(1) Tamsalu valla avaliku korra eeskirja (edaspidi eeskiri) eesmärk on avalikkuse informeerimine avaliku korra põhimõtetest Tamsalu vallas tagamaks koos riigi ja Tamsalu valla vastavate õigusaktidega Tamsalu valla (edaspidi vald) haldusterritooriumil kogukonna rahulik kooseksisteerimine ja turvalisus ning igaühe õigus omada avalikku kindlustunnet ja võimalus realiseerida oma õigusi, vabadusi ja kohustusi. (2) Eeskiri on täitmiseks kohustuslik kõigile valla haldusterritooriumil viibivatele ja/või tegutsevatele isikutele. (3) Eeskirja täidetakse koosmõjus Tamsalu valla heakorra eeskirjaga ning teiste õigusaktidega.
(1) Avaliku korra all mõistetakse tavade, heade kommete, normide või reeglitega kinnistatud isikutevahelisi suhteid ühiskonnas, mis tagavad igaühe avaliku kindlustunde ja võimaluse realiseerida oma õigusi, vabadusi ja kohustusi. (2) Üldkasutatav koht on vabaks liikumiseks ja kasutamiseks avatud territoorium, ehitis või selle osa, samuti ühissõiduk. (3) Avalik koht on üldkasutatav koht või vabaks liikumiseks ja kasutamiseks piiratud territoorium ehitis või selle osa (näiteks teed, tänavad, hoovid, haljasalad, pargid, parklad, ametiasutused, haridus-, tervishoiu- ja kultuuriasutused, toitlustusettevõtted, kauplused, majutusasutused, spordihooned, üldsaunad, ühissõidukid jms). (4) Avalik üritus käesoleva määruse tähenduses on avalikus kohas valla haldusterritooriumil korraldatav avalikkusele suunatud üritus, mis ei ole hõlmatud avaliku koosoleku seadusega, spordiseadusega või mõne muu seadusega. (5) Kõrgendatud turvariskiga avalikuks ürituseks loetakse üritust: 1) millega kaasneb liikluse ümberkorraldamine; 2) kus toimub alkoholi müük või selle pakkumine (v.a siseruumides toimuvad üritused, kus on alalised müügikohad); 3) mis korraldatakse selleks mitteettenähtud ehitises või kohas või valla haldusterritooriumi kohal olevas õhuruumis; 4) millega kaasneb ajutise ehitise (tribüüni, lava, suuregabariidilise telgi vms) või inimese elule ja tervisele ohtu kujutava muu lisainventari kasutamine (v.a spordiüritused ja etendusasutustes toimuvad üritused); 5) mis piirneb alaga või kus toimub tegevus või kasutatakse lisainventari, mis võib kujutada ohtu ühiskondlikule julgeolekule või/ja isiku elule, tervisele ja turvalisusele. (6) Turvalisus on isiku kaitstuse seisund, mis väljendub isiku kindlustundes, et teda ümbritsev keskkond võimaldab elu, tervise, vara ning teiste õigushüvede efektiivse kaitse. (7) Avalik koosolek on väljakul, pargis, teel, tänaval või muus avalikus kohas vabas õhus korraldatav koosolek, demonstratsioon, miiting, pikett, usuline üritus, rongkäik või muu meeleavaldus. Avaliku koosoleku korraldamisel juhindutakse avaliku koosoleku seadusest. (8) Alaealine on alla 18-aastane isik.
(1) Iga inimese kohus on hoida korda ja pidada puhtust, ära hoida iseenda ja tõkestada teiste tegevust, mis rikub käesolevas eeskirjas sätestatud või üldtunnustatud käitumisreegleid. (2) Igasugune tegevus tuleb korraldada nii, et see ei halvendaks elukeskkonda, ei ohustaks kellegi elu, tervist, vara ega häiriks kaasinimeste rahu. (3) Lapsevanemate või eestkostjate kohuseks on teostada järelevalvet avalikes kohtades viibivate laste või eestkostetavate üle. (4) Täiskasvanud ei tohi pakkuda ja üle anda alla 18-aastastele isikutele alkohoolseid jooke ning muid joovastavaid aineid ja sigarette.
