Määrusega sätestatakse haridus- ja noortevaldkonnas korraldatavate kohanemist soodustavate noorte projekt- ja päevalaagrite toetuse taotlemise, eraldamise, eraldamisest keeldumise, kasutamise ja aruandluse tingimused, tagamaks ajutise kaitse saanud Ukraina sõjapõgenikest 7–19-aastaste noorte (edaspidi Ukraina noor) parem kohanemine eesti keele ja kultuuriruumiga.
Toetusmeetme eesmärk on toetada haridus- ja noortevaldkonnas tegutseva era- ja avalik-õigusliku juriidilise isiku poolt Eesti ja Ukraina noortele korraldatavat tervistavat ning eesti keele oskust algtasemel arendavat noorte projekt- ja päevalaagrit, et soodustada Ukraina noore kiiremat kohanemist eesti keele ja kultuuriruumiga ning valmidust siseneda eestikeelsesse formaal- ja mitteformaalõppesse.
Käesolevas määruses kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses: 1) formaalõpe on üldharidus- ja kutsekoolis õppekava alusel toimuv eesmärgistatud õpe, mida viivad läbi spetsiaalse ettevalmistuse ja kvalifikatsiooniga õpetajad; 2) mitteformaalõpe on eesmärgistatud vabatahtlik õpe, mis toimub kindla õppeprogrammi alusel ja kindlatele huvirühmadele erinevates keskkondades. Mitteformaalse õppe võimalusi pakuvad noorsootöö, huviharidus ja vabaharidus; 3) noorte projektlaager (edaspidi projektlaager) on laager noorsootöö seaduse § 3 lõike 5 tähenduses; 4) noorte päevalaager (edaspidi päevalaager) on äriregistrisse, mittetulundusühingute ja sihtasutuste registrisse või usuliste ühenduste registrisse kantud isiku, riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste riiklikkusse registrisse kantud asutuse või avalik-õigusliku juriidilise isiku laager, mida peetakse teavitades valla- või linnavalitsust ning mille tegevus toimub päevasel ajal käesoleva määruse § 4 lõike 1 punktis 2 ettenähtud perioodi vältel; 5) Ukraina noor on 7–19-aastane välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse § 52 lõike 3 alusel antud Vabariigi Valitsuse otsusega Eestis ajutise kaitse saanud Ukrainast sõjalise konflikti tõttu Eestisse põgenenud noor.
(1) Ukraina noore kohanemiseks eesti keele ja kultuuriruumiga haridus- ja noortevaldkonnas korraldatavate projekt- ja päevalaagrite toetusmeetme kaudu toetatakse: 1) 7–14 ööpäeva kestvat projektlaagrit, mis pakub 7–19-aastasele noorele tervistavat ja arendavat tegevust eestikeelses suhtluskeskkonnas; 2) 5–14 päeva kestvat päevalaagrit, mis pakub 7–19-aastasele noorele tervistavat ja arendavat tegevust eestikeelses suhtluskeskkonnas. (2) Ühes laagrivahetuses peab minimaalselt osalema 10 noort. (3) Lõimumise tagamiseks peab laagri korraldaja kaasama igasse laagrivahetusse Ukraina noori ja 30%–50% ulatuses eesti keelt heal suhtlustasemel oskavaid 7–19-aastaseid noori. (4) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud projekt- ja/või päevalaagri korraldaja (edaspidi laagri korraldaja) peab lähtuma käesoleva toetusmeetme §-s 2 sätestatud eesmärgist ja organiseeritavate tegevuste kaudu: 1) looma võimalused lõimitud ja mänguliseks eesti keele algõppeks ning eestikeelseks suhtluskeskkonnaks; 2) toetama Ukraina noore sotsiaalsete suhete loomist Eesti eakaaslastega; 3) toetama Ukraina noore lõimumist Eesti ühiskonda, tutvustades eesti keelt ja kultuuri; 4) toetama noore vaimset tervist; 5) pakkuma huvitegevust, noorsootööd ja muid tegevusi, sh arvestatama noore ealiste iseärasustega; 6) ennetama rahvustevahelisi konflikte ja vältima vastandumist; 7) tutvustama laagris osalevale noorele keeleõppes, sh iseseisvas keeleõppes, ning formaal- ja mitteformaalõppes osalemise võimalusi Ukraina noore elukohajärgses omavalitsusüksuses. (5) Projekt- ja päevalaagri tegevused valmistatakse ette või viiakse läbi haridus-, noorsootöö- või integratsiooniasutuste ning kohaliku omavalitsusega koostöös arvestusega, et: 1) eesti keele omandamist ja sotsiaalset suhtlemist toetavate tegevuste osakaal kataks minimaalselt 1/3 laagri tegevustest; 2) noortevaldkonna tegevuste, sh huvihariduse ja -tegevuse osakaal kataks minimaalselt 1/3 laagri tegevustest; 3) toetatakse noorte vaimset tervist sh kriisiga toimetulekut. (6) Laagri korraldaja tagab laagris osalevatelt Ukraina noortelt tagasiside küsimise eesti keele oskuse arengu ja sõprade leidmise ning kõigilt osalejatelt laagritegevustega rahulolu kohta.
