(1) Määrus reguleerib «Euroopa Ühenduste Komisjoni, kes esindab Euroopa Ühendust, ja Eesti Vabariigi vahel sõlmitud Eesti Vabariigis põllumajanduse ja maaelu arendamise liitumiseelse programmi mitmeaastase rahastuslepingu ratifitseerimise seaduse» (edaspidi vastavalt leping või ratifitseerimise seadus) alusel Eesti Vabariigis põllumajanduse ja maaelu arendamise liitumiseelse programmi (edaspidi programm) raames külade taastamiseks ja arendamiseks antava investeeringutoetuse (edaspidi toetus) taotlemise, taotluse menetlemise ja toetuse maksmise korda. (2) Määruses ettenähtud haldusmenetlusele kohaldatakse «Haldusmenetluse seaduse» sätteid, arvestades «Euroopa Ühenduste Komisjoni, kes esindab Euroopa Ühendust, ja Eesti Vabariigi vahel sõlmitud Eesti Vabariigis põllumajanduse ja maaelu arendamise liitumiseelse programmi mitmeaastase rahastuslepingu ratifitseerimise seadusest» tulenevate erisustega.
Toetust võib taotleda vald, kelle haldusterritooriumil küla asub, mittetulundusühing ja küla territooriumil tegutsev ettevõtja (edaspidi taotleja), kes vastavad ratifitseerimise seaduses, lepingus ja programmi lisas 6 toodud kuuenda meetme (edaspidi meetmeleht) punktis 5.1 ettenähtud nõuetele. Ettevõtja võib toetust taotleda üksnes lisa 1 punktides 1–12 nimetatud investeeringuobjektide kohta.
(1) Toetust võib taotleda lisas 1 nimetatud investeeringuobjekti (edaspidi investeeringuobjekt) kohta, kui investeeringuobjekt asub küla territooriumil. (2) Investeeringu osaks võib olla ka investeeringuobjektiga kaasnev tellitud projekteerimistöö ja projekteerimiseks vajalik ehitusgeoloogiline ja -geodeetiline uurimistöö ning toetuse taotluse ja arengukava ning neis esitatud andmeid tõendavate dokumentide koostamiseks tellitud töö ja teenus (edaspidi ettevalmistav töö), mille kohta on isik, kellelt taotleja tellis tööd või teenust, väljastanud arve või arve-saatelehe mitte varem kui 19. juunil 2001. a ning mille eest on makstud enne taotluse esitamist. (3) Taotleja peab ettevalmistava töö kohta olema väljastanud vähemalt kolm vabas vormis koostatud pakkumiskutset ja saanud vähemalt kolm hinnapakkumist, kui ettevalmistava töö maksumus ületab 10 000 eurot (ligikaudu 156 466 krooni). Juhul kui taotlejaks on vald, siis peab vald ettevalmistava töö kohta olema väljastanud vähemalt kolm vabas vormis koostatud pakkumiskutset ja saanud vähemalt kolm hinnapakkumist, kui ettevalmistava töö maksumus ületab 5000 eurot (ligikaudu 75 323 krooni). (4) Taotleja peab investeeringuobjekti kohta olema väljastanud vähemalt kolm vormikohast pakkumiskutset (lisa 2) koos pakkumise tehniliste tingimuste loeteluga (edaspidi investeeringuobjekti pakkumiskutse ) ja saanud vähemalt kolm hinnapakkumist koos pakkumise tehniliste tingimuste loeteluga (edaspidi investeeringuobjekti hinnapakkumine ), mis osutavad tehnilisele spetsifikatsioonile ja kaupade või teenuste päritolumaale. Kui investeeringuobjekti maksumus ei ületa 10 000 eurot, siis peab taotleja olema väljastanud vähemalt ühe investeeringuobjekti pakkumiskutse ja saanud vähemalt ühe investeeringuobjekti hinnapakkumise. Juhul kui taotlejaks on vald, siis peab vald olema väljastanud vähemalt ühe investeeringuobjekti pakkumiskutse ja saanud vähemalt ühe investeeringuobjekti hinnapakkumise, kui investeeringuobjekti maksumus ei ületa 5000 eurot.
