(1) Kaevetööde ja tänava sulgemise eeskiri (edaspidi eeskiri) määrab kindlaks kaevetööde ja tänava sulgemise korra Kunda linna haldusterritooriumil ja on kohustuslik kõikidele kaevetöid ja tänava sulgemisi teostavatele isikutele. (2) Kaevetööd on: 1) süvendi kaevamine sügavamal kui 30 cm algsest maapinnast; 2) töö, mille tegemisel eemaldatakse tee- või pinnakate (asfaltbetoon, sillutis, murukate jne) ja mis ei ole teehoiutöö teeseaduse mõistes; 3) puude istutamine või väljajuurimine; 4) planeerimise käigus pinnase esialgse kõrguse muutmine; 5) ehitusgeoloogilised puurimistööd. (3) Eeskirja sätteid ei kohaldata kaevetööl eraõiguslike isikute omandis olevatel kinnistutel ning erateedel ja veel kinnistusraamatusse kandmata maa-aladel juhul, kui need ei ole avalikus kasutuses, seal ei asu tehnovõrke ja -rajatisi ning ei ole tegemist nende ehitamise või remondiga.
Eeskirjas kasutatakse mõisteid alljärgnevas tähenduses: 1) kaevetöö tegija – füüsiline või juriidiline isik, kes teeb kaevetööd; 2) tänava sulgeja – füüsiline või juriidiline isik, kes sulgeb tänava; 3) vastutav isik – kaevetöö tegija või tänava sulgeja poolt kirjalikult määratud isik, kes vastutab kaevetöö või tänava sulgemise eest; 4) avariiline kaevetöö – kaevetöö, mille tegemise vajadus tekib ootamatult ja mis on edasilükkamatu; 5) kaeveloa ja tänava sulgemisloa väljastaja – Kunda linnavalitsuse (edaspidi linnavalitsus) ametnik, kellel on õigus teha täiendavaid ettepanekuid kaevetöö ja tänava sulgemise tingimuste kohta; 6) kaeveloa avaldus – vormikohane blankett, mis täidetakse ja esitatakse kaevetöö tegija poolt kaeveloa väljastajale; 7) tänava sulgemisloa avaldus – vormikohane blankett, mis täidetakse ja esitatakse tänava sulgeja poolt kaeveloa ja tänava sulgemisloa väljastajale; 8) kaeveluba – linnavalitsuse luba, mis annab õiguse kaevetöö tegemiseks, määrab tingimused ja tähtaja; 9) tänava sulgemise luba – linnavalitsuse luba, mis annab õiguse tänava sulgemiseks, määrab tingimused ja tähtaja.
(1) Kaevetööd on lubatud teha kaeveloa alusel. Kui kaevetöö kaasneb ehitamisega ehitusseaduse mõistes, peab eelnevalt olema vormistatud ehitusluba või kirjalik nõusolek. (2) Ehitusgeoloogilisi töid tehakse kooskõlas ehitusseadusega. Ehitusgeoloogilisteks puurimistöödeks tuleb taotleda kaeveluba ning esitada koos avaldusega geodeetiline alusplaan, kuhu on kantud rajatavate puuraukude või šahtide asukohad. Ehitusgeoloogiliste tööde aruanded esitatakse kaeveloa lõpetamisel ja säilitatakse linnavalitsuse arhiivis. (3) Kaevetöö tuleb teha tehnoloogiliselt võimaliku lühima aja jooksul ja teekatet vähimal kahjustaval viisil. (4) Viie aasta jooksul pärast linna omandis olevatele avalikult kasutatavatele teedele uute asfaltbetoon- või monoliitsete betoonkatete ehitamist on kaevetöö nendel reeglina keelatud. Erandid on lubatud tehnovõrkude avarii puhul või linnavalitsuse eelneval kirjalikul nõusolekul ja tingimustel. (5) Kaevetöö tegija on kohustatud tee taastamisel kinni pidama tee ehitamise normidest ja nõuetest ning taastama kaevekoha samatüübilise kattega. Juhul, kui soovitakse muuta teekatte tüüpi, tuleb see eelnevalt kooskõlastada linnavalitsusega. (6) Kaevetöö tegija vastutab teekatte ja haljastuse taastamistööde kvaliteedi eest 24 kalendrikuu jooksul pärast taastamistööde vastuvõtmist. Kui kaevetöö tegija ei ole kõrvaldanud ilmsiks tulnud vigasid linnavalitsuse poolt määratud tähtajaks, võib linnavalitsus tellida taastamistööd kolmandalt isikult kaevaja kulul. (7) Eraõiguslike isikute omandis olevatel maa-aladel võivad maaomanik ja kaevetöö tegija kaevekoha taastamise või korrashoiu osas kokku leppida ka teisiti.
