Määrusega sätestatakse vastavalt «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse» (edaspidi struktuuritoetuse seadus) § 3 lõikele 3 kinnitatud «Elukeskkonna arendamise rakenduskava» prioriteetse suuna «Veemajanduse ja jäätmekäitluse infrastruktuuri arendamine» meetme «Ladestusalaga jäätmekäitluskeskuste ladestusala laiendamine» (edaspidi meede) rakendamiseks toetuse andmise ning selle kasutamise tingimused ja kord.
(1)Määruses kasutatakse mõisteid struktuuritoetuse seaduse ja muude valdkondlike õigusaktide tähenduses.2(2)Käesoleva määruse tähenduses:11)taotlus on rakendusüksuse kehtestatud vormi kohane dokument koos käesoleva määruse § 11 lõikes 5 nõutavate lisadega;22)kinnituskiri on toetuse saaja kirjalik, rakendusüksuse nõutavas sõnastuses kinnitus, et saaja on nõus toetuse taotluse rahuldamise otsuses sätestatud nõuetega ning valmis projekti eesmärgipäraselt ellu viima;33)kohaliku omavalitsuse üksuse jäätmekava on «Jäätmeseaduse» § 42 lõikes 1 nimetatud dokument;44)kohalike omavalitsuste üksuste poolt asutatud juriidiline isik on «Jäätmeseaduse» § 67 lõikes 1 nimetatud mittetulundusühing või vähemalt kolmele kohalikule omavalitsusele kuuluv äriühing;55)ladestusalaga jäätmekäitluskeskus on jäätmekäitluskoht, kus vastavalt piirkonna eripärale ja vajadusele toimub taas- ja korduskasutatavate jäätmete ning ohtlike jäätmete kogumine paigaldatud konteineritesse, eelnevalt sorditud või sortimata jäätmete töötlemine (sortimine, kompostimine, pressimine, pakendamine), kasutuskõlblike jäätmete (mööbli, kodumasinate, majatarvete, riietusesemete jms) kogumine ja jaotamine, taaskasutusse mitte minevate jäätmete ladestamine;66)projekti finantseerimisvajaku määr on projekti abikõlbliku kogukulutuse ja diskonteeritud investeeringukulutuse suhe;77)projekti finantseerimisvajak on projekti diskonteerimata abikõlbliku kogukulutuse ja finantseerimisvajaku määra korrutis.
Toetuse andmise eesmärk on arendada Eestis välja optimaalne tavajäätmete regionaalsete prügilate võrgustik.
(1)Rakendusasutus on vastavalt Vabariigi Valitsuse 19. aprilli 2007. a määruse nr 111 «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse andmist korraldavate asutuste määramine» § 5 punktile 1 Keskkonnaministeerium (edaspidi rakendusasutus).2(2)Rakendusüksus on vastavalt Vabariigi Valitsuse 19. aprilli 2007. a määruse nr 111 «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse andmist korraldavate asutuste määramine» § 6 punktile 1 Sihtasutus Keskkonnainvesteeringute Keskus (edaspidi rakendusüksus).
(1)Meetme raames toetatav tegevus on jäätmekäitluskeskuste ladestusala laiendamine, mis teenindavad alates 16. juulist 2009 Kagu-Eestit.2(2)Toetust antakse projektile, mis vastab riigi jäätmekavale 2008–2013 ja kohaliku omavalitsusüksuse jäätmekavale, mis kajastab linna või valla jäätmehoolduse arendamiseks vajalikku tegevust.
Meetme raames antav toetus ei ole riigiabi «Konkurentsiseaduse» § 30 lõike 1 tähenduses.
(1)Projekti abikõlblikkuse periood algab taotluse rahuldamise otsuses märgitud päeval, kuid mitte varem, kui taotluse esitamise tähtpäeval.2(2)Projekti abikõlblikkuse periood lõpeb taotluse rahuldamise otsuses märgitud kuupäeval. Projekti elluviimise maksimaalne kestus on 36 kuud taotluse rahuldamise otsuse vastuvõtmisest arvates. Projekti abikõlblikkuse perioodi lõpp ei või olla hilisem kui 31. august 2015.
