(1) Käesolevas määruses on metroloogiaalaseid põhimõisteid kasutatud vastavalt «Mõõteseadusele» ja Eesti standardile EVS 758:1998 «Metroloogia. Terminid ja määratlused». (2) Kaubandustegevuse mõistet on käesolevas määruses kasutatud «Kaubandustegevuse seaduse» (RT I 2004, 12, 78) tähenduses. (3) Erimõisteid on kasutatud alljärgnevas tähenduses: 1) rühmapakend – samaliigiliste kinnispakkide rühmitamiseks nende käsitlemise lihtsustamise või kaitsmise eesmärgil kasutatav lisapakend, mille eemaldamine ei mõjuta kauba omadusi; 2) täitekoguse negatiivne hälve – toote kogus, mille võrra kinnispaki täitekogus on väiksem pakendile märgitud nimikogusest; 3) nõuetele vastavus – kinnispaki vastavus «Mõõteseaduse» ja käesoleva määruse nõuetele; 4) pädev labor – akrediteeritud katse- või kalibreerimislabor või erialaselt pädevaks hinnatud ja tõendatud mõõtja, kes teeb «Mõõteseaduse» § 18 lõikes 3 sätestatud kinnispakkide kontrollmõõtmisi. (4) Vabasse ringlusse lubamise mõistet on käesolevas määruses kasutatud «Tolliseaduse» (RT I 2004, 28, 188) tähenduses.
(1) Paragrahv 2 lõike 4 kohaldamisel, kui rühmapakend koosneb kahest või enamast individuaalkinnispakendist, kohaldatakse tabelis 1 loetletud nimikoguseid iga individuaalkinnispakendi suhtes. (2) Kui kinnispakk koosneb kahest või enamast individuaalpakendist, mis ei ole mõeldud eraldi müügiks, kohaldatakse tabelis 1 loetletud nimikoguseid kinnispaki suhtes.
(1) Kinnispaki märgistus peab olema mitte-eemaldatav, kergesti loetav ja normaaltingimustes nähtav. (2) Kinnispaki märgistus peab lisaks muude eri õigusaktidega kehtestatud kirjetele sisaldama: 1) kinnispaki nimikoguse kirjet; 2) kinnispaki pakendaja või importija identifitseerimisandmeid (kirje ja/või registreerimistunnus). (3) Lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 2 toodud kirjetele võib kinnispakke tähistada e-märgisega nimikoguse kirje vahetus läheduses (ees või järel), kui: 1) kinnispakid vastavad «Mõõteseaduse» ja tõendatult käesoleva määruse nõuetele ning 2) kinnispakkide nõuetele vastavuse kontrollimise ja täitekoguse tagamise süsteemi on sertifitseerinud akrediteeritud sertifitseerimisasutus. (4) Kinnispakile kantava e-märgise kõrgus peab olema vähemalt 3 mm ning selle kuju ja proportsioonid peavad vastama lisas toodud näidisele.
(1) Kinnispaki nimikoguse kirje pakendil peab olema selgelt nähtav ja eristatav taustast ja teistest kirjetest. Kui nimikoguse kirje on pakendile sulatatud või teostatud reljeefsena, ei tohi samal kohal olla muid kirjeid või tähiseid. (2) Kinnispaki nimikoguse märkimiseks kasutatavate tähtede ja numbrite väikseimad lubatud kõrgused sõltuvad nimikoguse väärtusest ja on antud tabelis 2. Tabel 2. Kinnispaki pakendil nimikoguse märkimiseks kasutatavate numbrite ja tähtede väikseimad lubatud kõrgused millimeetrites Nimikogus Qn Numbrite ja tähtede väikseimad lubatud kõrgused millimeetrites Qn ≤ 50 g (või ml) 2 50 g (või ml) Qn ≤ 200 g (või ml) 3 200 g (või ml) n ≤ 1 kg (või l) 4 Qn > 1 kg (või l) 6 (õ) 8.10.2008 16:35 (3) Kinnispaki nimikogus väljendatakse grammides, kilogrammides, milliliitrites, sentiliitrites või liitrites nii, et nimikogus oleks esitatud maksimaalselt kolmekohalise arvuga. Nimikoguse arvväärtuse ja ühiku tähise või, kui see on asjakohane, ühiku nimetuse vahele peab jääma üks tühik. Arvu lõpus pärast koma olevat nulli võib mitte kirjutada. (4) Nimikoguse esitamine hariliku murruna ei ole lubatud. (5) Nimikoguse märkimine ainult sõnaliselt (näiteks «pool kilo») ei ole lubatud. (6) Rühmapakendil peavad olema selgelt määratletud selles sisalduvate kinnispakkide arv ja nende nimikogused. Kui kinnispakkide arv ja vähemalt ühe üksiku kinnispaki nimikogus on selgelt loetavad läbi rühmapakendi, siis ei ole selline rühmapakendi täiendav märgistus kohustuslik.