Keelatud on: 1) lärmata, tülitada kaaskodanikke, viibida alasti avalikus kohas (v.a eelkooliealised lapsed avalikes supelrandades) või rikkuda ükskõik millisel muul viisil avalikku korda, sealhulgas eksida üldtunnustatud tavade ja heade kommete vastu, solvata oma käitumisega inimväärikust ja ühiskondlikku moraalitunnet; 2) häirida öörahu (kella 23:00 kuni 07:00), välja arvatud avariiliste tööde või üldkasutatavas kohas vallaasutuse Tamsalu Kommunaal loal heakorratööde ja teetööde teostamiseks ning olmejäätmete vedamiseks, välja arvatud 23. juuni ja 31. detsembri ööl. Erandjuhtudel, pärast kella 23:00 lõppevate avalike ürituste puhul, otsustab avaliku ürituse loa andmise Tamsalu Vallvalitsus (edaspidi: vallavalitsus); 3) tekitada müra, mis ületab sotsiaalministri määrusega kehtestatud normtasemeid; 4) kerjata teisi inimesi häirival moel; 5) lõhkuda, rikkuda või muul viisil kahjustada teede, tänavate, platside, mänguväljakute, spordirajatiste ja muude avalike kohtade inventari, valgusteid, hoonete fassaade, bussipaviljone, aknaid, uksi, piirdeaedu, kanalisatsioonikaeve, soojatrasse jms.; 6) rikkuda, omavoliliselt maha võtta või ümber paigutada viitasid, nime- ja numbrisilte, päästevahendeid ja tehnovõrkude tähistusi, teabetahvleid ning sinna paigutatud kuulutusi ja teateid, omavoliliselt avada või sulgeda või lukustada avariiväljapääse ja –luuke; 7) viibida omaniku või valdaja loata vastavalt tähistatud varisemisohtlikus või muus inimeste ohutuse tagamiseks piiratud kohas, välja arvatud ohuolukorra likvideerimiseks.
(1) Alaealised on kohustatud järgima avaliku korra nõudeid. Lapsevanemad, hooldajad või neid asendavad isikud on kohustatud suunama lapsi avaliku korra nõuete täitmisele, samuti tagama laste koolikohustuse täitmise ning vastutama oma laste poolt toimepandud õigusrikkumiste eest Eesti Vabariigi seadustega ettenähtud korras. (2) Alaealiste turvalisuse tagamiseks ja nende õigusrikkumiste vältimiseks on alaealisel keelatud: 1) mängida ehitusobjektidel, sõiduteel või mujal selleks sobimatus kohas; 2) lõkke või lahtise tule tegemine ilma täiskasvanu juuresolekuta; 3) külastada eale mittevastavaks tunnistatud üritusi; 4) tarvitada alkohoolseid jooke ja muid joovastavaid aineid ning tubakatooteid; 5) viibida pärast kella 23.00 täisealise saatjata kohvikus, baaris jm, kus tarbitakse alkohoolseid jooke; (3) Alla 16-aastasel alaealisel on keelatud viibida täiskasvanud saatjata avalikes kohtades kella 23.00–6.00. Ajavahemikus 1. juunist kuni 31. augustini on alaealisel keelatud viibida täiskasvanud saatjata avalikes kohtades kella 24.00–5.00. Eelnimetatud piirang ei kehti uusaastaööl ja jaaniööl;
(1) Igasugune ettevõtlusalane tegevus tuleb korraldada nii, et sellega ei häiritaks kaasinimeste rahu. Kaubandustegevuse käigus kaasinimeste rahu häirimine võib olla aluseks majandustegevuse registris registreeringu väljastamisest või muutmisest keeldumisel, lahtiolekuaja piiramiseks ning majandustegevuse registris registreeringu kehtetuks tunnistamisel. (2) Kauplustel, toitlustus- ja teenindusettevõtetel ning välikohvikutel ei ole lubatud muusika edastamiseks paigutada tänavale suunatud valjuhääldajaid ilma vastava loata.
(1) Üldkasutatavate hoonete ja korterelamute üldkasutatavates ruumides on keelatud tegevused, mis ei ole seotud hoone või ruumi kasutuseesmärgiga. (2) Keelatud on siseneda üldkasutatavatesse hoonetesse pärast nende üldises kasutuses oleku aega ilma haldaja, valdaja või kasutaja loata. (3) Üldkasutatavate hoonete kodukord on kohustuslik täitmiseks kõigile seal viibivatele isikutele. (4) Korterelamute koridoris, trepikojas ja muus üldkasutatavas ruumis on keelatud suitsetamine ja ruumide kasutamine magamiseks või sündsusetuks ja ühiselureegleid eiravaks teoks. (5) Turvalisuse ja heakorra tagamiseks on korterelamute elanikel õigus lukustada üldkasutuses olevaid ruume, tagades kõigi üldkasutuses olevate ruumide kasutajate ja vajadusel operatiivtalituste juurdepääsu.
