku info kogumist ja vahendamist koordineerib finantsosakond.
(2) Eelarve eelnõu koostamiseks kinnitab vallavalitsus finantsosakonna ettepanekul hiljemalt eelarveaastale eelneva aasta 31. maiksaugustiks eelarve koostamise lähteseisukohad, arvestades valla arengukava ja eelarvestrateegiat ning teisi antud valdkonda reguleerivaid volikogu õigusakte, investeeringute, töötasufondi, vallapoolsete sotsiaaltoetuste ja mittetulundusühingutele eraldatavate toetuste määrasid ning muid olulisi asjaolusid.
(3) Vallavalitsus kehtestab finantsosakonna ettepanekul eelarve taotluse vormid.[Kehtetu]
(4) Eelarve taotluste kogumiseksFinantsosakond edastab finantsosakond kehtivad eelarve taotluste vormid eelarveliste vahendite kasutajatele hiljemalt eelarveaastale eelneva aasta 30. juuniksseptembriks.
(5) Vallaeelarvest raha taotlemiseks tuleb vormikohane taotlus esitada vallavalitsusele hiljemalt eelarveaastale eelneva aasta 31. augustiks. Käesolev lõige kehtibesitab eelarveliste vahendite kasutajatele kellel on õigus vallaeelarvest raha taotleda riikliku või volikogu õigusakti alusel
Eelarveaasta alguseks vastuvõtmata eelarve korral lähtub vallavalitsus kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduses sätestatust. Vallavalitsus võib kuni eelarve vastuvõtmiseni teha väljamineku kuni 20% ulatuses eelmise aasta lõpliku eelarve vastavast väljaminekust, kui kavandatav väljaminek on alanud eelarveaasta eelarve eelnõus summaliselt sees.
(1) Eelarveaasta jooksul võib eelarvet muuta lisaeelarvega. Lisaeelarvet ei pea koostama, kui eelarve muutub kohaliku omavalitsuse finantsjuhtimise seaduse § 26 lõikes 4 sätestatud asjaoludest tulenevalt.
(2) Lisaeelarve vajaduse selgitab välja ning lisaeelarve eelnõu koostab finantsosakond, lähtudes kohaliku omavalitsuse finantsjuhtimise seadusega lisaeelarvele sätestatud nõuetest. Lisaeelarve eelnõule lisatakse seletuskiri, milles märgitakse põhjendus lisaeelarve vajadus ja lisaeelarve jaotus, samuti täiendavate väljaminekute vajadused ning ülevaade konkreetsetest katteallikatest.
(3) Eelarve tulude alalaekumise või viibimise korral on vallavalitsusel õigus esitada volikogule negatiivne lisaeelarve.
(1) Eelarve täitmist korraldab vallavalitsus. Eelarve täitmine on sissetulekute kogumine, väljaminekute tegemine ning tehingud varade ja kohustustega, samuti nende kohta arvestuse pidamine.
(2) Eelarve kassalist teenindamist (sh rahavoogude planeerimist, jälgimist ja reguleerimist) teostab finantsosakond.
(3) Eelarve täitmise eest vastutavad vallavanema käskkirjaga kinnitatud kulujuhid ja valla hallatavate asutuste juhid.
(4) Kui vallaeelarve tulu laekub kavandatust vähem, siis on vallavalitsusel õigus piirata vallaeelarves ettenähtud väljaminekute tegemist kuni kolmeks kalendrikuuks, lubades vaid vältimatute kulude tegemist. Väljaminekute tegemise piiramise otsustab vallavalitsus korraldusega, teavitades sellest koheselt ka vallavolikogu esimeest ja juhtivkomisjoni esimeest.
(5) Eelarve täitmisel peavad vallavalitsus ja kulujuhid lähtuma vallavara valitsemise korraga vara omandamisele ja teenuste tellimisele sätestatud otsustuspädevustest ja piirmääradest.
(6) Vähemalt üks kord kuus edastab finantsosakonna juht vallavalitsusele kokkuvõtte vallaeelarve täitmisest.[Kehtetu]
(7) Vallavalitsus annab vallavolikogule eelarve täitmisest ülevaate kord kvartalis vallavolikogu istungil.[Kehtetu]
(1) Majandusaasta aruande koostamisel lähtutakse raamatupidamise seaduses ja kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse § 29 sätestatud põhimõtetest. Aruande koostab ja kiidab heaks vallavalitsus seaduses toodud tähtajaks ning esitab selle volikogule kinnitamiseks.
(2) Majandusaasta aruanne edastatakse volikogu esimehe poolt menetlemiseks volikogu juhtivkomisjonile.
(3) Kui juhtivkomisjonil on majandusaasta aruande kohta märkusi või tähelepanekuid või kui juhtivkomisjon ei ole majandusaasta esitatud kujul kinnitamise poolt, esitab komisjoni esimees volikogule sellekohase kirjaliku arvamuse.
(4) Enne majandusaasta aruande kinnitamist volikogus vaatab revisjonikomisjon volikogule esitatud majandusaasta aruande läbi ja koostab selle kohta kirjaliku aruande, mis esitatakse volikogulening kuulab ära seda auditeerinud audiitori. Aruandes avaldab revisjonikomisjon, kas ta toetab vallavalitsuse koostatud majandusaasta aruande kinnitamist. Lisaks annab revisjonikomisjon aruandes ülevaateRevisjonikomisjon võib oma tegevuse kohta volikogule esitatavas aruandes teha ettepanekuid vallavalitsuse sisekontrollisüsteemi tõhustamiseks.
(5) Majandusaasta aruannet menetletakse volikogus üldises korras ning majandusaasta aruanne kinnitatakse volikogu poolthäälteenamusega.
(6) Majandusaasta aruanne, vandeaudiitori aruanne ja volikogu, vallavalitsuse protokolliline otsus aruande kinnitamise
(1) Määrusega tunnistatakse kehtetuks: 1) Tori Vallavolikogu 17[Käesolevast tekstist välja jäetud.06.2015 määrus nr 18 „Tori valla eelarve koostamise, vastuvõtmise, muutmise ja täitmise alused“; 2) Tori Vallavolikogu 19.02.2014 määrus nr 2 „Tori valla eelarve reservfondi käsutamise kord“; 3) Are Vallavolikogu 22.11.2012 määrus nr 14 „Are valla eelarve reservfondi kasutamise kord“; 4) Sauga Vallavolikogu 16.06.2016 määrus nr 9 „Reservfondi kasutamise kord“; 5) Sindi Linnavolikogu 11.10.2012 määrus nr 44 „Sindi linna eelarve koostamise, täitmise ja tegemata jäänud väljaminekute kavandamise kord“; 6) Sindi Linnavolikogu 20.03.1997 määrus nr 7 „Sindi linna eelarve reservfondi käsutamise kord“.]
(2) Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avaldamist Riigi Teatajas.