Kohaliku rahvaküsitluse (edaspidi rahvaküsitlus) korraldamise kord reguleerib Lääneranna valla haldusterritooriumil küsitluse korraldamist, et selgitada välja elanike arvamus vallale olulistes küsimustes.
Määruses kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses:11) elanik - vähemalt 16 aastat vanune isik, kelle rahvastikuregistri järgne elukoht on Lääneranna valla haldusterritooriumil;22) rahvaküsitlus - küsitlusest osavõtu õigust omavate elanike arvamuse väljaselgitamine;33) küsitlusala - küsitluse läbiviimise otsuses määratletud piirkond, kus rahvaküsitlus korraldatakse;44) hääletaja - rahvaküsitluses osalev elanik.
(1)Küsitlusest on õigus osa võtta Lääneranna valla elanikul.2(2)Igal elanikul on küsitlusel osalemisel üks hääl.3(3)Küsitlus võib hõlmata kogu valla territooriumi või territooriumi osa. Valla territooriumi osa hõlmava küsitluse minimaalseks küsitlusalaks on üks asustusüksus.4(4)Küsitluse läbiviimist on võimalik vaadelda.5(5)Küsitluse läbiviimist rahastatakse valla eelarvest.6(6)Küsitluse tulemus on vallavolikogule nõuandva sisuga.
(1)Küsitluse võib läbi viia elektrooniliselt, küsitluslehe täitmisega või kombineeritult.2(2)Kombineeritud küsitluse korral võib arvamust avaldada vastavas veebikeskkonnas või küsitluslehte täites.3(3)Elektrooniline küsitlus viiakse läbi ainult vastavas veebikeskkonnas.4(4)Küsitluslehe täitmine toimub rahvaküsitluse läbiviimiseks moodustatud küsitluspunktis.
(1)Küsitluse võib algatada vähemalt kümme protsenti Lääneranna valla elanikest vastavalt kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 32¹ lõikele 2.2(2)Vallaelanikud algatavad küsitluse, esitades kirjalikult Lääneranna Vallavalitsusele vastava allkirjastatud ettepaneku, mis sisaldab muuhulgas:11) küsitluse eesmärgi;22) küsitluse sisu - küsimuse või küsimused;33) küsitlusala.3(3)Vallavalitsus kontrollib esitatud algatuse vastavust õigusaktidele ja käesoleva määruse nõuetele.4(4)Kui algatuses esineb puudusi või see ei vasta nõuetele, annab vallavalitsus algatajatele tähtaja puuduste kõrvaldamiseks. Puuduste tähtajaks kõrvaldamata jätmisel lõpetatakse menetlus.5(5)Vajaduse korral täpsustab vallavalitsus koostöös algatajatega küsitluse küsimuse või küsimuste sõnastust.6(6)Nõuetele vastava algatuse korral esitab vallavalitsus vallavolikogule otsuse eelnõu küsitluse korraldamiseks.7(7)Küsitluse algatajal on vallavolikogu istungil otsuse eelnõu menetlemisel kaasettekandjana sõnaõigus.8(8)Elanike algatusel korraldatav küsitlus korraldatakse kuue kuu jooksul elanike algatusel rahvaküsitluse ettepaneku valitsusele esitamisest arvates.
Volikogu võib algatada küsitluse Lääneranna valla pädevusse kuuluvas olulises kohaliku elu küsimuses, võttes vastu vastava otsuse.
(1)Volikogu otsus, mille alusel küsitlus korraldatakse, peab sisaldama küsitluse:11) läbiviimise aega;22) läbiviimise kohta;33) küsitlusala;44) läbiviimise viisi;55) küsimust või küsimusi, mis peavad olema sõnastatud selliselt, et neile saaks anda „ja“ või „ei“ vastuse.2(2)Otsus küsitluse korraldamise kohta peab olema vastu võetud vähemalt 30 kalendripäeva enne küsitluse algust.3(3)Küsitluslehe kasutamisel kinnitatakse otsusega küsitluslehe vorm.4(4)Teave küsitluse korraldamisekohta avalikustatakse Lääneranna valla veebilehel ja väljaandes Lääneranna Teataja vähemalt 15 kalendripäeva enne küsitluse algust. Vallavalitsus võib lisaks eelpool viidatule kasutada teavitamiseks ka muid meediakanaleid või vahendeid.