(1) Avalikel üritustel, asulates või muudel tiheasustusega aladel ilutulestiku korraldamiseks klasside III ja IV pürotehnilise tootega (keskmine ja suur ilutulestik) peab olema vallavalitsuse luba. (2) Ilutulestiku korraldamise loa saamiseks esitab ilutulestikku korraldada sooviv isik vähemalt 14 päeva enne ilutulestiku korraldamist vallavalitsusele taotluse, milles peavad sisalduma andmed ilutulestiku projekti kohta ning kinnitus Päästeameti ja politsei teavitamise kohta. (3) Vallavalitsus vaatab ilutulestiku korraldamise loa taotluse läbi ja teeb vastava otsuse taotluse saabumise päevast arvates viie tööpäeva jooksul. (4) Vallavalitsus võib keelduda ilutulestiku korraldamise loa andmisest, kui ilutulestiku korraldamine rikuks avalikku korda või kahjustaks inimeste elu, tervist, vara või keskkonda ja rakendatavad ohutusabinõud ei oleks piisavad õnnetuste vältimiseks või kui taotlus ei ole nõuetekohane. Kui taotluses esinevad puudused on kõrvaldatavad, teavitatakse enne keeldumisotsuse tegemist nendest taotlejat ning tehakse ettepanek puuduste kõrvaldamiseks.
(1) Küttekoldevälise tule tegemine on lubatud ainult territooriumi valdaja loal või vastavalt tähistatud kohas, täiskasvanud isiku juuresolekul ning tuule kiirusel kuni 1,5 m/s. Pärast lõkke või muu küttekoldevälise tule tegemist tuleb põlemisjäägid hoolikalt kustutada veega ülevalamise või mulla või liivaga katmise teel. Küttekoldevälise tule tegemisel tuleb järgida üldisi tuleohutusnõudeid. (2) Avaliku lõkke tegemise koht peab paiknema mistahes ehitisest, põlevmaterjali hoiukohast või metsast vähemalt 50 m kaugusel. Avaliku lõkke tegemise peab korraldaja eelnevalt kirjalikult kooskõlastama kohaliku päästeasutusega. (3) Lõkke või muu küttekoldevälise tule tegemise koht peab paiknema vähemalt 15 m kaugusel mistahes ehitisest või põlevmaterjali lahtisest hoiukohast ja vähemalt 30 m kaugusel metsast selleks kohandatud mittepõleval alusel või kuivanud taimestikust puhastatud mineraalpinnasel. (4) Tahke-, vedel- või gaaskütusel töötavat teisaldatavat šašlõki- või grillahju või muud samalaadset seadist tuleb kasutada vastavalt tootja juhistele. (5) Kala- või lihatoodete suitsutusahi peab mistahes ehitisest või põlevmaterjali hoiukohast asuma vähemalt 5 m kaugusel. Nimetatud ahjud peavad kasutamise ajal olema pideva järelevalve all. Pärast töö lõpetamist tuleb kütusel täielikult ära põleda lasta või põlemisjäägid veega kustutada.
Avalikku üritust võib korraldada füüsiline või juriidiline isik. Avalikku üritust korraldav füüsiline isik on ise ürituse korraldaja. Kui avalikku üritust korraldab juriidiline isik, peab ta määrama füüsilisest isikust avaliku ürituse korraldaja.
