(1)Käesoleva määrusega kehtestatakse Muhu valla (edaspidi vald) korraldatavate elutähtsate teenuste kirjeldus ja toimepidevuse nõuded.
(2)Määruses sätestatakse nõuded elutähtsa teenuse taseme ja teenuse osutamise valmisoleku kohta ning nõuded elutähtsa teenuse katkestuse ennetamiseks. Samuti sätestatakse elutähtsa teenuse taastamise korraldus ja taastamise prioriteedid, tingimused, mille korral on tegemist elutähtsa teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraga, ning hädaolukorrast või selle ohust teavitamise korraldus.
Määruses kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses: 1) elutähtis teenus (edaspidi teenus) – kaugküttega varustamine, veega varustamine ja reoveeärajuhtimise teenuse osutamine ning kohalike teede sõidetavuse tagamine; 2) elutähtsa teenuse osutaja – kaugkütteseaduse § 7 lõikes 3 nimetatud soojusettevõtja, ühisveevärgi ja kanalisatsiooni seaduse § 6 nimetatud vee-ettevõtja ning ehitusseadustiku § 97 lõikes 8 nimetatud kohalikke teid korrashoidev ettevõtja.
Kaugküttega varustamine kui elutähtis teenus (edaspidi kaugküttega varustamise teenus) on soojuse tootmine ja kaugküttesüsteemi kaudu klientide varustamine soojusega. Kaugküttega varustamise teenust osutab kaugkütteseaduse § 7 lõikes nimetatud soojusetootja või võrguettevõtjast soojusettevõtja (edaspidi soojuse tootja).
(1)Kaugküttepiirkonnas tegutsev soojusettevõtja on kohustatud tagama valmisoleku tema omandis või valduses oleva kaugküttesüsteemiga ühendatud tarbijate pidevaks varustamiseks soojusega ning kaugküttesüsteemis järjepideva soojusringluse. Soojuskoormuse tagamiseks peab soojusallikast väljastatav temperatuurigraafik ja hüdrauliline režiim lähtuma välisõhu temperatuurist.
(2)Soojusettevõtja tagab soojavarustuse vastavalt klientidega sõlmitud lepingutele. Üldjuhul ei tohi teenuse häirete pikkus ületada 3 tundi.
(3)Soojusettevõtja võib hädaolukorras teenuse ulatusliku või raskete tagajärgedega katkestuse korral muuta teenuse mahtu ja kvaliteeti läbi toodangu mahu või süsteemi juhitava vee temperatuuri langetamise.
(1)Soojusettevõtja peab kaugküttega varustamise teenuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks tagama vähemalt: 1) vajalike oskustega personali kättesaadavuse ööpäevaringselt, et kindlustada teenusega seotud ülesannete täitmine; 2) suutlikkuse jätkata teenuse osutamist elektrikatkestuse korral vähemalt 8 tundi; 3) töökorras ja töövalmiduses reservkatelde olemasolu; 4) täiendavate kokkulepete sõlmimise teenuse osutamiseks oluliste vahendite varustajatega ja muude oluliste lepingupartneritega; 5) vajaliku töökorralduse, et jätkata teenuse osutamist, kui on katkenud kütusega varustamine, veega varustamine, mobiiltelefoni- ja andmesideteenuse osutamine ning reservkatla küttematerjali tarne.
(2)Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 3 nimetatud kohustuse täitmiseks varustab soojusettevõtja autonoomse elektritoitesüsteemiga need ehitised, seadmed ja infosüsteemid, mis on olulised kaugküttega varustamise teenuse osutamiseks. Autonoomne elektritoitesüsteem tagab elektritoite pärast põhielektritoite katkestust vähemalt 8 tunniks.
(3)Kui elektrikatkestus kestab enam kui 8 tundi (kestus sõltub omavalitsuse vajadusest), tarnib soojusettevõtja avariielektrigeneraatorite töö tagamiseks vajalikus mahus kütust enne olemasoleva kütuse lõppemist. Kui soojusettevõtja kasutab muud autonoomset elektritoitesüsteemi, siis ta kas laeb selle süsteemi või asendab teenuse osutamise jätkamiseks uuega.
(4)Soojusettevõtja lähtub elutähtsa teenuse osutamist toetavate teenuste ostmisel võimaluse korral lepingupartneri võimest osutada teenust ka hädaolukorras, sealhulgas teiste elutähtsate teenuste katkestuse korral.