(1)Abikõlblikud on järgmised kulud:11)need projekti kulud, mis tehakse meetme ja projekti eesmärkide saavutamiseks vahetult käesoleva määruse § 5 lõikes 1 nimetatud tegevuse elluviimisel;22)juriidilise nõustamise tasud, notaritasud, tehnilise või finantsekspertiisi kulud ning raamatupidamis- või auditeerimiskulud, kui need on otseselt seotud käesoleva määruse § 5 lõikes 1 nimetatud tegevusega ning on vajalikud selle ettevalmistamiseks või rakendamiseks;33)teavitamisega seotud kulud vastavalt Vabariigi Valitsuse 30. augusti 2007. a määrusele nr 211 «Struktuuritoetuse andmisest ja kasutamisest teavitamise, selle avalikustamise ning toetusest rahastatud objektide tähistamise ja Euroopa Liidu osalusele viitamise tingimused ning kord».2(2)Abikõlblikud ei ole kulud:11)mis on loetud mitteabikõlblikeks Euroopa Liidu nõukogu määruses (EÜ) nr 1083/2006, mis kehtestab üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi ja Ühtekuuluvusfondi kohta ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1260/1999 (ELT L 210, 31.7.2006, lk 25–78), samuti nõukogu määruses (EÜ) nr 1080/2006 ja Vabariigi Valitsuse 31. jaanuari 2007. a määruses nr 26 «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse kulude abikõlblikkuse või mitteabikõlblikkuse määramise tingimused ja kord»;22)ehitusprojekti ettevalmistusele, sh tehnilised projektid, projektide detailplaneeringud, teostatavus- ja tasuvusuuringud, arengukavad, keskkonnamõju hindamine, samuti probleemtoodetest tekkinud, pakendi- ja segaolmejäätmete konteinerite soetamiskulud.3(3)Projekti elluviimiseks vajalikud abikõlblikud kulud peavad olema mõistlikud, põhjendatud ning tehtud projekti abikõlblikkuse perioodil.
(1)Toetuse maksimaalne määr on 85% projekti finantseerimisvajakust. Toetuse projektipõhine määr arvutatakse, lähtudes rakendusüksuse poolt kehtestatud metoodikast, mis avaldatakse käesoleva määruse § 11 lõikes 1 nimetatud taotluse koostamise juhendi koosseisus.2(2)Projekti omafinantseeringu määr on vähemalt 15% finantseerimisvajakust.3(3)Omafinantseeringuna ei võeta arvesse Euroopa Liidu institutsioonidelt ja teistest fondidest saadud tagastamatut abi.4(4)Projekti toetuse maksimaalne määr ja toetuse summa sätestatakse taotluse rahuldamise otsuses.5(5)Meetme ja taotlusvooru eelarve kinnitab rakendusasutuse juht.
(1)Toetust võib taotleda kohalike omavalitsuste üksuste poolt asutatud juriidiline isik.2(2)Taotleja tunnistatakse nõuetele mittevastavaks, kui:11)ta ei vasta struktuuritoetuse seaduse § 14 lõike 1 punktides 1–9 loetletud nõuetele;22)ta ei vasta käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud nõuetele;33)taotleja või teda asutanud kohalikud omavalitsused ei ole täitnud taotlemise ajaks «Jäätmeseadusest» tulenevaid kohustusi (jäätmekava, jäätmehoolduseeskirja, korraldatud olmejäätmeveo osas).
(1)Taotluse peab taotleja esitama korrektselt täidetud taotlusvormil, millele on lisatud käesoleva paragrahvi lõikes 4 nimetatud dokumendid (edaspidi taotlus). Taotlusvormi kehtestab ja avalikustab rakendusüksus hiljemalt 4 kuud pärast määruse jõustumist. Taotlusvorm koos taotluse koostamise juhendiga on kättesaadav elektroonilisel kujul rakendusüksuse veebilehel www.kik.ee.2(2)Taotlusele esitatavad üldised nõuded on järgmised:11)taotlus ei tohi sisaldada alustatud või tehtud töid;22)projekti toimingud peavad olema teostatavad taotluses märgitud aja ning käesoleva määruse §-s 7 märgitud perioodi kestel;33)taotluses esitatud projekti eelarve kulud peavad olema otseselt seotud projekti toimingute ja eesmärkidega.3(3)Taotlus peab vastama käesolevast määrusest ja teistest valdkonda reguleerivatest õigusaktidest tulenevatele nõuetele.4(4)Toetuse taotleja peab taotlusele lisama:11)projekti teostatavusuuringu, mis on koostatud vastavalt rakendusüksuse poolt kehtestatud metoodikale, mis avaldatakse käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud taotluse koostamise juhendis;22)projekti finantsanalüüsi ja majandusanalüüsi tulemused, mis on koostatud vastavalt rakendusüksuse poolt kehtestatud metoodikale, mis avaldatakse lõikes 1 nimetatud taotluse koostamise juhendis;33)projekti elluviimiseks vajalikku omafinantseeringut kinnitavad dokumendid;44)kinnituse selle kohta, et taotleja on varem riigieelarvest või muudest Euroopa Liidu või välisvahenditest saadud ja tagasimaksmisele kuulunud summa tähtajaks tagasi maksnud või toetuse tagasimaksmise ajatamise korral tasunud tagasimaksed tähtajaks ja määratud summas;55)kinnituse selle kohta, et taotleja ei ole varem sama kulu hüvitamiseks riigieelarve, Euroopa Liidu või välisabi vahenditest raha saanud;66)projektijuhi CV ja tema poolt juhitud taotluses kirjeldatuga sarnaste projektide loetelu;77)tegevuse keskkonnamõju hindamise (kui see on nõutav) aruande kokkuvõtte koos järeldustega;88)tõendi projekti elluviimiseks vajaliku kinnistu omandi või valduse kohta;99)volikirja, kui taotleja esindusõiguslik isik tegutseb volituse alusel;1010)kui taotleja on käibemaksukohustuslane, siis sellekohase kinnituse.5(5)Rakendusüksusel on õigus nõuda taotlejalt taotluse nõuetele vastavuse hindamiseks täiendavat infot.