(1)Küsitlust korraldab vallavalitsuse moodustatud vähemalt viieliikmeline komisjon. Komisjoni moodustamisele ja töökorraldusele kohaldatakse valla õigusaktides vallavalitsuse ajutise komisjoni kohta sätestatut, arvestades käesolevas korras sätestatud erisusi. Komisjoni moodustamise õigusaktis määratakse komisjoni esimees, aseesimees ja liikmed.2(2)Komisjoni koosolek on otsustusvõimeline, kui sellel osaleb vähemalt kaks kolmandikku komisjoni liikmetest. Komisjoni otsused võetakse vastu poolthäälte enamusega.3(3)Komisjoni liikmeks ei või olla vallavolikogu ja vallavalitsuse liikmed.4(4)Komisjon on oma töös sõltumatu ning komisjoni liikmetel on keelatud agiteerida küsitlusele pandud küsimuse poolt või vastu.5(5)Komisjoni asjaajamise ja tehnilise teenindamise tagab vallakantselei.
Komisjoni ülesanded on:11) lahendada küsitluse korraldamise organisatsioonilised ja tehnilised küsimused;22) korraldada küsitluseks vajalike dokumentide ettevalmistamine ja vormistamine;33) valmistada ette küsitluspunkt koos vajalike vahenditega ning korraldada küsitluse vahetu läbiviimine;44) teha kindlaks küsitluse tulemused ning edastada need vallavolikogule kinnitamiseks ja vallavalitsusele avalikustamiseks;55) edastada komisjoni otsuste ja tegevuse peale tehtud kaebused vallavalitsusele.
(1)Vallavalitsus koostab rahvastikuregistri andmete põhjal küsitluses osavõtjate nimekirja.2(2)Nimekiri esitatakse komisjonile hiljemalt viis kalendripäeva enne küsitluse algust.3(3)Nimekirja kantakse elaniku kohta järgmised andmed:11) ees- ja perekonnanimi;22) isikukood;33) elukoha aadress.4(4)Nimekirja allkirjastab komisjoni esimees.5(5)Nimekirjast välja jäänud isikud kannab komisjoni esimees nimekirja vallasekretäri teatise alusel hiljemalt küsitluse toimumise ajal.6(6)Nimekiri ei ole avalik, osaleja võib soovi korral tutvuda üksnes enda andmetega.
(1)Küsitluse käigus selgitatakse välja elanike arvamus volikogu määratud küsimuses.2(2)Elanike arvamuse väljaselgitamiseks korraldab komisjon küsitluslehtede valmistamise.3(3)Küsitluslehele kantakse küsimuse või küsimuste täpne sõnastus eesti keeles, volikogu määratud vastusevariandid ning vallavalitsuse pitsati jäljend.
(1)Küsitlus korraldatakse vallavolikogu määratud viisil.2(2)Kui küsitlus viiakse läbi küsitluslehe täitmisega küsitluspunktides, määrab vallavalitsus küsitluspunktide asukohad ja lahtioleku ajad.3(3)Küsitlusruumis väljastatakse küsitluslehed ning seal peab olema küsitluskast küsitluslehtede kogumiseks ja koht küsitluslehe täitmiseks.4(4)Küsitlusruumis peab olema võimalik küsitluslehe salajane täitmine. Küsitluslehe täitmisel tagatakse kirjutamiskoht ja kirjutusvahendite olemasolu.5(5)Korra tagamise eest küsitluskohas vastutab komisjon. Komisjoni liikme suulised korraldused on kohustuslikud kõigile küsitluskohas viibivatele isikutele.
