(1)Rahvaküsitluse (edaspidi küsitlus) korraldamise kord reguleerib Antsla valla haldusterritooriumil küsitluse korraldamise ulatust ja korda Antsla valla elanike arvamuse väljaselgitamiseks.2(2)Küsitlus korraldatakse Antsla Vallavolikogu (edaspidi volikogu) või elanike algatusel vallale olulistes küsimustes.3(3)Küsitlust ei korraldata elanike algatusel valla või linna eelarve, välja arvatud kaasav eelarve, maksude ja seadusest tulenevate hüvitiste ning avalik-õiguslike tasude, valla või linna ameti- või töökohtadele värbamise, palkade ja muude teenistussuhetega seonduvate ning seadusega vastuolus olevate küsimuste üle.
(1)Küsitlusest on õigus osa võtta igal küsitluse ajaks vähemalt 16-aastaseks saanud isikul, kelle rahvastikuregistrijärgne elukoha aadress asub Antsla vallas kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 32 lõike 11 tähenduses.2(2)Küsitlusel ei osale isik, kes on:11) valimisõiguse tähenduses teovõimetuks tunnistatud;22) kohtu poolt süüdi mõistetud ja kannab karistust kinnipidamiskohas.3(3)Igal elanikul on küsitlusel osalemisel üks hääl.4(4)Küsitlused võivad olla ülevallalised või piirkondlikud. Piirkondliku küsitluse minimaalseks küsitlusalaks on üks asustusüksus.5(5)Küsitluse läbiviimist on võimalik vaadelda kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse § 234 sätestatud korras.6(6)Küsitluse läbiviimist rahastatakse valla eelarvest.
Korras kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses:11) elanik - vähemalt 16 aastat vanune isik, kelle rahvastikuregistri järgne elukoht on Antsla valla haldusterritooriumil;22) rahvaküsitlus – küsitlusest osavõtu õigust omavate elanike arvamuse väljaselgitamine;33) küsitlusala - küsitluse läbiviimise otsuses määratletud piirkond, kus rahvaküsitlus korraldatakse;44) hääletaja – rahvaküsitluses osalev elanik.
(1)Küsitluse võib läbi viia küsitluslehe täitmisega, elektrooniliselt vastava internetiplatvormi olemasolul või kombineeritult.2(2)Kombineeritud küsitluse korral saab arvamust avaldada kas küsitluslehte täites või elektrooniliselt hääletades.3(3)Küsitluslehe täitmine toimub rahvaküsitluse läbiviimiseks moodustatud hääletamispunktis.
(1)Küsitluse algatamise avaldus peab sisaldama:11) küsitluse eesmärgi;22) küsitluse sisu - küsimuse või küsimused;33) küsitluse läbiviimise viisi;44) küsitlusala.2(2)Vallavalitsus hindab avalduse nõuetele vastavust ja esitab volikogule otsuse eelnõu küsitluse korraldamiseks.3(3)Nõuetele mittevastava avalduse korral antakse tähtaeg puuduste kõrvaldamiseks või lõpetatakse menetlus.
Volikogu võib algatada küsitluse Antsla valla pädevusse kuuluvas olulises kohaliku elu küsimuses, võttes vastu vastava otsuse.
(1)Küsitlus korraldatakse volikogu otsuse alusel, mis peab sisaldama küsitluse:11) läbiviimise aega;22) läbiviimise kohta;33) küsitlusala;44) läbiviimise viisi;55) küsimust või küsimusi, mis peavad olema sõnastatud selliselt, et neile saaks anda „jah“ või „ei“ vastuse.2(2)Küsitluslehe kasutamisel kinnitatakse otsusega küsitluslehe vorm.
(3)Otsus küsitluse korraldamise kohta peab olema vastu võetud vähemalt 30 kalendripäeva enne küsitluse algust. 4(4)Teave küsitluse korraldamise kohta avalikustatakse Antsla valla veebilehel ja väljaandes Antsla Valla Leht vähemalt 15 kalendripäeva enne küsitluse algust.
(1)Küsitlust korraldab vallavalitsuse moodustatud vähemalt viieliikmeline komisjon.2(2)Komisjoni koosolek on otsustusvõimeline, kui sellel osaleb vähemalt kaks kolmandikku komisjoni liikmetest. Komisjoni otsused tehakse poolthäälte enamusega.3(3)Komisjoni liikmeks ei või olla Antsla Vallavolikogu ja Antsla Vallavalitsuse liikmed.4(4)Komisjoni asjaajamise ja tehnilise teenindamise tagab vallavalitsus.
Komisjoni ülesanne on:11) lahendada küsitluse korraldamisega seonduvad organisatsioonilised ja tehnilised küsimused;22) korraldada küsitluseks vajalike dokumentide ettevalmistamine ja vormistamine;33) valmistada ette küsitluse läbiviimise koht ja muu küsitluse korraldamiseks vajalik ning korraldada küsitluse vahetu läbiviimine küsitluspunktides;44) teha kindlaks küsitluse tulemused ning edastada need vallavolikogule kinnitamiseks ja vallavalitsusele avalikustamiseks;55) edastada komisjoni otsuste ja tegevuse kohta esitatud kaebused vallavalitsusele.
