(1) Määrusega kehtestatakse riigi 2020. aasta lisaeelarve seaduses Rahandusministeeriumi regionaalarengu programmis kohaliku omavalitsuse üksustele investeeringuteks, lammutamise ja remonttöödega seotud tegevusteks kavandatud toetuste eraldamise ja kasutamise tingimused ja kord. (2) Toetuse eesmärk on toetada kohaliku omavalitsuse üksusi investeeringute, lammutamise ja remonttöödega seotud tegevuste tegemisel, et aidata kaasa majanduse elavdamisele COVID-19 eriolukorra järgselt.
(1) Kõikide kohaliku omavalitsuse üksuste vahel jaotatakse 67 000 000 eurot toetust järgmiselt: 1) kohaliku omavalitsuse üksusele, mille elanike arv on alates 4000, arvestatakse baastoetuseks 200 000 eurot; 2) kohaliku omavalitsuse üksusele, mille elanike arv on väiksem kui 4000, arvestatakse baastoetuseks 100 000 eurot; 3) punktide 1 ja 2 kohaselt jaotatavast osast üle jääv toetuse osa jaotatakse kohaliku omavalitsuse üksuste vahel proportsionaalselt elanike arvuga. (2) Saarvaldade vahel jaotatakse täiendavalt 3 000 000 eurot toetust järgmiselt: 1) igale saarvallale arvestatakse baastoetuseks 40 000 eurot; 2) punkti 1 kohaselt jaotatavast osast üle jääv toetuse osa jaotatakse kohaliku omavalitsuse üksuste vahel proportsionaalselt elanike arvuga. (3) Lõigete 1 ja 2 alusel arvutatud toetuste piirsummad kohaliku omavalitsuse üksuste lõikes on esitatud määruse lisas 1. Toetus arvutatakse tuhande euro täpsusega. (4) Toetuse arvutamisel lähtutakse kohaliku omavalitsuse üksuse elanike arvust rahvastikuregistri andmetel 2020. aasta 1. jaanuari seisuga. (5) Kohaliku omavalitsuse üksusel on õigus saada toetust vastavalt esitatud projektide abikõlblike kulude kogusummale, kuid mitte rohkem kui talle arvestatud toetuse piirsumma.
(1) Toetust antakse kohaliku omavalitsuse üksusele. 1 (1¹) Toetust võib taotleda projektile, kui sellega seotud objekt on järgmiste isikute omandis: 1) kohaliku omavalitsuse üksus; 2) kohaliku omavalitsuse üksuse või kohaliku omavalitsuse üksuste ühise valitseva mõju all olev sihtasutus, mittetulundusühing või äriühing; 3) teise kohaliku omavalitsuse üksuse valitseva mõju all olev äriühing, milles toetust taotleval kohaliku omavalitsuse üksusel on vähemusosalus. (2) Projekt on lõikes 1 nimetud objektil või ühesuguse funktsiooniga eraldiseisvatel objektidel § 4 lõikes 1 nimetatud kuludega seotud tegevuste kogum vastavalt lõikele 3. (3) Toetust antakse projekti tegevusteks, mis ei ole: 1) kavandatud 2020. aastaks vastuvõetud eelarves; 2) kavandatud enne 2020. a 15. aprilli vastu võetud lisaeelarvega; 3) üle kantud 2020. aastasse vastavalt kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse §-le 27. (4) Toetuse minimaalne suurus on 20 000 eurot ja püsiasustusega väikesaarte projektidel 6000 eurot koos käibemaksuga. (5) Toetust antakse ainult projekti § 4 lõikes 1 nimetatud abikõlblikeks kuludeks. (6) Projektile toetuse andmise eelduseks on edukaks pakkujaks tunnistamise otsus. (7) Toetust võib taotleda: 1) muust allikast toetust saava projekti omafinantseeringu või kohaliku omavalitsuse üksuse kaasfinantseerimise kulude katmiseks; 2) muust allikast kavandatud toetuse asendamiseks, tingimusel et omaosaluseks kavandatud summa ei vähene. (8) Kohaliku omavalitsuse üksustelt omafinantseeringut ei nõuta. (9) Kohaliku omavalitsuse üksus võib lõigetes 1–7 sätestatud tingimuste täitmisel toetuse lepinguga edasi anda järgmistele isikutele: 1) sihtasutus ja mittetulundusühing; 2) kohaliku omavalitsuse üksuse või kohaliku omavalitsuse üksuste ühise valitseva mõju all olev äriühing; 3) teise kohaliku omavalitsuse üksuse valitseva mõju all olev äriühing, milles toetust taotleval kohaliku omavalitsuse üksusel on vähemusosalus.
