(1)Määrusega sätestatakse Tartu vallas kohaliku rahvaküsitluse (edaspidi küsitlus) korraldamise kord.
(2)Küsitluse eesmärk on selgitada välja vallaelanike arvamus vallale olulistes kohaliku elu küsimustes.
(3)Küsitlus on nõuandva iseloomuga.
(4)Rahvaküsitlust ei saa korraldada elanike algatusel valla eelarve, välja arvatud kaasav eelarve, maksude ja seadusest tulenevate hüvitiste ning avalik-õiguslike tasude, valla ameti- või töökohtadele värbamise, palkade ja muude teenistussuhetega seonduvate ning seadusega vastuolus olevate küsimuste üle.
Määruses kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses: 1) vallaelanik – vähemalt 16 aastane isik, kelle rahvastikuregistrijärgne elukoha aadress asub Tartu vallas ning keda ei ole valimisõiguse osas teovõimetuks tunnistatud ja kes ei kanna kohtu poolt kuriteos süüdi mõistetuna karistust kinnipidamiskohas; 2) küsitlusala – Tartu valla territoorium kui tervik või lähtuvalt küsitluses kindlaksmääratud tingimustele territooriumiosa; 3) küsitluspunkt – Tartu Vallavalitsuse (edaspidi vallavalitsus) määratud ruum või avalik koht, kus osalejal on võimalik küsitluses osaleda; 4) osaleja – küsitluses osalev vallaelanik.
(1)Küsitluse võib algatada Tartu Vallavolikogu (edaspidi volikogu) või vähemalt kümme protsenti Tartu valla elanikest, kuid mitte vähem kui 20 elanikku, kel on õigus esitada valitsusele olulises kohaliku elu küsimuses rahvaküsitluse korraldamiseks algatus.
(2)Elanike algatuses esitatakse küsitluse teema ja küsimus(ed).
(3)Vallavalitsus kontrollib elanike algatuse õiguspärasust ning esitab volikogule otsuse eelnõu küsitluse korraldamiseks.
(4)Kui küsitlus algatatakse elanike poolt, lepib vallavalitsus küsitlusele pandava küsimuse täpsustatud sõnastuse kokku algatuse esitajate esindajaga.
(5)Elanike algatusel korraldatav küsitlus viiakse läbi kuue kuu jooksul algatuse esitamisest arvates.
Volikogu otsus küsitluse korraldamise kohta sisaldab: 1) küsitluse aega; 2) küsitluse kohta või kohti; 3) küsitluse viisi (küsitluspunkt või elektrooniline väljaspool küsitluspunkti); 4) küsitlusala; 5) küsimust või küsimusi, millele vastatakse „jah“ või „ei“ või muul moel otsuses määratud korras; 6) küsitlusel häälte arvu, mis on ühel inimesel.
(1)Küsitluse korraldamiseks moodustab vallavalitsus vähemalt kolmeliikmelise komisjoni.
(2)Komisjoni liikmeks ei või olla otsusega nimetatud vallavolikogu ega vallavalitsuse liige.
(3)Komisjoni koosolek on otsustusvõimeline, kui sellel osaleb vähemalt kaks kolmandikku komisjoni liikmetest. Komisjoni otsused tehakse poolthäälte enamusega.
(4)Komisjon on oma töös sõltumatu ning komisjoni liikmetel on keelatud agiteerida küsitlusele pandud küsimuse poolt või vastu.
(5)Küsitluskohas on komisjoni liikmete suulised korraldused korra ja turvalisuse tagamiseks kohustuslikud.
(1)Osaleja esitab komisjonile kehtiva isikut tõendava dokumendi.
(2)Pärast osaleja isikusamasuse kontrollimist ja allkirja andmist paberkandjal osalejate nimekirjas võimaldatakse osalejal täita küsitlusleht elektrooniliselt.
(3)Osalejale tagatakse küsitluslehe salajane täitmine.
