Õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamise ja kompenseerimisega seonduvate Vabariigi Valitsuse määruste muutmine
2 § muudetud1 § eemaldatud+491 sõna lisatud−1940 sõna eemaldatud
§ 1Vabariigi Valitsuse 5. veebruari 1993. a määruse nr 36 „Õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamise kord” muutminemuudetud
Vabariigi Valitsuse 285. augusti 1991veebruari 1993. a määrusegamääruses nr 16136 „„Õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamise ja kompenseerimise avalduste esitamise ja läbivaatamise ning tõendite esitamise ja hindamise korrakord” kinnitamise kohta” kinnitatud „Õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamise ja kompenseerimise avalduste esitamise ja läbivaatamise ning tõendite esitamise ja hindamise korras” tehakse järgmised muudatused: 1) punkti 1 esimene lõik sõnastatakse järgmiselt: „Omandireformi objektiks oleva õigusvastaselt võõrandatud vara (edaspidi vara) tagastamiseks või kompenseerimiseks võtavad üksikisikutelt ja juriidilistelt isikutelt (edaspidi taotleja) avaldusi vastu maavalitsusedpunktides 23, kelle haldusterritooriumil (käesoleval ajal kehtiva haldusterritoriaalse jaotuse järgi) vara õigusvastase võõrandamise hetkel asus.27, 31³, 36, 36¹, 36² ja 62 asendatakse sõnad „valdkonna eest vastutav minister” läbivalt sõnaga „Rahandusministeerium” vastavas käändes
§ 2Vabariigi Valitsuse 13. juuli 1993. a määruse nr 216 „Õigusvastaselt võõrandatud vara eest kompensatsiooni määramise kord” muutminemuudetud
Vabariigi Valitsuse 513. veebruarijuuli 1993. a määrusesmäärusega nr 36216 kinnitatud „Õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamise kordeest kompensatsiooni määramise korras” tehakse järgmised muudatused: 1) määrust täiendatakse punktigapunktides 22, 23, 33, punkti 34³ järgmises sõnastuses: „34³. Kui õigustatud subjekt on surnud esimeses lauses ja tema pärijad ei ole selgunudteise lause sissejuhatavas lauseosas ning puudub muu pärandvara valitsema õigustatud isik, rakendatakse pärandvara hoiumeetmeid ning õigustatud subjekti õigused ja kohustused vara tagastamise menetluses lähevad üle pärandi hooldajale. Pärandvara valitsemisel, sh vara tagastamise toimingutel õigustatud subjekti kantavad kulud kaetakse Vabariigi Valitsuse omandireformi reservfondist. Pärijate selgumisel nõuab vara tagastamist korraldav valla- või linnavalitsus pärijatelt pärandvara valitsemisel kantud kulude tasumist riigieelarvesse.
§ 3eemaldatud
Vabariigi Valitsuse 13. juuli 1993. a määrusega nr 216 kinnitatud „Õigusvastaselt võõrandatud vara eest kompensatsiooni määramise korras” tehakse järgmised muudatused: 1) punkti 21 esimene lause sõnastatakse järgmiselt: „Kompenseerimise seaduse paragrahvi 4 kohaselt moodustavad maavanemad eri liiki vara (ehitised, tootmishoonete sisseseaded, laevad) võõrandamisaegse maksumuse määramiseks kolmeliikmelised ekspertkomisjonid.”; 2) punkti 29 täiendatakse järgmise lausega: „Kui õigustatud subjekt on surnud ja tema pärijad ei ole selgunud, määrab kohaliku omavalitsuse täitevorgan kindlasummalise kompensatsiooni.”; 3) punkt 33 sõnastatakse järgmiselt: „33. Kohaliku omavalitsuse täitevorgani korralduses kompensatsiooni määramise kohta peavad olema järgmised andmed: 1) kohaliku omavalitsuse täitevorgani nimetus; 2) õigusvastaselt võõrandatud vara toimiku number; 3) õigustatud subjekti ees- ja perekonnanimi, isikukood või isikukoodi puudumisel isiku sugu, sünniaeg ja aadress; 4) vara nimetus, mille eest kompensatsioon määrati; 5) vara võõrandamisaegne maksumus või maa hindamise seaduse alusel määratud