Määrusega kehtestatakse Kohila valla (edaspidi ka vald) arengukava (edaspidi valla arengukava), tegevusvaldkonna arengukava ja valla eelarvestrateegia koostamise, menetlemise, vastuvõtmise ning avalikustamise kord. Kui Kohila Vallavalitsuse (edaspidi vallavalitsus) hallataval asutusel puudub seadusest tulenev kohustus arengukava koostamiseks, käsitletakse seda vastava tegevusvaldkonna või valla arengukava osana. Hallatava asutuse arenguvajadustega seotud tegevused peavad olema eraldi välja toodud valla arengukava rakenduskavas. Valla arengukava ja tegevusvaldkonna arengukavade koostamisel arvestatakse valla üldplaneeringuga.
(1)Valla arengukava on Kohila valla pika- ja lühiajalisi arengueesmärke määrav ning nende elluviimise tegevusi kavandav dokument, mis arvestab majandusliku, sotsiaalse, kultuurilise ja looduskeskkonna arengu pikaajalisi suundumusi ning vajadusi ja on aluseks erinevate eluvaldkondade arengu lõimimisele ning korraldamisele. Valla arengukava koostamisel lähtutakse KOKS §-st 37².
(2)Tegevusvaldkonna arengukava on valla ühe tegevusvaldkonna arengueesmärke määrav ja nende saavutamiseks tegevusi kavandav dokument, mille koostamise ning elluviimise eest vastutab vallavalitsus.
(3)Valla arengukava ja tegevusvaldkonna arengukava elluviimine on kirjeldatud rakenduskavas, mis on lahutamatu osa kehtivast arengukavast või tegevusvaldkonna arengukavast.
(4)Valla eelarvestrateegia (edaspidi eelarvestrateegia) on valla arengukavas määratud eesmärkide saavutamiseks kavandatavate tegevuste finantsplaan vastavalt Kohaliku omavalitsuse finantskorralduse seadusele (edaspidi KOFS) § 20 lg-le 1. Eelarvestrateegia koostatakse arengukava osana, mida korrigeeritakse iga-aastaselt vastavalt valla eelarvelistele võimalustele ning kui tehakse muudatusi arengukavas.
(5)Mõistet „ sõltuv üksus “ kasutatakse käesolevas määruses KOFS § 2 p-s 9 sätestatud tähenduses.
(6)Käesolev määrus reguleerib järgmisi arengudokumente: 1) valla arengukava; 2) tegevusvaldkonna arengukava; 3) arengukava rakenduskava; 4) eelarvestrateegia (sh investeeringute kava).
(1)Valla arengukava, tegevusvaldkonna arengukava või eelarvestrateegia koostaja hindab kavandatava arengu mõju huvirühmadele ja kogukonnale ning otsustab kaasamise ulatuse üle, sealhulgas määratleb kaasatavad huvirühmad ja ajakava vastavalt käesoleva määruse §-le 9. Antud lõige kehtib ka arengukava, tegevusvaldkonna arengukava või eelarvestrateegia muutmise puhul.
(2)Valla arengukava ja tegevusvaldkonna arengukava koostaja tagab huvirühmade kaasamise kirjalike ettepanekute kogumise vastavalt valla arengukava ettepanekuvormile (määruse lisa 1) ning on teinud selle avalikult kättesaadavaks. Lisaks korraldab koostaja küsitlusi või arutelusid vastavalt käesoleva määruse § 2 lg-le 1.
(3)Huvirühm on füüsiliste isikute formaalne ühendus, juriidiline isik või mitteformaalne ühendus, keda arengudokumendis kavandatav võib mõjutada, kes osaleb arengudokumendis kavandatava elluviimisel või kellel on selgelt väljendatud huvid arengudokumendi valdkonnas.
(4)Kaasamise käigus võib kaasatavate huvirühmade ringi vastavalt vajadusele laiendada. Kaasamisel lähtutakse huvide tasakaalustatud esindatuse põhimõttest.
