(1)Võru valla hankekord (edaspidi kord) sätestab Võru Vallavalitsuse (edaspidi vallavalitsus) ja vallavalitsuse hallatavate asutuste (edaspidi vallavalitsuse allasutus) poolt riigihangete (edaspidi hange) korraldamise põhimõtted.2
(2)Hanke korraldamisel tuleb järgida riigihangete seaduses (edaspidi RHS) sätestatud üldpõhimõtteid. Korras kasutatakse RHS-s sätestatud termineid. Kõik hangete maksumused ja piirmäärad on ilma käibemaksuta.3
(3)Hanke eeldatava maksumuse määramisel lähtutakse RHS-s sätestatud põhimõtetest.4
(4)Kui hankelepinguga kavatsetakse võtta rahalisi kohustusi rohkem kui üheks eelarveaastaks, peab see väljaminek olema arvestatud eelarvestrateegias. Kui väljaminekuga ei ole eelarvestrateegias arvestatud, võib hanke korraldada ainult Võru Vallavolikogu (edaspidi vallavolikogu) loal. Vallavolikogu luba ei ole vajalik, kui hangitakse asutuse toimimiseks või esmatähtsate avalike teenuste (nt lumetõrje, teehooldus, sotsiaalteenused jmt) osutamiseks vajalikke asju või teenuseid (nt hoonete küte, elektrienergia, varade kindlustus jmt).
(1)Hankeplaani kinnitab vallavalitsus ühe kuu jooksul pärast valla eelarve vastuvõtmist.2
(2)Vallavalitsuse riigihangete eest vastutav spetsialist koostab vallavalitsuse osakondade ja vallavalitsuse allasutuste esitatud planeeritavate hangete nimekirjade alusel hankeplaani ning esitab selle vallavalitsusele.3
(3)Hankeplaani kantakse kõik jooksva aasta planeeritavad hanked, mille hankelepingu eeldatav maksumus on vähemalt:11) asjade ostmisel ja teenuste tellimisel 30 000 eurot;22) ehitustööde puhul 60 000 eurot;33) eriteenuste lepingu puhul 60 000 eurot;44) sotsiaalteenuste lepingu puhul 300 000 eurot55) ideekonkursi puhul 60 000 eurot;66) teenuste kontsessiooni puhul 60 000 eurot;77) ehitustööde kontsessiooni puhul 300 000 eurot;88) eriteenuste kontsessiooni puhul 60 000 eurot;99) sotsiaalteenuste kontsessiooni puhul 300 000 eurot.4
(4)Hankeplaanis näidatakse:11) hanke nimetus;22) hanke menetluse liik;33) hanke korraldamise eeldatav aeg;44) hankelepingu eeldatav maksumus;55) hanke eest vastutav isik või üksus.5
(5)Vallavalitsusel on õigus kanda hankeplaani hankeid, mille hankelepingu eeldatav maksumus jääb alla käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud piirmäärasid.6
(6)Vallavalitsus otsustab, millised hanked korraldatakse vallavalitsuse ja vallavalitsuse allasutustega ühiselt.7
(7)Vallavalitsusel on õigus hankeplaani korrigeerida.8
(8)Hanked, mille vajadus tuleneb objektiivsetest asjaoludest ja mida ei olnud võimalik hankeplaani koostamisel ette näha, viiakse läbi hankeplaani väliselt.9
(9)Hankeplaan avalikustatakse Võru valla veebilehel.
(1)Hanke korraldamise eest vastutav isik (edaspidi vastutav isik) määratakse hankeplaanis või vallavalitsuse korraldusega või vallavalitsuse allasutuse juhi korraldusega.2
(2)Vastutav isik:11) koostab hanke alusdokumendid ja vajadusel korrigeerib neid hanke läbiviimise käigus;22) korraldab hanke läbiviimise ning vastutab hanke läbiviimise seaduslikkuse ja hanke alusdokumentide nõuetele vastavuse eest;33) teeb hanke läbiviimiseks vajalikud toimingud riigihangete registris;44) võib volitada vastava valdkonna spetsialisti tegema hanke läbiviimiseks vajalikke toiminguid riigihangete registris;55) korraldab hanketeate ja hanke alusdokumentide kohta selgituste andmise huvitatud isikutele;66) koostab korra § 5 lõikes 2 nimetatud otsuste eelnõud;77) korraldab hankelepingu sõlmimise, andmete riigihangete registrisse kandmise ning vajadusel hankelepingu täitmise järgimise. Lepingu lõppedes korraldab vajadusel lepingu aruande esitamise riigihangete registrile;88) kaasab vajadusel riigihangete registris hankemenetluses selgituste andmiseks vastava valdkonna spetsialisti.
