Kohaliku rahvaküsitluse (edaspidi küsitlus) korraldamise kord (edaspidi kord) reguleerib Viru-Nigula valla haldusterritooriumil küsitluse korraldamist, et selgitada välja elanike arvamus vallale olulistes küsimustes.
Korras kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses: 1) "elanik"- Viru-Nigula vallas elav vähemalt 16-aastane isik, kelle rahvastikuregistrijärgne elukoha aadress asub Viru-Nigula valla haldusterritooriumil ning keda ei ole valimisõiguse osas teovõimetuks tunnistatud ja kes ei kanna kohtu poolt kuriteos süüdi mõistetuna karistust kinnipidamiskohas. Valla elanikuks loetakse lisaks Eesti kodanikule ja Euroopa Liidu kodanikule välismaalane ehk isik, kes ei ole Eesti ega muu Euroopa Liidu liikmesriigi kodanik, kuid kes vastab eeltoodud nõuetele ning elab Eestis pikaajalise elaniku elamisloa või alalise elamisõiguse alusel. 2) "rahvaküsitlus"- küsitlusest osavõtu õigust omavate elanike arvamuse väljaselgitamine; 3) "paikkond"- otsuses märgitud piirkond, kus küsitlus korraldatakse; 4) "küsitluspunkt"- avalikus ruumis asuv koht või veebis asuv keskkond kus on osavõtjal võimalik küsitluses osaleda; 5) "osavõtja"- küsitluses osalev vallaelanik; 6) "vaatleja"- isik, kelle õigused ja kohustused määratleb kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse § 234.
(1)Küsitlusest on õigus osa võtta igal küsitluse ajal vähemalt 16-aastaseks saanud isikul, kelle elukoha aadress on Viru-Nigula vallas kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 32 lõike 11 tähenduses.
(2)Küsitlusest ei võta osa isik, kes on: 1) valimisõiguse tähenduses teovõimetuks tunnistatud; 2) kohtu poolt süüdi mõistetud ja kannab karistust kinnipidamiskohas.
(3)Igal elanikul on üks hääl.
(4)Küsitlused võivad olla ülevallalised või paikkondsed. Paikkonna küsitluse minimaalses küsitlusalaks on üks asustusüksus.
(5)Haldusüksuste piiride korrigeerimisel vastavalt maaakorralduse või ehitusplaneerimise vajadustele üldjuhul küsitlust ei korraldata. Piiride muutmise korral vastavalt maaakorralduse või ehitusplaneerimise vajadustele selgitab vallavalitsus vajaduse korral välja vaid asjaomaste maa-alade elanike arvamuse.
(6)Küsitluse läbiviimist rahastatakse valla eelarvest.
(1)Küsitluse võib läbi viia elektrooniliselt, küsitluslehe täitmisega või kombineeritult.
(2)Kombineeritud küsitluse korral võib arvamust avaldada kas elektrooniliselt hääletades või küsitluslehte täites.
(3)Elektrooniline hääletamine viiakse läbi vastavas veebikeskkonnas.
(4)Küsitluslehe täitmine toimub rahvaküsitluse läbiviimiseks moodustatud hääletamispunktis.
(5)Korra § 3 lõikes 5 sätestatud juhul võib asjaomaste maa-alade elanike arvamuse välja selgitada ka personaalse pöördumisega vastava maa-ala elaniku poole, määrates elanikule vastamiseks tähtaja, mis ei või olla lühem kui 14 kalendripäeva pöördumise saatmisest arvates.
(1)Igaühel on õigus vaadelda küsitluse läbiviimise komisjoni (edaspidi komisjon) tegevust ja toiminguid.
(2)Vaatleja peab enne vaatlemise alustamist end esitlema.
(3)Vaatleja ei või segada hääletamist ega komisjoni tööd ega osaleda komisjoni pädevuses olevates toimingutes.
(4)Vaatlejal ei ole õigust tutvuda hääletajate nimekirjaga, välja arvatud enda kohta valijate nimekirja kantud andmete õigsuse kontrollimiseks.