(1) Abikõlblikud on järgmised kulud koos käibemaksuga: 1) objekti ehitamise, rekonstrueerimise ja renoveerimisega seotud kulud; 2) objekti lammutamise ja remondi kulud; 3) tehnosüsteemide, tänavavalgustuse ja kommunikatsioonide rajamise, paigaldamise ja nendega liitumisega ning hoonete automaatikaseadmete ja turvasüsteemide paigaldamisega seotud kulud; 4) mööbli või köögitehnika ja -sisustuse soetamise kulud. (2) Abikõlblikud ei ole järgmised kulud: 1) tegevuskulud; 2) maa, hoone, rajatise ja kommunikatsiooni soetamise kulud; 3) sõidukite, seadmete ja inventari kulud, välja arvatud lõike 1 punktides 3 ja 4 nimetatud kulud; 4) kapitalirendi, kasutusrendi ja faktooringkohustuste maksed; 5) käibemaks ulatuses, mida toetuse saajal või kasutajal on õigus sisendkäibemaksuna maha arvata, tagasi saada või mis hüvitatakse muul moel; 6) amortisatsioonikulu; 7) kulu, mis on varem riigi muudest tuludest, sealhulgas Euroopa Liidu vahenditest või teistest allikatest saadud toetustest hüvitatud.
(1) Toetuse taotleja on kohaliku omavalitsuse üksus. (2) Projektide § 3 ja 4 tingimustele vastavuse väljaselgitamiseks võib kohaliku omavalitsuse üksus esitada Rahandusministeeriumile eelnevalt konkreetsete projektide nimekirja, milleks ta kavandab toetust taotlema hakata. Rahandusministeerium kontrollib projekti vastavust §-des 3 ja 4 kehtestatud tingimustele kohaliku omavalitsuse üksuse eelarve või lisaeelarve seletuskirja või kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse § 27 lõikes 3 nimetatud otsuse alusel. (3) Toetuse taotlemiseks esitab kohaliku omavalitsuse üksus talle määratud piirsumma piires Rahandusministeeriumile jooksvalt ja digiallkirjastatult määruse lisas 2 esitatud vormil konkreetsete projektide nimekirja koos vormil nõutud muu informatsiooniga. (4) Kohaliku omavalitsuse üksus lisab projektide nimekirja esmakordsel esitamisel Rahandusministeeriumile 2020. aastaks kinnitatud eelarves ja hankeplaanis, vajadusel enne 2020. aasta 15. aprilli vastu võetud lisaeelarves kinnitatud projektide nimekirja ning vajadusel kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse § 27 lõikes 3 nimetatud väljaminekute jaotuse. (5) Kohaliku omavalitsuse üksus võib kuni 2020. aasta 29. detsembrini esitada projektide nimekirja, arvestades lisas 1 kehtestatud piirsummat. (6) Kui Rahandusministeerium tuvastab projektide nimekirja kontrollimisel, et esitatud projekt ei vasta §-des 3 ja 4 kehtestatud tingimustele, projektide nimekirjaga taotletav toetuse suurus ületab kohaliku omavalitsuse üksusele arvestatud toetuse piirsummat, vaja on täiendavat informatsiooni tegevuste abikõlblikkuse välja selgitamiseks või esineb muid puudusi, teavitab ta sellest viivitamata kohaliku omavalitsuse üksust, määrates puuduste kõrvaldamise tähtajaks 2020. aasta 30. detsembri.