(1) Kinnispaki kuju ning mõõtmed peavad mõistlikkuse piires ja vastavalt väljakujunenud tavadele vastama täitekogusele. (2) Kui kinnispakil on mitu tähistust informatsiooniga selles sisalduva toote kohta, peavad esitatud andmed nimikoguse kohta olema identsed. (3) Mahuühikutes märgitud nimikogus vastab pakendis sisalduva toote mahule temperatuuril 20 ºC. Käesolev nõue ei kehti sügavkülmutatud või külmutatud toodete korral. (4) Massiühikutes märgitud nimikogus peab väljendama pakendis sisalduvat ilma lisaümbriste ja kateteta toote täitemassi (netomassi).
(1) Võrdse nimikogusega toodetud kinnispakkide hulga keskmine täitekogus peab olema suurem või võrdne nimikogusega. (2) Kinnispaki täitekogus võib olla väiksem nimikogusest vaid juhul, kui see on põhjustatud juhuslikest hälvetest pakendamisprotsessis ning on täidetud käesoleva paragrahvi lõike 1 nõue. Üksiku kinnispaki täitekoguse lubatud negatiivset hälvet nimikogusest iseloomustab suurus T, mille suurimad väärtused on toodud tabelis 3. (3) Kinnispakkide, mille täitekoguse negatiivne hälve on suurem kui T, osakaal koguhulgas peab olema piisavalt väike, et rahuldada §-des 10 ja 11 esitatud kriteeriume. (4) Täitekoguse negatiivne hälve nimikogusest ei tohi ühelgi juhul olla suurem kui 2×T. Kinnispakke, mille täitekoguse negatiivne hälve on suurem kui 2×T, ei tohi tähistada e-märgisega. Tabel 3. Kinnispaki täitekoguse lubatud negatiivne hälve nimikogusest Nimikogus Qn, g või ml T protsenti Qn-st g või ml 5 kuni 50 9 – 50 kuni 100 – 4,5 100 kuni 200 4,5 – 200 kuni 300 – 9 300 kuni 500 3 – 500 kuni 1000 – 15 1000 kuni 10 000 (kaasa arvatud) 1,5 – Märkus: Kasutades täitekoguse lubatud negatiivse hälbe määramiseks tabeli teist veergu, tuleb saadud tulemus ümardada grammi või milliliitri kümnendikkohani ülespoole. (5) Mahuühikutes väljendatud toodete korral võib kinnispakkide täitekoguse mõõtmise ja kontrollimise nõuete täitmiseks kasutada kinnispakkide valmistamisel mõõtemahutina kasutatavat pakendit, mis vastab majandus- ja kommunikatsiooniministri 19. aprilli 2004. a määruse nr 88 «Mõõtemahutite nimimahu väärtused ja nimimahu lubatud hälbed ning mõõtemahutite märgistamise nõuded ja mahu kontrollimise kord» nõuetele.
(1) Kinnispakkide täitekogust võib mõõta: 1) otsemõõtmisega, milleks on massiühikutes väljendatud nimikogusega kinnispakkide kaalumine või mahuühikutes väljendatud nimikogusega kinnispakkide mõõtmine mahumõõtevahenditega; 2) kaudsete mõõtmistega, milleks on mahuühikutes väljendatud nimikogusega vedelike, vedeliku ja tahke aine segude jmt koguse määramine kaalumise ning tiheduse mõõtmise kaudu. (2) Kinnispakkide täitekogust võib kontrollida kahel meetodil: 1) pakendit avamata, rakendades kaheastmelist statistilist testi; 2) pakendit avades või rikkudes, rakendades üheastmelist statistilist testi. (3) Kinnispakke kontrollitakse kahes osas: 1) iga kinnispaki täitekoguse kontroll; 2) kinnispakkide keskmise täitekoguse kontroll. (4) Testi, mis hõlmab kinnispaki avamist, kasutatakse majanduslikel ja praktilistel põhjustel ainult juhtudel, kui kinnispakke on avamata kontrollida võimatu. Üldjuhul ei kohaldata seda vähem kui 100 kinnispakist koosneva hulga suhtes.
