(1) Käesolevat korda rakendatakse Kunda linnavalitsuse hallatavate asutuste (edaspidi: asutused) asutamisel, ümberkujundamisel ning nende tegevuse lõpetamisel, kuivõrd seadusega ei ole sätestatud teisiti. (2) Käesolev kord reguleerib haridusasutuste ja mõnede sotsiaalasutuste moodustamist ja ümberkujundamist ning nende tegevuse lõpetamist niivõrd, kuivõrd seadusega ei ole sätestatud teisiti.
(1) Asutuse asutamise, ümberkujundamise ja tema lõpetamise otsustab linnavolikogu. (2) Asutus on linnaeelarvest finantseeritav asutus, kelle põhiülesanne ei ole avaliku võimu teostamine. (3) Asutus ei ole juriidiline isik. (4) Asutusel on oma nimi, mis väljendab tema tegevusala, pitsat ja dokumendiplangid. Asutusel võib olla oma sümboolika. (5) Asutuse kõrgemalseisev asutus on linnavalitsus.
(1) Asutus asutatakse Kunda linna kui omavalitsuse üksuse ülesannete täitmiseks kultuuri-, haridus-, sotsiaal- või teistes valdkondades. (2) Ettepaneku linnavolikogule linnaasutuse asutamiseks esitab linnavalitsus. (3) Linnavalitsus valmistab ette asutuse asutamiseks otsuse eelnõu ja esitab selle linnavolikogule. Otsuse eelnõu peab sisaldama järgmisi andmeid: 1) asutuse nimi; 2) asutuse asutamise kuupäev; 3) linnavalitsuse kohustus kinnitada põhimäärus. (4) Otsuse eelnõule lisatud seletuskiri peab sisaldama: 1) asutamise põhjendust (tegevusvaldkonnad, vajadus osutada teenuseid asutuse kaudu, võimalikud muudatused teiste asutuste struktuurides); 2) asutamise majanduslikke kaalutlusi (asutamiseks ja tegevuse finantseerimiseks vajalik raha linnaeelarves ning tegevuseks vajalik vara); 3) asutuse aadressi, andmed asutuse töötajate arvu ja koosseisu ning kvalifikatsiooninõuete kohta; 4) asutamisest tingitud muudatusi õigusaktides. (5) Asutust ei asutata, kui: 1) jooksval eelarveaastal puudub linnaeelarves asutuse moodustamiseks vajalik raha; 2) linnaasutuse täidetavad ülesanded ei tulene seadusega kohalikule omavalitsusele pandud ülesannetest; 3) asutuse asutamisega kaasneks olemasoleva asutuse ülesannete dubleerimine; 4) puudub vajadus osutada teenuseid linnaasutuse kaudu.
(1) Asutuse põhimääruse kinnitab linnavalitsus. (2) Põhimäärus peab sisaldama järgmisi andmeid: 1) asutuse nimi ja asukoht; 2) asutuse tegevusvaldkonnad ja osutatavad teenused; 3) asutuse juhtimise ja tegevuse kontrollimise kord; 4) asutuse juhi pädevus ja tema asendamise kord; 5) teenuste osutamisest asutusele laekuvate vahendite kasutamise põhimõtted; 6) muud tegevuse korraldamiseks olulised sätted.
Asutuse täieliku nime suhtes esitatakse järgmised nõuded: 1) nimi peab olema eestikeelne ning vastama eesti õigekirjareeglitele; 2) nimes peab väljenduma tegevusala; 3) asutuse nimi peab asutust eristama teistest linna asutustest.
(1) Asutus juhindub oma tegevuses riigi ja linna õigusaktidest. (2) Töötamine asutuses toimub töölepingu alusel ja töösuhteid reguleerivates õigusaktides sätestatud korras.