õigusvastaselt võõrandatud maa ja sellel kasvanud metsa maksumus; 6) määratud kompensatsiooni suurus (mitme õigustatud subjekti puhul ka igale õigustatud subjektile määratud kompensatsiooni suurus); 7) vara, sh maa mittetagastamise alus viitega omandireformi aluste seaduse paragrahvi 12 lõike 3 vastavale punktile või maareformi seaduse paragrahvi 6 lõike 2 vastavale punktile; 8) kompensatsiooni väljamaksmise tähtaeg kooskõlas käesoleva korra punktiga 37; 9) märge selle kohta, et juhul kui õigustatud subjekt ei esita mõjuva põhjuseta kolme kuu jooksul pärast kompenseerimise korralduse kättesaamist rahandusministrile avaldust kompensatsiooni väljamaksmiseks õigustatud subjekti näidatud pangakontole, siis kompenseerimise menetlus lõpetatakse ja kompenseerimise otsus tühistatakse vastavalt omandireformi aluste seaduse paragrahvi 13 lõikele 7.”; 4) punkt 34 sõnastatakse järgmiselt: „34. Kohaliku omavalitsuse täitevorgani korraldus kompensatsiooni määramise kohta koos õigusvastaselt võõrandatud vara toimikuga saadetakse maavanemale kontrollimiseks ja järelevalve teostamiseks kümne päeva jooksul otsuse tegemise päevast arvates. Maavanem kontrollib vara maksumuse määramist eelkõige järgmiste dokumentide alusel: 1) õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamise ja kompenseerimise maakonnakomisjoni (või varem eksisteerinud linnakomisjoni) otsus õigustatud subjektiks tunnistamise kohta; 2) vara võõrandamisaegset maksumust tõendavad dokumendid vastavalt kompenseerimise seaduse paragrahvile 3; 3) vara maksumuse arvutamise dokument, ekspertiisiakt või kohtuotsus, millega oli tuvastatud vara võõrandamisaegne maksumus; 4) rahandusministri määrusega kehtestatud korras täidetud õigusvastaselt võõrandatud vara registreerimise kaart (vorm 2) ning vara tagastamise ja kompenseerimise otsuse registreerimise kaart (vorm 2A).”; 5) korda täiendatakse punktiga 34¹ järgmises sõnastuses: „34¹. Kui kompensatsioon määratakse surnud isikule, kelle viimane elukoht oli Eestis, kuid kelle pärijad ei ole teada, esitab kohalik omavalitsusüksus notarile avalduse pärimismenetluse algatamiseks.”; 6) punkt 36 tunnistatakse kehtetuks; 7) punkt 36¹ sõnastatakse järgmiselt: „36¹. Maavanem teostab järelevalvemenetluse kooskõlas omandireformi aluste seaduse paragrahvi 17 lõigetega 9 ja 10, arvates kompensatsiooni määramise korralduse andmise päevast 90 päeva jooksul. Rahandusminister võib esitada maavanemale ettepaneku järelevalvemenetluse alustamiseks. Järelevalvemenetluses on maavanemal õigus otsustada vara võõrandamisaegse maksumuse määramine ekspertiisi teel ja nimetada selleks vastav ekspertkomisjon. Maavanema otsustatud ekspertiis tehakse riigi kulul. Maavanema taotlusel kontrollib Rahandusministeerium kompensatsiooni määramise korraldust ja korralduse vastuvõtmise aluseks olevaid dokumente ning võib järelevalvemenetluse kestel esitada maavanemale nende kohta arvamusi ja ettepanekuid. Maavanem teavitab kompensatsiooni määramise korralduse õiguspärasuse kohta tehtud otsusest viivitamata korralduse andnud kohalikku omavalitsusüksust, tehes vajaduse korral ettepaneku tunnistada korraldus kehtetuks või viia see õigusnormidega vastavusse.”; 8) korda täiendatakse punktidega 36²‒364 järgmises sõnastuses: „36². Kohaliku omavalitsuse täitevorgan teeb korralduse kompensatsiooni määramise kohta õigustatud subjektile või tema volinikule teatavaks postiga (väljastusteatega tähtkirjaga), elektrooniliselt või haldusorgani poolt kättetoimetamise teel kümne päeva jooksul korralduse õiguspärasuse tuvastamisest või