Hiiumaa Vallavalitsuse kui ametiasutuse (edaspidi ametiasutus) põhimäärusega sätestatakse ametiasutuse üldandmed, tegevusvaldkond ja ülesanded, juhtimine, struktuur ning teenistuskorraldus.
(1) Ametiasutus on Hiiumaa valla (edaspidi vald) asutus, mille peamine ülesanne on teostada valla haldusterritooriumil avalikku võimu ja täita seaduste ning seaduste alusel antud õigusaktidega ametiasutuse pädevuses olevaid ülesandeid. (2) Ametiasutus ei ole iseseisev juriidiline isik, vaid oma ülesandeid täites esindab ametiasutus Hiiumaa valda kui avalik-õiguslikku juriidilist isikut. (3) Ametiasutuse ametlik nimi on Hiiumaa Vallavalitsus. (4) Ametiasutus registreeritakse riigi- ja kohaliku omavalitsusüksuse riiklikus registris.
(1) Ametiasutus asub Hiiumaa vallas. Ametiasutuse aadress on Keskväljak 5a, Kärdla linn, Hiiumaa vald, Hiiu maakond, 92414. (2) Ametiasutusel on valla haldusterritooriumil ametiasutuse pädevuses olevate ülesannete täitmiseks teeninduspunktid, mis ei ole eraldiseisvad ametiasutused või ametiasutuse hallatavad asutused.
Ametiasutus on aruandekohustuslik Hiiumaa Vallavalitsuse kui omavalitsusüksuse täitevorgani ees, kes suunab ja koordineerib ametiasutuse tegevust ning teostab õigusaktidega sätestatud korras asutuse üle teenistuslikku järelevalvet.
(1) Ametiasutuses on kasutusel väikese riigivapi kujutisega pitsat ning Hiiumaa valla vapi kujutisega pitsat. (2) Pitsatite kasutamine reguleeritakse õigusaktide ja ametiasutuse sisemist töökorraldust reguleerivate aktide ning juhenditega.
(1) Ametiasutusel on oma eelarve Hiiumaa valla eelarves. (2) Ametiasutusel on oma arvelduskonto. Ametiasutusel võib olla kasutusel mitu arvelduskontot.
(1) Ametiasutuse asjaajamiskeel on eesti keel. (2) Ametiasutuses koostatavad õigusaktid ja muud dokumendid vormistatakse õigustloovates aktides ettenähtud korras. (3) Ametiasutuse dokumendiplankidel kasutatakse Hiiumaa valla vapi kujutist.
(1) Ametiasutuse hoonele või hoone juures olevasse lipumasti heisatakse vastavalt Eesti lipu seadusele alaliselt Eesti riigilipp ja Hiiumaa valla lipp. (2) Ametiasutuse teeninduspunktide hoonele või hoone juures olevasse lipumasti heisatakse vastavalt Eesti lipu seadusele alaliselt Eesti riigilipp.
Ametiasutuse valitsemisalas on kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse ja eriseadustega kohaliku omavalitsuse üksusele ning ametiasutusele pandud ülesannete täitmine, valla elanikele avalike teenuste osutamine ja valla elanike seaduslike õiguste ning vabaduste tagamine.
(1) Ametiasutuse ülesanne on seadustes, ametiasutuse põhimääruses ja teistes õigusaktides sätestatud pädevuse piires korraldus-, arendus- ning planeerimistoimingute ja järelevalvetoimingute tegemine, lähtudes Hiiumaa valla arengukavas toodud eesmärkidest. (2) Ametiasutuse põhiülesanded on: 1) valla territooriumil seaduste ja seaduste alusel antud õigusaktidega kohaliku omavalitsusüksuse pädevusse antud ülesannete täitmine ning avalike teenuste osutamine, lähtudes valla elanike õigustatud huvist; 2) omavalitsusüksuse organite (Hiiumaa Vallavolikogu ja Hiiumaa Vallavalitsuse) asjaajamise korraldamine, organite pädevusse kuuluvate õigus- ning haldusaktide, istungite, koosolekute ja nõupidamiste ettevalmistamine ning dokumentide vormistamine; 3) omavalitsusüksuse toimimiseks ning omavalitsusorganite tegevuseks organisatsiooniliste, majanduslike ja tehniliste tingimuste tagamine; 4) vallas kui omavalitsusüksuses täpne, õigeaegne ja õigusaktidele vastav asjaajamine; 5) valla suhete korraldamine avalikkuse ja teiste asutuste ning organisatsioonidega; 6) ametiasutuste hallatavate asutuste tegevuse korraldamine ning juhendamine; 7) Hiiumaa Vallavolikogu ja Hiiumaa Vallavalitsuse õigusaktidega talle pandud muude ülesannete täitmine.
