(1)Käesoleva määrusega kehtestatakse Haljala valla (edaspidi vald) korraldatavate elutähtsate teenuste kirjeldus ja toimepidevuse nõuded elutähtsaid teenuseid osutavatele ettevõtjatele. Haljala valla korraldatavad elutähtsad teenused on kaugküttega varustamine, veega varustamine ja kanalisatsioon ning kohaliku tee sõidetavuse tagamine.
(2)Määruses sätestatakse nõuded elutähtsa teenuse tasemele ja valmisolekule osutada teenust ka teiste elutähtsate teenuste katkestuste korral ja hädaolukorras või muus sarnases olukorras ning nõuded elutähtsa teenuse katkestuse ennetamiseks. Samuti sätestatakse elutähtsa teenuse taastamise korraldus ja tingimused, mille korral on tegemist elutähtsa teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraga, ning hädaolukorrast või selle ohust teavitamise korraldus.
Kaugküttega varustamine kui elutähtis teenus (edaspidi kaugküttega varustamise teenus) on soojuse tootmine ja kaugküttevõrgu kaudu tarbijate varustamine soojusega. Kaugkütte teenust osutab kaugkütteseaduse § 7 lõikes 3 nimetatud soojuse tootja või võrguettevõtjast soojusettevõtja (edaspidi soojusettevõtja).
(1)Soojusettevõtja tagab tema omandis või valduses oleva kaugküttesüsteemiga ühendatud tarbijate varustamise soojusega vastavalt tarbijatega sõlmitud lepingutele. Üldjuhul ei tohi teenuse häirete pikkus ületada 1 tundi.
(2)Soojuskoormuse tagamiseks peab rõhkude vahe tarbija liitumispunktides olema vähemalt 0,2 baari. Peavoolu temperatuuri osas lähtutakse välitemperatuuri põhjal koostatud küttegraafikust (vajaminev temperatuur).
(3)Soojusettevõtja võib elutähtsa teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorras või muus sarnases olukorras langetada teenuse taset, vähendades toodangu mahtu või langetades süsteemi juhitava vee temperatuuri.
(1)Soojusettevõtja koostab kaugküttega varustamise teenuse toimepidevuse tagamise planeerimiseks, riskide hindamiseks ja toimepidevuse taastamiseks teenuse toimepidevuse riskianalüüsi ja plaani.
(2)Kaugküttega varustamise teenuse tagamiseks ja selle katkestuse ennetamiseks peab soojusettevõtja oma toimepidevuse riskianalüüsis ja plaanis arvestama vähemalt järgmiste võimalike riskidega: 1) vajalike oskustega personali oluline vähenemine; 2) olulise seadme või torujuhtme ulatuslik rike või purunemine, mille tõttu on teenuseta suur hulk tarbijaid; 3) elektrikatkestus; 4) veekatkestus; 5) telefoni-, mobiiltelefoni- ja andmesideteenuse katkestus; 6) ulatuslik tulekahju soojusettevõttes; 7) oluliste vahendite ajutine puudumine otsese vajaduse korral ja varustusahela katkemine; 8) vedelkütusega varustamise katkestus; 9) rasked ilmaolud; 10) küberintsident ja/või olulise infosüsteemi häire või rike.
(3)Soojusettevõtja peab kaugküttega varustamise teenuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks tagama vähemalt järgmist: 1) vajalike oskustega personali kättesaadavuse ööpäevaringselt teenuse tagamisega seotud ülesannete täitmiseks; 2) autonoomse elektritoitesüsteemi, et jätkata elektrikatkestuse korral teenuse osutamist vähemalt 24 tundi; 3) töökorralduse, et jätkata teenuse osutamist, kui on katkenud veega varustamine; 4) töökorralduse, et jätkata teenuse osutamist, kui on katkenud telefoni-, mobiiltelefoni- ja andmesideteenuse osutamine; 5) soojuse tootmiseks tagama niisuguse koguse reservkütuse kasutamise võimaluse, mis tagab soojusvarustuse seitsme ööpäeva jooksul; 6) kui toimepidevuse riskianalüüs toob selle vajaduse välja, siis kokkulepete sõlmimise teenuse osutamiseks oluliste vahendite varustajatega.
(4)Käesoleva paragrahvi lõike 3 punktis 2 nimetatud kohustuse täitmiseks varustab soojusettevõtja autonoomse elektritoitesüsteemiga need tema omandis või valduses olevad ehitised, seadmed ja infosüsteemid, mis on olulised kaugküttega varustamise teenuse osutamiseks.
(1)Kaugküttega varustamise teenus loetakse katkenuks, kui soojusettevõtja ei ole võimeline järjepidevalt ja täies mahus osutama teenust käesoleva määruse § 3 lõigetes 1 ja 2 kehtestatud tasemel.