(1)Vallavalitsus koostab rahvastikuregistri andmete põhjal küsitluses osalejate nimekirja.2(2)Nimekiri esitatakse komisjonile hiljemalt viis kalendripäeva enne küsitluse algust.3(3)Nimekirja kantakse elaniku kohta järgmised andmed:11) ees- ja perekonnanimi;22) isikukood;33) elukoha aadress.4(4)Nimekirja allkirjastab komisjoni esimees.5(5)Nimekirjast välja jäänud isikud kannab komisjoni esimees nimekirja vallasekretäri teatise alusel hiljemalt küsitluse toimumise ajal.6(6)Nimekiri ei ole avalik. Küsitluses osaleja võib kontrollida enda kohta küsitluses osalejate nimekirja kantud andmete õigsust.
(1)Küsitluse käigus selgitatakse välja selgitada elanike arvamus volikogu määratud küsimuses.2(2)Valitsus korraldab küsitluslehtede valmistamise ja komisjonidele kättetoimetamise.3(3)Küsitluslehele kantakse küsimuse või küsimuste täpne sõnastus eesti keeles, volikogu määratud vastusevariandid ning vallavalitsuse pitsati jäljend.
(1)Küsitlus korraldatakse vallavolikogu määratud viisil.2(2)Kui küsitlus viiakse läbi küsitluslehe täitmisega küsitluspunktides, määrab vallavalitsus küsitluspunktide asukohad ja lahtioleku ajad.3(3)Küsitlusruumis väljastatakse küsitluslehed ning seal peab olema küsitluskast küsitluslehtede kogumiseks ja koht küsitluslehe täitmiseks.
(4)Küsitlusruumis peab olema võimalik küsitluslehe salajane täitmine. Küsitluslehe täitmisel tagatakse kirjutamiskoht ja kirjutusvahendite olemasolu. 5(5)Korra tagamise eest küsitluskohas vastutab komisjon. Komisjoni liikme suulised korraldused on kohustuslikud kõigile küsitluskohas viibivatele isikutele.
(1)Hääletajale antakse kehtiva isikut tõendava dokumendi esitamisel küsitlusleht. Küsitluslehe saamise kohta annab osavõtja allkirja osavõtjate nimekirjas.2(2)Hääletajale võimaldatakse küsitluslehe salajane täitmine.3(3)Hääletaja täidab küsitluslehe isiklikult, tehes sellele märke ühe vastusevariandi juurde.4(4)Küsitluses osaleja saab küsitluse käigus anda arvamuse vaid üks kord.5(5)Hääletajal on vajadusel õigus saada uus küsitlusleht, tagastades komisjonile varem välja antud küsitluslehe. Tagastatud küsitluslehed märgistab komisjon küsitluslehe nurga äralõikamisega hääletaja juuresolekul.6(6)Pärast küsitluslehe täitmist murrab hääletaja küsitluslehe kokku ning annab selle komisjoni liikmele, kes paneb kokkumurtud küsitluslehe esimesele leheküljele komisjoni pitsati jäljendi. Hääletaja laseb küsitluslehe ise küsitluskasti.7(7)Küsitluspunkti lahtiolekuaja lõppemisel pitseerib komisjon küsitluskasti kaane ava ja hoiab kasti turvalises kohas.8(8)Komisjon pitseerib küsitluskasti enne küsitluse algust. Küsitluskasti pitseerimise juures peab lisaks komisjoni esimehele või aseesimehele viibima vähemalt üks komisjoni liige.9(9)Küsitluspäevadel pitseerib komisjon pärast küsitluse lõppemist ja küsitluspunkti sulgemist küsitluskasti ava.10(10)Küsitluskasti pitseerimine protokollitakse, millele kirjutavad alla komisjoni esimees või aseesimees ja pitseerimise juures olnud komisjoni liikmed.
(1)Elektrooniline küsitlus toimub veebikeskkonnas, mis on ligipääsetav valla veebilehelt küsitluse elektrooniliseks toimumiseks määratud ajal. Elektrooniline küsitlus toimub keskkonnas, mis võimaldab isikute tuvastamist ID-kaarti, Mobiil-ID või Smart-ID kaudu.2(2)Küsitluses saab osaleda vaid isiklikult. Elektroonilises küsitluses osalemiseks on vaja ennast identifitseerida.3(3)Veebikeskkonnas kuvatakse teade arvamuse arvesse võtmise kohta.4(4)Pärast elektroonilise küsitluse lõppu koostatakse elektrooniliselt arvamuse andnud isikute nimekiri ning esitatakse see komisjonile vallavalitsuse määratud kuupäevaks. Kui isik on arvamuse andnud elektrooniliselt, teeb komisjon küsitluses osalejate nimekirja märke elektroonilise arvamuse andmise kohta.