(1)Kohila valla arengukava ja tegevusvaldkonna arengukava koostamisel arvestatakse riiklike arengukokkulepetega ja Rapla maakonna arengustrateegiaga.
(2)Tegevusvaldkonna arengukava peab olema kooskõlas valla arengukavaga.
(3)Valla arengukava ja eelarvestrateegia ning nende rakenduskava on aluseks valla eelarve koostamisel, kohustuste võtmisel, varaga tehingute tegemisel, investeeringute kavandamisel ning investeeringuteks toetuse taotlemisel.
(4)Valla arengukavas kavandatud tegevuste elluviimiseks vajalikud kulutused ja nende finantseerimine kajastatakse eelarvestrateegias vastavalt eelarveliste vahendite olemasolule.
(5)Kui valla arengukava muudetakse ja sellega kaasneb mõju eelarvele, tuleb eelarvestrateegia viia valla arengukavaga kooskõlla.
Valla arengukava, tegevusvaldkonna arengukava ja eelarvestrateegia hõlmavad iga aasta 30. novembri seisuga vähemalt nelja eelseisvat eelarveaastat. Kui vallal on pikemaajalisi kohustusi või neid kavandatakse pikemaks perioodiks, esitatakse arengukavas andmed arengukava kehtivusaega ületavate kohustuste kohta.
(1)Valla arengukavas esitatakse vähemalt kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 37 lg-s 2 sätestatud andmed vähemalt nelja lähima aasta jooksul teostatavad investeeringuobjektid esitatakse investeeringute kavas. Investeeringute kava kinnitatakse eelarvestrateegia osanaKui seaduses või selle alusel antud õigusaktis ei ole sätestatud teisiti, esitatakse arengukavas ja tegevusvaldkonna arengukavades vähemalt järgmised andmed: 1) arengustrateegia – väärtused, strateegilised eesmärgid ja visioon; 2) seosed riiklike ja maakondlike eesmärkidega; 3) hetkeolukorra kirjeldus vallas tervikuna või valla tegevusvaldkonnas; 4) peamised vajadused muutusteks vallas tervikuna või tegevusvaldkonnas; 5) tegevusvaldkonnas tegutseva vallavalitsuse hallatava asutuse arengueesmärgid; 6) tegevusvaldkonna investeeringute vajadus; 7) rakendamise eest vastutajaid, kelleks saavad olla vallavalitsus, hallatav allasutus, sõltuv üksus või kogukonna ühendus; 8) rakenduskava – tegevused ja nende maksumus, mida on vaja teha püstitatud eesmärkide saavutamiseks kogu arengukava perioodi lõpuni; 9) investeeringute kava (kajastatakse eelarvestrateegias); 10) rakendamise seire.
(2)Eelarvestrateegias esitatakse vähemalt kohaliku omavalitsuse finantsjuhtimise seaduse § 20 lg-s 3 sätestatud andmed.
(1)Valla arengukava, tegevusvaldkonna arengukava ja eelarvestrateegia koostamise või muutmise algatab vallavalitsus korraldusega.
(2)Valla arengukava, tegevusvaldkonna arengukava ja eelarvestrateegia eelnõu koostamist korraldavad vallavalitsuse määratud vastutavad isikud või töörühm (edaspidi koostaja).
(3)Tegevusvaldkonna arengukava eelnõu koostamist korraldab vallavalitsuse määratud vastutavad isikud või töörühm (edaspidi koostaja)
(4)Vallavalitsuse struktuuriüksused, volikogu komisjonid, hallatavad asutused ja sõltuvad üksused esitavad ettepanekud arengukava koostamiseks või selle muutmiseks koos rahaliste vahendite vajadustega vallavalitsusele. Tähtajad ettepanekute esitamiseks valla arengukava kohta esitatakse vastavalt käesoleva paragrahvi lõige 1 nimetatud korralduse lisana kinnitatavale ajakavale
(5)Arengukava koostamise või muutmise vajadus selgitatakse välja esitatud ettepanekute ja arengukava seire käigus, mis tuleb vallavalitsusel viia läbi hiljemalt jooksva aasta II kvartali lõpuks.