(1) Ametiasutuse juht on Hiiumaa vallavanem (edaspidi vallavanem), kes korraldab ametiasutuse teenistust. (2) Vallavanema valimist ning õiguslikku seisundit reguleerib kohaliku omavalitsuse korralduse seadus ja Hiiumaa valla põhimäärus. (3) Vallavanema äraolekul asendab vallavanemat vallavanema käskkirjaga määratud valitsuse liige, kellel on samad õigused ja kohustused, mis on vallavanemal. Vallavanema asendamise käskkiri peab sisaldama vähemalt asendava isiku nime ja asendamise aega.
(1) Vallavanem: 1) juhib ametiasutust ning tagab ametiasutuse eesmärkide saavutamise ja ülesannete täitmise; 2) esindab ametiasutust kõigi füüsiliste ja juriidiliste isikute ning asutuste ja organisatsioonide ees ning annab volitusi ametiasutuse esindamiseks. (2) Vallavanem korraldab ametiasutuse tegevust õigusaktidega ametiasutuse pädevuses olevate ülesannete täitmisel, juhib ametiasutuse teenistust ning täidab ametiasutuse ametnike ja töötajate suhtes avaliku teenistuse seaduse alusel ametisse nimetamise õigust omava isiku ning töölepingu seaduse alusel tööandaja ülesandeid. (3) Vallavanem annab ametiasutuse juhtimisel ja ametiasutuse töö korraldamiseks teenistusalaseid käskkirju ning suulisi ja kirjalikke korraldusi. (4) Vallavanema ülesanded: 1) koostab ametiasutuse teenistuskohtade koosseisu ja struktuuri kinnitamise või muutmise eelnõud ning esitab need kehtestamiseks Hiiumaa Vallavalitsusele; 2) kehtestab seadustest ja teistest õigusaktidest tulenevalt ametiasutuse tööd reguleerivad eeskirjad, juhised ja korrad (teenistusalased aktid) ning tagab ametiasutuse ametnike ja töötajate informeerimise vastavatest aktidest; 3) kinnitab ametnike ja töötajate ametijuhendid, nimetab ametnikud ametikohale ning sõlmib töötajatega töölepingud ja täidab teisi õigusaktidega asutuse juhi või tööandja pädevusse antud ülesandeid; 4) kehtestab käskkirjaga ametnike arengu- ja hindamisvestluse pidamise korra; 5) sõlmib ametiasutuse pädevusse kuuluvates ülesannetes Hiiumaa valla nimel lepingud või volitab vajadusel selleks teisi ametnikke, töötajaid või muid isikuid; 6) kinnitab vastavalt kehtivatele valla raamatupidamiseeskirjadele vallaeelarvest lähtuvalt ametiasutuse arved, välja arvatud arved, mille osas võib vallavanema poolsel kinnitamisel rakenduda korruptsioonivastasest seadusest tulenev toimingupiirang; 7) korraldab ametiasutuse valduses oleva vallavara valitsemise kooskõlas Hiiumaa Vallavolikogu kehtestatud valla vara valitsemise korra ja teiste õigusaktidega; 8) otsustab ametiasutuse ülesannete täitmiseks vajamineva vara hankimise või teenuste tellimise kooskõlas riigihangete seadusega; 9) moodustab vajadusel käskkirjaga nõuandva õigusega komisjone ja töörühmi ametiasutuse pädevuses olevate ülesannete täitmiseks, määrab nende ülesanded ja töökorra; 10) otsustab ametiasutuse pädevusse kuuluvaid küsimusi, kui nende otsustamine ei ole seaduse või seaduse alusel antud õigusaktidega pandud ametiasutuse ametnikele; 11) täidab muid ülesandeid, mis on talle pandud seaduste, nende alusel antud õigusaktide ning Hiiumaa Vallavolikogu või Hiiumaa Vallavalitsuse õigusaktidega. (5) Vallavanem annab Hiiumaa Vallavolikogule ja Hiiumaa Vallavalitsusele aru ametiasutuse tegevusest ning vastutab seadustega, seaduste alusel antud riiklike õigusaktidega ja Hiiumaa Vallavolikogu ning Hiiumaa Vallavalitsuse õigusaktidega ametiasutuse pädevusse antud ülesannete täitmise eest.