(1) Toetust saavad projektid ja nendeks antava toetuse suurus kinnitatakse kohaliku omavalitsuse üksuste lõikes esitatud projektide nimekirja alusel riigihalduse ministri käskkirjaga. Käskkirjad kinnitatakse võimaluse korral üks kord kalendrikuus. (2) Rahandusministeerium jätab lõikes 1 nimetatud käskkirjas kohaliku omavalitsuse üksusele toetuse andmata konkreetse projekti jaoks, kui: 1) see ei vasta §-des 3 ja 4 kehtestatud tingimustele; 2) paragrahvi 5 lõikes 6 nimetatud puudusi ei ole määratud tähtajaks kõrvaldatud. (3) Kui esitatud projektidele taotletav toetuse kogusumma ületab kohaliku omavalitsuse üksusele arvestatud toetuse piirmäära, vähendab Rahandusministeerium lõikes 1 nimetatud ajaliselt viimasena kinnitatavas käskkirjas toetuse piirsummat ületavas summas proportsionaalselt igale projektile antavat toetust. (4) Lõigetes 2 ja 3 nimetatud otsustest teavitab Rahandusministeerium viivitamata kohaliku omavalitsuse üksust, esitades põhjendused. (5) Kui 2020. aasta 29. detsembri seisuga on kohaliku omavalitsuse üksuse esitatud projektide nimekirjas taotletav toetuse kogusumma väiksem kui talle arvestatud toetuse piirmäär, jäetakse selle summa võrra kohaliku omavalitsuse üksusele toetus andmata.
(1) Toetuse väljamaksmiseks tuleb esitada § 6 lõikes 1 nimetatud käskkirja kantud projekti teostamise leping, tellimuse kinnitus või arve hiljemalt 2020. aasta 29. detsembril. 1 (1¹) Kui kohaliku omavalitsuse üksus kavandab vastavalt § 3 lõikele 9 toetuse edasi anda, esitatakse lisaks lõikes 1 nimetatud lepingule sihtfinantseerimise leping. (2) Rahandusministeerium kannab toetuse kohaliku omavalitsuse üksustele üle võimaluse korral üks kord kalendrikuus, kuid mitte hiljem kui 2020. aasta 30. detsembril. (3) Kui § 6 lõikes 1 nimetatud käskkirja kantud projekti teostamise lepingut ei ole 2020. aasta 29. detsembriks sõlmitud, muudab Rahandusministeerium § 6 lõikes 1 nimetatud käskkirja, jättes vastava projekti toetust saavate projektide nimekirjast välja. (4) Lõikes 3 nimetatud otsustest teavitab Rahandusministeerium viivitamata kohaliku omavalitsuse üksust.
(1) Toetust võib kasutada üksnes § 6 lõike 1 alusel toetust saanud projektide § 4 lõikes 1 nimetatud abikõlblikeks kuludeks, välja arvatud lõikes 3 nimetatud juhul. (2) Toetust võib kasutada kuni 2021. aasta 31. detsembrini. (3) Kui § 7 lõikes 1 nimetatud lepingu tööde lõpetamisel selgub, et osa § 6 lõike 1 alusel kinnitatud toetussummast jääb kasutamata, võib kohaliku omavalitsuse üksus toetuse jääki kasutada uue projekti elluviimiseks või selle kulude osaliseks katmiseks Rahandusministeeriumile projektide nimekirja esitamata, võttes arvesse § 3 lõikes 11 ja § 4 lõikes 1 sätestatut.