(1) Kaeveloa ja tänava sulgemise loa vormistab ning väljastab allkirja vastu linnavalitsuse ametnik kaevetöö tegijale või tänava sulgejale. Selleks esitab kaevetöö tegija või tänava sulgeja linnavalitsuse ametnikule kaeveloa avalduse ja ehitusprojekti või tänava sulgemise avalduse. Linnavalitsuse ametnikul on õigus vajadusel nõuda lisaks tööde teostamise ajagraafikut, liikluskorralduse skeemi koos kasutatavate liiklusmärkide, piirete ning valgustuse äranäitamisega jm täiendavaid dokumente. (2) Kaeveloa avaldus või tänava sulgemise avaldus esitatakse vähemalt kolm tööpäeva enne kaevamise või tänava sulgemise algust, välja arvatud avariilistel töödel. (3) Kaeveloa avalduse ja kaeveloa vormid ning tänava sulgemise avalduse ja tänava sulgemise loa vormid kinnitab linnavalitsus. (4) Linnavalitsuse ametnikul on õigus teha ettepanekuid kaevetöö tegemise aja, võimalike eritingimuste ja täiendavate kooskõlastuste suhtes. (5) Kaevetööde läbiviimise tingimusi, sh tähtaega ja korda võib muuta üksnes neid seadnud ametiisik. (6) Kultuurimälestisi ohustada võivaid töid tehakse Muinsuskaitseameti loal, kusjuures kaevetöö tellija on kohustatud finantseerima mälestise kahjustamist ennetavad tööd ning tagama nende läbiviimiseks vajalikud tingimused. (7) Kaeveluba ei väljastata kaevetöö tegijale, kellel on: 1) eelnevalt tähtajaliselt lõpetamata kaks või enam kaeveluba; 2) tähtajaliselt täitmata linnavalitsuse poolt tehtud ettekirjutus.
(1) Kaevetöö tegemise ajal peavad kaeveluba, ehitusprojekt ja töö toimumise ajagraafik olema töö tegemise kohas. Kui kaevetöö kestus on üle kolme ööpäeva, tuleb töökohale üles panna infotahvel, kuhu on märgitud töö tellija ja tegija nimi, vastutava isiku nimi, telefoninumber ning töö lõpetamise tähtaeg. (2) Kaevetöö puhul, millega kaasneb üldkasutatava tänava, väljaku, tee, pargi või puhkeala või selle osa sulgemine, peab kaevetöö tegija kooskõlastama ajutise liikluskorraldusskeemi linnavalitsuse vastava ametnikuga. (3) Kaevetöö tegija peab linnavalitsuse nõudmisel avaldama oma kulul liikluskorralduse muudatuse kohta teate raadios ja/või ajalehes. Kokkuleppel võib seda teha linnavalitsuse kaudu. (4) Kaevetöö tegija peab teekatte nõuetekohase taastamiseni tagama häireteta ja ohutu liikluse, sh vajadusel ajutise ümbersõidu teekatte korrashoiu oma kulul. (5) Kaevetöö tsoon tuleb tähistada piirete ja liiklust reguleerivate ajutiste liiklusmärkidega. Liiklusmärgid tuleb paigaldada vastavalt kehtivatele eeskirjadele ja ajutisele liikluskorraldus-skeemile. Töö lõpetamisel tuleb ajutised märgid