(1) Kui taotlejaks on vald, siis kohaldatakse lisa 1 punktides 8–12 ja 14–15 nimetatud investeeringuobjektide puhul, mille maksumus ületab 30 000 eurot, avatud pakkumismenetlust vastavalt «Riigihangete seaduse» (RT I 2000, 84, 534; 2003, 25, 153) §-s 54 sätestatud korrale. (2) Toetust taotlev vald saadab Põllumajandusministeeriumile hiljemalt 60 tööpäeva enne taotluse esitamist hanke eelteate, millest nähtuvad investeeringuobjekti pakkumiskutse number, kavandatava investeeringuobjekti asukohajärgne riik, taotleja nimi, postiaadress ja kontaktandmed ning lepingu liik. 3 (3)
(1) Toetust antakse: 1) mittetulundusühingule – kuni 90% investeeringu maksumusest; 2) vallale – kuni 80% investeeringu maksumusest; 3) ettevõtjale – kuni 40% investeeringu maksumusest. (2) Investeeringu maksumuse moodustavad: 1) investeeringuobjekti käibemaksuta maksumus ja 2) ettevalmistava töö käibemaksuta maksumus, mis võib moodustada kuni 12% punktis 1 nimetatud maksumusest.
(1) Toetuse taotlemiseks tuleb Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ametile (edaspidi Amet) ettenähtud tähtpäevaks esitada taotlus ja arengukava ning neis esitatud andmeid tõendavad dokumendid (edaspidi taotlus). (2) Lõikes 1 nimetatud dokumendid esitatakse originaaldokumentidena, kui ei ole ette nähtud dokumendi koopia esitamist. Taotlusele lisatakse koopiad kõikidest esitatavatest originaaldokumentidest ja dokumentide koopiatest. (3) Amet teatab toetuse taotluste esitamise tähtpäeva ja toetuse väljamaksmiseks ettenähtud dokumentide esitamise tähtpäeva väljaandes Ametlikud Teadaanded.
Toetuse taotlemiseks tuleb investeeringuobjekti asukohajärgses piirkonnas taotluste vastuvõtmiseks volitatud ametniku kaudu Ametile esitada: 1) vormikohane taotlus (lisa 3); 2) arengukava (lisa 4), ja kui taotlejaks on vald, siis ka valla arengukava koopia; 3) taotleja esindaja isikut tõendava dokumendi koopia ja seadusjärgset esindusõigust mitteomava isiku puhul tema volitusi tõendav volikiri; 4) koopiad investeeringuobjekti pakkumiskutsest ja vastavast väljavalitud hinnapakkumisest; 5) lisas 5 toodud vormikohane hinnavõrdlustabel, kui investeeringuobjekti maksumus ületab 10 000 eurot. Juhul kui taotlejaks on vald, esitatakse hinnavõrdlustabel, kui investeeringuobjekti maksumus ületab 5000 eurot; 6) mittetulundusühingu või ettevõtja puhul kohaliku omavalitsusega vähemalt viieks aastaks sõlmitud investeeringuobjekti avaliku kasutamise lepingu eelkokkuleppe koopia, millest nähtuvad investeeringuobjekti avaliku kasutamise tingimused ning lepingupoolte õigused ja kohustused investeeringuobjekti avaliku kasutamise tagamiseks; 7) ehitusloa, ehitusprojekti tiitellehe ja kõigi nõutavate kooskõlastuste ning ehitise eelarve koopiad, kui investeeringuobjektiks on ehitis; 8) haljastusprojekti tiitellehe ja haljastusprojekti eelarve koopiad, kui investeeringuobjektiks on park, haljastus- või puhkeala; 9) lisa 1 punktides 6 ja 7 loetletud investeeringuobjektide puhul Keskkonnaameti kinnitatud keskkonnamemorandum või selle koopia; 10) kapitalirendi puhul «Krediidiasutuste seaduse» (RT I 1999, 23, 349; 2003, 23, 133) alusel ja korras tegutseva krediidiasutusega või tema konsolideerimisgruppi kuuluva finantseerimisasutusega (edaspidi kapitalirendile andja) sõlmitava kapitalirendilepingu ja maksegraafiku projekt; 11) toetuse esmakordsel taotlemisel Vabariigi Valitsuse 1. oktoobri 2002. a määruse nr 309 «Põllumajandustoetuste ja põllumassiivide registri pidamise põhimäärus» (RT I 2002, 82, 484) §-s 12 nimetatud avaldus taotleja andmete kandmiseks «Põllumajandustoetuste ja põllumassiivide registrisse».
