Määruses sätestatakse korraldatud jäätmeveo eri- või ainuõiguse andmiseks avaliku konkursi korraldamise kord.
(1) Korraldatud jäätmeveo eri- või ainuõigusena käsitatakse õiguse andja poolt ettevõtjale antud õigust olla kohaliku omavalitsuse poolt määratud jäätmeliikide osas määratud veopiirkonnas eelisseisundis või ainsaks ettevõtjaks. Eri- või ainuõiguse annab õiguse andja isikule, kelle pakkumine korraldatud jäätmeveo konkursil on edukaks tunnistatud.2(2)Korraldatud jäätmeveo ainuõiguse kestus ei või olla pikem kui kolm aastat. Nimetatud õigust realiseeritakse vastavalt jäätmeloaga määratud nõuetele ja tähtajale.
Avaliku konkursi korraldajaks on kohaliku omavalitsuse volikogu poolt volitatud ametiisik (edaspidi õiguse andja). Õiguse andjal on õigus volitada teisi isikuid avalikku konkurssi korraldama.
Avaliku konkursi puhul kasutatakse pakkumismenetlusena avatud pakkumist. Avatud pakkumine on pakkumismenetlus, mille puhul võivad pakkumise esitada kõik ettevõtjad.
(1) Kui avatud pakkumine ei anna soovitud tulemust, võib kasutada sama õiguse andmiseks läbirääkimistega piiratud pakkumist või pakkumist ühelt ettevõtjalt.2(2)Läbirääkimistega piiratud pakkumine on pakkumismenetlus, mille puhul õiguse andja peab vajalike tingimuste olemasolul läbirääkimisi eelnevalt väljavalitud ettevõtjatega.3(3)Pakkumine ühelt ettevõtjalt on pakkumismenetlus, mille puhul õiguse andja kutsub pakkumisele vaid ühe ettevõtja. Pakkumist ühelt ettevõtjalt kasutatakse pakkumismenetlusena juhul, kui veopiirkonnas on vaid üks võimalik pakkuja.
(1) Õiguse andja kuulutab välja avatud pakkumise vähemalt ühes üleriigilise levikuga päevalehes.2(2)Avatud pakkumise väljakuulutamine peab sisaldama vähemalt järgmisi andmeid:11) õiguse andja nimetus ja aadress;22) ainuõigusega piiritletud jäätmeveo iseloomustus;33) ainuõiguse kehtivuse alguse ja selle kestus;44) pakkujate kvalifitseerimise tingimused;55) pakkumiskutse dokumentide väljastamise koht ja tingimused;66) märge tagatise nõutavuse kohta;77) pakkumiskutse dokumentide vormistamise keel (keeled);88) pakkumiste esitamise koht, tähtpäev ja kellaaeg.3(3)Läbirääkimistega piiratud pakkumisele peab õiguse andja välja valima vähemalt kolm ettevõtjat, kes võivad olla nii eelnevalt avatud pakkumisel osalenud kui mitteosalenud ettevõtjad.4(4)Läbirääkimistega piiratud pakkumise ja pakkumise korral ühelt ettevõtjalt ei kuulutata välja avalikku konkurssi ning toimuvad valitud ettevõtjate ja õiguse andja vahelised läbirääkimised pärast pakkumiste saamist.
Pakkumiskutse dokumendid edastab õiguse andja huvitatud või väljavalitud ettevõtjatele kooskõlas avaliku konkursi väljakuulutamisel teatatuga.