ja piirded koheselt kõrvaldada ning informeerida liikluse taasavamisest kaeveloa väljastanud ametnikku. (6) Kaevetöö tegija peab kindlustama piirete ja ajutiste sildade abil ohutu läbipääsu liiklusvahenditele ja jalakäijatele kohtadesse, kus läbisõit või juurdepääs olid varem olemas. (7) Töö alustamisel koorida pealmine huumuskiht ja ladustada eraldi. Materjali, töövahendeid, pinnast jm ei tohi ladustada puude ja põõsaste peale või vastu. Puistematerjali ladustamisel kivisillutisele või murule panna alla isoleeriv kangas või kile. (8) Kui puude alumised oksad segavad kaevetöid, kooskõlastada nende kärpimine linnavalitsusega. Kõrghaljastuse likvideerimiseks taotleda linnavalitsusest raieluba. (9) Puude juurestik, tüved ja võrad peavad olema kaitstud võimalike vigastuste eest. Kaevetöid, välja arvatud avariitööd, on lubatud puudele lähemal kui 2 meetrit teha linnavalitsuse keskkonna eest vastutava ametniku eelneval nõusolekul. (10) Kaevetööde tegemisel piirkonnas, kus on kergesti varisev pinnas ja kaevatakse puule lähemal kui nende võra projektsioon maapinnal, rajatakse tõkendid, mis väldivad juurestiku kahjustumist pinnase nihkumise tagajärjel. Kaevetööde tsoonis paigaldada puudele tüvekaitsed. (11) Kui pole võimalik vältida töid puude lähitsoonis, tuleb näha ette kaevetööde tegemine käsitsi vahetult enne tehnovõrgu või ehituselemendi paigaldamist, et vältida puujuurte läbiraiumist ja kuivamist. (12) Kaevetöö käigus inimtegevuse tagajärjel ladestunud arheoloogilise kultuurikihi avastamisel (sealhulgas inimluud või kultuuriväärtusega leid), on kaevetöö tegija kohustatud töö seiskama, säilitama leiukoha muutumatul kujul ning viivitamatult informeerima Muinsuskaitseametit ja linnavalitsust. Lõhkekehade leidmisest tuleb viivitamatult informeerida päästeteenistust. (13) Kaevikutest väljapumbatava vee juhtimine kanalisatsiooni või kaevekoha ümbrusesse tuleb eelnevalt kooskõlastada vee-ettevõttega (AS-iga Kunda Vesi) ja maa-ala valdajaga. (14) Kaevetöö tegija tagab tolmu- või lumetõrje, kui kaevamisel tekib tolmu või on takistatud regulaarse lumetõrje tegemine. Kaevetöö tegija hoiab porist puhtad väljaspool kaevetööde tsooni olevad tänavad, kui pori on sinna sattunud kaevetöö tsoonist väljuva transpordiga. (15) Enne kaeviku tagasitäitmist peab kaevetöö tegija tagama paigaldatud tehnorajatise digitaalse teostusmõõdistamise topo-geodeetiliste mõõdistustööde õigust omava isiku poolt. Teostusmõõdistused koostatakse maa-aluste tehnorajatiste kohta, kusjuures üks eksemplar säilitatakse linnavalitsuse arhiivis.