(5)Kui ruumipuudusel ei ole võimalik tagada kõigile vaatlejatele võrdseid tingimusi toimingute jälgimiseks, toimub vaatlemine komisjoni korralduste kohaselt.
(1)Vallaelanikud algatavad küsitluse, esitades kirjalikult Viru-Nigula vallavalitsusele aadressil [email protected] vastava allkirjastatud ettepaneku, mis sisaldab muuhulgas: 1) küsitluse eesmärgi; 2) küsitluse sisu - küsimuse või küsimused; 3) küsitluse läbiviimise viisi ja; 4) küsitlusala.
(2)Viru-Nigula vallavalitsus hindab algatuse õiguspärasust ja seda, kas: 1) algatusele alla kirjutanute arv vastab kohaliku omavalitsuse seaduse § 321 lõikes 2 sätestatud tingimusele; 2) ettepanek ei käsitle vallaeelarvet, maksude ja seadusest tulenevate hüvitiste ning avalik-õiguslike tasude, valla teenistusse värbamise, palkade ja muude teenistussuhetega seonduvat; 3) küsitluses on võimalik osaleda kõigil küsitlusala elanikel.
(3)Juhul, kui vallavalitsus tuvastab algatuse õigusvastasuse või lõikes 2 sätestatud tingimustele mittevastavuse, esitab vallavalitsus vastavate põhjendustega vastuse algatajaile ning lõpetab menetluse.
(4)Vajadusel täpsustab vallavalitsus koostöös algatajatega küsitlusele esitatava küsimuse sõnastust.
(5)Viru-Nigula vallavalitsus esitab vallavolikogule otsuse eelnõu küsitluse korraldamiseks.
(6)Küsitluse algatajal on otsuse eelnõu menetlemise käigus vallavolikogu istungil sõnaõigus kaasettekandjana.
(1)Vallavolikogu algatab küsitluse, võttes vastu vastava otsuse.
(2)Otsuse eelnõu menetletakse vastavalt valla põhimäärusele.
(1)Küsitluse korraldamise otsustab Viru-Nigula Vallavolikogu.
(2)Küsitluse korraldamise otsuses peavad olema kajastatud küsitluse: 1) teave küsitluse korraldamise kohta avaldatakse vähemalt 14 kalendripäeva enne küsitluse algust valla ametlikes teavituskanalites; 2) läbiviimise viis; 3) läbiviimise aeg; 4) läbiviimise piirkond; 5) küsitluse küsimus või küsimused peavad olema selged ja üheselt mõistetavad ja võimaldama elanikel väljendada oma tahet arusaadavalt ning et sellele oleks võimalik vastata kas "jah" või "ei".
(3)Küsitluslehe kasutamisel kinnitatakse vallavolikogu otsusega küsitluslehe vorm.
(4)Küsitlus korraldatakse, pidades silmas kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 321 lõikes 7 sätestatud tähtaega.
(1)Küsitluse korraldamiseks moodustab vallavalitsus komisjoni.
(2)Komisjoni koosolek on otsustusvõimeline, kui sellel osaleb vähemalt kaks kolmandikku komisjoni liikmetest. Komisjoni otsused võetakse vastu poolthäälte enamusega.
(3)Komisjoni liikmeteks ei saa olla Viru-Nigula Vallavolikogu ega Vallavalitsuse liikmed.
(4)Komisjoni liige peab oma ülesandeid täitma erapooleltult.
(5)Komisjoni asjaajamise ja tehnilise teenindamise tagab vallavalitsus.
Komisjoni ülesanded on: 1) lahendada küsitluse korraldamise organisatsioonilised ja tehnilised küsimused; 2) korraldada küsitluseks vajalike dokumentide, sealhulgas osavõtjate nimekirja, ettevalmistamine ja vormistamine; 3) pitseerida küsitluslehtede kast enne küsitluse algust; 4) valmistada ette küsitluspunkt koos vajalike vahenditega ning korraldada küsitluse vahetu läbiviimine; 5) teha kindlaks küsitluse tulemused, koostades vastava protokolli ning edastada see vallavalitsusele avalikustamiseks ja vallavolikogule kinnitamiseks; 6) edastada komisjoni otsuste ja tegevuse peale tehtud kaebused vallavalitsusele.