(1) Kinnispakkide täitekoguse kontrollimisel peab mõõtetulemuste määramatus olema väiksem kui 0,2×T, kus T on täitekoguse lubatud negatiivne hälve nimikogusest vastavalt tabelile 3. (2) Kinnispakkide täitekoguste kontrollimisel tuleb kasutada allpool esitatud statistilist meetodit või meetodit, mis on vähemalt sama usaldatavuse tasemega. Kinnispakkide täitekoguse kontrollimisel riikliku järelevalve käigus või pädevas laboris on allesitatud statistilise meetodi kasutamine kohustuslik. (3) Statistilise testi käigus kontrollitakse samaliigiliste ja võrdsete nimikogustega kinnispakkide hulga vastavust §-s 6 esitatud nõuetele. (4) Mahuühikutes väljendatud nimikogusega kinnispakkide kontrollimisel tuleb täitekogused mõõta või taandada temperatuurile +20 ºC sõltumata temperatuurist, millel toimus toote pakkimine. Nõue ei kehti mahuühikutes väljendatud nimikogustega sügavkülmutatud või külmutatud toodete kinnispakkide suhtes.
(1) Statistilise testi objektiks on samas kohas pakitud võrdse nimikogusega, samaliigilised ja ühele tootmistsüklile vastavate kinnispakkide hulk ehk kogum. (2) Kui kinnispakke kontrollitakse pakkeliini lõpus, on käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud hulk võrdne pakkeliini maksimumtoodanguga ühes tunnis ning kogumi suurus ei ole piiratud. Muudel juhtudel, sealhulgas importija laos olevate samaliigiliste kinnispakkide kontrollimisel, ei tohi see ületada 10 000 kinnispakki. (3) Kui statistilise testi objektiks olevate kinnispakkide hulk on väiksem kui 100 kinnispakki, tuleb need kõik võtta kontrollitavaks hulgaks (kogumiks) ning, kui täitekoguse kontroll on võimalik kinnispakke avamata, allutada sajaprotsendiliselt kontrollile. (4) Statistilise testi objektiks olevast kinnispakkide kogumist valitakse juhuslikult välja teatud hulk kinnispakke (edaspidi valim) vastavalt kasutatavale statistilise kontrolli skeemile nii, et oleks vajadusel võimalik läbi viia kaheastmelist kontrolli. (5) Valimi moodustamine peab olema lõpetatud enne mõõtmiste alustamist. Mõõtmiste läbiviimisega samaaegselt ei ole uute kinnispakkide valimine lubatud.
(1) Testi käigus määratakse valimisse kuuluvate kinnispakkide vastavust §-s 6 esitatud nõuetele. Kinnispakkide kogum loetakse testi positiivselt läbinuks, kui valim rahuldab nii üksiku kinnispaki kui keskmise täitekoguse vastavuskriteeriume. (2) Kinnispakid, mille täitekoguse negatiivne hälve on suurem kui T, kus T on kinnispaki täitekoguse lubatud negatiivne hälve vastavalt tabelile 3, tuleb tunnistada nõuetele mittevastavaks. (3) Ühegi kontrollitava kinnispaki täitekoguse negatiivne hälve nimikogusest ei tohi ületada piiri 2×T.
