(1) Määruse eesmärk ja reguleerimisala: 1) Paistu valla ehitusmääruse (edaspidi määrus) eesmärk on Planeerimisseaduse ja Ehitusseaduse rakendamine kohalikke olusid arvestades, Paistu Vallavalitsuse siseste ülesannete jaotuse sätestamine ning nimetatud seaduste nõuete täpsustamine planeerimise ja ehitamise korraldamisel Paistu vallas; 2) määrus reguleerib Paistu Vallavolikogu (edaspidi vallavolikogu), Paistu Vallavalitsuse (edaspidi vallavalitsus) ja teiste isikute vahelisi suhteid planeeringute koostamisel, hoonete ja rajatiste ehituslikul projekteerimisel, ehitamisel ja ehitiste kasutamisel.
(1) Vallavolikogu õigused ja kohustused: 1) valla planeerimis- ja ehituspoliitika suunamine ja kujundamine lähtudes valla arengukavadest; 2) üldplaneeringu (sh teemaplaneering) algatamine ning vallavalitsuse poolt esitatud lähteseisukohtade arutamine, üldplaneeringu vastuvõtmine, selle avaliku väljapaneku väljakuulutamine, üldplaneeringu kehtestamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine; 3) üldplaneeringu muutmise ettepanekut sisaldava või kinnisasja võõrandamisega seotud detailplaneeringu algatamine, vastuvõtmine, avaliku väljapaneku väljakuulutamine ja kehtestamine; 4) detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine; 5) ehitusmääruse muutmine ja kehtetuks tunnistamine; 6) naaberomavalitsuste üldplaneeringute kooskõlastamine; 7) riiklikult tähtsa ehitise asukohaettepaneku läbivaatamine ning planeeringu algatamine; 8) põhjendatud vajaduse korral detailplaneeringu koostamise algatamine aladel ja juhtudel, millele planeerimisseaduse § 3 lõike 2 alusel ei ole sätestatud detailplaneeringu koostamise kohustust; 9) kinnisasja sundvõõrandamise taotluse esitamine kinnisasja sundvõõrandamise seaduses ettenähtud alusel, kui see on vajalik üldplaneeringu või detailplaneeringu elluviimiseks; 10) kehtestatud üldplaneeringute ülevaatamine 6 kuu jooksul pärast kohalike omavalitsuste volikogude korralisi valimisi ning tulemuste maavanemale teatavakstegemine. (2) Vallavalitsuse õigused ja kohustused: 1) valla planeerimis-ja ehituspoliitika elluviimine; 2) planeerimis-, projekteerimis- ja ehitusalase tegevuse korraldamine ; 3) vallavolikogu pädevusse mittekuuluvate detailplaneeringute algatamine, vastuvõtmine, avalikustamine ja kehtestamine; 4) vajadusel detailplaneeringutele arhitektuursete ja ehituslike lisatingimuste määramine; 5) planeerimisseaduse § 9 lõikes 10 sätestatud tegevuse lubamine ilma detailplaneeringut koostamata; 6) detailplaneeringu koostamisest huvitatud isikuga lepingu sõlmimine detailplaneeringu koostamise kohta; 7) detailplaneeringu koostamise lihtsustatud korras otsustamine; 8) vallavolikogu pädevusse mittekuuluvale detailplaneeringule riigiasutuste või maakonna keskkonnateenistusega kooskõlastamise vajaduse määramine; 9) vallavolikogu pädevusse mittekuuluva detailplaneeringu lähteseisukohti ja eskiislahendusi tutvustavate arutelude vajaduse määramine; 10) ehitistele projekteerimistingimuste määramine; 11) ehitusprojektide kooskõlastamine; 12) ehitamiseks kirjaliku nõusoleku andmine või sellest keeldumise otsustamine; 13) ehituslubade väljaandmine ja kehtetuks tunnistamine; 14) kasutuslubade väljaandmise või väljaandmisest keeldumise või kehtetuks tunnistamise otsustamine; 15) valla ehitusmääruse koostamine ja selle muutmiseks ettepanekute tegemine vallavolikogule; 16) detailplaneeringukohaste tehnovõrkude rajamise rahaliste lepingute sõlmimine; 17) detailplaneeringu koostamise ajaks ajutise ehituskeelu kehtestamine planeeritaval maa-alal või selle osal.