(1)Hääletajale antakse kehtiva isikut tõendava dokumendi esitamisel küsitlusleht. Küsitluslehe saamise kohta annab osale allkirja osavõtjate nimekirjas.2(2)Hääletajale võimaldatakse küsitluslehe salajane täitmine.3(3)Hääletaja täidab küsitluslehe isiklikult, tehes sellele märke ühe vastusevariandi juurde.4(4)Küsitluses osaleja saab küsitluse käigus anda arvamuse vaid üks kord.5(5)Hääletajal on vajadusel õigus saada uus küsitlusleht, tagastades komisjonile varem välja antud küsitluslehe. Tagastatud küsitluslehed märgistab komisjon küsitluslehe nurga äralõikamisega hääletaja juuresolekul.6(6)Pärast küsitluslehe täitmist murrab hääletaja küsitluslehe kokku ning annab selle komisjoni liikmele, kes paneb kokkumurtud küsitluslehe esimesele leheküljele komisjoni pitsati jäljendi. Hääletaja laseb küsitluslehe ise küsitluskasti.7(7)Komisjon pitseerib küsitluskasti enne küsitluse algust. Küsitluskasti pitseerimise juures peab lisaks komisjoni esimehele või aseesimehele viibima vähemalt üks komisjoni liige.8(8)Küsitluspäevadel pitseerib komisjon pärast küsitluse lõppemist ja küsitluspunkti sulgemist küsitluskasti ava ning hoiab kasti turvalises kohas.9(9)Küsitluskasti pitseerimine protokollitakse, millele kirjutavad alla komisjoni esimees või aseesimees ja pitseerimise juures olnud komisjoni liikmed
(1)Elektrooniline küsitlus toimub veebikeskkonnas, mis on ligipääsetav valla veebilehelt küsitluse elektrooniliseks toimumiseks määratud ajal. Elektrooniline küsitlus toimub keskkonnas, mis võimaldab isikute tuvastamist ID-kaardi, Mobiil-ID või Smart-ID kaudu.2(2)Küsitluses saab osaleda vaid isiklikult. Elektroonilises küsitluses osalemiseks on vaja ennast identifitseerida.3(3)Veebikeskkonnas kuvatakse teade arvamuse arvesse võtmise kohta.4(4)Elektroonilise küsitluse korral on võimalik varasemat arvamust muuta elektroonilise küsitlusperioodi jooksul, korrates sama protseduuri või tehes seda küsitluspunktis küsitluslehel arvamuse andmisega.5(5)Pärast elektroonilise küsitluse lõppu koostatakse elektrooniliselt arvamuse andnud isikute nimekiri ning esitatakse see komisjonile vallavalitsuse määratud kuupäevaks. Kui isik on arvamuse andnud elektrooniliselt, teeb komisjon küsitluses osavõtjate nimekirja märke elektroonilise arvamuse andmise kohta.
(1)Enne küsitluskasti avamist loeb komisjon üle ning kustutab kõik välja andmata jäänud, tagastatud ja rikutud küsitluslehed. Rikutud ja kasutamata küsitluslehed kustutatakse lehe nurga äralõikamisega.2(2)Enne küsitluskasti avamist teeb komisjon nimekirjade alusel kindlaks nimekirjadesse kantud isikute arvu ning küsitluslehtede saamise kohta antud allkirjade alusel küsitluslehe saanud ja küsitluses osalenute arvu ning kannab need protokolli.
Küsitluskast avatakse pärast küsitluse lõppemist vähemalt kahe kolmandiku komisjoni liikmete juuresolekul.