Abivallavanem: 1) tagab tema juhitud vastutusvaldkonnas ametiasutuse eesmärkide saavutamise ja ülesannete täitmise; 2) koordineerib ja juhib ametiasutuses tema juhitava valdkonna ametnike tööd ning tagab nende eesmärkide saavutamise ja ülesannete täitmise; 3) esindab pädevuse piires ametiasutust kõigi füüsiliste ja juriidiliste isikute ning asutuste ja organisatsioonide ees ning annab volitusi ametiasutuse esindamiseks; 4) täidab muid ülesandeid, mis on talle pandud seaduste, nende alusel antud õigusaktide ning Hiiumaa Vallavolikogu või Hiiumaa Vallavalitsuse õigusaktidega.
(1) Juhtivametnikeks on vallasekretär ja ametiasutuse osakonnajuhatajad. (2) Juhtivametnike vahetu juht on vallavanem. (3) Juhtivametnikud vastutavad oma tegevusvaldkonnaga seotud või vastava osakonna ülesannete õiguspärase, täpse ja õigeaegse täitmise ning valdkonna arendamise eest. (4) Juhtivametnike täpsed teenistuskohustused määratakse kindlaks vastava ametniku ametijuhendiga või muude Hiiumaa Vallavolikogu või Hiiumaa Vallavalitsuse õigusaktidega. (5) Vallasekretäri ametiülesanded tulenevad eeskätt seadustest ja nende alusel antud õigusaktidest. Vallasekretärile laienevad osakonnajuhataja õigused ning kohustused. (6) Juhtivametnikud juhivad osakonna või struktuuriüksuse tööd ning tagavad osakonnale või struktuuriüksusele pandud ülesannete õiguspärase, täpse ja õigeaegse täitmise. (7) Juhtivametnikud võivad osaleda sõnaõigusega Hiiumaa Vallavalitsuse (täitevorgan) istungil. (8) Juhtivametniku asendamine toimub vallavanema poolt määratud korras. Asendaja määratakse ametijuhendi või vallavanem käskkirjaga, vallasekretäri asendamine toimub kohaliku omavalitsuse korralduse seaduses sätestatud tingimustel.
(1) Juhtivspetsialistid on konkreetse valdkonna juhtivteenistujad. (2) Juhtivspetsialistide vahetu juht on abivallavanem. (3) Juhtivspetsialistid vastutavad oma tegevusvaldkonnaga seotud ülesannete õiguspärase, täpse ja õigeaegse täitmise eest. (4) Juhtivspetsialistide teenistuskohustused määratakse kindlaks vastava ametniku ametijuhendiga või muude Hiiumaa Vallavolikogu või Hiiumaa Vallavalitsuse õigusaktidega. (5) Juhtivspetsialistid koordineerivad oma valdkonnaga seotud tööd ning suunavad ja juhendavad teisi vastava valdkonna spetsialiste.
Ametiasutuse põhiülesannete täitmiseks on ametiasutuses spetsiifilisi ülesandeid täitvad osakonnad, abivallavanemate juhitud üksused ja vahetult vallavanemale alluvad teenistuskohad, mis ei kuulu ühegi osakonna koosseisu.
