(1) Meetme rakendusasutus on vastavalt Vabariigi Valitsuse 19. aprilli 2007. a määrusele nr 111 «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse andmist korraldavate asutuste määramine» SiseministeeriumRahandusministeerium.
(2) Meetme rakendusüksus on vastavalt Vabariigi Valitsuse 19. aprilli 2007. a määrusele nr 111 «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse andmist korraldavate asutuste määramine» Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus (edaspidi EAS).
(1) Meetmest toetuse taotlemise aluseks on üleriigilise tähtsusega kultuuri- ja turismiobjektide investeeringutoetuste kava (edaspidi investeeringute kava).
(2) Investeeringute kava kinnitatakse Vabariigi Valitsuse poolt.
(3) Investeeringute kava koostatakse ühtse nimekirjana perioodiks 2007–2013.
(4) Investeeringute kava koosneb §-s 9 nimetatud abikõlblike taotlejate §-st 5 tulenevaid abikõlblikke tegevusi sisaldavate projektide loetelust. Investeeringute kava koostatakse esitatud eeltaotluste hindamise tulemusena meetme eelarve mahu ulatuses. Investeeringute kavale lisatakse reservnimekiri kuni poole meetme eelarve mahu ulatuses.
(5) Investeeringute kava koostatakse nimekirjana, kus on nimetatud projektid koos maksimaalse toetussumma, minimaalse omafinantseeringu määra ja hinnangulise kogumaksumusega ning projektide rakendamise eeldatavate alustamise ja lõpetamise tähtaegadega.
(6) Investeeringute kava koostamist korraldab SiseministeeriumRahandusministeerium.
(1) Eeltaotlused projektide nimetamiseks investeeringute kavasse esitavad § 9 lõikes 1 nimetatud juriidilised isikud või riigiasutused vähemalt kahe kuu jooksul alates käesoleva määruse jõustumisest SiseministeeriumileRahandusministeeriumile. Eeltaotluste esitamise tähtpäeva kinnitab valdkonna eest vastutav minister.
(2) SiseministeeriumRahandusministeerium teavitab § 9 lõikes 1 nimetatud abikõlblikke taotlejaid investeeringute kava koostamise algatamisest üleriigilise ajalehe ja SiseministeeriumiRahandusministeeriumi veebilehe kaudu.
(3) Eeltaotlus peab sisaldama järgmist informatsiooni käesoleva määruse lisas 1 toodud vormil: 1) projekti ajakava sh eeldatav tähtaeg taotluse esitamiseks EAS-ile kvartaalse täpsusega; 2) infomatsioon objekti olemasoleva või kavandatava omandisuhte kohta; 3) objekti prioriteetsus; 4) projekti eesmärgid ja nende seos meetme eesmärkidega; 5) projekti eeldatav mõju; 6) projekti põhjendus ning projekti potentsiaalsed kasusaajad, sh objekti sihtgruppide kirjeldus; 7) objekti ja kavandatavate tegevuste kirjeldus; 8) projekti kavandatav maksumus (hinnangulised abikõlblikud ja mitteabikõlblikud kulud); 9) projekti kavandatavad rahastamise allikad; 10) projekti valmisolek elluviimiseks (sh valmisoleku saavutamiseks vajalikud tegevused koos orienteeruva ajakavaga).
(4) Eeltaotlusele tuleb lisada ehituslik projektdokumentatsioon eskiisprojekti staadiumis (EVS 2002 «Hoone projekt» kirjeldatud mahus) või olemasolu korral detailsem projektdokumentatsioon.
(1) SiseministeeriumRahandusministeerium võib uuendada nende eeltaotluste menetluse, mis said § 12 sätestatud eeltaotluste hindamisel koondhindeks vähemalt 2,5 hindepunkti, kuid jäid meetme eelarve mahtu arvestades investeeringute kavast välja.
(2) Eeltaotluse menetluse võib uuendada sellises ulatuses, mille mahus projektidest vabaneb vahendeid.
(3) SiseministeeriumRahandusministeerium küsib eeltaotluse esitajalt vastavalt § 12 lõikes 4 nimetatud eelistusnimekirja järjestusele, kas eeltaotluse esitaja soovib eeltaotluses kirjeldatud projekti esitatud kujul, osaliselt või vähendatud mahus ellu viia.