õigusaktidega kooskõlla viimisest arvates. Kohaliku omavalitsuse täitevorgan saadab viivitamata pärast väljastusteate kättesaamist või korralduse kättesaamise muul viisil tuvastamist korralduse ärakirja koos väljastusteate või kättesaamise aega muul viisil tõendava dokumendiga ning vormikohaste andmetega vara võõrandamise õigusvastasuse, vara koosseisu ja endise omaniku ning õigustatud subjektide kohta rahandusministri määrusega kehtestatud korras Rahandusministeeriumile. Kui kompensatsioon on määratud surnud isikule, kelle pärijaid ei ole välja selgitatud, esitatakse korralduse ärakiri Rahandusministeeriumile kompensatsiooni registreerimiseks vastuvõtmata kompensatsioonina. Andmed vastuvõtmata kompensatsioonide kohta avaldatakse Ametlikes Teadaannetes. Pärija nõudmisel esitab Rahandusministeerium talle korralduse ärakirja. 36³. Õigustatud subjekt on kohustatud kolme kuu jooksul kompensatsiooni määramise korralduse kättesaamisest arvates esitama rahandusministrile rahandusministri määrusega kehtestatud vormi kohase avalduse kompensatsiooni väljamaksmiseks tema näidatud pangakontole. Kui õigustatud subjekt ei saa nimetatud tähtaja jooksul mõjuvatel põhjustel kompensatsiooni väljamaksmise avaldust esitada, peab ta sellest teatama Rahandusministeeriumile ja taotlema tähtaja ennistamist, näidates ära takistavad põhjused ja esitades tõendid nende olemasolu kohta. Kui rahandusminister loeb esitatud põhjused mõjuvateks, ennistab ta avalduse esitamise tähtaja. Kui avalduse esitamata jätmise põhjused ei ole mõjuvad või on tõendamata, lõpetab rahandusminister kompenseerimise menetluse ja tühistab kompenseerimise korralduse, teatades sellest õigustatud subjektile, maavanemale ja korralduse andnud kohalikule omavalitsusüksusele. 364. Vastuvõtmata kompensatsioonina reserveeritud kompensatsioon makstakse pärijale välja rahandusministrile esitatud vormikohase avalduse ja pärimisõiguse tunnistuse alusel.”; 9) punkt 37 sõnastatakse järgmiselt: „37. Rahandusministrile esitatud avalduse alusel makstakse kompensatsioon välja õigustatud subjekti näidatud pangakontole järgmise kvartali jooksul avalduse esitamise kvartalist arvates. Kui pärast avalduse esitamist ei ole õigustatud subjektist tulenevatel asjaoludel võimalik tähtaegselt kompensatsiooni välja maksta, makstakse see välja esimesel võimalusel pärast takistavate asjaolude kõrvaldamist.”; 10) punkt 37¹ tunnistatakse kehtetuks; 11) punktides 40, 41 ja 44 asendatakse sõnad „õigustatud subjektide ja tagastatava ning kompenseeritava vara registrile” sõnaga „Rahandusministeeriumile”.
Maavanemad moodustavad või määravad struktuuri- või allüksuse
Rahandusministeeriumi moodustatud õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamise ja kompenseerimise keskkomisjonile
(edaspidi
avalduste vastuvõtja
keskkomisjon
)
, mis võtab vastu vara tagastamiseks või kompenseerimiseks esitatavad avaldused, vaatab avaldused ja esitatud tõendid läbi, otsustab täiendavate tõendite kogumise vajaduse ja kogub täiendavaid tõendeid, kui käesoleva korra kohaselt ei ole tõendite kogumise kohustus pandud taotlejale, hindab tõendeid ning
valmistab
ette materjalid
käesoleva korra punktis 
3 nimetatud maakonnakomisjonile ja Rahandusministeeriumile esitamiseks
19 märgitud küsimuste otsustamiseks vajalikud materjalid ette Rahandusministeerium
.
Maavalitsused teevad elanikele teatavaks avalduste vastuvõtmise aja ja koha
Vajaduse korral kaasatakse materjalide ettevalmistamisse asjasse puutuv valla- või linnavalitsus
.”; 3)
punkt 3
punktid 48¹ ja 48²
sõnastatakse järgmiselt: „
3
48¹
.