(1) Asutust juhib asutuse juht (direktor, juhataja), kellega sõlmib, muudab ja lõpetab töölepingu linnapea linnavalitsuse korralduse alusel. (2) Asutuse juht täidab järgmiseid ülesandeid: 1) juhib asutust, tagades põhimääruses ettenähtud ülesannete täitmise ja kannab isiklikku vastutust asutuse üldseisundi, varade säilimise, arengu ja rahaliste vahendite õiguspärase kasutamise üle; 2) tegutseb asutuse nimel ja esindab asutust ilma täiendavate volitusteta kõigis riigi- ja omavalitsusorganites ja -asutustes ning suhetes teiste juriidiliste ja füüsiliste isikutega; 3) teostab tehinguid põhimääruses sätestatud ülesannete täitmiseks linnaeelarves selleks ettenähtud vahendite piires; 4) kinnitab töötajate ametijuhendid ning sõlmib, peatab, muudab ja lõpetab töötajatega töölepinguid; 5) esitab asutuse eelarve projekti; 6) annab oma pädevuse piires asutuse töö sisemiseks korraldamiseks käskkirju ja kontrollib nende täitmist; 7) täidab muid ülesandeid. (3) Lisaks käesoleva paragrahvi 2. lõikes toodud ülesannetele võib asutuse põhimääruses ette näha ka teisi asutuse juhi ülesandeid.
(1) Asutuse töötajate koosseisu kinnitab linnavolikogu linnaeelarve vastuvõtmise määrusega. Linnavalitsusel on õigus teha eelarveaasta jooksul muudatusi teenistujate koosseisus kinnitatud teenistujate üldarvu ja palgafondi piires. (2) Eelarveaasta sees täiendavate ametikohtade loomise otsustab volikogu. Selleks esitab linnavalitsus linnavolikogule eelnõu koos põhjendusega. (3) Töötasustamise alused kinnitab linnavolikogu. (4) Asutuse struktuuri kinnitab linnavalitsus. (5) Asutuse palgajuhendi kinnitab asutuse juht kooskõlastades selle eelnevalt linnavalitsusega.
(1) Asutuse raamatupidamisarvestust ja aruandlust korraldatakse vastavalt Raamatupidamise seadusele, raamatupidamistoimkonna juhenditele ning rahandusministri poolt kehtestatud juhenditele ja Kunda linna õigusaktidele. (2) Asutuse valduses olevat linnavara kasutab asutus sihtotstarbeliselt oma ülesannete täitmiseks. Asutuse valduses oleva linnavaraga võib tehinguid sooritada üksnes Kunda linna õigusaktidega sätestatud juhtudel ja korras. Asutuse valduses oleva linnavara kohta peetakse arvestust linnavalitsuse õigusaktides kehtestatud korras. (3) Asutuse tegevust finantseeritakse linnaeelarvest. (4) Asutus võib vastu võtta eraldisi sihtasutustelt ja annetusi äriühingutelt, mittetulundusühingutelt ja üksikisikutelt, mis tuleb arvele võtta õigusaktidega ja raamatupidamise sise-eeskirjadega kehtestatud korras. Eraldatud või annetatud vahendite kasutamisel tuleb järgida annetaja soovi. (5) Asutuse juht peab teavitama eraldisest või annetusest linnavalitsust ning tagama nimetatud vahendite kasutamise arvestuse. (6) Asutuse põhimääruses ettenähtud tasuliste teenuste hinnad kehtestab linnavalitsus.
(1) Asutuse ümberkorraldamine käesoleva korra tähenduses seisneb asutuse ühinemises või jagunemises. (2) Asutused ühinevad või jagunevad järgmiselt: 1) asutused ühendatakse üheks asutuseks, kusjuures ühendatavad asutused lõpetavad tegevuse ja nende baasil moodustatakse uus asutus; 2) asutus liidetakse teise asutusega ja liidetav asutus lõpetab tegevuse; 3) asutus jaotatakse vähemalt kaheks asutuseks ja ta lõpetab tegevuse; 4) asutus eraldatakse teisest asutusest, selle tulemusena moodustatakse uus asutus ja säilib esialgne asutus; 5) linnavolikogu otsusega võib asutuse ümber korraldada muul viisil. (3) Asutuse ümberkorraldamisel võidakse õigusaktidega ettenähtud korras osa ülesandeid või vara üle anda linnavalitsusele, sihtasutusele või äriühingule. (4) Linnaasutus korraldatakse ümber, kui: 1) muutuvad linnaasutuse täidetavad ülesanded; 2) muutub vajadus osutada teenuseid asutusena; 3) on suurenenud või vähenenud linnaeelarvest finantseerimise võimalus; 4) see tuleneb seadusest. (5) Linnavalitsus valmistab ette asutuse ümberkorraldamiseks otsuse eelnõu ja esitab selle linnavolikogule. (6) Linnavolikogu otsuse eelnõu peab sisaldama: 1) otsustus asutuse ümberkorraldamise kohta; 2) ümberkorraldatava asutuse nimi; 3) asutuse ümberkorraldamise viis viitega ühele käesoleva paragrahvi 4. lõikes sätestatud alustest; 4) asutuse ümberkorraldamise põhjendus; 5) kui ümberkorraldamisega kaasneb asutuse lõpetamine, siis lõpetatava asutuse nimi; 6) asutuse ümberkorraldamise päev; 7) korraldus linnavalitsusele asutuse ümberkorraldamise alustamiseks ja vastava komisjoni moodustamiseks. (7) Otsuse eelnõule lisatud seletuskiri peab sisaldama järgmisi andmeid: 1) asutuse ümberkorraldamise põhjendus; 2) majanduslikud kaalutlused; 3) ümberkorraldamisest tingitud võimalikud muudatused õigusaktides; 4) muu vajalik informatsioon. (8) Asutuse tegevuse ümberkorraldamise viib läbi linnavalitsuse poolt kinnitatud komisjon.