(1) Korraldatud jäätmeveo konkursi pakkumiskutse dokumentides määratakse vähemalt alljärgnevad tingimused:11) pakkumise ettevalmistamise juhised;22) ettevõtjate kvalifikatsiooni hindamiseks nõutavate dokumentide loetelu;33) ainuõigusega piiritletud jäätmeveo iseloomustus, sealhulgas:veopiirkond;veetavad jäätmeliigid;eeldatavad jäätmekogused;jäätmekäitluskohad;veotingimused, nagu sagedus, aeg, tehnilised tingimused;jäätmeveo teenustasu piirmäär.44) ainuõiguse kehtivuse algus ning selle kestus;55) hindamiskriteeriumid, mida kasutatakse pakkumise edukuse üle otsustamisel, ning nende suhteline tähtsus;66) õiguse andmise tingimused;77) pakkumise tagatise nõutavus;88) keel või keeled, milles pakkumised tuleb vormistada;99) pakkumiste esitamise viis, koht ja tähtpäev;1010) pakkumiskutse dokumentide sisu kohta selgituste saamise kord;1111) tähtaeg, mille kestel pakkumised on jõus;1212) pakkumiste avamise koht, kuupäev ja kellaaeg ning vastavad protseduurid;1313) märkus selle kohta, millisel juhul jätab õiguse andja endale võimaluse lükata tagasi kõik pakkumised;1414) alternatiivsete pakkumiste esitamise võimalus ja kord.2(2)Pakkumise tagatisena võib õiguse andja nõuda konkreetse rahasumma või krediidiasutuse garantii esitamist. Tagatist tuleb nõuda kõigilt pakkujatelt samas ulatuses. Pakkumise tagatis tagastatakse ainuõigust mittesaanud ettevõtjale kolme tööpäeva jooksul pärast pakkumismenetluse lõppemist ja õiguse saanud ettevõtjale kolme tööpäeva jooksul pärast vastava õigusakti vormistamist.3(3)Õiguse andja võib enne pakkumiste esitamise tähtpäeva muuta pakkumiskutse dokumentide sisu, saates vajalikud täiendused kohe kõigile pakkumiskutse dokumendid saanud ettevõtjatele posti teel väljastusteatega või andes need kõigile pakkumiskutse dokumendid saanud ettevõtjatele kätte allkirja vastu.4(4)Ettevõtjal on õigus saada selgitusi pakkumiskutse dokumentide sisu kohta. Õiguse andja on kohustatud selgitusi andma ja antud selgitused edastama ka teistele ettevõtjatele enne pakkumiste esitamise tähtpäeva saabumist.
(1) Õiguse andja kontrollib pakkumisel ettevõtjate kvalifikatsiooni, milleks tal on õigus nõuda dokumentide esitamist, mis kinnitavad, et ettevõtja:11) omab tehnilist kompetentsust, finantsressursse, varustatust ning muid eeldusi ja kogemusi korraldatud jäätmeveo nõuetekohaseks läbiviimiseks;22) on maksevõimeline ja tema suhtes ei ole algatatud likvideerimis- ega pankrotimenetlust;33) on täitnud kõik oma kohustused riiklike ja kohalike maksude osas.2(2)Lõikes 1 loetletud andmete saamiseks esitab õiguse andja vastava nõudmise pakkumiskutse dokumentides kõigi ettevõtjate suhtes võrdselt.
Ettevõtja võib esitada nõude tema poolt esitatava teabe konfidentsiaalsuse tagamiseks, tehes dokumentidele vastava märke.
(1) Pakkumine peab vastama pakkumiskutse dokumentides esitatud tingimustele ning olema esitatud kirjalikult ja kinnises pakendis.2(2)Pakkumise laekumise kohta annab õiguse andja ettevõtjale tõendi, milles on märgitud pakkumise kättesaamise kuupäev ja kellaaeg.
(1) Avatud pakkumiste esitamise tähtaeg on vähemalt kolm kuud konkursi väljakuulutamisest arvates.2(2)Pakkumiste esitamise tähtaeg läbirääkimistega piiratud pakkumiste korral on vähemalt 15 kalendripäeva ning pakkumiste korral ühelt ettevõtjalt vähemalt 10 kalendripäeva alates pakkumiskutse dokumentide väljasaatmise päevast.3(3)Kui õiguse andja muudab pakkumiskutse dokumentides esitatud tingimusi pärast poole tähtaja möödumist, algab avatud pakkumiste esitamise tähtaeg uuesti nende muudatuste avaldamisest samas päevalehes, kus avaldati põhipakkumised, ning läbirääkimistega piiratud pakkumiste ja pakkumise korral ühelt ettevõtjalt alates muudatuste saatmise päevast.4(4)Õiguse andja võib pakkumiste esitamise tähtaega pikendada. Teade tähtaja pikendamise kohta tuleb õiguse andjal edastada kõigile ettevõtjatele, kes on saanud pakkumiskutse dokumendid. Avatud pakkumise korral tuleb teade tähtaja pikendamise kohta avaldada samas päevalehes, kus avaldati pakkumine.5(5)Pakkumist, mis laekub pärast pakkumiste esitamise tähtpäeva, ei avata ning see tuleb tagastada.
(1) Pakkumised peavad olema jõus pakkumiskutse dokumentides näidatud tähtaja jooksul.2(2)Pakkumiste jõusoleku tähtaeg algab pakkumiste esitamise tähtpäevast ja see ei tohi olla pikem kui 90 kalendripäeva.3(3)Enne pakkumiste jõusoleku tähtaja lõppemist võib õiguse andja teha ettevõtjatele ettepaneku seda pikendada. Ettevõtja poolt tähtaja pikendamisest keeldumisel lõpeb pakkumise jõusolek varem kindlaksmääratud tähtpäeval.4(4)Avaliku pakkumise korral võib ettevõtja oma pakkumise asendada või selle tagasi võtta enne pakkumiste esitamise tähtpäeva. Teade pakkumise asendamise või tagasivõtmise kohta on jõus, kui avaliku pakkumise korraldaja on saanud selle enne pakkumiste esitamise tähtpäeva.