(1) Ametiasutuse osakond on ametiasutuse struktuuriüksus, mille eesmärgiks on kindlaks määratud elualal seadustega kohaliku omavalitsuse üksuse või ametiasutuse pädevusse antud ülesannete täitmine. (2) Ametiasutuse osakonda juhib osakonna juhataja, vallakantseleid juhib vallasekretär. Ametiasutuse osakonna juht on aruandekohustuslik vallavanema ees. (3) Osakonnale pandud ülesandeid täidavad osakondade ametnikud ja töötajad, kes: 1) valmistavad ette osakonna tegevusvaldkonnaga seonduvate õigus- ja haldusaktide eelnõud; 2) annavad vastavalt õigusaktide ja ametijuhenditega antud pädevusele haldusakte ning vastavad ametijuhendiga sätestatud pädevusest lähtuvalt ametiasutuse nimel ametiasutusele saadetud kirjadele ja selgitustaotlustele või koostavad kirjade ning selgitustaotluste kavandid; 3) esitavad õigusaktidest ja ametijuhenditest tulenevalt andmed riiklikesse registritesse ning valla registritesse või andmekogudesse ja väljastavad registritest teavet; 4) vaatavad läbi ja teevad ettepanekuid ning annavad arvamusi riiklike õigusaktide eelnõude ja riiklike ning valdkondlike arengudokumentide kohta; 5) täidavad muid osakonna tegevusega seonduvaid õigusaktidest tulenevaid ja vallavanema või vahetu juhi antud ülesandeid.
(1) Vallakantselei on ametiasutuse struktuuriüksus, mis allub vallavanemale. (2) Vallakantselei põhiülesanded on ametiasutuse ning kohaliku omavalitsuse organite dokumentide õigusaktidega sätestatud nõuetele vastava teabehalduse ning asjaajamise korraldamine, Hiiumaa Vallavolikogu ja Hiiumaa Vallavalitsuse ning ametiasutuse ametnike ja töötajate õigusalane nõustamine, Hiiumaa Vallavolikogu ja Hiiumaa Vallavalitsuse ning osavallakogude ja komisjonide istungite ning koosolekute protokollimine, rahvastikuregistri ja perekonnaseisutoimingute teostamine ning ametiasutuse personalitöö korraldamine.
(1) Rahandusosakond on ametiasutuse struktuuriüksus, mis allub vallavanemale. (2) Rahandusosakonna põhiülesanded on valla eelarvestrateegia ning vallaeelarve eelnõu koostamine, vallaeelarve täitmise korraldamine ja analüüsimine, valla raamatupidamise korraldamine, finantsmajanduse valdkonda kuuluvate strateegiliste dokumentide koostamine ning finantsmajanduslike küsimuste lahendamine.
(1) Kommunikatsiooniosakond on ametiasutuse struktuuriüksus, mis allub vallavanemale. (2) Kommunikatsiooniosakonna põhiülesanded on valla avalike suhete ning teiste organisatsioonide ja asutustega suhtluse korraldamine, Hiiumaa Vallavalitsuse sise- ning väliskommunikatsiooni korraldamine, võrgusüsteemide haldamine ja arendamine, infotehnoloogise tarkvara haldamine, hooldamine ning uuendamine.
(1) Arendusosakond on ametiasutuse struktuuriüksus, mis allub vallavanemale. (2) Arendusosakonna põhiülesanded on valla arendustegevuse korraldamine, et tagada Hiiumaa Vallavolikogu poolt seatud eesmärkide täitmine, valla arengukava ja piirkondlike või valdkondlike arengukavade koostamine, seire ja uuendamine, projektijuhtimine ning hangete läbi viimine, rahastusmeetmete järjepidev seire eesmärgiga valla arengukavas seatud eesmärkidele lisavahendeid leida.
(1) Abivallavanema juhitud üksus on valdkondlik struktuuriüksus, mille eesmärgiks on kindlaks määratud elualal seadustega kohaliku omavalitsuse üksuse või ametiasutuse pädevusse antud ülesannete täitmine. (2) Üksust juhib abivallavanem. (3) Üksusele pandud ülesandeid täidavad ametnikud ja töötajad, kes: 1) valmistavad ette oma tegevusvaldkonnaga seonduvate õigus- ja haldusaktide eelnõud; 2) annavad vastavalt õigusaktide ja ametijuhenditega antud pädevusele haldusakte ning vastavad ametijuhendiga sätestatud pädevusest lähtuvalt ametiasutuse nimel ametiasutusele saadetud kirjadele ja selgitustaotlustele või koostavad kirjade ning selgitustaotluste kavandid; 3) esitavad õigusaktidest ja ametijuhenditest tulenevalt andmed riiklikesse registritesse ning valla registritesse või andmekogudesse ja väljastavad registritest teavet; 4) vaatavad läbi ja teevad ettepanekuid ning annavad arvamusi riiklike õigusaktide eelnõude ja riiklike ning valdkondlike arengudokumentide kohta; 5) täidavad muid üksuse tegevusega seonduvaid õigusaktidest tulenevaid ja vallavanema või abivallavanema antud ülesandeid.