(1) Asutuse tegevus lõpetatakse, kui: 1) asutuse täidetavate ülesannete äralangemisel puudub vajadus tegevust jätkata; 2) puudub vajadus osutada teenuseid asutusena; 3) see tuleneb seadusest, linnavolikogu määrusest või otsusest. (2) Linnavalitsus valmistab ette asutuse tegevuse lõpetamiseks otsuse eelnõu ja esitab selle linnavolikogule. (3) Linnavolikogu otsuse eelnõu peab sisaldama: 1) otsustus asutuse lõpetamise kohta; 2) lõpetatava asutuse nimi; 3) asutuse lõpetamise põhjendus; 4) asutuse kasutamata jäänud eelarveassigneeringute sulgemine; 5) võimalusel asutuse lõpetamise aeg; 6) korraldust linnavalitsusele asutuse tegevuse lõpetamise alustamiseks ja vastava komisjoni moodustamiseks. (4) Otsuse eelnõule lisatud seletuskiri peab sisaldama järgmisi andmeid: 1) asutuse tegevuse lõpetamise põhjendust ühel käesoleva paragrahvi 1. lõikes nimetatud alusel; 2) majanduslikud kaalutlused, sealhulgas ettepanekud asutuse valduses oleva linnavara ning asutuse tegevuse finantseerimiseks ettenähtud eelarveassigneeringute edasise kasutamise kohta; 3) ülevaade asutuse varaliste kohustuste täitmise võimalustest; 4) asutuse tegevuse lõpetamisest tingitud võimalikud muudatused õigusaktides. (5) Asutuse tegevuse lõpetamise viib läbi linnavalitsuse poolt kinnitatud komisjon.
(1) Asutuse ümberkorraldamiseks või tegevuse lõpetamiseks moodustatakse ümberkorraldamis- või likvideerimiskomisjon (edaspidi komisjon). Komisjoni koosseisu, töö alustamise ja lõpetamise aja, töökorra ja kohustused kinnitab linnavalitsus korraldusega. (2) Komisjoni kuuluvad: 1) ümberkorraldatava või lõpetatava asutuse juht või tema poolt määratud töötaja ja vähemalt kaks asutuse töötajat; 2) linnapea või tema poolt määratud ametiisik ja 2 linnavalitsuse ametnikku. (3) Komisjoni moodustamise korraldus peab muuhulgas sisaldama: 1) komisjoni esimehe, aseesimehe ning liikmete nimed ja ametikohad; 2) asutuse ümberkorraldamis- või likvideerimismenetluse tegevuse alustamise ja lõpetamise tähtaja ning linnavalitsusele lõpparuande esitamise tähtaja; 3) vajaduse korral juhised ümberkorraldamis- või likvideerimismenetluse läbiviimiseks.
(1) Komisjon teeb asutuse ümberkorraldamist või tegevuse lõpetamist puudutavad otsused komisjoni koosolekul. (2) Esimese komisjoni koosoleku kutsub kokku linnavalitsus. Komisjoni koosolekute kokkukutsumise ja täpsema töökorra otsustab komisjon esimesel koosolekul. (3) Koosolekuid juhatab komisjoni esimees või esimehe puudumisel tema poolt määratud komisjoni liige. (4) Komisjoni koosolek on otsustusvõimeline, kui kohal on vähemalt pool komisjoni liikmetest. (5) Otsus on vastu võetud, kui selle poolt oli üle poole koosolekul osalenud liikmetest. (6) Koosolekud protokollitakse ning protokollile kirjutab alla koosoleku juhataja hiljemalt koosoleku toimumise päevale järgneval tööpäeval. Koosoleku protokollid numereeritakse ja lisatakse komisjoni töö lõppedes asjaajamise üleandmise-vastuvõtmise aktile.