(4)Osaleja märgib küsitluslehele oma vastuse või vastused „jah“ või „ei“.
(5)Täidetud küsitluslehe esitab osaleja ise.
(1)Elektrooniline küsitlus toimub vallavalitsuse määratud turvalises veebikeskkonnas.
(2)Elektroonilises küsitluses osalemiseks tuvastab osaleja end ID kaardi, Mobiil ID või Smart-ID abil.
(1)Vallavalitsus koostab rahvastikuregistri andmete alusel küsitluses osalejate nimekirja.
(2)Nimekirja kantakse osaleja nimi, isikukood ja elukoha aadress.
(3)Nimekiri ei ole avalik. Osaleja võib tutvuda ainult enda andmetega.
(1)Komisjon teeb kindlaks: 1) küsitluses osalenud isikute arvu; 2) „jah“ vastuste arvu ja „ei“ vastuste arvu või muul viisil vastavalt otsusele antud vastuste arvu.
(2)Komisjon koostab tulemuste protokolli, kuhu märgitakse rahvaküsitluse korraldamise aeg ja koht, haldusüksuse vähemalt 16-aastaste elanike arv ja küsitluses osalenud elanike arv ning küsitluse tulemused, koostamise kuupäev ja kellaaeg ning komisjoni liikmete eriarvamused.
(3)Komisjon edastab protokolli vallavalitsusele hiljemalt järgmisel tööpäeval.
(1)Küsitluses osaleja võib esitada komisjoni toimingu või otsuse peale vallavalitsusele kaebuse hiljemalt seitsme päeva jooksul küsitluse lõppemisest.
(2)Vallavalitsus lahendab kaebuse viie tööpäeva jooksul ja teeb otsuse korraldusena kaebuse esitajale teatavaks.
(1)Vallavalitsus esitab komisjoni protokolli volikogule tulemuse kinnitamiseks.
(2)Volikogu kinnitab tulemuse otsusega kahe kuu jooksul pärast küsitluse lõppemist.
(3)Volikogu võib jätta tulemuse kinnitamata, kui küsitluse käigus esines olulisi rikkumisi.
(4)Kinnitatud tulemused avalikustatakse Tartu valla veebilehel viie päeva jooksul ja Tartu valla lehes kahe kuu jooksul.
(5)Vallavalitsus teavitab avalikkust Tartu valla veebilehe kaudu kolme kuu jooksul, millised otsused on tehtud küsitlusel eelistatud lahenduse elluviimiseks või põhjendab otsuse mittetegemist.
(6)Kui volikogu või valitsus ei toeta rahvaküsitlusel eelistatud lahendust, kantakse vastav põhjendus selle istungi protokolli, millel tulemust arutati.
Kaasava eelarve objekt on Tartu vallaga seotud avalikes huvides rajatav objekt, mis peab olema igaühele enamuse ajast tasuta kasutatav või väärindama valla avalikku ruumi ning sellest ei tohi tekkida olulisi kulusid valla järgnevate aastate eelarvetele.
Vallavalitsus tutvustab kaasava eelarve menetlemise eesmärki, protsessi ja ajakava Tartu valla veebilehel, Tartu valla infolehes ja muudes teabekanalites, kutsudes isikuid üles esitama kaasavast eelarvest rahastatavaid ideid.
(1)Kaasava eelarve menetlusse võib ideid esitada iga isik.
(2)Ideede esitamise tähtaeg on iga-aastaselt 1. oktoobrist kuni 31. oktoobrini.
(3)Ideed esitatakse elektroonilises keskkonnas.