(1) Ruumilise planeerimise põhimõtted: 1) ruumiline planeerimine tagatakse Paistu valla haldusterritooriumil arengukava, üldplaneeringu, üldplaneeringu teemaplaneeringute, detailplaneeringute ja vajadusel ideekavanditega tehes ühtlasi ka vajalikel juhtudel koostööd naaberomavalitsustega; 2) huvitatud isikute juurdepääs kõigile planeeringuga seotud materjalidele ja õigus avalikustada kõiki planeeringuga seonduvaid materjale alates planeeringu algatamise taotluse registreerimisest vallalitsuses. (2) Planeerimisalase tegevuse avalikkuse tagamiseks avaldab vallavalitsus ajalehes Sakala ja Paistu valla veebilehel (koduleheküljel) teabe järgmiste toimingute kohta: 1) planeeringu algatamine; 2) planeeringu avaliku väljapaneku aeg ja koht; 3) planeeringu avaliku arutelu aeg ja koht ning tulemused; 4) planeeringu kehtestamine ja kehtetuks tunnistamine; 5) informatsioon kavatsetavatest üldplaneeringutest ja detailplaneeringutest; 6) kehtestatud üldplaneeringute ülevaatamise tulemused. (3) Detailplaneeringute menetlemine: 1) detailplaneeringu algatamiseks pöördub huvitatud isik vallavalitsusse, kus tutvustatakse ettepaneku tegijale planeeringuga seotud organisatsioonilisi, sisulisi ja tehnilisi üksikasju ning kust väljastatakse detailplaneeringu algatamise taotluse vorm; 2) vallavolikogul või vallavalitsusel on õigus keelduda detailplaneeringu algatamise otsuse tegemisest, kui maa-ala kohta on kehtiv detailplaneering, ettepanek on vastuolus kehtiva üldplaneeringuga või kui detailplaneeringu kehtestamine võib kaasa tuua põhjendamatuid kulutusi või kaasneb oluline keskkonnamõju või muudel juhtudel, lähtudes avalikest huvidest; 3) vallavolikogu teeb otsuse detailplaneeringu algatamise või sellest keeldumise kohta kolme kuu jooksul vormikohase taotluse registreerimise päevast arvates; 4) vallavalitsus teeb otsuse detailplaneeringu algatamise või sellest keeldumise kohta ühe kuu jooksul vormikohase taotluse registreerimise päevast arvates; 5) vallavalitsus teavitab 7 kalendripäeva jooksul arvates otsuse tegemise päevast kirjaga detailplaneeringu algatamise ettepaneku tegijat planeeringu algatamise või sellest keeldumise otsusest; 6) vallavalitsuse ja huvitatud isikuga koostöös koostatud lähteülesanne allkirjastatakse vallavalitsuse volitatud esindaja ja huvitatud isiku poolt. Kui huvitatud isikuga lähteülesandes kokkuleppele ei jõuta, tunnistab vallavolikogu või vallavalitsus detailplaneeringu algatamise otsuse kehtetuks; 7) lähteülesandes esitatakse planeeritava ala piirid ja suurus, kehtivad kitsendused, planeeringu vormistamise ja kooskõlastamise nõuded, arhitektuur-ehituslikud tingimused, üldised ja avalikud huvid, avaliku väljapaneku ja arutelu kord, planeeringust tulenevate võimalike kahjude hüvitaja, planeeringu elluviimise majanduslikud võimalused ning aeg ja planeeringu rakendaja; 8) detailplaneeringu algatamise otsustamisel võib vallavolikogu või vallavalitsus kehtestada planeeringu koostamise ajaks ajutise ehituskeelu, mille kavatsusest ja põhjustest vallavalitsus teatab kinnisasja omanikule, keda ajutine ehituskeeld puudutada võib, hiljemalt kaks nädalat enne selle kehtestamist; 9) vallavalitsus võib sõlmida asjast huvitatud isikuga (va. planeerimisseaduse §10, lõige 6 ¹) halduslepingu planeeringu koostamise korraldamise osaliseks üleandmiseks ja finantseerimiseks vastavalt planeerimisseaduse §10 lõige 8, punkt 1. Lepinguga määratakse lepingu poolte kohustused planeeringu koostamisel, kooskõlastamisel ja planeeringu koostamise rahastamisel. Vallavalitsus korraldab eelnimetatud lepingu sõlmimise enne detailplaneeringu algatamise korralduse või otsuse jõustumisest. Asjast huvitatud isiku keeldumine lepingu sõlmimisest on aluseks detailplaneeringu mittealgatamise otsusele; 10) üldplaneeringu muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamise, samuti looduskaitse või muinsuskaitse alla võetud maa-aladel detailplaneeringu koostamise tellib ja koostamist korraldab vallavalistus. Vallavalitsus sõlmib planeeringu koostamisest huvitatud isikuga lepingu planeeringu koostamise rahastamise kohta. Vallavalitsus korraldab lepingu sõlmimise kolme kuu jooksul arvates detailplaneeringu algatamise korralduse või otsuse jõustumisest; 11) detailplaneeringu lahend tuleb vallavalitsusele esitada riigiasutustega kooskõlastamiseks, vastuvõtmise otsuse tegemiseks ja avalikustamiseks paberkandjal kahes eksemplaris. Pärast avalikustamisega kaasnenud muudatuste sisseviimist ning detailplaneeringu kehtestamist esitama täiendavalt ühe eksemplari paberkandjal ja ühe eksemplari digitaalselt.