(1) Haridus-kultuur-sotsiaal üksus on ametiasutuse struktuuriüksus, mis allub abivallavanemale. (2) Haridus-kultuur-sotsiaal üksuse põhiülesanded on alus-, üld- ja huvihariduse koordineerimine ning koostöö kutsehariduse pakkujatega, vaba aeg, kultuur ja sport valdkonnas valla arengueesmärkide saavutamine, sotsiaalhoolekande ja lastekaitse korraldamine ning esmatasandi tervishoiuvaldkonnaga koostöö arendamine ning valla esindamine.
(1) Keskkond-planeering-taristu üksus on ametiasutuse struktuuriüksus, mis allub abivallavanemale. (2) Keskkond-planeering-taristu üksuse põhiülesanded on keskkonnahoiu ja jäätmekorralduse valdkonna koordineerimine ning valla arengueesmärkide saavutamine, energiamajanduse valdkonnas valla huvide eest seismine, planeeringuprotsesside juhtimine ja uute elamualade planeerimine, kommunaalmajanduse valdkonna koordineerimine.
(1) Ametiasutuse põhiülesannete täitmiseks on ametiasutuse struktuuris vahetult vallavanemale alluvad järgmised teenistuskohad, mis ei kuulu ühegi osakonna koosseisu: 1) sisekontrolör; 2) piirkonnajuhid; 3) ühistranspordi ja kriisivalmiduse spetsialist. (2) Vallavanemale vahetult alluvate ametnike ja töötajate põhiülesanded määratakse ametijuhendiga.
(1) Töö- või teenistussuhe ametiasutuse ülesannete täitmiseks on avalik teenistus. (2) Teenistuskohad jagunevad ameti- ja töökohtadeks ning teenistuskohale nimetatud või tööle võetud isikud ametnikeks ning töötajateks. (3) Ametiasutuse teenistuskohtade koosseisu (jaotuse ameti- ja töökohtadeks) ja liigituse (ameti- ja töökohtade nimetuse, teenistuskohtade tähtaja ja koormuse) kehtestab Hiiumaa Vallavalitsus korraldusega.
(1) Isik, kes täidab ametiasutuses avaliku võimu ülesandeid, on ametiasutuse ametnik ning ametiasutuse avaliku võimu ülesannete täitmiseks on tal vallaga avalik-õiguslik teenistus- ja usaldussuhe. (2) Ametniku õiguslikku seisundit (nõudeid, õigusi ja kohustusi) reguleerib avaliku teenistuse seadus. (3) Ametniku teenistusülesanded kehtestatakse vastava ametikoha ametijuhendiga. Ametijuhendi kehtestab vallavanem käskkirjaga. (4) Ametniku nimetab ametikohale ja vabastab ametikohalt vallavanem käskkirjaga.
(1) Isik, kes täidab ametiasutuses avaliku võimu teostamist toetavaid ülesandeid, on ametiasutuse töötaja ning ametiasutuse selliste ülesannete täitmiseks, mis ei ole seotud avaliku võimu teostamisega, on isikul vallaga eraõiguslik töösuhe. (2) Töösuhted reguleeritakse lähtuvalt töölepingu seadusest ja teistest töösuhteid reguleerivatest õigusaktidest. (3) Töölepingu töötajaga sõlmib ja töösuhte lõpetab vallavanem.