(1) Toetust projekt- ja päevalaagri korraldamiseks on õigus taotleda: 1) kohaliku omavalitsuse üksusel; 2) noorsootööasutusel noorsootöö seaduse § 3 lõike 2 mõistes; 3) juriidilisel isikul, kes peab huvikooli; 4) juriidilisel isikul, kelle peamine tegevusala põhikirja järgselt on huvihariduse või -tegevuse korraldamine; 5) juriidilisel isikul, kes peab munitsipaal- või eraõiguslikku üldhariduskooli; 6) munitsipaal-, era- või riigikoolil, kes korraldab õpet põhi- või keskhariduse tasemel; 7) juriidilisel isikul, kellel on tegevusluba püsi- või projektlaagri pidamiseks; 8) juriidilisel isikul, kes on taotlusvooru avamise hetkeks esitanud püsi- või projektlaagri tegevusloa taotluse, mis peab olema registrisse kantud hiljemalt toetusotsuse tegemise ajaks; 9) juriidilisel isikul, kelle peamine tegevusala põhikirja järgselt on Eestis katastroofiohvrite, pagulaste, immigrantide jt abistamine. (2) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktides 2–8 nimetatud toetuse taotleja teeb Ukraina noorte kaasamiseks koostööd kohaliku omavalitsuse üksusega. (3) Toetuse taotleja peab vastama järgmistele tingimustele: 1) tema suhtes ei ole algatatud likvideerimismenetlust ega pankrotiseaduse kohaselt nimetatud ajutist pankrotihaldurit või kohtuotsusega välja kuulutatud pankrotti ning tal ei ole kehtivat äriregistrist kustutamise hoiatust; 2) tal puudub maksuvõlg riigi ees või maksuvõla tasumine on ajatatud; 3) tal puuduvad tähtajaks esitamata majandusaasta aruanded; 4) tal puuduvad Haridus- ja Teadusministeeriumi (edaspidi toetuse andja) ees varasemad täitmata kohustused.
(1) Käesoleva määruse §-s 2 kirjeldatud eesmärgile vastavas projektlaagris: 1) võib töötada noorsootöötaja kutse- või osakutsetunnistusega isik arvestusega, et 10 noore kohta on laagris vähemalt üks kvalifitseeritud laagrikasvataja; 2) võib abikasvatajana projektlaagri läbiviimisse kaasata (sh ukraina keelt valdavaid) haridus- või noortevaldkonna töötajaid ja/või üliõpilasi, kes on noorele usaldusisikuks ja/või tõlgiks. (2) Projektlaagri juhataja ja -kasvataja vastavust kvalifikatsiooninõuetele kontrollitakse kohaliku omavalitsuse poolt tegevusloa taotluse menetlemise käigus. (3) Toetuse taotlemise hetkel võib projektlaagri kvalifikatsiooninõuetele vastavuse kinnitus olla taotlemisel. (4) Projektlaagri toimumise ajaks peab olema kvalifikatsiooninõuetele vastavus tõendatud. (5) Projektlaagri korraldajal peab laagri toimumise ajaks olema kehtiv püsi- või projektlaagri tegevusluba. (6) Käesoleva määruse §-s 2 kirjeldatud eesmärgile vastavas päevalaagris võib töötada: 1) noorsootöötaja hariduse, kutse- ja/või osakutsetunnistusega või 2) õpetaja hariduse ja/või kutsega või 3) vähemalt 12 kuu pikkuse töökogemusega noortevaldkonna töötaja, sh huviringi juhendaja ja 4) abikasvatajana (sh ukraina keelt valdav) haridus- või noortevaldkonna töötaja ja/või üliõpilane, kes on noorele usaldusisikuks ja/või tõlgiks. (7) Päevalaagris peab olema 10 noore kohta vähemalt üks käesoleva paragrahvi lõike 6 punktides 1–3 kirjeldatud töötaja. (8) Päevalaagri korraldaja peab olema valmis vajadusel taotluse hindajale tõendama töötaja vastavust tingimustele, esitades kutse- või lõputunnistuse koopia või CV. (9) Toetuse taotlemise hetkel võib laagrikasvataja kvalifikatsiooninõuetele vastavuse kinnitus olla taotlemisel. (10) Päevalaagri toimumise ajaks peab olema laagrikasvataja kvalifikatsiooninõuetele vastavus tõendatud. (11) Projekt- ja päevalaagris töötavad isikud peavad vastama lastekaitseseaduse § 20 nõuetele.