(1) Kaevetöödega rikutud maa-ala taastatakse kaevaja kulul kogu ulatuses endisel kujul hiljemalt kaeveloal märgitud tähtajaks. (2) Tee taastamisel täidetakse kaevik ainult dreeniva pinnasega (liiv, kruus), kasutades kihtide viisi tihendamist koos kastmisega. Täitematerjali tihedus peab vastama tihedustegurile 0,98. Kaeviku täitmiseks ja taastamiseks mittekõlblik materjal tuleb koheselt ära vedada projektis ettenähtud kohta. (3) Tänava, väljaku, parkla või selle osa pikisuunalise kaevetöö korral tuleb kaeviku serva ja äärekivi või tänavakatte serva vaheline alla 1,0 meetri laiune asfaltkate eemaldada ning paigaldada sinna uus asfaltkate koos vajaliku aluskihiga. (4) Taastatava asfaltbetoonkatte ääred lõigatakse sirgeks ja kiht taastatakse mõlemalt poolt vähemalt 20 cm võrra laiemalt kui olid kaeviku mõõtmed. Erinevate asfaltbetoonkatte kihtide pind ning uue ja vana asfaltbetoonkihi vaheline kontaktpind krunditakse bituumeniga. Pealmise asfaltbetoonkatte vuugikohad kaetakse bituumeniga ja puistatakse üle graniitsõelmetega. (5) Tänavakatte täielik taastamine peab olema tehtud viie tööpäeva jooksul arvestades kaeve tagasitäitmise päevast. Juhul, kui on vaja liiklust kiiresti avada või kui töötatakse talvistes tingimustes, taastatakse kate ajutiselt. (6) Tänava, väljaku, parkla või selle osa, millel ei ole kaevetööde lõppemisel või teekatte taastamisel koheselt tagatud nõutav teeseisund ja liiklusohutus, peab olema tähistatud liikluskorraldusvahenditega vastavalt Eesti Vabariigis kehtivale standardile. (7) Kuni 5 aastat vanade asfaltkatete üleskaevamisel tuleb taastada katend mõlemalt poolt kaevet vähemalt 2 meetrit laiemalt. Kõnnitee pikisuunalisel kaevamisel tuleb paigutada uus asfaltkate kogu kõnnitee laiuselt. (8) Haljastuse taastamisel võib tagasitäiteks kasutada kaevekohast väljavõetud pinnast. Pealmine külvialune kiht peab olema 10 cm paksuse kihina täidetud taimede kasvuks sobiliku mullaga (kust on üle 2 cm läbimõõduga osised – kivid, killustik jm praht eelnevalt välja sõelutud). Pinnas tihendada ja tasandada. Murukatte või rohukamara taastamiseks külvatakse muruseeme või paigaldatakse murumättad. Külvamiseks sobilik aeg on 01. mai – 01. september. Kaevetöö üleandmiseks peab muru olema tärganud ja üks kord niidetud. (9) Piki kõnniteed (kõnnitee ja sõidutee vahelisel alal) kulgevate kaevetööde korral tuleb taastada haljastus kogu haljasriba laiuselt, kui eelnevalt pole kokku lepitud teisiti. (10) Murupinna kõrguse planeerimisel on aluseks äärekivid - nende olemasolul. Kus äärekivid puuduvad, ei tohi taastatav murupind oma kõrguse tõttu takistada sademetevee äravoolu teekatetelt. (11) Puude juurte piirkonnas teha tagasitäide 30-40 cm paksuse kasvumulla kihiga, kuid mitte kõrgemale juurekaelast. (12) Kuivaperioodil kasta peale trassi sulgemist noori puid, mille võra tsoonis toimusid kaevetööd.
(1) Tehnovõrkude avarii korral võib tööd alustada järgmistel tingimustel: 1) saadetud on teade linnavalitsusele avarii põhjuste, kaevetöö tegija ja töö alguse äranäitamisega; 2) avariikohale on kutsutud kõikide läheduses asuvate tehnovõrkude valdajad või on nendega kooskõlastatud avariikoha skeem; 3) kaevamisest puude juurekaelale lähemal kui 2 meetrit on informeeritud linnavalitsuse keskkonna eest vastutavat ametnikku (töövälisel ajal tuleb kaevetöö tegijal enne kaeviku tagasitäitmist fikseerida võimalik puujuurestiku vigastuse ulatus). (2) Avariitöö tegemiseks, mis võtab aega üle ühe ööpäeva, tuleb samaaegselt töö alustamisega taotleda kaeveluba.