(1) Kui täitekogus mõõdetakse ilma kinnispakke avamata, siis tuleb kasutada kaheastmelist statistilise testi tüüpskeemi vastavalt tabelile 4. Tabel 4. Kaheastmelise statistilise testi tüüpskeem Testi objektiks olev kinnispakkide hulk Testi aste Valim testi vastaval astmel Hindamise aluseks olev valim Nõuetele mittevastavate kinnispakkide arv lubatav mittelubatav 100 kuni 500 1. 30 30 1 3 2. 30 60 4 5 501 kuni 3200 1. 50 50 2 5 2. 50 100 6 7 3201 või suurem 1. 80 80 3 7 2. 80 160 8 9 (2) Kui nõuetele mittevastavate kinnispakkide arv on väiksem või võrdne tabelis 4 esimesele testiastmele kehtestatud lubatava arvuga, siis loetakse testi objektiks olev kinnispakkide kogum § 6 lõike 2 nõuetele vastavaks. (3) Kui nõuetele mittevastavate kinnispakkide arv on suurem või võrdne tabelis 4 esimesele testiastmele kehtestatud mittelubatava arvuga, siis loetakse testi objektiks olev kinnispakkide kogum § 6 lõike 2 nõuetele mittevastavaks. (4) Käesoleva paragrahvi lõigetes 2 ja 3 nimetatud juhtudel testi teist osa läbi ei viida. (5) Kui testi esimeses astmes on nõuetele mittevastavateks tunnistatud kinnispakkide arv lubatava ja mittelubatava arvu vahel, siis viiakse läbi testi teine osa. Testi teise osa käigus leitud nõuetele mittevastavate kinnispakkide arv liidetakse testi esimeses osas leitud nõuetele mittevastavate kinnispakkide arvule. (6) Kui käesoleva paragrahvi lõike 5 kohaselt saadud summaarne nõuetele mittevastavate kinnispakkide arv on võrdne või väiksem kui tabelis 4 teisele testiastmele kehtestatud lubatav arv, siis loetakse testi objektiks olev kinnispakkide kogum § 6 lõike 2 nõuetele vastavaks. (7) Kui käesoleva paragrahvi lõike 5 kohaselt saadud summaarne nõuetele mittevastavate kinnispakkide arv on võrdne või suurem kui samale testiastmele kehtestatud mittelubatav arv, loetakse testi objektiks olev kinnispakkide kogum § 6 lõike 2 nõuetele mittevastavaks.
(1) Kui täitekoguse mõõtmiseks tuleb kontrollitava kinnispaki pakend avada (rikkuda), siis tuleb kasutada tabelis 5 esitatud üheastmelise statistilise testi tüüpskeemi. (2) Kinnispakkide täitekoguse mõõtmist pakendit avades kasutatakse ainult partiide (kogumite) korral, milles on üle 100 kinnispaki. Tabel 5. Üheastmelise statistilise testi tüüpskeem Testi objektiks olev kinnispakkide hulk (kogum) Valim Nõuetele mittevastavate kinnispakkide arv lubatav mittelubatav 100 või suurem 20 1 2 (3) Kui nõuetele mittevastavate kinnispakkide arv valimis on väiksem või võrdne tabelis 5 esitatud lubatud arvuga, loetakse testi objektiks olev kinnispakkide kogum § 6 lõike 2 nõuetele vastavaks. (4) Kui nõuetele mittevastavate kinnispakkide arv valimis on võrdne või suurem tabelis 5 esitatud mittelubatud arvuga, loetakse testi objektiks olev kinnispakkide kogum § 6 lõike 2 nõuetele mittevastavaks.
Kinnispakkide kogum alla 100 kinnispaki allutatakse sajaprotsendilisele kontrollile kinnispakke avamata. Testi objektiks olev kinnispakkide kogum loetakse § 6 lõike 2 nõuetele vastavaks, kui nõuetele mittevastavaid kinnispakke ei ole rohkem, kui tabelis 6 toodud lubatav arv. Tabel 6. Nõuetele mittevastavate kinnispakkide lubatavad kogused väikepartiis Kontrollitavate kinnispakkide hulk (kogum) Nõuetele mittevastavate kinnispakkide arv lubatav mittelubatav 1 kuni 40 0 1 40 kuni 79 1 2 80 kuni 99 2
(1) Kinnispakkide hulga keskmise täitekoguse kontrollimisel tuleb arvesse võtta statistilise testi usaldatavusastet. (2) Kinnispakkide hulk rahuldab § 6 lõikes 1 esitatud nõuet juhul, kui valimi täitekoguse keskväärtus rahuldab vastavalt tabelis 7 või 8 toodud aktsepteerimiskriteeriume. Tabel 7. Test kinnispakki avamata Testi objektiks olev kinnispakkide hulk (kogum) Valim Kriteerium Aktsepteeritav Mitteaktsepteeritav 100 kuni 500 (kaasa arvatud) 30 ≥Qn – 0,503s n – 0,503s >500 50 ≥Qn – 0,379s n – 0,379s (õ) 8.10.2008 16:35 Tabel 8. Test kinnispakke avades Testi objektiks olev kinnispakkide hulk (kogum) Valim Kriteerium Aktsepteeritav Mitteaktsepteeritav ≥100 20 ≥Qn – 0,640s n – 0,640s (õ) 8.10.2008 16:35 (3) Tabelites 7 ja 8 on kasutatud tähiseid järgmises tähenduses: 1) on valimi täitekoguse keskväärtus 2) s on mõõtetulemuse standardhälbe hinnang 3) n on kinnispakkide arv kontrollimiseks võetud valimis; 4) Qn on testi objektiks olevate samaliigiliste kinnispakkide nimikogus.