(1) Taotleja esitab toetuse saamiseks taotluse toetuse andja veebilehel avalikustatud elektroonilise taotluskeskkonna kaudu hiljemalt 15 tööpäeva jooksul alates taotlusvooru avamisest. Kui taotluskeskkonna töös esineb tehniline viga, mis takistab taotluse tähtaegset esitamist, loetakse taotluse tähtpäevaks järgmine tööpäev pärast vea likvideerimist. (2) Taotleja kirjeldab taotluses laagri tegevuste vastavust käesoleva määruse §-s 2 toodud eesmärgile ning §-s 4 toodud toetatavatele tegevustele. (3) Taotluses esitatakse: 1) taotleja üldandmed, sealhulgas laagri toimumiskoha kohalik omavalitsus; 2) projektlaagri puhul tegevusloa informatsioon; 3) laagri eelarve; 4) laagri sisuliste tegevuste ülevaade; 5) kavandatud laagrivahetuste ning noorte arv vahetuste lõikes, sh osalevate Ukraina noorte arv; 6) noore vaimset tervist, sh kriisiga toimetulekut toetavate meetmete kirjeldus. (4) Eraõiguslik juriidiline isik lisab taotlusele kirjaliku kokkuleppe tõendamaks koostööd kohaliku omavalitsuse üksusega määruse § 4 lõike 4 punkti 2 ja § 5 lõike 2 tingimuste täitmist.
(1) Taotlusi menetleb ja järelevalvet toetuse kasutamise üle teostab Haridus- ja Noorteamet (edaspidi taotluse menetleja). (2) Taotluse menetleja kontrollib taotleja ja taotluse nõuetele vastavust. Puuduste korral teavitab taotluse menetleja taotlejat taotluskeskkonna kaudu. (3) Puuduste kõrvaldamiseks või lisainformatsiooni esitamiseks on taotlejal aega kuni viis tööpäeva. Kui toetuse taotleja nimetatud tähtaja jooksul puudusi ei kõrvalda, jäetakse taotlus läbi vaatamata. (4) Toetuse taotleja on kohustatud: 1) võimaldama kontrollida taotluse nõuetele vastavust ja esitatud andmete vastavust tegelikkusele; 2) esitama taotluse menetlejale nõutud vormil, viisil ja tähtajaks täiendavat informatsiooni taotluse kohta; 3) teavitama taotluse menetlejat viivitamatult kõigist esitatud andmetes toimunud muudatustest või asjaoludest, mis mõjutavad või võivad mõjutada toetuse andja otsust või toetuse taotleja poolt oma kohustuste täitmist; 4) teavitama taotluse menetlejat, kui ta on saanud või taotleb samade tegevuste läbiviimiseks toetust teistest riigieelarvelistest meetmest või kohalikust omavalitsusest. (5) Kui nõuetele vastavate taotluste rahastamise summa ei ületa toetuseks ettenähtud eelarvevahendeid, esitab taotluse menetleja toetuse andjale ettepaneku rahuldada kõik nõuetele vastavad taotlused. (6) Kui nõuetele vastavate taotluste rahastamise summa ületab toetuseks ettenähtud eelarvevahendeid, esitab taotluse menetleja toetuse andjale ettepaneku rahuldada taotlused paremusjärjestuse alusel, vastavalt lisas kinnitatud hindamiskriteeriumidele. (7) Taotluste paremusjärjestuse koostamisel hinnatakse taotlust lähtudes: 1) laagri tegevuste vastavusest toetusmeetme eesmärgi ning toetatavate tegevustega; 2) nõuetele vastava personali kaasamisest, sh ukraina keelt valdavate kasvatajate/abikasvatajate kaasamisest; 3) koostööst haridus- ja noortevaldkonna, kohaliku omavalituse, integratsioonivaldkonna jmt asutustega; 4) esmase kriisitoe ja -nõustamise pakkumise olemasolust; 5) laagrite toimumise ajast, eelistades enne 31. augustit 2022. aastal toimuvaid laagreid. (8) Juhindudes taotluse menetleja ettepanekust otsustab toetuse andja käskkirjaga: 1) eraldada toetus, kui taotleja ja taotlus vastavad käesolevas määruses sätestatud tingimustele; 2) mitte eraldada toetust, kui taotleja või taotlus ei vasta käesolevas määruses sätestatud tingimustele või kui taotlus jääb taotluste hindamisel moodustunud paremusjärjestuses väljapoole taotluste rahastamise eelarvet. (9) Toetuse andjal on õigus enne toetuse eraldamise otsuse tegemist nõuda taotlejalt selgitusi, lisainformatsiooni, taotluse täiendamist või muutmist käesoleva määruse §-s 5 nimetatud teabe õigsuse ja asjakohasuse hindamiseks.