(2)Kaugküttega varustamise teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraks loetakse olukord, kus soojusettevõtja ei suuda kütteperioodil teenust taastada: 1) välisõhutemperatuuri -15 ˚C või madalama temperatuuri juures hiljemalt 8 tunni jooksul; 2) välisõhutemperatuuri -15 – 0 ˚C temperatuuri juures hiljemalt 12 tunni jooksul; 3) välisõhutemperatuuri 0 – 15 ˚C temperatuuri juures hiljemalt 24 tunni jooksul.
(3)Soojusettevõtja rakendab kaugküttega varustamise teenuse katkestuse korral viivitamata meetmeid, et taastada teenuse osutamine täies mahus.
Veega varustamine ja kanalisatsiooniteenus kui elutähtis teenus on ühisveevärgi kaudu tarbijate veega varustamine ning ühiskanalisatsiooni kaudu reovee ärajuhtimine, mida osutab ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni seaduse § 6 lõikes 2 nimetatud vee-ettevõtja (edaspidi vee-ettevõtja).
(1)Vee-ettevõtja tagab tarbijale ühisveevärgi liitumispunktis tavaolukorras minimaalse veesurve üks baari ja korraldab tarbija kinnistu kanalisatsioonist reovee ärajuhtimise ja puhastamise.
(2)Ühisveevärgi kaudu joogiks ja teisteks olmevajadusteks kasutatav vesi peab vastama õigusaktides kehtestatud joogivee kvaliteedinõuetele. Erandlikel juhtudel võib vee-ettevõtja olenevalt veega varustamise teenuse häirest edastada klientidele ühisveevärgi kaudu standardile mittevastavat, kuid tervisele ohutut joogivett. Sellest tuleb eelnevalt kliente teavitada.
(3)Vee-ettevõtja peab tagama ühisveevärgi ja -kanalisatsioonivõrgu toimimise ööpäevaringselt.
(4)Vee-ettevõtja peab tagama tuletõrjehüdrantide veega varustamise ööpäevaringselt.
(5)Hädaolukorras peab joogivesi olema tervisele ohutu.
(6)Vee-ettevõtja võib elutähtsa teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorras või muus sarnases olukorras langetada teenuse taset, vähendades vee kättesaadavust ühisveevärgi kaudu.
(7)Hädaolukorras või muus sarnases olukorras võib vee-ettevõtja olenevalt ühisveevärgi ja ühiskanalisatsiooni teenuse häirest või katkestusest kliendil ajutiselt piirata vee tarbimist ja kanalisatsiooni kasutamist või need katkestada.
(1)Vee-ettevõtja koostab veega varustamise ja kanalisatsiooniteenuse toimepidevuse tagamise planeerimiseks, riskide hindamiseks ja toimepidevuse taastamiseks teenuse toimepidevuse riskianalüüsi ja plaani.
(2)Veega varustamise ja kanalisatsiooniteenuse toimepidevuse tagamiseks ja selle katkestuse ennetamiseks peab vee-ettevõtja oma toimepidevuse riskianalüüsis ja plaanis arvestama vähemalt järgmiste võimalike riskidega: 1) vajalike oskustega personali oluline vähenemine; 2) olulise seadme või torustiku (magistraaltoru, pumpla, reoveepuhasti) ulatuslik rike või purunemine, mille tõttu on teenuseta suur hulk tarbijaid; 3) joogivee reostumine ja kõlbmatuks muutumine; 4) elektrikatkestus; 5) telefoni-, mobiiltelefoni- ja andmesideteenuse katkestus; 6) ulatuslik tulekahju vee-ettevõttes; 7) oluliste vahendite ajutine puudumine otsese vajaduse korral ja varustusahela katkemine; 8) vedelkütusega varustamise katkestus; 9) rasked ilmaolud; 10) küberintsident või olulise infosüsteemi häire ja rike.
(3)Vee-ettevõtja peab veega varustamise ja kanalisatsiooniteenuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks tagama vähemalt järgmist: 1) vajalike oskustega personali kättesaadavuse ööpäevaringselt teenuse tagamisega seotud ülesannete täitmiseks; 2) autonoomse elektritoitesüsteemi, et jätkata elektrikatkestuse korral teenuse osutamist vähemalt 48 tundi; 3) töökorralduse, et jätkata teenuse osutamist, kui on katkenud telefoni-, mobiiltelefoni- ja andmesideteenuse osutamine; 4) kui toimepidevuse riskianalüüs toob selle vajaduse välja, siis kokkulepete sõlmimise teenuse osutamiseks oluliste vahendite varustajatega.