(1)Komisjon koostab rahvastikuregistri andmete põhjal küsitluses osalejate nimekirja.
(2)Nimekirja kantakse elaniku kohta järgmised andmed: 1) ees- ja perekonnanimi; 2) isikukood; 3) elukoha aadress.
(3)Nimekirja allkirjastab komisjoni esimees küsitluse toimumise päeval.
(4)Nimekirjast välja jäänud isikud kannab komisjoni esimees vallasekretäri teatise alusel pärast andmete kontrollimist nimekirja hiljemalt küsitluse toimumise ajal.
(5)Nimekiri ei ole avalik. Küsitluses osavõtja võib soovi korral tutvuda üksnes enda andmetega.
(1)Küsitluse sisu on vallavolikogu otsuse alusel küsimus või küsimused.
(2)Küsitluslehele kirjutatakse küsimuse või küsimuste täpne sõnastus eesti keeles vastusevariantidega „ja“ ja „ei“.
(3)Sõltuvalt küsitlusviisist valmistab komisjon ette küsitluslehed ja muud vahendid.
(1)Küsitlus viiakse läbi kuni 14 kalendripäeva jooksul.
(2)Küsitluse kestuse määrab vallavolikogu otsuses arvestades küsimuse olulisust.
(1)Küsitlus viiakse läbi küsitluspunktis.
(2)Vallavolikogu võib otsustada viia küsitlus läbi küsitluspunkti avamisega graafiku alusel valla haldusterritooriumi erinevates paikkondades.
(1)Osavõtja esitab komisjonile kehtiva isikut tõendava dokumendi.
(2)Komisjon kontrollib osavõtja isikusamasust ja õigust osaleda küsitluses.
(3)Küsitluslehe saamise kohta annab osavõtja allkirja osavõtjate nimekirjas.
(4)Küsitluslehe täitmisel märgib osavõtja selgelt oma valiku küsitluslehel – „ja“ või „ei“.
(5)Küsitluses osaleja täidab küsitluslehe isiklikult. Kui isik füüsilise puude tõttu ei ole võimeline küsitluslehte ise täitma, võib ta enda juuresolekul lasta oma küsitluslehe täita mõnel teisel isikul.
(6)Osavõtjal on vajadusel õigus saada uus küsitlusleht, tagastades komisjonile varem välja antud küsitluslehe.
(7)Küsitluses osaleja laseb küsitluslehe ise küsitluskasti. Kui isik füüsilise puude tõttu ei ole võimeline küsitluslehte ise küsitluskasti laskma, võib seda tema palvel ja juuresolekul teha mõni teine isik.
(8)Küsitluspunkti lahtiolekuaja lõppemisel pitseerib komisjon küsitluskasti kaane ava ja hoiab kasti turvalises kohas.
(1)Elektrooniline küsitlus toimub veebikeskkonnas, mis on ligipääsetav valla veebilehelt küsitluse elektrooniliseks toimumiseks määratud ajal. Elektrooniline küsitlus veebikeskkonna aadress avaldatakse Viru-Nigula valla kodulehel.
(2)Küsitluses saab osaleda vaid isiklikult. Elektroonilises küsitluses osalemiseks on vaja ennast identifitseerida ID-kaardi, smart-ID või mobiil-ID-ga.
(3)Veebikeskkonnas kuvatakse teade arvamuse arvesse võtmise kohta.
(4)Elektroonilise küsitluse korral on võimalik varasemat arvamust muuta elektroonilise küsitlusperioodi jooksul, korrates sama protseduuri või tehes seda küsitluspunktis küsitluslehel arvamuse andmisega.
(5)Pärast elektroonilise küsitluse lõppu koostatakse elektrooniliselt arvamuse andnud isikute nimekiri ning esitatakse see komisjonile vallavalitsuse määratud kuupäevaks. Kui isik on arvamuse andnud elektrooniliselt, teeb komisjon küsitluses osalejate nimekirja märke elektroonilise arvamuse andmise kohta.