(5)Soojusettevõtja koostab kaugküttega varustamise teenuse toimepidevuse tagamise planeerimiseks, riski hindamiseks ja toimepidevuse taastamiseks elutähtsa teenuse toimepidevuse riskianalüüsi ja plaani.
(6)Elutähtsa teenuse toimepidevuse riskianalüüs ja plaan tuleb koostada Vabariigi Valitsuse määruse 29.07.2021 nr 75 „Elutähtsa teenuse toimepidevuse riskianalüüsi ja plaani nõuded, nende koostamise ning plaani kasutuselevõtmise nõuded ja kord“ alusel.
(7)Soojusettevõtja peab oma toimepidevuse riskianalüüsis kirjeldama vähemalt järgmisi riske ja arvestama toimepidevuse plaani koostamisel järgmisega: 1) hetkeolukorra kirjeldus ja peamised kitsaskohad toimepidevuse tagamise; 2) olulise seadme või torujuhtme ulatuslik rike või purunemine, mille tõttu on teenuseta suur hulk kliente; 3) ulatuslik tulekahju soojusettevõttes; 4) oluliste vahendite ajutine puudumine erakordse vajaduse korral ja varustusahela katkemine; 5) elektrikatkestus; 6) soojatootmiseks vajaliku põhikütuse ja reservkütuse varustamise katkestus; 7) mobiiltelefoni- ja andmesideteenuse katkestus; 8) erakordselt rasked ilmastikuolud; 9) küberintsident ja/või olulise infosüsteemi häire või rike; 10) personalirisk.
(1)Kaugküttega varustamise teenus loetakse katkenuks, kui soojusettevõtja ei ole võimeline järjepidevalt ja täies mahus osutama teenust käesoleva määruse § 4 lõike 1 kohaselt.
(2)Kaugküttega varustamise teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraks loetakse olukord, kus soojusettevõtja ei ole kütteperioodil võimeline pärast teenuse katkestust taastama teenuse osutamist 8 tunni jooksul.
(3)Soojusettevõtja rakendab kaugküttega varustamise teenuse katkestuse korral viivitamata meetmeid, et taastada teenuse osutamine täies mahus.
(4)Kaugküttega varustamise teenuse katkestuse korral või ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorras taastab soojusettevõtja teenuse toimimise võimaluse korral esmalt ühiskondlikku tähtsust omavates hoonetes (haridusasutused, hoolekandeasutus).
(5)Käesoleva paragrahvi lõikes 2 toodud hädaolukorras kutsub valla kriisikomisjoni esimees vajadusel kokku kriisikomisjoni.
(6)Käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatud juhul loob vallavalitsus inimeste esmavajaduste rahuldamiseks, kuni teenus on taastatud, asjakohase varustatusega viibimiskoha.
(1)Soojusettevõtja teavitab viivitamatult vallavalitsust ja kliente hädaolukorrast või selle ohust, samuti elutähtsa teenuse katkestusest, kui: 1) katkestuse likvideerimine kestab prognoositult vähemalt 8 tundi; 2) on häiritud haridusasutuste ja hoolekandeasutuse tegevus; 3) teenuse katkestusega võib kaasneda reaalne oht inimeste tervisele, elule või varale.
(2)Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud teavitus peab sisaldama vähemalt järgmist teavet: 1) katkestuse toimumise aeg ja eeldatav kestus; 2) katkestuse tegelik või oletatav põhjus ning hetkeolukorra lühikirjeldus; 3) teenuse taastamiseks rakendatavad meetmed; 4) prognoositav mõju teiste elutähtsate teenuste toimepidevusele; 5) prognoositav keskkonnamõju.
(3)Vallavalitsus korraldab vajadusel saadud info põhjal kodanike teavituse valla veebilehel ja massimeedia vahendusel.
(4)Telefoniside puudumisel teavitatakse vallavanemat ja vallavalitsust suusõnaliselt.
(5)Pärast elutähtsa teenuse katkemisest põhjustatud hädaolukorra või selle ohu möödumist on soojusettevõtja kohustatud esitama vallavalitsusele hädaolukorra või selle ohu kohta 10 tööpäeva jooksul kirjaliku aruande, mis peab sisaldama vähemalt järgmisi andmeid: 1) hädaolukorra või selle ohu tekkimise ja lõppemise kuupäevi; 2) hädaolukorra või selle ohu kirjeldust ja tekkepõhjust; 3) olukorra lahendamiseks rakendatud meetmeid; 4) ettepanekuid ennetavate tegevuste kavandamiseks.