(1) Riiklikku järelevalvet kinnispakkidele nõudeid kehtestavate õigusaktide järgimise üle teostab Tehnilise Järelevalve Amet. (2) Riiklikku järelevalvet teostav ametiisik (edaspidi järelevalveametnik) viib kinnispakkide pakendaja või importija (edaspidi käitleja) territooriumil läbi kinnispakkide legaalmetroloogilise kontrolli ning vajadusel kasutab pädeva labori teenust väljaspool käitleja territooriumit. (3) Kinnispakkide täitekoguse kontrollil peab järelevalveametnik kasutama taadeldud mõõtevahendeid ja tõendama kinnispaki käitlejale tema soovil nende mõõtevahendite taatluse kehtivust. (4) Järelevalveametnik peab kinnispakid legaalmetroloogiliseks kontrolliks valima kontrollitavast hulgast juhusliku valiku põhimõttel ning koostama proovivõtmise kohta akti (edaspidi proovivõtuakt ). (5) Proovivõtuakt koostatakse kahes identses eksemplaris, millest üks antakse käitlejale ja teine jääb järelevalveametnikule. (6) Proovivõtuaktis peavad sisalduma järgmised andmed: 1) proovivõtmise kuupäev, aeg ja koht; 2) kinnispakkide nõuetele vastavuse eest vastutava isiku andmed; 3) kinnispakkide tootmise aeg ja imporditud kinnispakkide korral importimiskuupäev; 4) kinnispakkide nimikogus; 5) prooviks võetud kinnispakkide kogus; 6) proovivõtmise käigus avatud rühmapakkide/pakendite kogus; 7) käitleja esindaja nimi ja allkiri ning identifitseerimistunnus (isikukood, ametitõendi rekvisiidid vms); 8) järelevalveametniku nimi ja allkiri ning kehtiva ametitõendi andmed; 9) märge sellest, et kinnispakkide täitekogust peab kontrollima pädev labor; 10) pädeva labori andmed. (7) Järelevalveametnik peab teavitama kinnispakkide käitlejat kontrolli tulemustest kirjalikult kahe nädala jooksul arvates proovivõtmise hetkest.