(1) Avaliku ürituse korraldaja peab vähemalt 14 päeva enne ürituse toimumist esitama vallavalitsusele avaliku ürituse korraldamise loa taotluse (lisa 1) koos kõigi käesolevas eeskirjas nõutud lisadokumentidega. (2) Avaliku ürituse korraldaja esitab loa taotluse vähemalt 30 päeva enne avaliku ürituse läbiviimise päeva, kui üritus: 1) lõpeb pärast kella 23.00; 2) on mitmepäevane või traditsiooniline; 3) võib põhjustada suurt avalikku huvi. (3) Avaliku ürituse korraldaja esitab loa taotluse vähemalt 40 päeva enne avaliku ürituse läbiviimise päeva, kui avalik üritus tingib ühistranspordiliinide töö ümberkorraldamise vajaduse. (4) Luba ei ole vaja taotleda vabaks liikumiseks ja kasutamiseks piiratud territooriumil, ehitises või selle osas (s.h hoone siseruumides) avaliku ürituse korraldamiseks, kui avalik üritus vastab ehitise kasutusloas määratud kasutusotstarbele ja üritusega ei kaasne kõrgendatud turvariski. (5) Avaliku ürituse korraldamise loa taotluses märgitakse ürituse kohta järgmised andmed: 1) nimetus ja vorm; 2) sisu iseloomustus; 3) osavõtjate (külastajate) eeldatav arv; 4) läbiviimise koht ning osavõtjate kogunemiskoht ja liikumismarsruut (nende olemasolu korral); 5) alguse ja lõpu kuupäev ning kellaaeg; 6) tasuta või tasuline üritus; 7) korraldaja ees- ja perekonnanimi, sünniaasta, elukoht. Kui korraldajaks on juriidiline isik, siis selle nimi ja aadress; 8) korraldaja sidepidamiseks telefoni- ja faksinumber, elektronposti aadress; 9) andmed helitehnika ja/või pürotehnika kasutamise kohta; 10) turvalisust tagava turvaettevõtte nimi ja kontaktandmed; 11) meditsiinilise abi korraldus; 12) korraldamisega kaasnev kaubandustegevus, s.h alkohoolsete jookide müük, 13) liikluskorraldus ja parkimine; 14) lisainventari paigaldamise vajadus; 15) muud turvalisust mõjutavad asjaolud. (6) Kui avaliku ürituse korraldamisega kaasneb vajadus liikluse ümberkorraldamiseks (parkimine, kiiruse piiramine, tee või tänava sulgemine jne), peab korraldaja lisama loa taotlusele Ida Politseiprefektuuri Rakvere Politseiosakonnaga kooskõlastatud liiklus ja/või parkimiskorralduse skeemi, millel on näidatud: 1) parkimisvõimalused; 2) vajalikud liikluskorraldusvahendid (liiklusmärgid, tähiskoonused jne); 3) liikluskorralduse eest vastutava isiku nimi ja kontaktandmed. (7) Vallavalitsusel on õigus nõuda avaliku ürituse korraldajalt täiendavate toimingute teostamist või teavet ürituse toimumise ja korraldamise üksikasjade kohta.
(1) Vallavalitsus annab avaliku ürituse korraldamiseks käesoleva korra lisas toodud vormikohase loa kümne tööpäeva jooksul vastava taotluse saamise päevast arvates. (2) Avaliku ürituse loas märgitakse: 1) ürituse nimetus ja vorm; 2) korraldaja nimi, aadress, isikukood/registrinumber ja telefoninumber; 3) ürituse toimumise koht (vajadusel liikumisteekonna kirjeldus); 4) ürituse alguse ja lõpu kuupäev ning kellaaeg; 5) tingimused ja ettekirjutused ürituse korraldamiseks. (3) Vallavalitsus võib jätta motiveeritud otsusega avalikuks ürituseks loa andmata, kui: 1) avaliku ürituse korraldamise loa taotlus ei vasta esitatud nõuetele või ei ole esitatud õigeaegselt; 2) samal ajal ja samas kohas või liikumismarsruudil on varem lubatud mõni teine avalik üritus või koosoleku pidamine; 3) avalik üritus on loa taotluses märgitud ajal ja kohas oma sisult mittesobilik; 4) avaliku ürituse korraldamise loa taotluses nimetatud avaliku ürituse läbiviimine ei ole lubatud tulenevalt Eesti Vabariigi või Tamsalu valla õigusaktidest; 5) korraldaja ei ole nõus täitma avaliku ürituse loa taotluse kooskõlastanud ametkondade seatud tingimusi ja/või ettekirjutusi. (4) Avaliku ürituse korraldamiseks loa andmisest keeldumisel peab vallavalitsus sellest korraldajale teatama kümne tööpäeva jooksul avaliku ürituse loa taotluse saamise päevast alates. (5) Vallavalitsuse motiveeritud otsusega võib avalikuks ürituseks antud loa tunnistada kehtetuks, kui: 1) avaliku ürituse korraldaja on esitanud avaliku ürituse korraldamise loa taotluses ürituse kohta valeandmeid; 2) avaliku ürituse korraldaja ei täida avaliku ürituse korraldamisel Eesti Vabariigi ja Tamsalu valla õigusaktidest tulenevaid kohustusi või avaliku ürituse loa taotluse kooskõlastanud ametkondade tingimusi või ettekirjutusi; 3) loa kehtetuks tunnistamist tingivad asjaolud, mida ei olnud loa andmisel võimalik ette näha. (6) Vallavalitsus teavitab avaliku ürituse korraldamise loa andmisest või loa andmisest keeldumisest enne taotluses märgitud avaliku ürituse toimumise päeva Rakvere politseiosakonda.