Veega varustamine ja kanalisatsioon kui elutähtis teenus (edaspidi veega varustamise ja kanalisatsiooni teenus) on vee-ettevõtja poolt kinnistute veega varustamise ning reovee ärajuhtimise ja puhastamise korraldamine ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kaudu, mida osutab ühisveevärgi ja kanalisatsiooni seaduse § 6 lõikes 2 nimetatud vee-ettevõtja (edaspidi vee-ettevõtja).
(1)Vee-ettevõtja tagab kliendile kvaliteetse ja vähemalt miinimumrõhuga vee kättesaadavuse ühisveevärgi kaudu ja korraldab reovee ärajuhtimise ja puhastamise.
(2)Ühisveevärgi kaudu joogiks ja teisteks olmevajadusteks tarnitav vesi peab vastama õigusaktidega kehtestatud joogivee kvaliteedinõuetele.
(3)Vee-ettevõtja tagab liitumispunktis veerõhu vähemalt üks baar.
(4)Hädaolukorras võib vee-ettevõtja, olenevalt teenuse häirest või katkestusest, ajutiselt piirata või katkestada teenuse osutamise.
(1)Vee-ettevõtja peab veevarustamis- ja kanalisatsiooniteenuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks tagama vähemalt: 1) toimepidevusega tegeleva vastutava isiku määramise ja isiku kontaktide edastamise kohalikule omavalitsusele; 2) teenuse toimimiseks vajalike oskustega personali kättesaadavuse ööpäev läbi teenuse tagamisega seotud ülesannete täitmiseks; 3) suutlikkuse elektrikatkestuse korral jätkata teenuse osutamist vähemalt 8 tunni jooksul; 4) täiendavate kokkulepete sõlmimise teenuse osutamiseks oluliste vahenditega varustajaga ja muude oluliste lepingupartneritega; 5) töökorralduse teenuse osutamise jätkamiseks vedelkütusega varustamise ning telefoni-, mobiiltelefoni- ja andmesideteenuse katkestuste korral.
(2)Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 3 nimetatud kohustuse täitmiseks varustab vee-ettevõtja teenuse osutamiseks olulised ehitised, seadmed ja infosüsteemid autonoomse elektritoitesüsteemiga, mis tagab elektritoite ja teenuse katkestusteta toimimise elektrikatkestuse korral vähemalt 8 tunniks ning tarnib üle 8 tunni kestva elektrikatkestuse korral autonoomse elektritoitesüsteemi töö tagamiseks vajalikus mahus kütust enne olemasoleva kütuse lõppemist.
(3)Vee-ettevõtja lähtub elutähtsa teenuse osutamist toetavate teenuste ostmisel võimaluse korral lepingupartneri võimest osutada teenust ka hädaolukorras, sealhulgas teiste elutähtsate teenuste katkestuse korral.
(4)Vee-ettevõtja koostab veega varustamise ja kanalisatsiooni teenuse toimepidevuse tagamise planeerimiseks, riski hindamiseks ja toimepidevuse taastamiseks elutähtsa teenuse toimepidevuse riskianalüüsi ja plaani.
(5)Elutähtsa teenuse toimepidevuse riskianalüüs ja plaan tuleb koostada Vabariigi Valitsuse määruse 29.07.2021 nr 75 „Elutähtsa teenuse toimepidevuse riskianalüüsi ja plaani nõuded, nende koostamise ning plaani kasutuselevõtmise nõuded ja kord“ alusel.
(1)Vee-ettevõtja poolt osutatav teenus loetakse katkenuks, kui vee-ettevõtja ei ole võimeline täies mahus osutama teenust määruse § 9 lõigete 1 kuni 3 kohaselt.
(2)Teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraks loetakse olukord, kus vee-ettevõtja ei ole võimeline taastama teenuse osutamist 16 tunni jooksul teenuse katkemisest arvates.
(3)Vee-ettevõtja rakendab teenuse katkestuse korral viivitamatult meetmeid, et taastada teenuse osutamine täies mahus.