(4)Käesoleva paragrahvi lõike 3 punktis 2 nimetatud kohustuse täitmiseks varustab vee-ettevõtja autonoomse elektritoitesüsteemiga need tema omandis või valduses olevad ehitised, seadmed ja infosüsteemid, mis on olulised minimaalsel tasemel veega varustamise ja kanalisatsiooniteenuse osutamiseks.
(5)Vee-ettevõtja peab hädaolukorras või muus sarnases olukorras tagama ühiskanalisatsiooni kaudu reovee ärajuhtimise või leidma võimaluse ajutise kanalisatsiooniteenuse korraldamiseks.
(1)Vee-ettevõtja osutatav veega varustamise ja kanalisatsiooniteenus loetakse katkenuks, kui vee-ettevõtja ei ole võimeline täies mahus osutama teenust käesoleva määruse § 7 lõigetes 1-3 kehtestatud tasemel.
(2)Veega varustamise ja kanalisatsiooniteenuse katkestuse lubatud aeg on kuni 24 tundi.
(3)Veega varustamise või kanalisatsiooniteenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraks on olukord, kui vee-ettevõtja ei suuda teenuse osutamist § 7 lõigetes 1-3 kehtestatud tasemel tagada järgmistel juhtudel: 1) olukord ohustab paljude inimeste elu või tervist või võib põhjustada suurt varalist kahju; 2) käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud veega varustamise ja kanalisatsiooniteenuse katkestuse lubatud aeg on ületatud; 3) vee-ettevõtjal puuduvad võimalused veega varustamise ja kanalisatsiooniteenuse taastamiseks.
(4)Vee-ettevõtja rakendab elutähtsa teenuse katkestuse korral viivitamata meetmeid, et taastada teenuse osutamine täies mahus.
(5)Vee-ettevõtja peab tagama hädaolukorras või muus sarnases olukorras joogiks ja teisteks olmevajadusteks ajutise veevõtu võimaluse kuni teenuse taastamiseni.
Kohaliku tee sõidetavuse tagamine kui elutähtis teenus (edaspidi kohaliku tee sõidetavuse teenus) on kohaliku tee korrashoiu teenus, mis tagab kohaliku teedevõrgu toimimise ja tingimused ohutuks liiklemiseks ning mida osutab ehitusseadustiku § 97 lõikes 8 nimetatud ettevõtja (edaspidi tee-ettevõtja).
Tee-ettevõtja peab Haljala valla haldusterritooriumil tagama kohaliku tee sõidetavuse tasemel, mis tagab kohaliku teedevõrgu toimimise ja tingimused ohutuks liiklemiseks.
(1)Tee-ettevõtja koostab kohaliku tee sõidetavuse teenuse toimepidevuse tagamise planeerimiseks, riskide hindamiseks ja toimepidevuse taastamiseks teenuse toimepidevuse riskianalüüsi ja plaani.
(2)Kohaliku tee sõidetavuse teenuse tagamiseks ja selle katkestuse ennetamiseks peab tee-ettevõtja oma toimepidevuse riskianalüüsis ja plaanis arvestama vähemalt järgmiste võimalike riskidega: 1) vajalike oskustega personali oluline vähenemine; 2) oluliste sõidukite, teehooldetehnika või seadmete ulatuslik rike; 3) rasked ilmaolud, tulenevalt majandus- ja taristuministri 14.07.2015 määrusest nr 92 “Tee seisundinõuded”, mille kohaselt on tegemist ilmastikutingimustega, kus esineb vähemalt üks järgmistest asjaoludest: katkematu lumesadu, mille jooksul sajab vähemalt 10 cm lund nelja tunni jooksul, lumesadu, mille jooksul sajab vähemalt 5 cm lund nelja tunni jooksul, kui samaaegselt on tugev tuul puhanguti üle 12 m/s ning lumi tekitab ohtlikud tuisuvaalud üle lumekihi kriitilise paksuse, või muu ilmastikutingimustest tingitud olukord, kus kehtestatud seisundinõuete tagamine võib olulisel määral olla raskendatud; 4) elektrikatkestus; 5) vedelkütusega varustamise katkestus; 6) telefoni-, mobiiltelefoni- või andmesideteenuse katkestus; 7) oluliste vahendite või materjalivarude puudumine otsese vajaduse korral ja varustusahela katkemine; 8) ulatuslik tulekahju tee-ettevõttes; 9) tee lagunemine või muu taoline olukord, kus tee ei ole enam liiklejatele ohutu; 10) küberintsident ja/või olulise infosüsteemi häire või rike.