(1)Enne küsitluskasti avamist loeb komisjon üle ning kustutab kõik kasutamata ja tagastatud küsitluslehed nurga äralõikamisega.2(2)Enne küsitluskasti avamist teeb komisjon nimekirjade alusel kindlaks nimekirjadesse kantud isikute arvu ning küsitluslehtede saamise kohta antud allkirjade alusel küsitluslehe saanud ja küsitluses osalenute arvu ning kannab need protokolli.3(3)Küsitluskast avatakse pärast küsitluse lõppemist vähemalt kahe kolmandiku komisjoni liikmete juuresolekul. Komisjon loendab küsitluskastis olevad küsitluslehed. Küsitlusel võetakse arvesse küsitlusleht, millel on vastus arusaadavalt märgitud.
(1)Lõplik küsitlustulemus selgub, kui liidetakse elektroonilise küsitlusega laekunud ja küsitluspunktides küsitluslehtedele antud vastused või koostatakse elektroonilise küsitlusega laekunud ja küsitluspunktides küsitluslehtedele antud vastuste analüüs. Lõplik küsitlustulemus selgitatakse välja hiljemalt 10 tööpäeva jooksul peale küsitluse läbiviimise lõppu.2(2)Küsitluspunktide küsitlustulemused tehakse kindlaks vahetult pärast küsitluspunkti sulgemist küsitluse lõppemise viimasel päeval. Elektroonilise küsitluse tulemused tehakse kindlaks hiljemalt küsitluse lõppemise päevale järgneval päeval.3(3)Kui küsitluses osaleja on oma arvamuse andnud nii elektrooniliselt kui ka küsitluslehel, loetakse kehtivaks küsitluslehel antud arvamus ning elektrooniline arvamus tühistatakse.4(4)Komisjon teeb küsitluskastis olevate küsitluslehtede ja elektroonilise küsitlusega laekunud vastuste alusel kindlaks küsitluses osalenud isikute arvu, kehtetute küsitluslehtede arvu ja esitatud küsimusele või küsimustele jaatavalt vastanud isikute ning eitavalt vastanud isikute arvu. Lõplikud küsitlustulemused kinnitab komisjon protokolliga.5(5)Küsitluse tulemuste protokolli kantakse selle koostamise kuupäev ja koostamise lõpetamise kellaaeg. Protokolli allkirjastab komisjoni esimees ning protokollile lisatakse komisjoni liikmete eriarvamused ja komisjonile laekunud kaebused küsitluse käigus esinenud rikkumiste kohta.6(6)Küsitlusleht tunnistatakse kehtetuks, kui:11) sellel ei ole pitsati kahte jäljendit;22) sellele ei ole tehtud märget kummagi vastusevariandi juurde või on neid tehtud rohkem kui üks;33) sellele tehtud märget on parandatud ning seetõttu ei ole arvamus üheselt mõistetav.7(7)Küsitlusleht on kehtiv, kui see ei ole täidetud nõuetekohaselt, kuid sellele on arusaadavalt märgitud, kumba vastusevarianti isik toetas. Kahtluse korral tunnistatakse küsitlusleht kehtetuks.8(8)Küsitluse tulemuste protokolli alusel valmistab vallavalitsus ette volikogu vastavasisulise otsuse eelnõu. Otsuse eelnõus märgitakse küsitluse aeg ja koht, haldusüksuse vähemalt 16-aastaste elanike arv ja küsitluses osalenud isikute arv ning küsitluse tulemused.
(1)Kirjalikult vormistatud kaebuse komisjoni toimingu või otsuste peale võib esitada isik, kes leiab, et komisjoni toimingu või otsusega rikutakse tema õigusi, esitada vallavalitsusele kolme kalendripäeva jooksul küsitluse lõppemisest arvates.2(2)Vallavalitsus vaatab kaebuse läbi kolme tööpäeva jooksul kaebuse laekumisest arvates ning, võttes arvesse ka komisjoni seisukohta, teeb ühe järgmistest otsustest:11) jätta kaebus rahuldamata;22) kaebus rahuldada;33) rahuldada kaebus osaliselt.3(3)Vallavalitsus teeb otsuse viivitamata kaebuse esitajale teatavaks.
(1)Kui küsitluse käigus ilmneb korra olulisi rikkumisi, on volikogul õigus jätta küsitluse tulemused kinnitamata ja tunnistada need kehtetuks.2(2)Küsitluse tulemuste kehtetuks tunnistamise korral määrab volikogu elanike arvamuse väljaselgitamiseks uue küsitluse aja.
Küsitluse tulemused kinnitatakse volikogu otsusega pärast küsitluse lõppemist, kui vallavalitsusele ei ole laekunud kaebusi komisjoni toimingute või otsuste kohta või esitatud kaebused on saanud lõpliku lahenduse
Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.