(4)Vähemalt 16 tundi kestva teenuse katkestuse korral kuni teenuse taastamiseni tagab vee-ettevõtja klientidele esmavajaduste rahuldamiseks ajutise veevõtu võimaluse.
(5)Käesoleva paragrahvi lõikes 2 määratud juhul kutsub valla kriisikomisjoni esimees kokku kriisikomisjoni.
(1)Vee-ettevõtja teavitab viivitamatult vallavalitsust ja kliente hädaolukorrast või selle ohust, samuti elutähtsa teenuse katkestusest, kui: 1) teenuse pakkuja poolse katkestuse likvideerimine kestab prognoositult vähemalt 4 tundi; 2) on häiritud haridusasutuste, hoolekandeasutuse tegevus; 3) teenuse katkestusega võib kaasneda reaalne oht inimeste tervisele, elule või varale.
(2)Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud teavitus peab sisaldama vähemalt järgmist teavet: 1) katkestuse toimumise koht ja kestus; 2) katkestuse tegelik või oletatav põhjus ning hetkeolukorra lühikirjeldus; 3) teenuse taastamiseks rakendatavad meetmed; 4) prognoositav mõju teiste elutähtsate teenuste toimepidevusele; 5) prognoositav keskkonnamõju.
(3)Vallavalitsus korraldab vajadusel saadud info põhjal kodanike teavituse valla veebilehel ja massimeedia vahendusel.
(4)Pärast elutähtsa teenuse katkemisest põhjustatud hädaolukorra või selle ohu möödumist on vee-ettevõtja kohustatud esitama vallavalitsusele hädaolukorra või selle ohu kohta 10 tööpäeva jooksul kirjaliku aruande, mis peab sisaldama vähemalt järgmisi andmeid: 1) hädaolukorra või selle ohu tekkimise ja lõppemise kuupäev; 2) hädaolukorra või selle ohu kirjeldus ja tekkepõhjus; 3) olukorra lahendamiseks rakendatud meetmed; 4) ettepanekud ennetavate tegevuste kavandamiseks.
Kohaliku tee sõidetavuse tagamine kui elutähtis teenus (edaspidi kohaliku tee sõidetavuse teenus) on kohaliku tee korrashoiu teenus, mis tagab kohaliku teedevõrgu toimimise ja tingimused ohutuks liiklemiseks ning mida osutab ehitusseadustiku § 97 lõikes 8 nimetatud ettevõtja (edaspidi tee-ettevõtja).
Hädaolukorras või muus sarnases olukorras peab tee-ettevõtja valla territooriumil tagama kohaliku tee sõidetavuse.
(1)Tee-ettevõtja peab kohaliku tee sõidetavuse teenuse toimepidevuse tagamiseks ja katkestuse ennetamiseks tagama vähemalt: 1) vajalike oskustega personali kättesaadavuse ööpäevaringselt, et kindlustada teenuse tagamisega seotud ülesannete täitmine; 2) ilmastikuoludest lähtuvalt vajalikus koguses teehooldetehnika, vedelkütuse, tööjõu ja abivahendite kasutuse võimaluse; 3) lisalepingute olemasolu, et vajaduse korral kaasata lisatehnikat ja -tööjõudu ning rakendada muid asjakohaseid meetmeid; 4) töökorralduse, et jätkata teenuse osutamist, kui on katkenud vedelkütusega varustamine, telefoni-, mobiiltelefoni- ja andmesideteenuse osutamine.
(2)Tee-ettevõtja koostab kohaliku tee sõidetavuse teenuse toimepidevuse tagamise planeerimiseks, riski hindamiseks ja toimepidevuse taastamiseks elutähtsa teenuse toimepidevuse riskianalüüsi ja plaani.
(3)Elutähtsa teenuse toimepidevuse riskianalüüs ja plaan tuleb koostada Vabariigi Valitsuse määruse 29.07.2021 nr 75 „Elutähtsa teenuse toimepidevuse riskianalüüsi ja plaani nõuded, nende koostamise ning plaani kasutuselevõtmise nõuded ja kord“ alusel.
(1)Kohaliku tee sõidetavuse teenus loetakse katkenuks juhul, kui tee-ettevõtja ei ole võimeline täies mahus osutama teenust käesoleva määruse §-s 14 sätestatud tasemel.