(4) Kui eeltaotluse esitaja soovib projekti ellu viia eeltaotluses kirjeldatud kujul, siis koostab SiseministeeriumRahandusministeerium investeeringute kava muutmise eelnõu, millesse kantakse projekt seda hindamiskomisjonis uuesti hindamata ja prioriteetse suuna seirekomisjonile heakskiitmiseks esitamata.
(5) Kui projekti ei ole võimalik või otstarbekas ellu viia eeltaotluses esitatud kujul, võib eeltaotluse esitaja esitada uue eeltaotluse projekti elluviimiseks osaliselt või vähendatud mahus.
(6) Eeltaotluse, milles kirjeldatud projekti kavandatakse ellu viia osaliselt või vähendatud mahus, suunab SiseministeeriumRahandusministeerium § 12 lõike 2 alusel kehtestatud hindamismetoodika alusel § 12 lõikes 2 nimetatud hindamiskomisjonile hindamiseks. Hindamiskomisjoni hindamise tulemusena koostatakse uuesti hindamiseks esitatud eeltaotlustest eelistusnimekiri. Eelistusnimekirja kantud eeltaotluste, milles kirjeldatud projekti elluviimist eeltaotluse esitaja ei soovi või mille menetlust ei uuendatud, menetluse lõpetamise otsuseid ei muudeta.
(1) SiseministeeriumRahandusministeerium võib algatada investeeringute kava muutmise, kui selgub, et investeeringute kavas toodud projekti elluviimine ei ole kavas fikseeritud tingimustel võimalik, sealhulgas juhul, kui projekt kallineb, või taotlus erineb oluliselt eeltaotlusest. Kui meetme eelarve vahendite jääk seda võimaldab, võib projekti kallinemisel, sealhulgas juhul, kui projekti kallinemine on tingitud projekti tegevuste muutmisest, põhjendatud juhtudel algatada kava muutmise kavaga kinnitatud projekti maksimaalse toetussumma suurendamiseks. 1 (1¹) SiseministeeriumilRahandusministeeriumil on õigus algatada projekti kavast välja arvamine juhul, kui rakendusüksus on teinud taotluse rahuldamata jätmise otsuse „Perioodi 2007-2013 struktuuritoetuse seaduse“ § 16 lõike 21 alusel. 1 (1²) SiseministeeriumRahandusministeerium võib algatada investeeringute kava muutmise, täiendades investeeringute kava § 121 lõikes 3 nimetatud eeltaotluses kirjeldatud kujul esitatud projektiga või § 121 lõikes 4 nimetatud ja § 121 lõike 5 kohase uue hindamise tulemusena koondhindeks vähemalt 2,5 hindepunkti saanud projektiga vastavalt kujunenud eelistusnimekirja järjestusele, kui meetme eelarve vahendite jääk seda võimaldab. Osaliselt või vähendatud mahus esitatud projekti puhul võib toetuse suurus projekti kohta jääda alla § 8 lõikes 1 toodud toetuse minimaalset suurust.
(2) SiseministeeriumRahandusministeerium esitab Vabariigi Valitsusele ettepaneku investeeringute kava muutmiseks, mille on eelnevalt heaks kiitnud prioriteetse suuna seirekomisjon.
(1) Taotluste vastuvõtmist alustab EAS investeeringute kava jõustumisel. Sellekohase teate avaldab EAS oma kodulehel.
(2) Kui investeeringute kava projektide osas ilmnevad asjaolud, mille tõttu kavas märgitud tähtajast arvates ühe aasta jooksul taotlust EAS-ile ei esitata, peab taotleja esitama asjaolude ilmnemisel koheselt või kavas märgitud tähtpäevaks EAS-ile uue realistliku ajakava taotluse. Juhul kui taotleja nimetatud tähtpäevaks uut ajakava ei esita, võib SiseministeeriumRahandusministeerium algatada investeeringute kava muutmise.
(3) Taotluse esitab investeeringute kavaga hõlmatud objekti omanik või valdaja arvestades investeeringute kavas toodud toetusvahendite jaotuse indikatiivset ajakava.