Maavanemad moodustavad õigusvastaselt võõrandatud
Järelevalvet
vara tagastamise
ja kompenseerimise maakonnakomisjoni (edaspidi maakonnakomisjon). Maakonnakomisjon lahendab avalduste vastuvõtmise käigus tekkinud vaidlusi, vaatab läbi avalduste vastuvõtja poolt esitatud materjalid (käesoleva korra punkt
üle teostab Rahandusministeerium omandireformi aluste seaduse paragrahvi
 
30), hindab tõendeid
17 lõigete 9
ja
otsustab täiendavate tõendite kogumise vajaduse, otsustab endiste omanike ja
 10 kohaselt. Rahandusministeerium teostab järelevalvet käesoleva korra punktis 36 nimetatud haldusaktide üle. 48². Rahandusministeeriumil on õigus kontrollida valla- või linnavalitsuse tegevust
vara
kohta käivate andmete registreerimise
tagastamise menetlemisel
ning
täidab muid käesolevast korrast
menetluse käigus vastuvõetud õigusaktide
ja
muudest õigusaktidest tulenevaid ülesandeid
sooritatud toimingute seadusele vastavust
.
”; 4) punktis 4 asendatakse sõnad „maakonna
Valla
-
ja linnakomisjon” ja „maakonna-
või
linnakomisjon” sõnaga „maakonnakomisjon” vastavas käändes ning jäetakse välja sõnad „
linnavalitsus on kohustatud Rahandusministeeriumile esitama
või
omavalitsusüksusele”; 5) punktides 14
välja saatma nõutud andmed
ja
28¹ asendatakse sõnad „kohalik komisjon
materjalid hiljemalt seitsmendal päeval nõude saamisest arvates. Rahandusministeerium võib tellida vara endisel individualiseeritaval kujul säilimise hindamiseks täiendava ekspertiisi. Selle kulud kaetakse Vabariigi Valitsuse omandireformi reservfondi laekunud rahast.
”
sõnaga „maakonnakomisjon” vastavas käändes
;
6
4
) punkt
34
59
sõnastatakse järgmiselt: „
34
59
.
Kui pärast avalduse läbivaatamist ning esitatud ja kogutud tõendite kontrollimist loeb avalduste vastuvõtja taotluse põhjendatuks ja tõendid piisavaks,
Valla- või linnavalitsus
esitab
ta vara
korralduse ärakirja maa tagastamise või sellest keeldumise
kohta
avatud
, õigusvastaselt võõrandatud vara
toimiku
maakonnakomisjonile
ja maa tagastamise toimiku kümne päeva jooksul tagastamiskorralduse tegemise päevast Rahandusministeeriumile
.
Maakonnakomisjon on kohustatud
Rahandusministeerium kontrollib talle
esitatud
maa tagastamise
toimiku
materjalid ühe kuu jooksul läbi vaatama
materjalide
ja
tegema otsuse vara võõrandamise õigusvastasuse, vara koosseisu ja endise omaniku tuvastamise
maa tagastamise korralduse vastavust õigusaktidele
ning
õigustatud subjektide kindlaksmääramise kohta
otsustab järelevalve teostamise. Rahandusministeerium teatab valla-
või
vajaduse korral tagastama toimiku avalduste vastuvõtjale täiendavaks kontrollimiseks
linnavalitsusele ja katastripidajale oma nõusolekust korraldusega või käesoleva korra punkti 48¹ alusel teostatava järelevalvemenetluse alustamisest
.
Kui maakonnakomisjon leiab, et on vaja koguda täiendavaid tõendeid, kogub avalduste vastuvõtja vajalikud tõendid ning esitab toimiku uuesti maakonnakomisjonile, kes
Valla- või linnavalitsus
teeb
seejärel otsuse. Kui taotlus ei ole põhjendatud
Rahandusministeeriumi nõusoleku saanud
või
tõendid on ebapiisavad ning komisjoni arvates puuduvad täiendavate tõendite saamise võimalused, võtab maakonnakomisjon vastu motiveeritud
tema
otsuse
taotluse rahuldamata jätmise kohta.”; 7
kohaselt õigusnormidega vastavusse viidud korralduse õigustatud subjektile või tema volinikule postiga (väljastusteatega tähtkirjaga
)
punkt 35 sõnastatakse järgmiselt: „35. Maakonnakomisjoni otsus tehakse taotlejale ja Rahandusministeeriumile
, elektrooniliselt või haldusorgani poolt kätte toimetamise teel
teatavaks kümne päeva jooksul
otsuse tegemisest arvates
Rahandusministeeriumi nõusoleku saamisest või õigusnormidega vastavusse viimisest
.