(2)Kohaliku tee sõidetavuse teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraks on olukord, kus on täidetud vähemalt üks järgmistest tingimustest: 1) katkematu lumesadu, mille jooksul sajab 4 tunni jooksul vähemalt 10 sentimeetrit lund ja lumesadu jätkub; 2) lumesadu, kui sellega kaasneb tugev tuul kiirusega vähemalt 12 meetrit sekundis ja tekivad ohtlikud tuisuvaalud; 3) muu ilmastikutingimustest tingitud olukord, kus kehtestatud seisundinõuete tagamine võib olla märkimisväärselt raskem; 4) olukord ohustab inimeste tervist või võib põhjustada suurt varalist kahju; 5) teede sõidetavus on katkenud pikemalt kui 6 tundi.
(3)Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud hädaolukorras, sealhulgas tugeva lumesaju või tuisu korral tagab tee-ettevõtja: 1) lumetõrje töödega alustamise 1 tunni jooksul hädaolukorrast teadasaamisest; 2) riskianalüüsiga määratud põhiteede, ohtlike teelõikude, koolibussiliinide kasutatavate teede ja tuletõrje veevõtukohtade juurde viivate teede hoolduse 6 tunni jooksul; 3) kõrvalteede hoolduse 12 tunni jooksul libeduse tekkest või lumesaju või tuisu algusest; 4) parkimisplatside ning jalgteede hoolduse 24 tunni jooksul.
(4)Käesoleva paragrahvi lõike 3 punktides 1–4 loetletud olukordades tagab tee-ettevõtja võimaluse korral teehoolduse asjakohastes sätetes ja lepingutes fikseeritud järjekorras.
(5)Tee-ettevõtja rakendab teenuse katkestuse korral viivitamata meetmeid, et taastada teenuse osutamine täies mahus.
(6)Tee-ettevõtja võtab teenuse osutamise taastamiseks vajaduse korral kasutusele lisatehnika, rakendab vajaduse korral lisatööjõudu ja alltöövõtjaid ning muid asjakohaseid meetmeid.
(1)Tee-ettevõtja teavitab ja vallavalitsust hädaolukorrast või selle ohust, samuti elutähtsa teenuse katkestusest, kui: 1) katkestuse likvideerimine kestab prognoositult vähemalt 6 tundi; 2) häiritud on haridusasutuste, hoolekandeasutuse ja perearstikeskuse tegevus; 3) teenuse katkestusega võib kaasneda reaalne oht inimeste tervisele, elule või varale.
(2)Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud teavitus peab sisaldama vähemalt järgmist teavet: 1) katkestuse toimumise koht, aeg ja kestus; 2) katkestuse teadaolev või oletatav põhjus ja hetkeolukorra lühikirjeldus; 3) teenuse taastamiseks rakendatavad meetmed; 4) prognoositav mõju teiste elutähtsate teenuste toimepidevusele; 5) prognoositav keskkonnamõju.
(3)Vallavalitsus korraldab vajadusel saadud info põhjal kodanike teavituse valla veebilehel ja massimeedia vahendusel.
(4)Pärast elutähtsa teenuse katkemisest põhjustatud hädaolukorra või selle ohu möödumist on tee-ettevõtja kohustatud esitama vallavalitsusele hädaolukorra või selle ohu kohta 10 tööpäeva jooksul kirjaliku aruande, mis peab sisaldama vähemalt järgmisi andmeid: 1) hädaolukorra või selle ohu tekkimise ja lõppemise kuupäevi; 2) hädaolukorra või selle ohu kirjeldust ja tekkepõhjust; 3) olukorra lahendamiseks rakendatud meetmeid; 4) ettepanekuid ennetavate tegevuste kavandamiseks.
(1)Pärast käesoleva määruse § 7 lõikes 1, § 12 lõikes 1, § 17 lõikes 1 nimetatud teavituse saamist, kui tegemist on määruse § 6 lõikes 2, § 11 lõikes 2, § 16 lõikes 2 nimetatud olukorraga, kutsub vallavanem või teda asendav isik viivitamatult kokku Muhu valla kriisikomisjoni (edaspidi kriisikomisjon).
(2)Kriisikomisjon juhib hädaolukorra lahendamist kuni elutähtsa teenuse tagamine on taastunud.
(3)Muhu valla kriisikomisjon juhib hädaolukorda lähtudes riiklikest õigusaktides ja valla sisestest kriisikomisjoni tegevust reguleerivatest õigusaktidest.
Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avaldamist Riigi Teatajas.