(1)Vallavalitsus või vallavalitsuse allasutus võib vajadusel moodustada hanke korraldamiseks ühe või mitme konkreetse otsuse tegemiseks või toimingu sooritamiseks hankekomisjoni.2
(2)Komisjon on vähemalt kolme liikmeline. Komisjonile määratakse esimees;3
(3)Komisjon on otsustusvõimeline, kui kohal on üle poole komisjoni koosseisust;4
(4)Komisjoni koosolekud protokollitakse ja otsused põhjendatakse.5
(5)Komisjonil on vajadusel õigus kaasata oma töösse sõnaõigusega asjatundja või spetsialist, kes ei ole komisjoni liige.
(1)Hankes, mille eeldatav maksumus on võrdne või ületab RHS §-s 14 sätestatud lihthanke või riigihanke piirmäära, kohaldatakse RHS-s ja käesolevas korras sätestatut.2
(2)Kui hanke eeldatav maksumus on võrdne või ületab lihthanke või riigihanke piirmäära, otsustab vallavalitsus või vallavalitsuse allasutuse juht:11) hanke algatamise, kvalifitseerimistingimuste kinnitamise ja hanke eest vastutava isiku määramise, vajadusel hankekomisjoni moodustamise;22) hankest kõrvaldamise;33) kvalifitseerimise või kvalifitseerimata jätmise;44) pakkumuse vastavaks tunnistamise või tagasilükkamise;55) pakkumuse edukaks tunnistamise;66) kõigi pakkumuste tagasilükkamise;77) hanke menetluse kehtetuks tunnistamise;88) hankelepingu sõlmimise;99) muu menetluses tehtava otsuse.3
(3)Liht- ja riigihanked korraldatakse riigihangete registris elektroonilise menetlusena. Riigihangete registris koostatud dokumente ja hanke alusdokumente vallavalitsuse dokumendiregistris ei registreerita. Hankelepinguid säilitatakse dokumendiregistris 10 aastat lepingu sõlmimisest.
(1)Pisihange on asjade ostmine, teenuste või ehitustööde tellimine eeldatava maksumusega kuni 5000 eurot.2
(2)Väikehange on asjade ostmine, teenuste või ehitustööde tellimine eeldatava maksumusega üle 5000 euro, kuid alla lihthanke piirmäära.3
(3)Pisihanke ja väikehanke algatamise otsust ei tehta, toimingud teeb vastava valdkonna spetsialist, kes kooskõlastab hanke tulemuse ja tehingu sooritamise oma otsese juhiga.4
(4)Pisihanke korraldamisel tuleb vastavalt hanke eripärale võimalusel teha samaaegselt kirjalik ettepanek pakkumuse esitamiseks vähemalt kahele isikule või fikseerida kaks võrreldavat hinda. Ettepanekut ei tehta ja võrreldavaid hindasid ei fikseerita, kui asi ostetakse jaekaubandusest.5
(5)Väikehanke korraldamisel tuleb vastavalt hanke eripärale võimalusel teha samaaegselt kirjalik ettepanek pakkumuse esitamiseks vähemalt kolmele isikule ja avaldada see Võru valla või vallavalitsuse allasutuse veebilehel.6
(6)Pisi- ja väikehankes pakkumuse esitamiseks ettepaneku tegemisel koostatakse tehniline kirjeldus ning selgitatakse pakkumuste hindamise kriteeriumeid.7
(7)Pisihanke ja väikehanke hinnad või hinnapakkumused ning tulemuste kinnitamise protokoll säilitatakse e-arvete keskkonnas arve juures või registreeritakse vallavalitsuse dokumendiregistris. E-arve keskkonnas säilitatakse hanke dokumente 7 aastat alates arve laekumisest e-arvete keskkonda. Vallavalitsuse dokumendiregistris säilitatakse hanke dokumente 7 aastat alates dokumendi registreerimisest.8
(8)Hankelepingu sõlmimine ei ole kohustuslik, kui hanke maksumus on alla 20 000 euro. Edukale pakkujale edastatakse kirjalik tellimus, milles sätestatakse vähemalt tööde teostamise aeg, maksumus, asja, teenuse või ehitustöö maht ja kvaliteedinõuded ning tasumise kord.