(4) Toetuse saamiseks esitatakse EAS-ile taotlus määruse lisas 2 toodud taotlusvormil. Taotluses sisalduv projekt peab vastama määruses sätestatud meetme eesmärkidele ja käesoleva paragrahvi muudele nõuetele, investeeringute kavas toodud tingimustele ja eeltaotlusele. Projektis sisalduvad tegevused peavad olema abikõlblikud vastavalt §-de 5 ja 6 nõuetele. 4 (4¹) Projektide osas, mille puhul on põhjendatud projekti elluviimine eraldiseisvate etappidena, võib iga etapi kohta esitada eraldi taotluse. Projekti eraldiseisvate etappidena elluviimise vajalikkuse põhjendatuse üle otsustab § 12 lõike 2 alusel moodustatud hindamiskomisjon.
(5) Taotlus peab muuhulgas sisaldama järgmisi dokumente: 1) projekti kirjeldus; 2) projekti eelarve; 3) projekti ajakava; 4) projekti omafinantseeringut tõendavad dokumendid; 5) taustainfo taotlejast ja kaasfinantseerija(te)st (ei ole nõutud kohaliku omavalitsuse üksuse ega riigiasutuse korral); 6) projektimeeskonna liikmete elulookirjeldused (CV); 7) projektis osalevate ekspertide nimekiri ja nende elulookirjeldused (CVd); 8) analüüs projekti tasuvuse ja teostatavuse hindamiseks, ekspositsiooniplaan ja turundusplaan; 8¹) finantsanalüüs, milles hinnatakse projekti tulu Vabariigi Valitsuse 31. jaanuari 2007. a määruse nr 26 «Perioodi 2007-2013 struktuuritoetuse kulude abikõlblikkuse või mitteabikõlblikkuse määramise tingimused ja kord» § 11 alusel. Kui hindamise tulemusel selgub, et projekt teenib projekti vara kasuliku eluea jooksul puhastulu, tuleb projekti planeeritavaid abikõlblikke kulusid vähendada puhastulu summa osa võrra, mis vastab abikõlblike kulude proportsioonile projekti kogukuludest; 9) võrreldav hinnakalkulatsioon ja selle aluseks olev lähteülesanne või hankedokumentatsioon (sh pakkumise kutse dokumendid, hankest osavõtnud ettevõtete hinnapakkumised, eduka pakkuja valimise protokollid jms) või põhjendatud juhtudel maksumuste põhjendused; 10) kinnitus, et taotleja tagab projekti tulemusena loodud või soetatud vara säilitamise ja avaliku kasutuse taotluses ning taotluse rahuldamise otsuses toodud eesmärkidel ja tingimustel vähemalt viie aasta jooksul, arvates projekti abikõlblikkuse perioodi lõppemisest ning mitte sooritama selle vara osas tehinguid, mis annavad nimetatud aja jooksul mõnele isikule või asutusele põhjendamatu eelisseisundi ega tehinguid, mille tulemusena vara rendile andmisel teenib taotleja puhastulu; 11) projekti aruannete esitamise graafik koos väljamaksete prognoosiga.