(1) Amet kontrollib taotluse saamisel nõutavate dokumentide olemasolu ja taotluse tähtaegset esitamist. (2) Lõikes 1 nimetatud kontrolli tulemused kantakse kontroll-lehele, kuhu märgitakse esitatud ja puuduvad dokumendid. Kontroll-lehele kirjutavad alla taotleja ja taotluste vastuvõtmiseks volitatud ametnik. Taotleja allkirja andmisest keeldumise korral tehakse kontroll-lehele sellekohane märge. (3) Kui taotlus koos nõutavate dokumentidega on esitatud tähtaegselt, registreerib Amet taotluse vastuvõtmise kuupäeva ja kellaaja, väljastab taotlejale sellekohase tõendi ning avab taotlustoimiku, kuhu lisatakse kontroll-leht. (4) Kui taotleja ei esitanud toetuse taotlemiseks kõiki nõutavaid dokumente või ei esitanud taotlust tähtaegselt, taotlust vastu ei võeta ja taotlustoimikut ei avata. Amet registreerib taotluse vastuvõtmata jätmise kuupäeva ja kellaaja ning väljastab taotlejale kontroll-lehe koopia. Taotluse vastuvõtmata jätmise puhul säilitab Amet esitatud taotluse koopia, millele lisatakse kontroll-leht.
(1) Amet kontrollib vastuvõetud taotluse nõuetekohasust ja selles esitatud andmete õigsust ning taotleja ja kavandatava investeeringuobjekti vastavust §-des 2–5 ettenähtud nõuetele ratifitseerimise seaduse § 7 alusel. (2) Amet esitab Ettevõtluse Arendamise Sihtasutusele taotlejate nimekirja, millest nähtub iga taotleja investeeringuobjektide loetelu. Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus kontrollib, et nimetatud investeeringuobjektid ei ole finantseeritud Ettevõtluse Arendamise Sihtasutusele määratud vahenditest. Kontrolli tulemused edastatakse Ametile nimekirja saamisest arvates viie tööpäeva jooksul. (3) Ratifitseerimise seaduse § 7 lõike 5 alusel ja korras on Ametil õigus määrata tähtaeg puuduste kõrvaldamiseks, kui taotluses või muudes käesoleva määruse alusel esitatud dokumentides on ilmseid ebatäpsusi.
(1) Taotluses esitatud andmete alusel annab investeeringuobjekti asukohajärgse maakonna maavanem (edaspidi maavanem) arvamuse investeeringuobjekti vajalikkuse ja sobivuse kohta vastavalt meetmelehe punkti 5.1 lõikes 13 ettenähtud nõuetele. (2) Amet esitab viivitamata pärast taotluse esitamise tähtpäeva möödumist maavanemale tutvumiseks § 7 punktides 1 ja 2 nimetatud dokumentide koopiad ning saadab maavanemale taotlejate nimekirja taotluse esitamise tähtpäevast arvates 35 tööpäeva jooksul väljastusteatega tähtkirjaga, märkides nimekirjas eraldi ka need taotlejad, kelle taotlused on selleks ajaks jäetud ratifitseerimise seaduse § 8 lõike 2 alusel rahuldamata. (3) Maavanem annab arvamuse ratifitseerimise seaduse § 2 lõike 2 alusel ja korras moodustatud nõuandva komisjoni (edaspidi komisjon) ettepaneku alusel. Komisjon teeb maavanemale ettepaneku ratifitseerimise seaduse § 5 alusel kehtestatud korras. (4) Maavanem edastab Ametile arvamuse 15 tööpäeva jooksul, arvates Ametilt taotlejate nimekirja saamisest, lisades arvamusele komisjoni ettepaneku koos hindamislehtedega. Ratifitseerimise seaduse § 7 lõike 5 alusel ja korras on Ametil õigus määrata maavanemale puuduste kõrvaldamise tähtaeg.
(1) Ameti peadirektor või tema volitatud ametnik teeb toetuse määramise või taotluse rahuldamata jätmise otsuse toetuse taotluste esitamise tähtpäevast arvates 75 tööpäeva jooksul. (2) Toetuse määramise otsustamisel arvestab Amet paremusjärjestust ja rahaliste vahendite olemasolu. Amet koostab taotluste paremusjärjestuse maakonna kohta, arvestades maavanema koostatud paremusjärjestust. Paremusjärjestusest jäetakse välja need taotlejad, kelle taotlus on jäetud rahuldamata ratifitseerimise seaduse § 8 lõike 2 alusel. (3) Vajaduse korral võib Ameti peadirektor või tema volitatud ametnik toetuse määramise või taotluse rahuldamata jätmise otsuse teha 90 tööpäeva jooksul taotluste esitamise tähtpäevast arvates, teatades taotlejale otsuse tegemise tähtaja pikendamisest lõikes 1 nimetatud tähtaja jooksul. Otsuse tegemise tähtaja pikendamist tuleb põhjendada. (4) Taotlus jäetakse rahuldamata ratifitseerimise seaduse § 8 lõike 2 alusel. (5) Kui ettevalmistavad tööd ei vasta § 3 lõigetes 2 ja 3 või ratifitseerimise seaduse § 8 lõike 2 punktides 1, 3 või 4 nimetatud nõuetele, siis jäetakse taotlus rahuldamata ettevalmistavate tööde osas. (6) Toetuse määramise või taotluse rahuldamata jätmise otsus vormistatakse Ameti peadirektori käskkirjaga. Amet saadab taotlejale taotluse rahuldamata jätmise käskkirja koopia otsuse tegemisest arvates viie tööpäeva jooksul posti teel väljastusteatega tähtkirjaga.