(1) Komisjoni tegevus on suunatud asutuste ümberkorraldamiseks või tegevuse lõpetamiseks, selleks komisjon: 1) kooskõlastab asutuse tegevuse lõpetamisel varalised tehingud; 2) korraldab linnavara üleandmise-vastuvõtmise akti koostamise; 3) korraldab asjaajamise üleandmise-vastuvõtmise akti koostamise; 4) lahendab muid asutuse tegevuse lõpetamiseks vajalikke toiminguid. (2) Komisjon esitab linnavalitsusele lõpparuande, mis sisaldab järgmisi andmeid: 1) asutuse valduses oleva linnavara jaotusplaan; 2) andmeid asutuse asjaajamise üleandmise kohta; 3) ülevaade raamatupidamisega seonduvast; 4) ülevaade personaliga seonduvast; 5) ettepanekud linna õigusaktide muutmiseks. (3) Linnavalitsusele esitatud lõpparuandele lisatakse asutuse lõppbilanss ja muud vajalikud raamatupidamisdokumendid.
(1) Ümberkorraldatava asutuse juht viib läbi asutuse valduses oleva linnavara inventuuri ümberkorraldamise kuupäeva seisuga ning esitab ümberkorraldamise komisjonile inventeerimisakti üldjuhul 15 tööpäeva jooksul komisjoni tegevuse alustamisest arvates. (2) Nii ümberkorraldatav asutus kui ka ümberkorraldamise tulemusel moodustatud asutus kooskõlastavad varalised tehingud ümberkorraldamiskomisjoniga komisjoni tegevuse alustamise päevast kuni komisjoni töö lõpetamiseni. (3) Töö lõpetamisel koostab ümberkorraldamiskomisjon ümberkorraldatava asutuse valduses oleva linnavara üleandmise-vastuvõtmise akti ning ümberkorraldatava asutuse asjaajamise üleandmise-vastuvõtmise akti. (4) Kinnisvara üleandmine otsustatakse vastavalt linnavolikogu poolt kehtestatud linnavara valitsemise korrale.
(1) Linnavara üleandmise-vastuvõtmise akt peab sisaldama järgmisi andmeid: 1) vara üleandja ja vastuvõtja, vara üleandmise aeg ning vara koosseis ja bilansiline väärtus; 2) kinnisvara üleandmise korral lisaks käesoleva lõike punktis 1 loetletud andmetele ka andmed vara päraldiste, seisukorra, kasutamisviisi ja puuduste kohta ning vajadus märke tegemiseks kinnistusraamatusse; 3) vallasvara üleandmise korral lisaks käesoleva lõike 1. punktis loetletud andmetele ka 2. punktis loetletud andmed, kui seda nõuab tegevuse lõpetanud või ümberkorraldatava asutuse või teda haldava ametiasutuse esindaja komisjonis. (2) Asjaajamise üleandmise-vastuvõtmise akt peab sisaldama järgmisi andmeid: 1) asutuse täitmisel olevate ülesannete loetelu; 2) üleantavate dokumentide loetelu; 3) asutuse juhi allakirjutatud viimase dokumendi nimetus, registreerimisnumber ja kuupäev; 4) asutuse eelarve täitmise aruanne tegevuse lõpetamise kuupäeva seisuga, samuti kasutamata eelarveassigneeringute suurus; 5) asutuse koosseisunimestik ja koosseisus olevate isikute arv; 6) asutuse pitsatite arv ja liigid ning nende hoidmise eest vastutavate isikute nimed; 7) asutuse sõlmitud jõusolevate lepingute loetelu; 8) muud olulised andmed asutuse asjaajamise kohta. (3) Linnavara üleandmise-vastuvõtmise aktis võetakse aluseks linnavara bilansiline väärtus ümberkorraldamise päeval. (4) Linnavara üleandmise-vastuvõtmise aktile ja asjaajamise üleandmise-vastuvõtmise aktile kirjutavad alla: 1) selle asutuse juht, kellele on ümberkorraldamise tulemusel läinud täielikult või osaliselt üle ümberkorraldatud asutuse valduses olnud linnavara ja tema ülesanded; 2) ümberkorraldatava asutuse haldava ametiasutuse juht või tema asendaja; 3) ümberkorraldamiskomisjoni esimees ja liikmed. (5) Linnavara üleandmise-vastuvõtmise akt ja asjaajamise üleandmise-vastuvõtmise akt koostatakse nii mitmes eksemplaris, kui mitmele asutusele aktid säilitamiseks esitatakse. (6) Aktid esitatakse: 1) ümberkorraldatud asutusele, kui see jätkab tegevust; 2) linnavalitsusele, kui ümberkorraldatud asutuse haldavale asutusele; 3) asutusele, kellele ümberkorraldamise tulemusena läksid osaliselt või täielikult üle ümberkorraldatud asutuse ülesanded ja vara.