(6) Sõltuvalt projekti iseloomust tuleb taotlusele lisada: 1) projektis osalevate partnerorganisatsioonide vaheliste koostöökokkulepete koopiad; 2) projekti elluviimiseks vajalikud load, sh ehitusluba ja kooskõlastused; 3) keskkonnamõjude hinnang vastavalt «Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadusele»; 4) hoonete puhul ehituslik projektdokumentatsioon vastavalt «Ehitusseadusele» ja põhiprojekti staadiumile vastavalt standardile EVS 811: 2006 ning riiklike kultuurimälestiste puhul dokumentatsioon vastavalt kultuuriministri 30. juuni 2003. a määruses nr 9 «Mälestise ja muinsuskaitsealal paiknevate ehitiste konserveerimise, restaureerimise, remondi ja ehitamise projektide koostamise ja neis eelnevate uuringute tegemise tingimused ja kord ning muinsuskaitse eritingimuste koostamise kord» esitatud nõuetele; 5) rajatiste puhul ehitusprojekt vastavalt majandus- ja kommunikatsiooniministri 17. septembri 2010. a määruse nr 67 «Nõuded ehitusprojektile» nõuetele ning riiklike kultuurimälestiste puhul ehitusprojekt vastavalt kultuuriministri 30. juuni 2003. a määruse nr 9 «Mälestise ja muinsuskaitsealal paiknevate ehitiste konserveerimise, restaureerimise, remondi ja ehitamise projektide koostamise ja neis eelnevate uuringute tegemise tingimused ja kord ning muinsuskaitse eritingimuste koostamise kord» nõuetele; 6) dokumendid, mis kinnitavad väärindatava objekti omandi- või kasutusõigust projekti abikõlblikkuse perioodil ning vähemalt viie aasta jooksul, arvates abikõlblikkuse perioodi lõppemisest; 7) ehitise ja kasutatud varustuse ostu puhul müüja tõend selle kohta, et nii ehitise kui ka kasutatud varustuse osas ei ole vastavalt eelneva 10 ja 7 aasta jooksul antud toetust Euroopa Liidu, riigieelarve või välisabi vahenditest vastavalt Vabariigi Valitsuse 31. jaanuari 2007. a määruse nr 26 «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse kulude abikõlblikkuse või mitteabikõlblikkuse määramise tingimused ja kord» § 10 punktile 1, ning atesteeritud kinnisvara hindaja poolt koostatud hindamisakt; 8) EAS-i poolt täiendavalt nõutud dokumente ja informatsiooni.
(7) Taotlus esitatakse paberkandjal kirjalikult või digitaalselt allkirjastatuna elektrooniliselt. Paberkandjal esitamise korral esitatakse lisaks elektrooniliselt taotlusvorm, projekt, projekti eelarve ja ajakava.
(1) Taotlused võetakse menetlusse jooksvalt nende laekumise järjekorras.
(2) Taotlusi menetleb ning taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsuse teeb EAS.
(3) Kõik taotlused registreeritakse.
(4) Taotluse menetlemise aeg registreerimise hetkest on üldjuhul kuni 55 tööpäeva. Hiljemalt 55 tööpäeva möödumisel tehakse taotlejale teatavaks taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsus või taotluse menetlemise hetkeseis. Täiendavate asjaolude ilmnemisel on EAS-il õigus taotluse menetlemist pikendada kuni 25 tööpäeva võrra või taotluse menetlus peatada.
(5) EAS kontrollib taotluse ja taotleja vastavust §-des 5–9 esitatud nõuetele ja eeltaotlusele.
(6) Taotlus või taotleja ei ole vastav, kui esineb vähemalt üks alljärgnevatest asjaoludest: 1) taotlejale või taotlusele «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse» §-s 15 sätestatud või määruses esitatud nõuded ei ole täidetud; 2) taotluses on esitatud ebaõigeid või mittetäielikke andmeid või kui taotleja mõjutab pettuse või ähvardusega või muul viisil õigusevastaselt otsuse tegemist; 3) taotleja ei võimalda teostada taotluse nõuetele vastavuse kontrolli; 4) taotleja ei ole lõike 8 alusel määratud tähtaja jooksul kõrvaldanud taotluses esinenud puudusi;
(7) EAS-il on õigus nõuda puuduva informatsiooni esitamist või lisainformatsiooni. Taotlejal on kohustus vastata kõigile taotluse kohta esitatud küsimustele ja ta on kohustatud võimaldama teostada taotluse ja taotleja nõuetele vastavuse kontrolli.
(8) Kui taotluse ja taotleja vastavuse kontrollimisel avastatakse ebatäpsusi, teatatakse sellest viivitamatult taotlejale ja määratakse tähtaeg puuduste kõrvaldamiseks. Üldjuhul antakse puuduste kõrvaldamiseks aega kuni 10 tööpäeva, mille võrra taotluse menetlemise tähtaeg pikeneb.
(9) Nõuetele vastavaid taotlusi hindab § 12 lõike 2 alusel moodustatud hindamiskomisjon, võttes aluseks SiseministeeriumiRahandusministeeriumi poolt kooskõlastatud hindamismetoodika, võrreldes taotluste vastavust eeltaotluste ja nende hindamistulemustega.