(1) Pakkumised avatakse pakkumiskutse dokumentides määratud kohas ja ajal ning käesolevas paragrahvis ettenähtud protseduuri järgides.2(2)Kõigil pakkumise teinud ettevõtjatel on õigus osaleda sellel pakkumiste avamisel, kus avatakse ka tema pakkumine.3(3)Pakkumiste avamisel tehakse teatavaks ettevõtjate nimed, aadressid ja nende pakkumiste tingimused, mille kohta koostatakse pakkumiste avamise protokoll.4(4)Ettevõtjale, kes ei osale oma pakkumise avamisel, tuleb saata pakkumiste avamise protokoll kolme tööpäeva jooksul, arvates pakkumiste avamisest.
(1) Õiguse andja hindab ja võrdleb kõiki pakkumisi vastavalt pakkumiskutse dokumentides esitatud tingimustele.2(2)Õiguse andja esindajaks ega eksperdiks ei või olla isikud, kes on olnud ettevõtjaga sellistes suhetes, et võib tekkida põhjendatud kahtlus nende isikute objektiivsuses.
(1) Õiguse andja teeb kirjaliku otsuse pakkumise vastavuse kohta kõigile pakkumiskutse dokumentides esitatud tingimustele või pakkumise tagasilükkamise kohta.2(2)Pakkumise võib tunnistada vastavaks, kui selles ei esine sisulisi kõrvalekaldumisi pakkumiskutse dokumentides esitatud tingimustest.3(3)Õiguse andja lükkab pakkumise tagasi, kui:11) pakkumine ei vasta pakkumiskutse dokumentides esitatud tingimustele;22) ettevõtja ei ole kvalifitseerunud vastavalt §-ile 9.4(4)Õiguse andjal on õigus lükata pakkumine tagasi igal ajal, kui selgub, et pakkumises esitatud andmed on ebatõesed.5(5)Õiguse andja võib tagasi lükata kõik pakkumised korraga igal ajal enne pakkumise edukaks tunnistamist, kui pakkumiskutse dokumentides on selline võimalus ette nähtud.6(6)Teade kõigi pakkumiste tagasilükkamise kohta tuleb õiguse andjal kohe edastada kõigile ettevõtjatele, kellele pakkumiskutse dokumendid saadeti.7(7)Õiguse andja peab igale ettevõtjale tema nõudel teatama kõigi pakkumiste tagasilükkamise alused, kuid ei pea neid põhjendama.
(1) Edukaks pakkumiseks tunnistatakse pakkumiste hulgast pakkumiskutse dokumentides esitatud hindamiskriteeriumide suhtes kõige soodsam pakkumine.2(2)Edukaks tunnistatud pakkumine loetakse vastuvõetuks kümne tööpäeva möödumisel, arvates selle kirjalikult edukaks tunnistamisest.
(1) Teavet pakkumiste hindamise ja võrdlemise, ekspertiisi ja selgituste kohta ei või avaldada ettevõtjatele või teistele isikutele, kes ei ole teenistuslikult seotud pakkumiste ekspertiisi, hindamise, võrdlemise või pakkumiste vastuvõtmise otsustamisega, välja arvatud avalikul konkursil osalenud ettevõtjate nõusolekul või vastavatele järelevalveorganitele.2(2)Teade pakkumise edukaks tunnistamise kohta edastatakse kolme tööpäeva jooksul otsuse tegemisest kirjalikult kõigile pakkujatele.3(3)Õiguse andja avalikustab pärast eduka pakkumise vastuvõtmist ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded ja kohalikus ajalehes:11) ainuõigusega piiritletud jäätmeveo lühikirjeldus;22) pakkumised esitanud ettevõtjate ärinimed ja aadressid;33) eduka pakkumise esitanud ettevõtja.4(4)Avaliku konkursi materjalid, milles on andmed pakkumised esitanud ettevõtjate kvalifikatsiooni kohta, põhilised tingimused ja kõigi pakkumiste tagasilükkamise põhjused, tuleb teha kättesaadavaks kõigile pakkumised esitanud ettevõtjatele alles pärast eduka pakkumise vastuvõtmist või pakkumise tulemusteta lõppemist.
Eduka pakkumise esitanud ettevõtja on kohustatud sõlmima pakkumiskutse dokumentide hulka kuuluvas projektis ettenähtud tingimustele vastava õiguse andja ja vedaja vahelise lepingu pakkumise kutse dokumentides märgitud tähtaja jooksul.