Ametnikul ja töötajal on: 1) kohustus anda kõigile ametiasutuse ametnikele ja töötajatele ning omavalitsusorganite liikmetele ning omavalitsusüksuse tööorgani liikmetele juhiseid oma pädevuses olevates küsimustes; 2) saada ametiasutuse ametnikelt ja töötajatelt ning ametiasutuse hallatavate asutuste töötajatelt tööks vajalikku informatsiooni; 3) teha vahetule juhile ja vallavanemale ettepanekuid töös tekkinud küsimuste lahendamiseks; 4) kaasata ametiasutuse teiste osakondade ja üksuste ametnikke ning töötajaid ja spetsialiste väljastpoolt ametiasutust oma töös tekkivate küsimuste lahendamisele.
Teenistuskohtade koosseisus märgitud vaba ametikoht täidetakse üldjuhul konkursi korras.
(1) Ametnikuna võib teenistusse võtta isiku, kes vastab avaliku teenistuse seaduses sätestatud nõuetele. (2) Ametnikuna ei või teenistusse võtta isikut, kelle suhtes kehtib vähemalt üks avaliku teenistuse seaduses sätestatud piirangutest.
(1) Ametnikul peab olema vähemalt keskharidus. (2) Juhtivametniku teenistuskohal oleval ametnikul peab olema kõrgharidus ja soovitatavalt juhtimiskogemus. (3) Ametnik, kelle ametikohale on muu õigusaktiga sätestatud haridus- või pädevusnõue, peab vastama õigusaktis sätestatud nõuetele. (4) Ametnik peab: 1) teadma oma teenistusülesannetega seonduvaid õigusakte ning oskama neid teenistusülesannete täitmisel rakendada; 2) tundma asjaajamisele kehtestatud reegleid ning neid teenistusülesannete täitmisel nõuetekohaselt täitma; 3) oskama koostada õigusakti eelnõu ja haldusakti ning teadma ja järgima haldusmenetlusele kehtestatud reegleid; 4) suhtlustasandil oskama ühte enamkasutatavat võõrkeelt.
(1) Vähemalt ühel korral aastas hinnatakse ametniku töötulemusi, ametialast arengut ja koolitusvajadust. (2) Ametnike arenguvestluse pidamise korra kehtestab vallavanem käskkirjaga.
(1) Ametiasutuse ametnikul on õigus saada palka vastavalt avaliku teenistuses seaduses ja töötajal saada töötasu vastavalt töölepingu seaduses sätestatule. (2) Ametnikule ja töötajale palga (töötasu) määramine ja maksmine toimub vastavalt ametiasutuse palgajuhendile. Palgajuhendi kehtestab Hiiumaa Vallavolikogu. (3) Palkade (töötasu) avalikustamine toimub õigusaktides sätestatud korras.
Ametiasutuse tegevust finantseeritakse valla eelarvest.
(1) Ametiasutus korraldab vallaeelarve täitmist õigusaktidega sätestatud korras. (2) Ametiasutuse kaudu on korraldatud kõikide valla hallatavate asutuste raamatupidamine.
(1) Ametiasutus valitseb ametiasutuse valduses ja kasutuses olevat vallavara, tehes seda Hiiumaa Vallavolikogu kehtestatud korras. (2) Ametiasutuse varade arvestust korraldatakse raamatupidamise sise-eeskirjaga kehtestatud korras.
Vallas teenuste osutamiseks moodustatud asutused, mis ei teosta avalikku võimu, on ametiasutuse hallatavad asutused.
(1) Ametiasutuse ja selle ametiisikute tegevuse seaduslikkuse ning otstarbekuse üle teostab seadusega ettenähtud korras teenistuslikku järelevalvet Hiiumaa Vallavalitsus (täitevorgan). (2) Ametiasutuse hallatavate asutuste ja nende juhtide tegevuse seaduslikkuse ning otstarbekuse üle teostab kontrolli ja teenistuslik järelevalvet Hiiumaa Vallavalitsus, kaasates selleks ametiasutuse. (3) Hiiumaa Vallavalitsuse poolt teenistusliku järelevalve algatamisel hallatavate asutuste ja nende juhtide tegevuse üle võib Hiiumaa Vallavalitsus teha ametiasutuse ametnikele ülesandeks materjalide ning seletuste kogumise, akti andmise või toimingu sooritamise vastavate asjaolude väljaselgitamiseks.
Ametiasutuse ümberkorraldamise või lõpetamise otsustab Hiiumaa Vallavolikogu.