(1)Sotsiaal- või eriteenuste tellimisel tuleb lähtuda RHS §-des 126-127 sätestatust, kui eriteenuste eeldatav maksumus on 60 000 eurot või enam ja sotsiaalteenuste eeldatav maksumus on 300 000 eurot või enam.2
(2)Sotsiaal- ja eriteenuste tellimiseks algatamise otsust ei tehta, toimingud teeb vastava valdkonna spetsialist, kes kooskõlastab hanke tulemuse ja tehingu sooritamise oma otsese juhiga.3
(3)Sotsiaal- ja eriteenuste tellimiseks, mille eeldatav maksumus jääb vahemikku 10 000 eurost kuni riigihanke piirmäärani, tuleb teha samaaegselt kirjalik ettepanek pakkumuse esitamiseks vähemalt kahele isikule.4
(4)Sotsiaal- ja eriteenuste tellimisel, mille eeldatav maksumus jääb alla 10 000 euro, tuleb teha ettepanek pakkumuse esitamiseks vähemalt ühele isikule.5
(5)Käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud juhul võib teha ettepaneku pakkumuse esitamiseks ühele isikule, kui teenuse osutamisel puudub konkurents. Käesolevas lõikes sätestatud korras saadud pakkumuses esitatud teenuste hind peab olema mõistlik ning põhjendatud.6
(6)Sotsiaal- või eriteenuste hankes pakkumuse esitamiseks ettepaneku tegemisel koostatakse tehniline kirjeldus ning selgitatakse pakkumuste hindamise kriteeriumeid. Pakkumuse hindamise kriteeriumeid ei tule selgitada, kui ettepanek tehakse ühele isikule.7
(7)Sotsiaal- või eriteenuste hinnapakkumused ning tulemuste kinnitamise protokoll säilitatakse e-arvete keskkonnas arve juures või registreeritakse vallavalitsuse dokumendiregistris. E‑arve keskkonnas säilitatakse hanke dokumente 7 aastat alates arve laekumisest e-arvete keskkonda. Vallavalitsuse dokumendiregistris säilitatakse hanke dokumente 7 aastat alates dokumendi registreerimisest.8
(8)Hankelepingu sõlmimine ei ole kohustuslik, kui hanke maksumus on alla 20 000 euro. Edukale pakkujale edastatakse kirjalik tellimus, milles sätestatakse vähemalt teenuse osutamise aeg, maksumus, maht ja kvaliteedinõuded ning tasumise kord.
(1)Vallavalitsus/allasutuse juht võib vastava valdkonna spetsialisti ettepanekul põhjendatud otsusega kinnitada erisusi, mille puhul ei ole kohustus järgida hankekorda.2
(2)Euroopa Liidu struktuuritoetuste rakendamisel tuleb hanke korraldamisel võtta aluseks ka toetuse andja poolt kinnitatud toetuste rakendamise kord.3
(3)Hankekorda järgimata võib osta asju ja tellida teenuseid ning ehitustöid, mis on vajalikud avariiolukordade likvideerimiseks ja mille eeldatav maksumus on kuni 5000 eurot.
(1)Huvide konflikt käesoleva korra tähenduses on olukord, kus hankija või tema nimel tegutseva isiku töötajal, juhatuse liikmel või muul pädeval esindajal, kes on kaasatud riigihanke ettevalmistamisesse või läbiviimisesse või kes võib muul moel mõjutada riigihanke tulemust, on otseselt või kaudselt finantsalaseid, majanduslikke või muid isiklikke huvisid, mida võib käsitleda tema erapooletust või sõltumatust kahjustavatena.2
(2)Vastavalt RHS § 3 punktile 4 peab hankija vältima konkurentsi kahjustavat huvide konflikti.3
(3)Riigihanke menetlemisel on keelatud osaleda isikul, kellel on huvide konflikt või kelle puhul tekib või võib tekkida kahtlus tema erapooletuses korruptsioonivastane seadus § 5, § 7, § 11 lg 1 ja lg 5 mõistes.4
(4)Hankija peab vältima konkurentsi kahjustavat huvide konflikti, st riigihanke eest vastutav isik ja riigihanke komisjoni liige on kohustatud informeerima kirjalikult asutuse juhti või struktuuriüksuse juhti asjaoludest, mis võivad tema osalemisel riigihanke korraldamises põhjustada huvide konflikti, taandama ennast riigihanke korraldamisega seotud toimingutest ja hoiduma edasisest tegevusest seoses riigihankega.5
(5)Huvide konflikti tuvastamisel võetakse kasutusele meetmed majandustehingu sooritamise peatamiseks ja asjaolude väljaselgitamiseks. Kõikidelt osapooltelt küsitakse kirjalikud selgitused, vallavalitsuse teenistuja, kellel huvide konflikt tuvastati, eemaldatakse riigihanke toimingute ja otsuste tegemise juurest.
(1)Tunnistada Võru Vallavolikogu 11.04.2018 määrus nr 27 „Võru Valla hangete läbiviimise kord“ kehtetuks.2
(2)Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.