Õiguse andjaga lepingu sõlminud ettevõtja on kohustatud pakkumise kutse dokumentides märgitud tähtaja jooksul esitama korraldatud jäätmeveoloa taotluse vastavalt Jäätmeseaduse paragrahvides 78 ja 97 sätestatule.
Kui edukaks tunnistatud pakkumise teinud ettevõtja keeldub ainuõiguse kaasnevaid toiminguid tegemast, on õiguse andjal õigustunnistada ülejäänud jõusolevate pakkumiste hulgast uus pakkumine edukaks. Uue pakkumise edukaks tunnistamisest teatatakse vastavalt 8. peatükis ettenähtule.
(1) Olmejäätmete valdaja loetakse liitunuks korraldatud jäätmeveoga elu- või tegevuskohajärgses jäätmeveo piirkonnas. Jäätmevaldaja on korraldatud jäätmeveoga liitunud alates kohaliku omavalitsuse organi korraldatud jäätmeveo jäätmeloa kehtima hakkamisest või Jäätmeseaduse § 66 lõikes 4 nimetatud määruse jõustumisest. Liitumisajaks loetakse antud loa või määruse jõustumise ajast hilisemat aega.2(2)Jäätmevaldaja ning vedaja vahelised õigused ja kohustused on reguleeritud Jäätmeseaduse, Jäätmeseaduse § 66 lõikes 4 nimetatud määruse, kohaliku omavalitsuse jäätmehoolduseeskirja ning õiguse andja ja jäätmevaldaja vahelise lepinguga.3(3)Õiguse andjaga lepingu sõlminud edukas pakkuja võib veopiirkonnas asuvate jäätmevaldajatega sõlmida lepinguid jäätmeveo teostamise tingimuste täpsustamiseks. Kokkulepped, mis muudavad jäätmeveo teostamise tingimusi jäätmevaldaja kahjuks võrreldes Jäätmeseaduses, Jäätmeseaduse § 66 lõikes 4 nimetatud määruses, kohaliku omavalitsuse jäätmehoolduseeskirjas ning õiguse andja ja jäätmevaldaja vahelises lepingus sätestatuga, on tühised.
Konkursil osalenud ettevõtja, kes leiab, et pakkumismenetluse käigus on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on õigus esitada vaie õiguse andja tegevuse peale 30 päeva jooksul arvates päevast, millal ettevõtja vaidlustatavast haldusaktist või toimingust teada sai või oleks pidanud teada saama.
(1) Õiguse andja võtab vedajalt korraldatud jäätmeveo ainuõigus ennetähtaegselt ära, kui vedaja jäätmeluba tunnistatakse kehtetuks.2(2)Õiguse andjal on õigus jäätmeveo ainuõigus ennetähtaegselt ära võtta, kui vedaja11) ei alusta jäätmevedu ainuõiguse kehtivuse esimesel päeval; või22) ei oma kehtivat vastutuskindlustuse lepingut pakkumiskutse dokumentides märgitud miinimumtingimustel hiljemalt ainuõiguse kehtivuse esimesel päeval; või33) rikub oluliselt õiguse andjaga sõlmitud lepingu tingimusi ning vaatamata õiguse andja kirjalikule nõudele ei lõpeta rikkumist mõistliku aja jooksul.
Kohaliku omavalitsuse volikogu võib otsustada korraldatud jäätmeveo konkursi ühise läbiviimise ühiselt koos ühe või mitme teise kohaliku omavalitsuse üksusega, kui korraldatud jäätmevedu reguleerivad õigusnormid kõigis hõlmatud omavalitsustes on identsed.
Avaliku konkursi korraldaja (õiguse andja) on ametisik, keda kõik avaliku korraldatud jäätmeveo konkursiga hõlmatud kohaliku omavalitsuse üksuse volikogud on volitanud korraldatud jäätmeveo konkurssi läbi viima.
Esimene avalik konkurss tuleb välja kuulutada hiljemalt 2005. a. jooksul.
Kõik jäätmekäitlejate ning jäätmevaldajate vahel sõlmitud lepingud korraldatud jäätmekäitlusega hõlmatud piirkonda ning jäätmeid puudutavas ulatuses lõppevad alates kuupäevast, mil hakkab kehtima korraldatud jäätmekäitluse ainuõigus vastavas piirkonnas või alates kuupäevast, mil korraldatud jäätmekäitluse ainuõiguse saanud ettevõtja on suuteline alustama olmejäätmete vedamist, kui viimane kuupäev on hilisem.
Käesoleva määruse peale võib esitada Vastseliina Vallavolikogule vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates määrusest teadasaamise päevast või päevast, millal oleks pidanud määrusest teada saama või esitada kaebuse Tartu Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates määruse teatavakstegemisest.
Määrus jõustub kolmandal päeval peale avalikustamist.