(4)Ideede esitamisel tuleb märkida: 1) esitaja nimi, kontakttelefon või e-posti aadress; 2) nimetus (lühike fraas, mis iseloomustab idee sisu); 3) idee kirjeldus, planeeritav asukoht, eesmärk ja olulisus (kirjeldus, millisele Tartu valla elanike vajadusele idee vastab, millise probleemi lahendab või millise uue võimaluse avab; mis on idee eesmärk; miks on idee teostamine valla eelarvest vajalik ja oluline); 4) sihtrühm (kirjeldus, kes saavad probleemi lahendamisest või uue võimaluse avanemisest otsest kasu; sihtrühma hinnanguline suurus, vanus jm olulised tunnused); 5) idee realiseerimise hinnanguline maksumus; 6) võimalusel muu oluline ideed iseloomustav materjal (eskiis, joonis, foto, muu esitaja hinnangul oluline teave).
(5)Esitatud ideed avaldatakse elektroonilises keskkonnas.
(6)Igaüks võib esitatud ideede kohta avaldada arvamust.
(1)Ideede kvalifitseerimiseks ja analüüsimiseks moodustab vallavalitsus komisjoni.
(2)Komisjon kontrollib esitatud ideede sisulist vastavust Tartu Vallavolikogu 31.01.2019 määruse nr 1 „Tartu valla finantsjuhtimise kord“ § 10 lg-s 5 ja käesoleva määruse § 14 lg-s 4 sätestatule.
(3)Komisjon võib esitatud idee jätta läbi vaatamata, kui idee: 1) ei vasta käesoleva paragrahvi teises lg-s sätestatule; 2) ei ole vormistatud vastavalt käesoleva määruse § 14 lg-s 4 sätestatud nõuetele; 3) on seotud Tartu valla hallatavate asutuste, sihtasutuste ja muude valla osalusega objektidega; 4) ei ole tulenevalt muudest asjaoludest realiseeritav.
(4)Esitatud ideede läbi vaatamata jätmine vormistatakse komisjoni protokollilise otsusena, milles märgitakse läbi vaatamata jätmise põhjus.
(5)Komisjon võib ideede esitajate nõusolekul sarnased ideed liita, samuti paluda ideede esitajatel oma ideed täiendada ning täpsustada.
(6)Komisjon hindab ideid järgmiste kriteeriumide alusel: 1) osasaajate hulk, mõju valla avalikule ruumile, originaalsus, mõju valla kodanike koostööle, tervislike eluviiside soosimine; 2) idee teostatavus vastaval eelarveaastal; 3) kulutuste põhjendatus ja eelarve läbipaistvus; 4) idee realiseeritavus arvestades majanduslikke, õiguslikke, sotsiaalseid ja keskkonnaaspekte.
(7)Hindamise tulemusena valib komisjon välja rahvahääletusele suunatavad ideed. Komisjoni otsus vormistatakse protokollina, milles tuuakse välja rahvahääletusele suunatud ja suunamata jäetud ideede tugevused ja nõrkused ning põhjendused ideede hääletusele suunamata jätmise kohta.
(1)Küsitlus korraldatakse elektroonilises keskkonnas.
(2)Igal osalejal on kolm häält. Osaleja saab ühe idee poolt anda maksimaalselt ühe hääle.
(3)Hääletuse aeg on neliteist kalendripäeva iga-aastaselt 1. detsembrist kuni 14. detsembrini. Informatsioon hääletuse toimumise aja kohta avaldatakse valla veebilehel, infolehes ja muudes teabekanalites.
(4)Hääletada saab elektroonilises keskkonnas, tuvastades ennast programmi tootja poolt pakutavate tuvastusvõimalustega. Hääletamisvõimalus elektroonilises keskkonnas on ka vallamajas vallamaja lahtioleku aegadel.
(5)Kui enim hääli on saanud võrdselt kaks või rohkem ideed, siis korraldatakse enim hääli saanud ideede vahel kordushääletus. Kordushääletust ei korraldata, kui kõik enim hääli saanud ideed mahuvad volikogu poolt määratud maksumuse sisse.
(6)Komisjon reastab ideed vastavalt antud häälte arvule ning vormistab hääletuse tulemused protokollina. Protokoll esitatakse vallavalitsusele.
Idee realiseerimine võib toimuda ühe või mitme eelarveaasta jooksul.
Määrus jõustub 01.11.2026.