(1) Kehtiva detailplaneeringu alusel projekteerimise alustamisest on ehitusprojekti tellija kohustatud vallavalitsust teavitama vastavasisulise kirjaliku teatisega, milles näidatakse kavandatava ehitise kasutamise otstarve, suurus, tellija ja projekteerija kehtivad andmed. (2) Detailplaneeringu koostamise kohustuse korral on ehitusprojekti koostamise aluseks kehtiv detailplaneering. Peale ehitusprojekti tellijalt teatise saamist võib vallavalitsus koostada ja väljastada 15 päeva jooksul kehtiva detailplaneeringu nõudeid täpsustavad arhitektuur-ehituslikud lisatingimused. (3) Detailplaneeringu koostamise kohustuse puudumise korral on projekteerimise aluseks vallavalitsuse poolt koostatud projekteerimistingimused, mis kehtestatakse vallavalitsuse korraldusega 30 päeva jooksul vastava vormikohase avalduse saamise päevast, millega määratakse või täpsustatakse: 1) ) ehitise ehitusala krundipiiridega sidumine ja lubatav suurim ehitusalune pindala; 2) katusekalle; 3) hoone lubatud korruselisus või ehituskõrgus; 4) fassaadi- ja katusematerjalid; 5) ehitise kasutamise otstarve; 6) piirete (aed) iseloom, materjal ja kõrgus; 7) haljastuse iseloom; 8) ehitusjäätmete käitlemine; 9) liikluskorraldus ja parkimine; 10) sidumine infrastruktuuriobjektidega; 11) kooskõlastamise kohustused; (4) Projekteerimistingimused kehtivad ehitusprojekti koostamiseks ja ehitusloa taotlemiseks kaks aastat. (5) Projekteerimistingimused avalikustatakse valla veebileheküljel viie tööpäeva jooksul projekteerimistingimuste jõustumise päevast alates. (6) Vajalike kooskõlastustega projekt esitatakse vallavalitsusele kahes eksemplaris, millest üks on digitaalne CD-l (AutoCad; PDF ). Puudustest projektis ja paranduste sisseviimise vajadusest teavitab vallavalitsuse ehitusjärelevalvet teostav ametiisik 10 tööpäeva jooksul ehitise omanikku. (7) Ehitise omanik on kohustatud tagama ehitusprojekti säilitamise ehitise olemasolu jooksul. Vallavalitsus säilitab talle esitatud ehitusprojekti ja ehitisega seotud dokumentatsiooni ehitise olemasolu jooksul.