(1) Järelevalveametnik peab tähistama kõik rühmapakendid, millest on võetud proovivõtmise käigus kinnispakke, kleebisega, mis peab sisaldama järgmisi andmeid: 1) trükitud kirje «Kinnispakkide täitekoguse kontrollimine»; 2) trükitud kirje «Tehnilise Järelevalve Amet»; 3) proovivõtukuupäev; 4) järelevalveametniku nimi ja allkiri. (2) Kui järelevalveametnik otsustab, et kinnispakkide täitekoguse kontrollimiseks on vajalik nende mõõtmine pädevas laboris, peab järelevalveametnik korraldama prooviks võetud kinnispakkide transportimise käitleja juurest pädevasse laborisse. (3) Kontrollmõõtmisteks võetud kinnispakkide transportimiseks asetab järelevalveametnik prooviks võetud kinnispakid käitleja esindaja juuresolekul anumasse, karpi või konteinerisse (edaspidi pakend) , mille sulgeb käesoleva paragrahvi lõikes 1 kirjeldatud kleebisega. (4) Kleebis tuleb kinnitada pakendile nii, et seda rikkumata ei ole võimalik kolmandatel isikutel pakendit avada. (5) Kinnispakkide transportimiseks kasutatava pakendi kuju ja materjal peab välistama kinnispakkide seisundi olulise muutumise proovivõtmise hetkest kuni nende jõudmiseni pädevasse laborisse. Oluline seisundi muutus on selline kinnispaki kahjustus, mis vahetult mõjustab kinnispaki täitekogust. Sellise seisundina ei käsitleta näiteks pakendi pindmisi kriimustusi, muljumist, etikettide lahtitulekut jms. (6) Järelevalveametnik tagab kontrollmõõtmisteks võetud kinnispakkide hoidmise tootele kehtestatud säilitustingimustel ja transportimise käitleja juurest pädevasse laborisse hiljemalt 24 tunni jooksul proovivõtmise hetkest. (7) Pädev labor kontrollib pakendit sulgevate kleebiste korrasolekut ning tagab kinnispakkide säilitamise tingimustes, mis ei mõjusta järgnevaid mõõtmisprotseduure. Kinnispakkide saamist ja nende seisundit kinnitab pädev labor järelevalveametnikule kuuluval proovivõtuakti eksemplaril kommentaari ja allkirjaga. (8) Käesoleva paragrahvi lõigetes 3, 5 ja 6 kirjeldatud olukorra ja toimingute fikseerimiseks tehakse vastavad märked järelevalveametnikule kuuluvas proovivõtuakti eksemplaril. Koopiad proovivõtuakti lõplikust tekstist esitab järelevalveametnik käitlejale ja pädevale laborile.
Tabelis 1 toodud kohustuslike nimikoguste nõuet ei kohaldata toodete turustamisel, kui tooted on lubatud vabasse ringlusse: 1) enne 2004. aasta 1. maid; 2) alates 2004. aasta 1. maist, kuid vastavalt kauba saatedokumendile on lähetatud eksportivast riigist enne 2004. aasta 1. maid.
Määrus jõustub 2004. aasta 1. mail. 1 Euroopa Parlamendi ja Nõukogu direktiiv 2007/45/EÜ, millega kehtestatakse eeskirjad kinnispakkides olevate toodete nimikoguste kohta, tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiivid 75/106/EMÜ ja 80/232/EMÜ ning muudetakse nõukogu direktiivi 76/211/EMÜ (ELT L 247, 21.09.2007, lk 17–20).Euroopa Nõukogu direktiiv 76/211/EMÜ teatavate toodete massi või mahu järgi pakendamist käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta (EÜT L 046, 21.02.1976, lk 1–11), muudetud direktiividega 78/891/EMÜ (EÜT L 311, 04.11.1978, lk 21–28) ja 2007/45/EÜ (ELT L 247, 21.09.2007, lk 17–20). Majandus- ja kommunikatsiooniministri 21. aprilli 2004. a määruse nr 114 «Kinnispakkide kohustuslikud eelmääratletud nimikogused, kinnispakkide märgistamise nõuded, sealhulgas e-märgise kuju, täitekoguse lubatud hälbed nimikogusest ning kinnispakkide täitekoguse kontrollimise kord»lisa E-MÄRGISE KUJU JA PROPORTSIOONID Õiend 1. Lugeda tabel 2 õigeks järgmiselt: Nimikogus Qn Numbrite ja tähtede väikseimad lubatud kõrgused millimeetrites Qn ≤ 50 g (või ml) 2 50 g (või ml) Qn ≤ 200 g (või ml) 3 200 g (või ml) n ≤ 1 kg (või l) 4 Qn > 1 kg (või l) 6 2. Lugeda tabel 7 õigeks järgmiselt: Testi objektiks olev kinnispakkide hulk (kogum) Valim Kriteerium Aktsepteeritav Mitteaktsepteeritav 100 kuni 500 (kaasa arvatud) 30 ≥Qn – 0,503s n – 0,503s >500 50 ≥Qn – 0,379s n – 0,379s 3. Lugeda tabel 8 õigeks järgmiselt: Testi objektiks olev kinnispakkide hulk (kogum) Valim Kriteerium Aktsepteeritav Mitteaktsepteeritav ≥100 20 ≥Qn – 0,640s n – 0,640s Alus: "Riigi Teataja seaduse" § 17 lg 32 ja Majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumi 6. oktoobri 2008. a. e-kiri.