(1) Amet saadab taotlejale viivitamata pärast toetuse määramise otsuse tegemist kahes eksemplaris Ameti peadirektori või tema volitatud ametniku allkirjastatud kinnituskirja ja lisas 6 toodud vormi kohase kuludeklaratsiooni posti teel väljastusteatega tähtkirjaga. (2) Toetuse vastuvõtmise ja sihipärase kasutamise kinnitamiseks kirjutab taotleja kinnituskirjale alla, märgib allakirjutamise kuupäeva ja tagastab kinnituskirja ühe eksemplari Ametile, arvates selle saamisest 15 päeva jooksul posti teel väljastusteatega tähtkirjaga. (3) Kinnituskirja tagastamisega kinnitab taotleja, et on nõus toetust vastu võtma, alustab investeeringu tegemist, kohustub täitma muid toetuse saamiseks esitatud nõudeid, kasutama toetust sihipäraselt ja tähtajaliselt ning toetuse mittesihipärase kasutamise korral Ameti nõudmisel tagasi maksma saadud raha. Samuti lubab taotleja Ametil teostada järelevalvet investeerimise ja toetuse sihipärase ning tähtaegse kasutamise üle ning Ameti määratud tähtajal esitada Ametile kirjalikud andmed toetuse mõju hindamiseks selle saamisele järgneva viie aasta jooksul.
(1) Toetuse väljamaksmiseks esitab taotleja pärast investeeringu täielikku või osadena tegemist ja selle eest tasumist Ametile kuludeklaratsiooni koos järgmiste dokumentidega: 1) isiku, kellelt taotleja tellis teenust või tööd või ostis kaupa, väljastatud ja kinnitatud arve-saatelehe või arve koopia koos osutatud teenuse või tehtud töö või müüdud kauba üleandmist-vastuvõtmist tõendava dokumendi koopiaga; 2) punktis 1 nimetatud arve-saatelehe või arve koopial märgitud rahalise kohustuse tasumist tõendava maksekorralduse panga kinnitatud koopia; 3) Eesti või välisriigi pädeva asutuse väljastatud päritolusertifikaadi originaal või Tolliameti kinnitatud EUR.1 koopia. 1 (1¹) Taotleja võib investeeringu teha kahes osas. (2) Ettevalmistavate tööde kulutuste hüvitamiseks toetuse väljamaksmiseks esitab taotleja Ametile pärast kinnituskirja tagastamist Ametile kuludeklaratsiooni koos järgmiste dokumentidega: 1) isiku, kellelt taotleja tellis teenust või tööd, väljastatud ja kinnitatud arve-saatelehe või arve koopia koos osutatud teenuse ja tehtud töö üleandmist-vastuvõtmist tõendava dokumendi koopiaga; 2) punktis 1 nimetatud arve-saatelehe või arve koopial märgitud rahalise kohustuse tasumist tõendava maksekorralduse panga kinnitatud koopia. (3) Toetuse väljamaksmiseks kapitalirendi puhul esitab taotleja pärast investeeringu täielikku või osadena tegemist ja selle eest tasumist kapitalirendi lepingus ettenähtud korras Ametile kuludeklaratsiooni koos järgmiste dokumentidega: 1) isiku, kellelt kapitalirendile andja tellis teenust või tööd või ostis kaupa, väljastatud kinnitatud arve-saatelehe või arve koopia; 2) kapitalirendile andja ja punktis 1 nimetatud isiku vahel sõlmitud ostu-müügilepingu kapitalirendile andja kinnitatud koopia; 3) kapitalirendile andjale esitatud punktis 1 nimetatud arve-saatelehe või arve koopial märgitud rahalise kohustuse tasumist tõendava maksekorralduse panga kinnitatud koopia; 4) kapitalirendile andja kirjalik kinnitus taotleja tellitud teenuse või töö või ostetud kauba väljaostumaksest vähemalt 20%-lise osa tasumise kohta; 5) kapitalirendile andja ja taotleja vahel sõlmitud tellitud teenuse või ostetud töö või ostetud kauba üleandmist ja vastuvõtmist tõendava dokumendi kapitalirendile andja kinnitatud koopia; 6) Eesti või välisriigi pädeva asutuse väljastatud päritolusertifikaadi originaal või Tolliameti kinnitatud EUR.1 koopia; 7) kapitalirendile andja ja taotleja vahel sõlmitud kapitalirendi lepingu ja maksegraafiku kapitalirendile andja kinnitatud koopia. (4) Lõike 1 punktis 1, lõike 2 punktis 1 ja lõike 3 punktis 1 nimetatud arve-saatelehe või arve koopial näidatud tehingu sisu peab vastama arve väljastanud isiku hinnapakkumisele. (5) Kui investeeringuobjektiks on ehitis, esitatakse lõike 1 punktis 3 nimetatud päritolusertifikaat pärast täielikku tasumist ehitise eest. (6) Lõigetes 1–3 nimetatud dokumendid tuleb esitada Ametile § 6 lõikes 3 nimetatud tähtaja jooksul.