Taotlejal
Kui tagastatud maa
on
otsusega mittenõustumise korral õigus esitada otsuse peale kaebus halduskohtule
kellegi kasutuses, teeb valla-
või
pöörduda kaebuse kohtueelseks lahendamiseks maakonnakomisjoni poole kooskõlas „Omandireformi aluste” paragrahviga 19
linnavalitsus maa tagastamise korralduse samal viisil teatavaks ka maa senisele kasutajale
.”;
8
5
)
punkt 36 sõnastatakse järgmiselt
punkti 654 kolmas lause asendatakse järgmiste lausetega
: „
36. Kui pärast maakonnakomisjoni või kuni 31. augustini 2010. a tegutsenud linnakomisjoni otsuse tegemist esitatakse uusi tõendeid
Nõude menetlemisel on riigi esindajaks haldusmenetluses Rahandusministeerium
,
mis võivad tingida tehtud otsuse muutmise, esitab avalduste vastuvõtja materjalid uute tõendite
kellel on kinnistusraamatuseaduse paragrahvi 72 lõikes 2 sätestatud alusel kohustus esitada viivitamatult kinnistusraamatupidajale lihtkirjalik avaldus riigile kuuluva kinnisasja
kohta
maakonnakomisjonile, kes vaatab need läbi ühe kuu jooksul avalduse saamise päevast arvates
avatud registriosa sulgemiseks
.
Kui esitatud täiendavad andmed, tõendid
Kohtumenetluses esindab riiki valdkonna eest vastutav minister kooskõlas Vabariigi Valitsuse seaduse paragrahvidega 44¹
ja
taotlused ei tingi maakonnakomisjoni otsuse muutmist, lisatakse need samuti toimikusse
 44²
.”.
punktis 36¹ asendatakse sõnad „valdkonna eest vastutav minister
. Valla- või linnavalitsuse korralduse ärakiri vara tagastamise või sellest keeldumise kohta ja õigusvastaselt võõrandatud vara toimik saadetakse maavanemale järelevalve teostamise otsustamiseks kümne päeva jooksul korralduse andmise päevast arvates.”; 3) määrust täiendatakse punktidega 36¹‒36
³
järgmises sõnastuses: „36¹
.
Maavanem teatab valla- või linnavalitsusele oma nõusolekust korraldusega või käesoleva määruse punkti 48¹ alusel teostatava järelevalvemenetluse alustamisest. 36². Valla- või linnavalitsus teeb maavanema nõusoleku saanud või maavanema otsuse kohaselt õigusnormidega vastavusse viidud korralduse õigustatud subjektile või tema volinikule postiga (väljastusteatega tähtkirjaga), elektrooniliselt või haldusorgani poolt kättetoimetamise teel teatavaks kümne päeva
Õigustatud subjekt on kohustatud kolme kuu
jooksul
maavanema nõusoleku saamisest või õigusnormidega vastavusse viimisest. 36³. Valla- või linnavalitsus saadab viivitamatult pärast väljastusteate kättesaamist
kompensatsiooni määramise
korralduse
ärakirja koos väljastusteatega või kättesaamise aega muul viisil tõendava dokumendiga ning vormikohaste andmetega vara võõrandamise õigusvastasuse, vara koosseisu ja endise omaniku ning õigustatud subjektide kohta rahandusministri
kättesaamisest arvates esitama Rahandusministeeriumile valdkonna eest vastutava ministri
määrusega kehtestatud
korras Rahandusministeeriumile
vormi kohase avalduse kompensatsiooni väljamaksmiseks enda näidatud pangakontole
.
”; 4) määrust täiendatakse punktiga 39¹ järgmises sõnastuses: „39¹.