(1) Avaliku ürituse korraldaja on ürituse planeerimisel, ettevalmistamisel ja toimumisel kohustatud: 1) avaliku ürituse toimumisel viima selle läbi kooskõlas loa taotluses märgitud ürituse vormi, iseloomu ja tingimustega; 2) tagama üritusest osavõtjate ohutuse ja turvalisuse, vajadusel piirama ohtlikud kohad tõketega ning kindlustama parkimiskorralduse vastavalt ürituse iseloomule ning kooskõlastatud liikluskorralduse skeemile; 3) järgima tervisekaitsenõudeid; 4) täitma politsei ning päästeteenistuse ametnike seaduslikke korraldusi; 5) tagama avaliku korra ja heakorra nõuete täitmise; 6) täitma üritust kooskõlastavate ametkondade seatud tingimused ja ettekirjutused. (2) Avaliku ürituse ettevalmistamise ja toimumise eest vastutab ürituse korraldaja seaduses ettenähtud korras. Üritusega Tamsalu vallale tekitatud materiaalse kahju hüvitab korraldaja. (3) Avaliku ürituse korraldaja on kohustatud tagama, et alla 16-aastastele suunatud üritus lõpeks vähemalt pool tundi enne käesoleva eeskirja §-s 5 sätestatud liikumispiirangu algust. (4) Ealiste piirangutega avaliku ürituse korraldamisel tuleb sellest teatada ürituse reklaamimisel. (5) Vastav teade peab olema paigutatud ka nähtavale kohale ürituse toimumise kohas.
(1) Avalikul üritusel võib kaupa või teenust müüa kaubandustegevuse seaduse sätete alusel. (2) Alkohoolsete jookide jaemüügil avalikul üritusel tuleb lisaks lõikes 1 sätestatud nõuetele arvestada ka alkoholiseaduse sätteid. (3) Alaealistele mõeldud avalikel üritustel on keelatud alkohoolsete jookide ja tubakatoodete
Avaliku ürituse korraldamiseks antud loa võib vallavalitsus tunnistada kehtetuks, kui: 1) ürituse korraldaja on esitanud ürituse korraldamiseks antud loa taotluses valeandmeid; 2) ürituse korraldaja ei täida ürituse korraldamisel õigusaktidest tulenevaid kohustusi või avaliku ürituse korraldamise loa taotluse kooskõlastanud institutsioonide seatud tingimusi või ettekirjutusi; 3) loa kehtetuks tunnistamist tingivad asjaolud, mida ei olnud loa andmisel võimalik ette näha.
(1) Avaliku koosoleku korraldaja esitab vähemalt 7 päeva enne avaliku koosoleku läbiviimise päeva vormikohase teate (lisa 2) koos kõigi nõutud lisadokumentidega vallavalitsusele. (2) Korraldaja annab teate koos lisadokumentidega vallasekretärile või tema asendajale üle isiklikult, esitades samas isikut ja Eesti kodakondsust või Eesti alalist elamisluba tõendava dokumendi.
(1) Kui avaliku koosoleku teade on esitatud vastavalt seaduses sätestatud nõuetele, võtab vallasekretär teate vastu ja annab korraldajale kohe teatise avaliku koosoleku teate registreerimisest. (2) Kui avaliku koosoleku teade ei ole esitatud seaduses sätestatud korras, ei vasta nõuetele või on samas kohas või liikumismarsruudil varem registreeritud mõne teise avaliku koosoleku läbiviimine, on vallasekretäril õigus jätta teade registreerimata, väljastades korraldajale selle kohta koheselt teatise. Avaliku koosoleku läbiviimine on keelatud, kui avaliku koosoleku teade on jäetud registreerimata.
Avaliku korra eeskirja rikkumise eest karistatakse karistusseadustiku § 262 ja eriseaduste sätete alusel.
Avaliku koosoleku läbiviimise eest kehtestatud nõudeid eirates või avaliku koosoleku läbiviimise eest, mille teadet ei ole registreeritud või mille läbiviimine on motiveeritud esildisega keelatud, karistatakse avaliku koosoleku seaduse § 142 alusel rahatrahviga kuni 200 trahviürikut.
Vastavalt väärteomenetluse seadustiku § 52 lõikele 3 on karistusseadustiku §-s 262 ettenähtud väärtegude kohtuväline menetleja Politseiamet, politseiprefektuur, Keskkriminaalpolitsei, Julgestuspolitsei ja vallavalitsus.
Tunnistada kehtetuks Tamsalu Vallavolikogu 25. septembri 2003. a määrus nr 6 "Avaliku korra eeskiri” ja Tamsalu Linnavolikogu 22.10.2003.a määrus nr 15 “Tamsalu linna avaliku korra eeskirja kehtestamine”.
Määrus jõustub 02.10.2006. a.