(1) Ehitusloa väljastab või tunnistab kehtetuks vallavalitsuse määratud ametiisik (ehitusnõunik) vormikohase taotluse ja vallavalitsuse korralduse alusel alusel 20 päeva jooksul ehitusloa taotluse ja nõuetekohase projekti esitamise päevast arvates. (2) Kui ehitamise käigus tekib vajadus ehitusprojekti muuta, pöördub asjast huvitatud isik oma ettepanekuga vallavalitsusse, kus otsustatakse edaspidine tegevus. (3) Kehtiva detailplaneeringu puudumisel tuleb ehitiseb rajamine kinnistu piirile lähemale kui 4 m kooskõlastada naaberkruntide omanikega. (4) Krundi piiretena tuleb kasutada piirkonnale iseloomulikke ja hoone või hoonete arhitektuuriga sobivaid materjale. Krundi piirde kõrgus võib olla üldjuhul kuni 1,6 m, tehnilise funktsiooniga ja tootmisaladel ning nendega külgnevatel aladel sõltuvalt funktsioonist 2 - 3 m maapinnast. Kui detailplaneerindu kohustusega aladel tehakse piirdeaia rajamisel kaevetöid on nõutav vallavalitsuse kirjalik nõusolek. (5) Väikeehitise (ehitusaluse pinnaga 20 - 60 m2) ehitamine toimub vormikohase taotluse ja vallaavalitsuse kirjaliku nõusoleku alusel mis antaks 10 päeva jooksul: 1) kirjaliku nõusoleku taotlemiseks esitab asjast huvitatud isik, konsulteerides eelnevalt vallavalitsuse ehitusjärelevalvet teostava ametiisikuga, ehitise gabariitmõõtudega varustatud asendiplaani, kus näidatakse väikeehitise soovitav asukoht ehituskrundil (sh kaugused olemasolevatest hoonetest) ning olemasolevad ja rajatavad tehnovõrgud, ehitise põhiplaan ja vähemalt kaks vaadet (kõrgusmärkidega); 2) kuni 20m2 ehitusaluse pinnaga väikeehitist detailplaneeringu kohustusega alal võib püstitada esitades vormikohase teatise 10 päeva enne püstitamist vallavalitsusse. Ehitise omanik esitab vallavalitsusele vormikohase ehitise teatise 5 tööpäeva jooksul väikeehitise püstitamise päevast arvates. (6) Vallavalitsuse poolt ajutise ehitise püstitamiseks väljastatud kirjalikus nõusolekus ehitusloas või kasutusloas (väljastatakse maa omanikule), määratakse ajutise ehitise likvideerimise tähtaeg, mis ei ole pikem kui 2 nädalat kasutustähtaja lõppemisest. (7) Korterelamu ja korteri ruumijaotuse muutmise eesmärgil teostatav kandvate seinte ja lagede ning muude konstruktsioonielementide lammutamine, samuti uute ukse ja aknaavade tegemine toimub vastavalt projekti ja ehitusloa või kirjaliku nõusoleku alusel. (8) Korterelamute katuste ja fassaadide renoveerimis- või rekonstrueerimistööde ning rõdude kinniehitamise kohta tuleb üldjuhul koostada terviklahendustega nõuetele vastav projekt ning taotleda ehitusluba. (9) Tsentraalkeskkütte, ühisveevärgi ja kanalisatsiooniga korterelamutes ei ole lubatud ilma kooskõlastatud ehitusprojektita ümber ehitada olemasolevaid tehnosüsteeme. Keelatud on suitsugaaside juhtimine olemasolevatesse lõõridesse. (10) Omanikujärelevalve teostaja määratakse ehitise omaniku poolt ja esitatakse vallavalitsusele koos ehitamise alustamise teatega 3 päeva enne ehitustööde algust.
(1) Ehitise kasutusloa väljastab vallavalitsuse määratud ametiisik (ehitusnõunik) omaniku vormikohase taotluse ja vallavalitsuse korralduse alusel 20 päeva jooksul kasutusloa väljastamiseks vajaliku viimase dokumendi laekumise päevast arvates . (2) Omanik esitab vallavalitsusse 10 päeva jooksul pärast ehitise täielikku lammutamist vormikohase ehitise teatise. (3) Ehitise ülevaatuse korraldamiseks esitab ehitise omanik vallavalitsusele vähemalt viis päeva enne ülevaatuse teostamist vastavalt ehitusseadusele ettenähtud ehitamise tehnilised dokumendid paberkandjal ja digitaalselt CD-l (AutoCad; PDF) ning kooskõlastab valminud ehitise ülevaatuse teostamise aja. (4) Ehitise või mõne tema osa kasutamise otstarbe muutmiseks, kui see ei ole vastuolus detailplaneeringuga ja ei too kaasa ehitustöid, peab omanik taotlema uue kasutusloa. Loa saamiseks esitab ehitise omanik vormikohase taotluse vallavalitsusele.