(1) Kohaliku omavalitsuse üksus esitab Rahandusministeeriumile lisas 2 kehtestatud vormil digiallkirjastatult informatsiooni projekti lõpetamise, abikõlblike kulude lõpliku suuruse ja lõpliku kogumaksumuse kohta ühe kuu jooksul projekti tööde lõpetamisest arvates, kuid mitte hiljem kui 2022. aasta 1. veebruaril. (2) Kohaliku omavalitsuse üksus esitab § 8 lõikes 3 sätestatud juhul projekti tööde lõpetamisel Rahandusministeeriumile digiallkirjastatult projekti nimetuse ja selleks projektiks toetuse jäägi arvelt kaetud kulude summa, välja arvatud juhul kui projektide toetuse jäägi kogusumma on väiksem kui 6000 eurot.
(1) Rahandusministeerium esitab kohaliku omavalitsuse üksusele § 6 lõikes 1 nimetatud käskkirjas konkreetsele projektile antud toetuse summa võrra tagasinõude, kui: 1) toetust on kasutatud muuks projektiks kui § 6 lõikes 1 nimetatud käskkirjaga toetust anti, välja arvatud juhul, kui toetust kasutati vastavalt § 8 lõikes 3 sätestatule; 2) toetuse kasutamisel on rikutud § 3 kehtestatud tingimusi. (2) Rahandusministeerium võib esitada kohaliku omavalitsuse üksusele toetuse tagasinõude 10–100 protsendi ulatuses konkreetsele projektile antud toetuse kogusummast, kui: 1) toetust on kasutatud § 4 lõikes 2 nimetatud mitteabikõlblikeks kuludeks; 2) projektiks saadud toetusrahast ei ole tööde tegijale väljamaksed tehtud § 8 lõikes 2 nimetatud tähtpäevaks; 3) kohaliku omavalitsuse üksus või § 3 lõikes 9 nimetatud isik ei ole kinni pidanud § 11-s nimetatud kohustustest. (3) Toetuse tagasinõudmise otsuses esitab Rahandusministeerium põhjendused. (4) Kohaliku omavalitsuse üksus kohustub Rahandusministeeriumile toetuse tagastama 20 tööpäeva jooksul lõikes 1 või 2 nimetatud nõude saamisest.
Kohaliku omavalitsuse üksus või § 3 lõikes 9 nimetatud isik on kohustatud: 1) teostama lihthanke piirmäära ületavad projektiga seotud hanked riigihangete registri kaudu; 2) küsima kolm võrreldavat hinnapakkumist, kui projekti kogumaksumus on alla lihthanke piirmäära; 3) vältima olukorda, kus tema tehingupartnerit (töövõtja, tarnija vms) võib pidada mingil põhjusel (sugulus ja hõimlus, seotus juriidiliste isikute kaudu vms) seotuks toetuse saaja või tema projektiga seotud ametiisikuga; 4) kasutama objekti tervikuna kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse §-s 6 nimetatud kohaliku omavalitsuse ülesannete täitmiseks ja seda mitte võõrandama või valdust andma kolmandatele isikutele ilma Rahandusministeeriumiga kooskõlastamata vähemalt viis aastat projekti lõppemisest arvates; 5) võimaldama Rahandusministeeriumi nimetatud isikutel tutvuda kõigi toetuse saaja valduses olevate toetust saanud projektiga seotud dokumentidega, kui see on vajalik toetuse nõuetekohase kasutamise hindamisel; 6) teavitama Rahandusministeeriumi viivitamata asjaoludest, mille tõttu toetust saanud projekti teostamise tingimused või kavandatud tööde abikõlblikkus on muutunud; 7) teavitama Rahandusministeeriumi viivitamata, kui ta on saanud, taotlenud või taotleb käesoleva projekti rakendamisel seotud kulude katmiseks toetust mõnest teisest allikast; 8) säilitama toetuse kasutamisega seotud dokumente vähemalt viie aasta jooksul projekti lõppemisest arvates.
Paragrahvi 6 lõikes 1 nimetatud käskkirja peale võib esitada vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras. Vaide lahendab Rahandusministeerium.