(1)Lõplik küsitlustulemus selgub, kui loetakse kokku elektroonilise küsitlusega laekunud ja küsitluspunktides küsitluslehtedele antud vastused või koostatakse elektroonilise küsitlusega laekunud ja küsitluspunktides küsitluslehtedele antud vastuste analüüs. Lõplik küsitlustulemus selgitatakse välja hiljemalt 10 tööpäeva jooksul peale küsitluse läbiviimise lõppu. Lõplikud küsitlustulemused kinnitab komisjon protokolliga.2(2)Küsitluspunktide esmased küsitlustulemused tehakse kindlaks vahetult pärast küsitluspunkti sulgemist küsitluse lõppemise viimasel päeval. Elektroonilise küsitluse esmased tulemused tehakse kindlaks hiljemalt küsitluse lõppemise päevale järgneval tööpäeval.3(3)Kui küsitluses osaleja on oma arvamuse andnud nii elektrooniliselt kui ka küsitluslehel, loetakse kehtivaks küsitluslehel antud arvamus ning elektrooniline arvamus tühistatakse.4(4)Esmase küsitlustulemusena teeb komisjon kindlaks küsitluskastis olevate küsitluslehtede ja elektroonilise küsitlusega laekunud vastuste alusel küsitluses osalenud isikute arvu, kehtetute küsitluslehtede arvu ja esitatud küsimusele vastanud isikute arvu. Saadud andmete põhjal koostab komisjon protokolli.5(5)Küsitluse tulemuste protokolli kantakse selle koostamise kuupäev ja koostamise lõpetamise kellaaeg. Protokolli allkirjastab komisjoni esimees ning protokollile lisatakse komisjoni liikmete eriarvamused ja komisjonile laekunud kaebused küsitluse käigus esinenud rikkumiste kohta.6(6)Küsitlusleht tunnistatakse kehtetuks, kui:11) sellel ei ole pitsati kahte jäljendit;22) sellele ei ole tehtud märget ühegi vastusevariandi juurde või küsitluslehe täitmisel ei ole järgitud korrektselt küsitluse täitmise juhendit;33) sellele tehtud märget on parandatud ning seetõttu ei ole arvamus üheselt mõistetav.7(7)Küsitlusleht on kehtiv, kui see ei ole täidetud nõuetekohaselt, kuid sellele on arusaadavalt märgitud, millist vastusevarianti isik toetas. Kahtluse korral tunnistatakse küsitlusleht kehtetuks.8(8)Küsitluse tulemuste protokolli alusel valmistab vallavalitsus ette vallavolikogu vastavasisulise otsuse eelnõu. Otsuse eelnõus märgitakse küsitluse aeg ja koht, haldusüksuse vähemalt 16-aastaste elanike arv ja küsitluses osalenud isikute arv ning küsitluse tulemused.9(9)Pärast küsitluse tulemuste kindlakstegemist pakitakse kehtivad küsitluslehed vastusevariantide kaupa. Eraldi pakitakse kehtetud küsitluslehed, isikutele välja andmata jäänud ja küsitluses osalenute tagastatud küsitluslehed. Pakile kirjutatakse, millised küsitluslehed ja kui palju neid pakis on.10(10)Küsitluslehed, küsitluses osavõtjate nimekirjad, komisjoni otsused, protokollid, komisjoniliikmete eriarvamused ning komisjonile esitatud kaebused edastatakse vallavalitsuse kantseleisse hiljemalt küsitluse lõppemise päevale järgneval päeval. Küsitluslehed hävitatakse 30 päeva jooksul arvates küsitluse tulemuste kinnitamisest, teised dokumendid arhiveeritakse.
(1)Kirjalikult vormistatud kaebuse komisjoni toimingu või otsuste peale võib esitada isik, kes leiab, et komisjoni toimingu või otsusega rikutakse tema õigusi, esitada vallavalitsusele kolme kalendripäeva jooksul küsitluse lõppemisest arvates.2(2)Vallavalitsus vaatab kaebuse läbi kolme tööpäeva jooksul kaebuse laekumisest arvates ning, võttes arvesse ka komisjoni seisukohta, teeb ühe järgmistest otsustest:11) jätta kaebus rahuldamata;22) kaebus rahuldada;33) rahuldada kaebus osaliselt.3(3)Vallavalitsus teeb otsuse viivitamata kaebuse esitajale teatavaks.
(1)Kui küsitluse käigus ilmneb korra olulisi rikkumisi, on volikogul õigus jätta küsitluse tulemused kinnitamata ja tunnistada need kehtetuks.2(2)Küsitluse tulemuste kehtetuks tunnistamise korral määrab volikogu elanike arvamuse väljaselgitamiseks uue küsitluse aja.
(1)Küsitluse tulemused kinnitatakse volikogu otsusega pärast küsitluse lõppemist, kui vallavalitsusele ei ole laekunud kaebusi komisjoni toimingute või otsuste kohta või esitatud kaebused on saanud lõpliku lahenduse.2(2)Rahvaküsitluse tulemused avalikustatakse Lääneranna valla veebilehel pärast tulemuste kinnitamist.
Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.