Kui
vara tagastatakse surnud isikule, kelle pärijad
õigustatud subjekt
ei
ole selgunud, ja pärandvara hooldaja müüb vara, hoiustatakse vara müügist saadu, millest arvatakse maha ja kantakse riigieelarvesse pärandvara valitsemiseks kulutatud summa. Notari deposiitkontole hoiustatud summa väljastatakse pärijale nõudmisel.”; 5) punkti 40 täiendatakse neljanda lõiguga järgmises sõnastuses: „Valla- või linnavalitsus saadab maavanemale ja Rahandusministeeriumile korralduse ärakirja tagastamismenetluse lõpetamise kohta.”; 6) punkt 48¹ sõnastatakse järgmiselt: „48¹. Järelevalvet vara tagastamise üle teostab maavanem omandireformi aluste seaduse paragrahvi 17 lõigete 9 ja 10 kohaselt. Maavanem teostab järelevalvet käesoleva korra punktis 36
saa
nimetatud
haldusaktide üle. Järelevalve teostamise aluseks on ka rahandusministri taotlus
tähtaja jooksul mõjuvatel põhjustel kompensatsiooni väljamaksmise avaldust esitada
,
esitatud kaebus või valla- või linnavalitsuse käesoleva korra kohaselt esitatud andmed, millest nähtub, et valla- või linnavalitsus on jätnud õigusvastaselt haldusakti andmata või ei täida talle vara tagastamise korraldamisel seadusega pandud ülesandeid.”; 7) punkt 48³ tunnistatakse kehtetuks; 8) punkt 59 sõnastatakse järgmiselt: „59. Valla- või linnavalitsus esitab korralduse ärakirja maa tagastamise või
peab ta
sellest
keeldumise kohta, õigusvastaselt võõrandatud vara toimiku, maa tagastamise toimiku
teatama Rahandusministeeriumile
ja
katastritoimiku koos riigi maakatastrile esitatava katastriüksuse registreerimise avaldusega kümne päeva jooksul tagastamiskorralduse tegemise päevast maavanemale
taotlema tähtaja ennistamist
,
kes kontrollib maa tagastamise toimiku materjali
näidates ära takistavad põhjused
ja
maa tagastamise korralduse vastavust õigusaktidele ning otsustab järelevalve teostamise
esitades tõendid nende olemasolu kohta
.
Maavanem teatab valla- või linnavalitsusele oma nõusolekust korraldusega või käesoleva korra punkti 48¹ alusel teostatava järelevalvemenetluse alustamisest. Valla- või linnavalitsus teeb maavanema nõusoleku saanud või maavanema otsuse kohaselt õigusnormidega vastavusse viidud korralduse õigustatud subjektile või tema volinikule postiga (väljastusteatega tähtkirjaga), elektrooniliselt või haldusorgani poolt kättetoimetamise teel teatavaks kümne päeva jooksul maavanema nõusoleku saamisest või õigusnormidega vastavusse viimisest.
Kui
tagastatud maa on kellegi kasutuses
Rahandusministeerium loeb esitatud põhjused mõjuvateks
,
teeb valla- või linnavalitsus maa tagastamise korralduse samal viisil teatavaks ka maa senisele kasutajale
ennistab ta avalduse esitamise tähtaja
. Kui
valla-
avalduse esitamata jätmise põhjused ei ole mõjuvad
või
linnavalitsus
on
jätnud maa tagastamata kuni 1. septembrini 2010. a kehtinud maareformi seaduse paragrahvi 19² lõike 3 või maareformi seaduse muutmise seaduse paragrahvi 26 alusel
tõendamata
,
teavitab ta õigustatud subjekti kirjalikult kolme kuu jooksul nimetatud kuupäevast maa tagastamise või
lõpetab Rahandusministeerium
kompenseerimise menetluse
uuendamise võimalusest, vastava taotluse esitamise tähtajast
ja
tingimustest. Teade toimetatakse
tühistab kompenseerimise korralduse, teatades sellest
õigustatud subjektile
kätte kooskõlas haldusmenetluse seadusega väljastusteatega tähtkirjaga, elektrooniliselt, kättetoimetamise teel haldusorgani poolt või diplomaatilisi kanaleid kaudu ning loetakse kättetoimetatuks samas seaduses sätestatud tingimustel
ja korralduse andnud kohaliku omavalitsuse üksusele