(1) Tegevuse lõpetava asutuse juht viib asutuses läbi asutuse valduses oleva linnavara inventuuri asutuse tegevuse lõpetamise kuupäeva seisuga ning esitab likvideerimiskomisjonile inventeerimisakti 15 tööpäeva jooksul tegevuse lõpetamise kuupäevast arvates. (2) Tegevuse lõpetav asutus kooskõlastab likvideerimiskomisjoniga varalised tehingud alates tegevuse lõpetamiseks väljaantud õigusakti jõustumisest kuni tegevuse lõpetamiseni. Edasilükkamatu vajaduse korral võib tegevust lõpetav asutus vastava õigusakti vastuvõtmise kuupäevast kuni komisjoni tegevuse alustamiseni teha varalisi tehinguid linnapea loal. Niisugustest tehingutest teavitatakse likvideerimiskomisjoni selle esimesel koosolekul. (3) Töö lõpetamisel koostab likvideerimiskomisjon tegevust lõpetava asutuse valduses oleva linnavara üleandmise-vastuvõtmise akti, mis sisaldab käesoleva korra § 16 1. lõikes nõutud andmeid ja asjaajamise üleandmise-vastuvõtmise akti, mis sisaldab käesoleva korra § 16 2. lõikes nõutud andmeid. (4) Linnavara üleandmise-vastuvõtmise aktile ja asjaajamise üleandmise-vastuvõtmise aktile kirjutavad alla: 1) tegevuse lõpetava asutuse haldava ametiasutuse juht või tema asendaja; 2) likvideerimiskomisjoni esimees ja komisjoni liikmed.
(1) Asutus loetakse moodustatuks, ümberkorraldatuks või tema tegevus lõppenuks sellekohase linnavolikogu otsuse tegemise õigusaktis märgitud kuupäevast. (2) Käesoleva korra nõudeid järgides moodustatud asutus registreeritakse riigi ja kohaliku omavalitsuse asutuste riiklikus registris vastavalt selle registri pidamise põhimääruses kehtestatud korrale. (3) Asutuse andmed, kelle tegevus on lõpetatud käesoleva korra nõudeid järgides, kantakse riigi ja kohaliku omavalitsuse asutuste riikliku registri arhiivi vastavalt selle registri pidamise põhimääruses kehtestatud korrale. (4) Asutuse tegevuse lõpetamise korral säilitatakse linnavara üleandmise-vastuvõtmise akt ja asjaajamise üleandmise-vastuvõtmise akt linnavalitsuses. (5) Kui asutuse tegevuse lõpetamise või ümberkorraldamisega kaasneb töölepingute kollektiivne lõpetamine, informeerib ja konsulteerib tegevuse lõpetava või ümberkorraldava asutuse juht töötajate esindajat, taotleb töölepingute kollektiivseks lõpetamiseks oma asukohajärgse tööinspektsiooni kooskõlastuse ja esitab andmed vabanevate töötajate kohta töötaja elukohajärgsele tööhõiveametile Töölepingu seaduses sätestatud tingimustel ja korras.
Määruse jõustumise päevast arvates lugeda kehtetuks Kunda Linnavolikogu 23.04.1999. a. määrusega nr. 35 kinnitatud Kunda linna ametiasutuste hallatavate asutuste asutamise, ümberkorraldamise ja lõpetamise kord.
Asutuste põhimäärused viia vastavusse käesoleva korraga kolme kuu jooksul käesoleva määruse jõustumise päevast arvates.
Määrus jõustub 15. märtsil 2006. a.