(10) Taotlusi hinnatakse eraldi kahes hindamisblokis: 1) esimese hindamisbloki hindamiskriteeriumiteks on projekti mõju meetme eesmärkide saavutamisele ning projekti jätkusuutlikkus; 2) teise hindamisbloki hindamiskriteeriumiteks on projekti ettevalmistuse kvaliteet, eelarve põhjendatus ja kvaliteet ning projekti teostatavus ja kindlustatus organisatsiooniliste ressurssidega.
(11) Taotlust hinnatakse skaalal 0–4. Taotluse hindamisel antud maksimaalne koondhinne moodustub lõikes 10 loetletud hindamiskriteeriumide alusel antud hinnete kaalutud keskmisest eraldi mõlema hindamisbloki osas. Hinnang taotlusele loetakse positiivseks, kui kummagi hindamisbloki hindamisel antud koondhinne on vähemalt 2,5.
(12) Taotluste osas, mis vastavalt lõikes 9 nimetatud hindamismetoodikale ei saa positiivset hinnangut, teeb EAS taotluse rahuldamata jätmise otsuse.
(13) Taotluste osas, mis ei saa positiivset hinnangut lõike 10 punktis 1 nimetatud hindamisblokis, võib § 12 lõikes 2 nimetatud hindamiskomisjon teha kooskõlastatult prioriteetse suuna seirekomisjoniga ettepaneku Vabariigi Valitsusele nimetatud projekti väljaarvamiseks investeeringukavast.
(14) Rahuldamisele kuuluvad hindamiskomisjoni ettepanekul taotlused, mille hindamise tulemused ületavad lõikes 11 sätestatud lävendi.
(15) Taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise kohta vormistab EAS eraldi otsuse. Otsuse vormid kooskõlastab EAS SiseministeeriumigaRahandusministeeriumiga. Taotluse rahuldamata jätmise otsuses tuuakse välja taotluse rahuldamata jätmise põhjused. Taotluse rahuldamise otsuses täpsustatakse toetuse saaja õigusi ja kohustusi ning kehtestatakse tingimusi. Taotluse rahuldamise otsuses sätestatakse muuhulgas: 1) toetuse saaja; 2) toetuse suurus eurodes; 3) omafinantseeringu minimaalne suurus eurodes; 4) projekti abikõlblikkuse periood; 5) toetuse saaja kohustused; 6) toetuse väljamaksmise tingimused; 7) aruandluse esitamine; 8) toetuse tagasinõudmise alused.
(16) Taotluse rahuldamise, osalise rahuldamise või rahuldamata jätmise otsus tehakse taotlejale kirjalikult või elektrooniliselt teatavaks viie tööpäeva jooksul otsuse tegemisest arvates.
(1) Taotluse rahuldamise otsuse muutmist peab toetuse saaja EAS-ilt taotlema järgmistel juhtudel: 1) kui muutub projekti eelarves konkreetsele tegevusele ettenähtud eelarverea maht teise eelarverea mahu arvelt rohkem kui 10%; 2) kui kavandatakse taotluses sisalduva projekti elluviimise tähtaja pikendamist, peatamist, tegevuste või eesmärkide muutmist; 3) kui projekti abikõlblike kulude eelarve suureneb avatud hankemenetlusega riigihanke kallinemise või „Käibemaksuseaduse“ § 15 lõikes 1 sätestatud käibemaksumäära suurenemise tõttu ning taotletakse toetuse summa suurendamist, arvestades „Perioodi 2007-2013 struktuuritoetuse seaduse“ § 19 lõikes 5 sätestatut, kuni kavas toodud projekti maksimaalse toetuse summani tingimustel, et meetme eelarve vahendite jääk võimaldab toetuse summa suurendamist ning toetuse summa suurendamisel toetuse määr ei suurene; 4) kui projekti abikõlblikkuse periood on pikem kui 60 kuud ning taotletakse toetuse summa suurendamist, arvestades „Perioodi 2007-2013 struktuuritoetuse seaduse“ § 19 lõikes 5 sätestatut, kuni kavas toodud projekti maksimaalse toetuse summani tingimustel, et meetme eelarve vahendite jääk võimaldab toetuse summa suurendamist ning toetuse summa suurendamisel toetuse määr ei suurene.