(1) Olemasolevate tehnovõrkude kaitsevööndis tuleb kaevetöö teha neid valdavate võrguettevõtetega kooskõlastatult. (2) Olemasoleva tehnovõrgu vigastamisest tuleb viivitamatult selle valdajale teatada. Vigastusega tekitatud kahju hüvitamine toimub vastavalt kehtivatele õigusaktidele. (3) Tehnovõrgu, mida ei ole märgitud projektdokumentatsioonis avastamisel, tuleb töö katkestada kuni olukorra selgitamiseni tehnovõrgu valdajaga. Olemasolevat tehnovõrku võib ümber paigutada üksnes selle omaniku loal ja kooskõlastatud projekti alusel. (4) Keelatud on hävitada, vigastada või kooskõlastamata ümber paigutada liikluskorraldusvahendeid ja geodeetilisi märke. Hävitatud või vigastatud märgid taastatakse kaevetöö tegija kulul. Märgi ümberpaigutamise vajadusel kooskõlastab kaevetöö tegija selle linnavalitsusega.
(1) Kaevetööväline tänava sulgemine on seotud tänava remondi, tänavat läbiva raske veose, tänaval toimuva ühiskondliku ürituse või muuga, mis ei seondu kaevetöödega. (2) Kaevetööväline tänava sulgemine on lubatud tänava sulgemisloa alusel. (3) Kaevetöövälisel tänava sulgemisel tuleb juhinduda käesoleva eeskirja § 5 lõigete 2 kuni 5 nõuetest tänava sulgemise kontekstis.
(1) Kaevetöö on lõpetatud, kui: 1) kaevetööga rikutud maa-ala on nõuetekohaselt taastatud ja korrastatud ning üle antud maa-ala omanikule/valdajale; 2) tee kohta on linnavalitsusele esitatud:a) õiend kaevetöö käigus välja veetud pinnase ja/või asfaldi koguse ladustamise kohta;b) täitepinnase tihendamise kontrollakt;c) täitematerjali vastavussertifikaat (ehitatud või renoveeritud objekt);d) asfaltbetooni vastavussertifikaat (ehitatud või renoveeritud objekt). 3) tehnorajatiste teostusdokumentatsioon paberil ja digitaalsel andmekandjal on üle antud linnavalitsusele (ehitatud või renoveeritud objekt); 4) loa väljastajale on tagastatud maa-ala omaniku/valdaja poolt allkirjastatud kaeveluba taastamistööde vastuvõtmise kohta; (2) Loa tähtaja pikendamiseks peab tööde teostaja pöörduma linnavalitsuse poole vähemalt kolm päeva enne kaevetööde lõpetamise tähtaega ja esitama põhjendatud taotluse.
(1) Järelvalvet käesolev eeskirja täitmise üle teostavad Kunda linnavalitsus ja politseiprefektuur vastavalt oma pädevusele. (2) Eeskirja rikkumisel võib kohtuväline menetleja teha rikkujale ettekirjutuse kaevetöö peatamiseks. (3) Haljastuse rikkumise tuvastamisel on Kunda Linnavalitsusel õigus nõuda vastutavalt isikult haljastuse taastamist või kahju hüvitamist kolme aasta jooksul arvates ajast, mil õigustatud isik kahjust ja kahju hüvitama kohustatud isikust teada sai või pidi teada saama.
(1) Kaevetöö tegija kannab täielikku vastutust teostatud töö tehnoloogia, ohutustehnika, tähtaegade, kvaliteedi, liiklusohutuse ning ehitusprojekti ja selle juurde käivate kooskõlastuste nõuete täitmise eest. (2) Kaevetööga tekitatud kahju hüvitab kaevetöö tegija vastavalt kehtivatele õigusaktidele. (3) Kui kaevetöö tegija ei lõpeta objekti taastamistöid tähtajaks seoses pankroti väljakuulutamise ja juriidilise isiku tegevuse lõpetamisega, läheb kaeveobjekti taastamise kohustus üle kaevetöö tellijale. (4) Kaevetöö eeskirja rikkumise eest karistatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 662 sätestatud korras.
Linnavalitsusel kinnitada kaeveloa avalduse ja kaeveloa vormid ning tänava sulgemise avalduse ja tänava sulgemise loa vormid määruse jõustumise ajaks.
Tunnistada kehtetuks Kunda Linnavolikogu 27.09.2002.a määruse nr 24 punkt 5.
Määrus jõustub 10. novembril 2008. a.