(1) Taotlejal on õigus laagri korraldamiseks saada toetust ühe osaleva noore kohta maksimaalselt järgnevalt: 1) käesoleva määruse § 4 lõike 1 punktis 1 kirjeldatud projektlaagri korraldamiseks 40 eurot ööpäevas vastavalt kaasatavate noorte arvule; 2) käesoleva määruse § 4 lõike 1 punktis 2 kirjeldatud päevalaagri korraldamiseks 21 eurot päevas vastavalt kaasatavate noorte arvule. (2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud toetust on õigus kasutada laagrite korraldamiseks tegelike ja möödapääsmatute kulude katmiseks, tegevuste elluviimiseks vajalike vahendite ja seadmete soetamiseks ja rentimiseks ning tegevuste elluviimiseks vajalike personalikulude katmiseks, mille sisse ei arvata inventari ja muu põhivara soetamiseks tehtud kulusid. (3) Laagri korraldaja võib küsida ühekordset registreerimistasu kuni 10 eurot osaleja kohta.
(1) Toetus makstakse toetuse saajale 15 tööpäeva jooksul pärast taotluse rahuldamise otsuse tegemist. (2) Projektlaagrile toetuse eraldamise otsus tehakse siis, kui projektlaagri korraldaja on esitanud taotluse menetlejale käesoleva määruse § 6 lõikes 2 nimetatud tegevusloa. (3) Toetuse andja võib käesoleva määruse §-s 2 nimetatud eesmärgil eraldada toetust püsi- või projektilaagri korraldamiseks juhul, kui laagri korraldamist on toetatud Haridus- ja Noorteameti korraldatud taotlusvooru „Noorte tervistav ja arendav puhkus” kaudu, püsilaagri puhul vastavalt 33,80 eurot noore kohta päevas ja projektlaagri puhul 36,90 eurot noore kohta päevas. (4) Eraldatud toetust on taotlejal õigus kasutada kuni 30. oktoobrini 2022. aastal. (5) Taotluse menetlejal ja toetuse andjal on õigus teha kontrolli laagrite toimumise ajal ja kohas läbiviidavate tegevuste ja toetuse eesmärgipärase kasutamise üle.
(1) Toetuse saaja esitab elektroonilise taotluskeskkonna kaudu toetuse kasutamise aruande hiljemalt 15 tööpäeva jooksul alates viimase laagrivahetuse toimumise päevast, kuid mitte hiljem kui 20. november 2022. aastal. (2) Aruandes tuleb esitada: 1) laagri sisutegevuste lühikokkuvõte, mis sisaldab ka eesti keele oskuse arengut toetanud tegevuste kirjeldust; 2) laagris osalenud noorte koguarv, sh laagris osalenud Ukraina noorte arv, omavalitsusüksuse ja vanuse lõikes; 3) laagri lõplik eelarve; 4) lühike tagasiside laagrile laagri korraldaja vaatest.
(1) Toetuse andja võib toetuse saajalt toetuse osaliselt või täielikult tagasi nõuda, kui: 1) toetuse saaja on esitanud taotlemisel ebaõigeid andmeid või ebaõiget teavet või toetuse eraldamise aluseks olevaid andmeid või teavet varjanud; 2) toetuse saaja pole esitanud aruannet § 11 lõikes 1 määratud tähtajaks; 3) toetuse saaja suhtes on algatatud toetuse kasutamise perioodil pankroti- või likvideerimismenetlus; 4) toetuse saaja on laagrisse kaasanud 20% vähem noori võrreldes eraldatud toetuses arvestatuga; 5) toetuse saaja ei ole laagrit korraldanud vastavalt taotluses esitatule või läbiviimisel ei ole lähtutud käesoleva määruse nõuetest; 6) tegutsemispiirangutest või muudest teguritest tingituna ei ole võimalik kõiki tegevusi läbi viia. (2) Toetuse andjal on õigus teha toetuse tagasinõude otsus kuni 1. juulini 2023 aastal. (3) Toetuse saaja peab tagasinõutud toetuse tagasi maksma 60 kalendripäeva jooksul alates otsuse kehtima hakkamise päevast.