(1) Ehitise omanik on kohustatud tagama temale kuuluva ehitise ning selle juurde kuuluva krundi korrashoiu ja ohutuse ehitamise ajal, ehitise kasutamisel ning selle lammutamisel. (2) Kinnistute vahelise piirde rajamine toimub krundivaldajate vahelisel kokkuleppel. Tänavapoolse piirde rajamine lahendatakse uusehituse korral reeglina ehitusprojektiga. (3) Reklaami, reklaamialuste ning -stendide, kuulutuste jms paigaldamine valla omandis olevatele hoonetele, rajatistele ja maadele ning kinnistutele toimub kooskõlastatult vallavalitsusega. (4) Teede ja tänavate ning tehnovõrkude ehitamist ja remonti, puurimistöid jm mullatöid valla territooriumil reguleerib Paistu valla kaevetööde eeskiri ja ehitusseadus. Väljastatud kaevetööde luba ei asenda ehitusluba.
(1) Miljööväärtuslike hoonestusalade planeerimisel ja sinna ehitamisel kehtivad Paistu valla teritooriumil järgmised, üldplaneeringus kajastatud, põhimõtted: 1) maa sihtotstarbe muutmisel peab jälgima, et ei muutuks märgatavalt hoonestusalade ja territooriumi väljakujunenud looduslike koosluste rütm ja mahud; 2) hoonete projekteerimisel ja ehitamisel (rekonstrueerimisel) tuleb säilitada paikkonnale omane mahuline ja funktsioonilt ehitusvorm; 3) uute tööstus- ja tootmishoonete ehitamine saab toimuda vaid suure avalikku huvi korral detailplaneeringu alusel . (2) Miljööväärtuslikeks aladeks Paistu vallas on Viljandimaa teemaplaneeringut ja valla üldplaneeringut aluseks võttes järgmised maastikud: 1) Sinialliku maastik; 2) Paistu – Loodi maastik; 3) Holstre – Viisuküla maastik; 4) Nõmme – Pirmastu maastik; 5) Aidu – Sultsi maastik.
(1) Ehitisregistrile andmete esitaja ja andmete kinnitatud väljavõtete väljastaja on vallavalitsuse ehitusspetsialist. (2) Nõuetekohased andmed vallavalitsusele ehitisregistrisse kandmiseks esitab ehitise omanik vastavalt ehitusseadusega ettenähtud korrale. (3) Ehitise oluliste andmete muutumisel on ehitise omanik kohustatud informeerima vallavalitsust muutunud andmetest.
(1) Vastutus käesoleva määruse rikkumise eest: 1) Käesoleva määruse rikkumise eest vastutab süüdlane Eesti Vabariigi õigusaktides sätestatud korras. 2) Ehitusseaduse, Planeerimisseaduse ja käesoleva ehitusmääruse täitmist kontrollib, rikkumise korral hoiatab ning teeb ettekirjutusi vallavalitsuse määratud ametiisik, kes ühtlasi otsustab ettekirjutusega kaasnevate sanktsioonide rakendamise juhul kui süüdlane ei täida ettekirjutust. Inimeste elu, tervist, vara ja keskkonda kahjustava ohtliku või avariilise ehitise omanik või valdaja on kohustatud alluma koheselt järelevalveametniku erakorralistele ettekirjutustele ning teatama viivitamatult tagasiside korras ohu kõrvaldamiseks ettevõetud abinõudest. (2) Kui ehitise omanik ei täida ehitusjärelevalve ametniku ettekirjutuses näidatud ohtliku või avariilise või omavoliliselt püstitatud ehitise likvideerimise tähtaegu, rakendatakse ehitusseadusega ettenähtud sunnivahendit asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras. (3) Käesolev määrus täpsustab Ehitusseadusest ja Planeerimisseadusest tulenevaid nõudeid ja tingimusi mis erimeelsuste, -tõlgenduste (sh. kohtulahendid) korral on ülimad.
VARASEMA MÄÄRUSE KEHTETUKS TUNNISTAMINE Tunnistada kehtetuks Paistu Vallavolikogu 16.mai 2003.a määrus nr 14 “Paistu valla ehitusmäärus”.
Määrus jõustub 3.päeval peale avalikustamist.