(1) Enne toetuse väljamaksmist kontrollib Amet taotleja esitatud kuludeklaratsiooni ja sellele lisatud dokumentide nõuetekohasust ning nendes esitatud andmete õigsust ja vastavust muudele lepingus või programmi lisas 6 ettenähtud nõuetele ratifitseerimise seaduse § 7 alusel. (2) Ameti järelevalveametnikul on ametitõendi esitamisel õigus viibida taotleja juuresolekul tema ettevõttes, sealhulgas hoonetes ja kinnisasjal, ning nõuda lõikes 1 nimetatud asjaolude kontrollimiseks dokumente investeeringuobjekti kohta, sealhulgas: 1) investeeringuobjekti omandiõigust tõendavat dokumenti; 2) kapitalirendi puhul kasutusõigust kinnitavat dokumenti; 3) ehitise korral selle kasutusluba; 4) paragrahvi 7 punktis 6 nimetatud lepingut. (3) Ameti järelevalveametnikul on ametitõendi esitamisel õigus viibida lõikes 1 nimetatud asjaolude kontrollimiseks selle isiku juuresolekul, kellelt taotleja investeeringu tegemiseks tellis teenust või tööd või ostis kaupa, selle isiku ettevõttes, sealhulgas hoonetes ja kinnisasjal. (4) Järelevalveametnik koostab järelevalvetoimingu tulemuste kohta kontrollakti, milles teeb ettepaneku toetuse maksmiseks või sellest keeldumiseks.
Ratifitseerimise seaduse § 9 alusel ja korras on Ameti peadirektoril või tema volitatud ametnikul õigus järelevalve käigus avastatud puuduste kõrvaldamiseks teha taotlejale ettekirjutusi.
(1) Ameti peadirektor või tema volitatud ametnik teeb toetuse maksmise või maksmisest keeldumise otsuse. Toetuse maksmisest keeldumise otsus tuleb teha toetuse maksmisest keeldumise aluseks olevast asjaolust teadasaamisest arvates 25 tööpäeva jooksul ja toetuse maksmise otsus sellise aja jooksul, et oleks võimalik toetusraha taotleja arveldusarvele või kapitalirendi korral taotleja nimetatud kapitalirendile andja arveldusarvele kanda kolme kuu jooksul § 13 lõigetes 1–3 nimetatud dokumentide saamisest arvates. Toetuse maksmise või maksmisest keeldumise otsus vormistatakse Ameti peadirektori käskkirjaga. (2) Toetust ei maksta ratifitseerimise seaduse § 8 lõike 4 alusel. (3) Investeeringutoetust ei maksta ettevalmistava töö eest, kui tehakse kindlaks ratifitseerimise seaduse § 8 lõikes 2 toodud taotluse rahuldamata jätmise alused või kui investeeringutoetuse saaja ei ole ettevalmistava töö kohta esitanud nõuetekohaseid investeeringut tõendavaid dokumente § 6 lõikes 3 ettenähtud korras teatatud tähtpäevaks. (4) Kui investeeringutoetust ei maksta lõikes 2 toodud tingimustel, siis ei hüvitata taotlejale ka ettevalmistavale tööle tehtud kulutusi. (5) Lõikes 2 nimetatud juhul tunnistab Amet taotluse rahuldamise otsuse kehtetuks. Amet saadab taotlejale sellekohase käskkirja koopia otsuse tegemisest arvates kolme tööpäeva jooksul posti teel väljastusteatega tähtkirjaga.
Määruse alusel esitatud dokumente taotlejale ei tagastata. Nimetatud dokumente säilitatakse Ametis vastavalt «Arhiiviseadusele» kümme aastat.