(6)Koostaja edastab ettepanekud valla arengukava ja eelarvestrateegia eelnõu kohta koos hinnanguga arengukava ning eelarvestrateegia koostamisest või muutmise vajadusest vallavalitsusele. Arengukava ja eelarvestrateegia muutmise eelnõu esitatakse vallavalitsusele ka siis, kui arengukava muutmisega kaasneb mõju valla kehtivale eelarvele.
(7)Vallavalitsus kinnitab valla arengukava ja eelarvestrateegia menetlemise ajakava ning täpsema korralduse.
(8)Valla arengukava ja eelarvestrateegia erakorralisel muutmisel ei pea lähtuma määruse §-is 9 sätestatud tähtaegadest.
(1)Koostaja avalikustab vallavalitsuse poolt heaks kiidetud arengukava, tegevusvaldkonna arengukava ja eelarvestrateegia eelnõu vähemalt kaheks nädalaks valla kodulehel www.kohila.ee (edaspidi koduleht) ning vallavalitsuse korralduses määratud kohas.
(2)Vallavalitsus määrab avalikustamisele suunamisel: 1) avaliku väljapaneku alguse, kestuse ja koha; 2) ettepanekute esitamise aja ja viisi; 3) avaliku arutelu toimumise aja ja koha.
(3)Igaühel on õigus avaliku väljapaneku kestel esitada kirjalikke ettepanekuid vastavalt määruse lisas 1 toodud vormile.
(4)Valla arengukava, tegevusvaldkondade arengukavade ja eelarvestrateegia avaliku väljapaneku tulemuste arutamiseks korraldab koostaja avaliku arutelu. Avalikul arutelul arutatakse tähtajaks esitatud ettepanekuid.
(5)Avalikustamisel esitatud ettepanekute kohta koostab koostaja kokkuvõtte, mis esitatakse vallavalitsusele seisukoha võtmiseks.
(6)Vallavalitsus esitab kõike eelnevat arvesse võttes valla arengukava eelnõu, tegevusvaldkonna arengukava eelnõu ja eelarvestrateegia eelnõu volikogule hiljemalt 30. augustiks.
(1)Valla arengukava ja eelarvestrateegia võetakse vastu peale kahte lugemist volikogu määrusega.
(2)Valla arengukava ja eelarvestrateegia võetakse vastu hiljemalt selle kehtima hakkamisele eelneva aasta 30. novembriks.
(1)Vastuvõetud valla arengukava, tegevusvaldkonna arengukava ja eelarvestrateegia avalikustatakse kodulehel seitsme tööpäeva jooksul valla arengukava ning eelarvestrateegia vastuvõtmisest arvates.
(2)Valla arengukava, tegevusvaldkonna arengukava ja eelarvestrateegia vastuvõtmisel avalikustatakse kodulehel volikogu istungite ning volikogu komisjonide koosolekute protokollid arengukava ja eelarvestrateegia menetlemise kohta.
(1)Kui õigusaktides ei ole määratud teisiti korraldab vallavalitsuse arengukava seiret ametnik, kellele on ametijuhendiga pandud valla arengutegevuse korraldamine ja koordineerimine ning tegevusvaldkonna arengukava seiret valdkondlik struktuuriüksus.
(2)Kui vallavalitsus ei ole määranud teistsugust tähtaega, esitavad struktuuriüksuste juhid vallavalitsusele oma valdkonna põhiselt hiljemalt iga aasta 1. märtsiks andmed valla arengukava ja tegevusvaldkonna arengukava arengueesmärkide täitmise ning tegevuste läbiviimise kohta.
(3)Ülevaade valla arengukavas ja tegevusvaldkonna arengukavas ettenähtud eesmärkide täitmisest koostatakse eelneva kalendriaasta kohta ning esitatakse valla majandusaasta tegevusaruandes.
Enne käesoleva määruse jõustumist esitatud ettepanekud arengukava koostamiseks ja muutmiseks menetletakse käesoleva määruse alusel.