(1)Määrus reguleerib Sillamäe linna (edaspidi linn) kaasava eelarve menetlusprotsessi, sealhulgas ideede valiku korda.
(2)Linna kaasava eelarve eesmärgid on: 1) viia eelarveaastal ellu projekt, mille idee pakuvad välja ja valivad hääletusel Sillamäe elanikud; 2) kaasata elanikke linnakeskkonna ja avalike teenuste kujundamisse; 3) suurendada kodanikuaktiivsust ja kogukonnatunnet ning innustada elanikke ühiselt mõtlema ja tegutsema.
(3)Kaasava eelarve menetlust korraldab Sillamäe Linnavalitsus (edaspidi linnavalitsus).
(1)Kaasava eelarve projekt on Sillamäe haldusterritooriumile avalikes huvides objekti rajamine või seal olemasoleva objekti parendamine, täiendamine või laiendamine. Asjaomane avalik objekt peab olema kõigile elanikele enamiku ajast tasuta kasutatav, väärindama linnaruumi ja toetama linna arengueesmärke.
(2)Kaasava eelarve projekti elluviimisega ei tohi tekkida olulisi või ebamõistlikke lisakulutusi linna järgnevate aastate eelarvetele.
(3)Kaasava eelarve projekt ei tohi olla linna asutuse, linna ja linna osalusega eraõigusliku juriidilise isiku eelarveaasta tegevustega seotud investeeringuobjekt.
Kaasava eelarve kogusumma kinnitab Sillamäe Linnavolikogu linnaeelarve vastuvõtmisel.
Linnavalitsus algatab kaasava eelarve menetluse, korraldab selle tutvustamise avalikkusele ja kutsub üles esitama kaasava eelarve projektide ideid (edaspidi idee(d)).
(1)Kaasava eelarve menetluse käigus võib ideid esitada igaüks.
(2)Ideid saab esitada linnavalitsuse poolt näidatud viisil 31. märtsiks.
(3)Idee esitamisel peab olema märgitud: 1) idee esitaja nimi, kontakttelefon ja e-posti aadress; 2) idee nimetus (lühike fraas, mis iseloomustab ettepaneku sisu); 3) idee eesmärk ja olulisus (projekti eesmärk, probleem, mille projekti elluviimine lahendab, või võimalus, mille see avab, põhjus, miks on vaja projekt linnaeelarve vahenditest ellu viia); 4) idee kirjeldus (kes, kus, millal ja kuidas projekti ellu viib; kas see on ellu viidav kalendriaasta jooksul; muu oluline teave, mida idee hindajal on oluline teada); 5) sihtrühm (lühike kirjeldus, kes saavad idee elluviimisest, sh olemasoleva probleemi lahendamisest või uue võimaluse avanemisest otsest kasu, nimetada sihtrühma hinnanguline suurus, ealine koosseis jm olulised tunnused); 6) idee elluviimise kulud ja vajaduse korral teave oma- või kaasfinantseerijate ja muude potentsiaalsete rahastusallikate kohta (idee elluviimise hinnanguline maksumus ja võimalikud rahastusallikad, kui rahastusse on kavas panustada omafinantseeringut või kaasata muid finantseerimisallikaid); 7) muu oluline teave, mida idee esitaja peab oluliseks hindajatele teada anda, sh objekti asukoht kaardil, ideed illustreeriv joonis, eskiis või foto.
(4)Idee elluviimise kogukulu linna kaasavast eelarvest on maksimaalselt §-s 3 nimetatud kaasava eelarve piirmäär.
(1)Esitatud ideid hindab spetsialistidest koosnev komisjon (edaspidi komisjon), mille koosseisu kinnitab linnavalitsus.
(2)Komisjonil on õigus esitada idee autorile täpsustavaid küsimusi ja saada lisaselgitusi.
(3)Ideid hinnatakse järgmistest kriteeriumitest lähtudes: 1) idee asjakohasus ja olulisus; 2) idee teostatavus eelarveaasta lõpuks; 3) idee jätkusuutlikkus, sh objekti iga-aastased haldamise kulud linna eelarve vahenditest; 4) kavandatavate kulutuste põhjendatus; 5) kasusaajad idee elluviimisest ja nende ligikaudne arv; 6) idee uudsus, positiivne mõju linnaruumile ja elanike kogukonnatundele; 7) idee vastavus linna arengueesmärkidele.
(4)Komisjonil on analüüsi ja hindamise käigus õigus sarnaseid ideid liita ja täiendada.
(5)Komisjon jätab idee kõrvale järgmistel juhtudel: 1) idee on vastuolus heade kommete või õigusaktidega; 2) idee ei vasta käesoleva määruse §-s 2 nimetatud nõuetele; 3) idee esitamisel ei ole arvestatud käesoleva määruse §-s 5 sätestatut; 4) idee elluviimise maksumus ületab §-s 3 nimetatud kaasava eelarve piirmäära; 5) idee elluviimisega kaasnevad olulised halduskulud; 6) idee ei ole objektiivsetel põhjustel elluviidav.
(6)Ideede analüüsi ja hindamise tulemused avalikustatakse Sillamäe linna veebilehel.
(1)Realiseeritavad kaasava eelarve ideed selgitatakse välja rahvahääletusel.
(2)Rahvahääletusel saab osaleda iga vähemalt 16-aastane isik, kelle elukohana on rahvahääletuse ajal rahvastikuregistrisse kantud Sillamäe linn.
(3)Iga rahvahääletusel osalev isik saab hääletada kuni kahe erineva endale meelepärase idee poolt.
(4)Rahvahääletus viiakse läbi elektrooniliselt.
(5)Hääletamisel identifitseeritakse ennast isikutunnistuse või mobiil-IDga.
(6)Linnavalitsus määrab hääletamise koha, kus saab hääletada isik, kellel ei ole arvuti kasutamise võimalust.
(7)Hääletuse tulemusena selgunud paremusjärjestuse ja realiseerimisele kuuluvad ideed kinnitab linnavalitsus korraldusega.
(1)Hääletusel enim toetust leidnud idee viiakse ellu Sillamäe linna kaasava eelarve vahenditest.
(2)Ideede elluviimise korraldab linnavalitsus või sõlmib idee esitajaga koostöölepingu idee elluviimiseks.
(3)Kui idee elluviimise käigus selgub, et idee elluviimise maksumus ületab oluliselt (s.o üle 10%) §-s 3 nimetatud piirmäära, on linnavalitsusel põhjendatud juhtudel õigus anda idee esitajale võimalus leida idee elluviimiseks puudujäävas osas kaasrahastust, eraldada projekti elluviimiseks lisavahendeid linnavalitsuse reservfondist või viia ellu hääletustulemusel selgunud paremusjärjestuses järgmisel kohal olev idee.