(1)Küsitluse viimasel päeval küsitluspunkti lahtiolekuaja lõppedes enne küsitluskasti avamist loeb komisjon kõigi liikmete juuresolekul üle ja kustutab kõik kasutamata ja tagastatud küsitluslehed nurga äralõikamisega.
(2)Pärast lõikes 1 märgitud tegevust avab komisjon kõigi liikmete juuresolekul küsitluskasti pitseri ja loendab küsitluskastis olevad küsitluslehed.
(3)Küsitlusel võetakse arvesse küsitlusleht, millel on valik „ja“ või „ei“ vahel arusaadavalt märgitud.
(4)Lõplik küsitlustulemus selgub, kui liidetakse elektroonilise küsitlusega laekunud ja küsitluspunktides küsitluslehtedele antud vastused.
(5)Küsitluspunktide küsitlustulemused tehakse kindlaks vahetult pärast küsitluspunkti sulgemist küsitluse lõppemise viimasel päeval. Elektroonilise küsitluse tulemused tehakse kindlaks hiljemalt küsitluse lõppemise päevale järgneval päeval.
(6)Kui küsitluses osaleja on oma arvamuse andnud nii elektrooniliselt kui ka küsitluslehel, loetakse kehtivaks küsitluslehel antud arvamus ning elektrooniline arvamus tühistatakse.
(7)Komisjon teeb küsitluskastis olevate küsitluslehtede ja elektroonilise küsitlusega laekunud vastuste alusel kindlaks küsitluses osalenud isikute arvu, kehtetute küsitluslehtede arvu ja esitatud küsimusele või küsimustele jaatavalt vastanud isikute ning eitavalt vastanud isikute arvu. Saadud andmete põhjal koostab komisjon protokolli.
(1)Küsitluse tulemuste protokolli kantakse: 1) läbiviimise aeg; 2) läbiviimise koht; 3) läbiviimise viis; 4) küsitlusala; 5) sisu; 6) küsitlusala vähemalt 16-aastaste elanike arv; 7) osavõtjate arv; 8) küsitluskastis olnud küsitluslehtede arv; 9) rikutud küsitluslehtede arv; 10) „ei“ vastusega küsitluslehtede arv.
(2)Protokolli allkirjastavad komisjoni kõik liikmed.
(3)Küsitluslehed, küsitluses osalejate nimekirjad, komisjoni otsused, protokollid, komisjoniliikmete eriarvamused ning komisjonile esitatud kaebused edastatakse vallavalitsuse kantseleisse hiljemalt küsitluse lõppemise päevale järgneval päeval.
(1)Kirjalikult vormistatud kaebuse komisjoni toimingu või otsuste peale võib esitada isik, kes leiab, et komisjoni toimingu või otsusega rikutakse tema õigusi, esitada vallavalitsusele kolme
(3)kalendripäeva jooksul küsitluse lõppemisest arvates.
(2)Vallavalitsus vaatab kaebuse läbi kolme
(3)tööpäeva jooksul kaebuse laekumisest arvates ning võttes arvesse ka komisjoni seisukohta, teeb ühe järgmistest otsustest: 1) kaebus rahuldada; 2) rahuldada kaebus osaliselt; 3) jätta kaebus rahuldamata.
(1)Kui küsitluse käigus ilmneb korra olulisi rikkumisi, on volikogul õigus jätta küsitluse tulemused kinnitamata ja tunnistada need kehtetuks.
(2)Küsitluse tulemuste kehtetuks tunnistamise korral määrab vallavolikogu elanike arvamuse väljaselgitamiseks uue küsitluse aja.
(1)Vallavalitsus esitab komisjoni protokolli vallavolikogule tulemuse kinnitamiseks.
(2)Vallavolikogu kinnitab küsitluse tulemuse otsusega vastavalt kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 321 lõikele 11.
(1)Määrust rakendatakse alates 01.07.2026.
(2)Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.