(2) Lõike 1 punktides 1 ja 2 loetletud muudatuste puhul (v.a. projekti elluviimise tähtaja pikendamine) tuleb enne taotluse rahuldamise otsuse muutmist küsida hindamiskomisjoni ettepanekut muudatustaotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise kohta. 2 (2¹) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktides 3 ja 4 sätestatud toetuse summa suurendamisel tuleb arvestada lisaks järgmiste nõuetega: 1) EAS kooskõlastab taotluse rahuldamise otsuses kinnitatud toetuse summa suurendamise taotluse SiseministeeriumigaRahandusministeeriumiga; 2) investeeringute kava rakendamisel tekkinud kasutamata vahendite maht peab võimaldama projektile antava toetuse summa suurendamist.
(3) EAS võib jätta toetuse saaja poolt taotluse rahuldamise otsuse muutmiseks esitatud taotluse rahuldamata, kui: 1) muudatused ei ole kooskõlas projekti sisu ja eesmärkidega; 2) muudatused ei ole kooskõlas määruses esitatud nõuetega; 3) otsuse muutmise korral ei oleks projekti elluviimist võimalik lõpetada 2015. aasta 31. augustiks; 4) otsuse muutmist ei võimalda meetme rahastamise eelarve; 5) muudatused ei ole põhjendatud.
(4) Taotluse rahuldamise otsuse muutmise otsustab EAS üldjuhul 30 tööpäeva jooksul vastavasisulise taotluse registreerimise hetkest. Täiendavate asjaolude ilmnemisel on EAS-il õigus taotluse menetlemist pikendada kuni 21 tööpäeva võrra.
(5) Taotluse rahuldamise otsuse võib kehtetuks tunnistada, kui esineb vähemalt üks alljärgnevatest asjaoludest: 1) ilmneb asjaolu, mille varasema teadmise korral ei oleks EAS taotluse rahuldamise otsust teinud; 2) toetuse saaja ei ole taotluse rahuldamise otsuses määratud tähtaja jooksul alustanud toetuse kasutamist; 3) toetuse saaja ei täida taotluse rahuldamise otsuses sätestatut või ei kasuta toetust ettenähtud tingimustel; 4) projekti ei ole võimalik lõpetada 2015. aasta 31. augustiks; 5) toetuse saaja avaldust taotluse rahuldamise otsuse muutmise kohta ei rahuldata ja toetuse saajal ei ole võimalik toetuse kasutamist ettenähtud tingimustel jätkata; 6) toetuse saaja esitab avalduse taotluse rahuldamise otsuse kehtetuks tunnistamiseks.
Suurprojekti taotluse Euroopa Komisjonile esitamise kord
(1) SiseministeeriumRahandusministeerium esitab korraldusasutuse poolt kooskõlastatud suurprojekti taotluse Komisjoni määruse (EÜ) nr 1828/2006, milles sätestatakse rakenduseeskirjad nõukogu määrusele (EÜ) nr 1083/2006, millega nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi ja Ühtekuuluvusfondi kohta, ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 1080/2006, mis käsitleb Euroopa Regionaalarengu Fondi (ELT L 371, 22.12.2006, lk 1–159) lisas XXI toodud vormil Euroopa Komisjonile heakskiitmiseks.
(2) Vajalikud dokumendid suurprojekti taotluse esitamiseks valmistab ette eeltaotluse esitaja või vastava haldusala ministeerium.
(3) Euroopa Komisjoni nõudmisel on taotleja kohustatud esitama projekti kohta täiendavat informatsiooni.
(4) Suurprojekti taotluse menetlemise ajaks Euroopa Komisjoni poolt peatab EAS taotluse menetlemise.
(5) Euroopa Komisjoni otsuse suurprojekti heakskiitmise kohta edastab SiseministeeriumRahandusministeerium EAS-ile. EAS teeb taotluse rahuldamise otsuse ning edastab toetuse saajale taotluse rahuldamise otsuse ja Euroopa Komisjoni heakskiitva otsuse.
(6) Euroopa Komisjonilt heakskiitvat otsust mitte saanud suurprojekti kohta teeb EAS taotluse rahuldamata jätmise otsuse.