(3)Tee-ettevõtja peab kohaliku tee sõidetavuse teenuse toimepidevuse tagamiseks ja katkestuse ennetamiseks tagama vähemalt järgmist: 1) vallaga sõlmitud töövõtulepingus esitatud nõuete täitmise; 2) vajalike oskustega personali kättesaadavuse ööpäevaringselt, et kindlustada teenuse tagamisega seotud ülesannete täitmine; 3) ilmastikuoludest lähtuvalt vajalikus koguses teehooldetehnika, tööjõu ja abivahendite kasutuse võimaluse; 4) töökorralduse, et jätkata teenuse osutamist, kui on katkenud vedelkütusega varustamine; 5) töökorralduse, et jätkata teenuse osutamist, kui on katkenud telefoni-, mobiiltelefoni- ja andmesideteenuse osutamine; 6) kui toimepidevuse riskianalüüs toob selle vajaduse välja, siis kokkulepete sõlmimise lisatehnika ja -tööjõu kaasamiseks ning muude asjakohaste meetmete rakendamiseks; 7) kütusevaru või lepingute olemasolu kütuse tarnijaga.
(1)Kohaliku tee sõidetavuse teenus loetakse katkenuks, kui tee-ettevõtja ei ole võimeline täies mahus osutama teenust käesoleva määruse § 11 kehtestatud tasemel.
(2)Kohaliku tee sõidetavuse teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraks on olukord, kui tee-ettevõtja ei suuda teenuse osutamist § 11 kehtestatud tasemel tagada järgmistel juhtudel: 1) olukord ohustab inimeste elu või tervist või võib põhjustada suurt varalist kahju; 2) käesoleva määruse § 13 lõikes 2 nimetatud teede sõidetavuse teenuse katkestuse lubatud aeg on ületatud; 3) tee-ettevõtjal puuduvad võimalused teede ja tänavate sõidetavuse taastamiseks.
(3)Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud hädaolukorras, sealhulgas tugeva lumesaju või tuisu korral tagab tee-ettevõtja: 1) lumetõrje alates 10 sentimeetri paksusest lumekihist; 2) põhitänavate ja teede, koolibussiliinide kasutatavate teede ja tuletõrje veevõtukohtade juurde viivate teede hoolduse vastavalt vajadusele, kuid mitte hiljem kui 6 tunni jooksul lumesaju või tuisu algusest; 3) kõrvaltänavate, parkimisplatside hoolduse hiljemalt 12 tunni jooksul punkti 2 tingimuste täitmisest; 4) kõnni- ning jalg- ja jalgrattateede hoolduse hiljemalt 24 tunni jooksul punkti 3 tingimuste täitmisest.
(4)Tee-ettevõtja rakendab teenuse katkestuse korral viivitamata meetmeid, et taastada teenuse osutamine täies mahus.
(5)Tee-ettevõtja võtab teenuse osutamise taastamiseks vajaduse korral kasutusele lisatehnika, rakendab vajaduse korral lisatööjõudu ja alltöövõtjaid ning muid asjakohaseid meetmeid.
(1)Elutähtsa teenuse osutaja teavitab viivitamatult elutähtsa teenuse katkestusest, selle tõttu tekkinud hädaolukorrast või selle ohust või kui teenuse katkestusega võib kaasneda reaalne oht inimeste elule, tervisele, varale või looduskeskkonnale Haljala valla kontaktisikut telefoni ja e-posti teel ning vald korraldab saadud info põhjal avalikkuse teavituse valla veebilehel ja massimeedia kaudu.
(2)Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud teavitus peab sisaldama vähemalt järgmist teavet: 1) katkestuse toimumise koht, aeg ja kestus; 2) olukorra lühikirjeldus ning katkestuse teadaolev või oletatav põhjus; 3) teenuse taastamiseks või teenuse katkestuse mõju vähendamiseks rakendatavad meetmed; 4) andmed teadaoleva või prognoositava kahju kohta teenuse tarbijale; 5) andmed teadaoleva või prognoositava mõju kohta teiste elutähtsate teenuste toimepidevusele.
(3)Soojusettevõtja ja vee-ettevõtja teavitavad avalikkust teenuse katkestusest põhjustatud hädaolukorrast või selle ohust 1 tunni jooksul oma veebilehel või massimeedia kaudu. Võimalusel teavitatakse teenuse tarbijaid täiendavate kanalite kaudu (nt e-post, sms-teavitus, infotelefon).
(1)Pärast käesoleva määruse § 14 lõikes 1 nimetatud teavituse saamist, kui tegemist on määruse § 5 lõikes 2, § 9 lõikes 3, § 13 lõikes 4 nimetatud olukorraga, kutsutakse vajadusel kriisikomisjoni esimehe poolt kokku Haljala valla kriisikomisjon.
(2)Haljala valla kriisikomisjon juhib hädaolukorra lahendamist kuni valla territooriumil on elutähtsa teenuse toimepidevus taastunud.
Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.