(1)Taotluse menetlemine rakendusüksuses koosneb:11)taotluse registreerimisest;22)taotleja ja taotluse nõuetele vastavuse kontrollimisest;33)taotluste hindamisest;44)taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsuse tegemisest.2(2)Taotlusvooru väljakuulutamise korraldab meetme rakendusüksus. Informatsioon taotlusvooru avamise kohta avaldatakse vähemalt 100 kalendripäeva enne taotluste esitamise tähtpäeva vähemalt kahes üleriigilise levikuga päevalehes ja rakendusüksuse veebilehel.3(3)Taotlusvoor jäätmekäitluskeskuste ladestusala laiendamiseks kuulutatakse välja hiljemalt augustis 2009.4(4)Pärast taotluse esitamise tähtpäeva esitatud taotlus tagastatakse taotlejale läbivaatamata.5(5)Taotlused saadetakse rakendusüksusesse posti teel või tuuakse käsipostiga väljakuulutamise teates nimetatud tähtpäevaks. Paberil taotlus esitatakse allkirjastatuna ühes eksemplaris. Paberil taotlusele lisatakse taotlus ka elektrooniliselt.6(6)Rakendusüksus kontrollib 30 kalendripäeva jooksul pärast taotluse esitamist taotleja ja taotluse vastavust struktuuritoetuse seaduse § 14 lõike 1 punktides 1–9, § 15 lõikes 1 ja käesoleva määruse §-des 10 ja 11 sätestatud nõuetele. Kui rakendusüksus avastab taotluse nõuetele vastavuse kontrollimisel taotluses puudusi, teatab ta sellest taotlejale ja määrab puuduste kõrvaldamiseks tähtaja arvestusega, et taotluse menetlemise aeg ei ole pikem kui 180 kalendripäeva taotluse esitamise tähtpäevast arvates.7(7)Taotleja tunnistatakse nõuetele vastavaks, kui ta vastab struktuuritoetuse seaduse § 14 lõike 1 punktides 1–9 ning käesoleva määruse §-s 10 esitatud nõudele.8(8)Taotlus tunnistatakse nõuetele vastavaks, kui taotlus vastab struktuuritoetuse seaduse § 15 lõikes 1 ja käesoleva määruse §-s 11 esitatud nõuetele.9(9)Taotlust ei tunnistata nõuetele vastavaks, kui esineb vähemalt üks struktuuritoetuse seaduse § 15 lõikes 3 nimetatud asjaoludest.10(10)Kui taotlejat või taotlust ei tunnistata nõuetele vastavaks, teeb rakendusüksus taotluse rahuldamata jätmise otsuse.
(1)Nõuetele vastavaks tunnistatud taotluste järjestamiseks hinnatakse neid käesoleva määruse §-s 14 esitatud hindamiskriteeriumide alusel, rakendusüksuse kehtestatud korras.2(2)Hindamiskriteeriumide alusel saadud punktid summeeritakse ning selle alusel moodustatakse taotluste paremusjärjestus hindepunktide kahanevas järjestuses.
(1)Taotluse juures hinnatakse projekti võimalikku positiivset mõju inimese tervisele ja keskkonnale järgmiselt:11)mõju on väga oluline (jäätmekäitluskeskuse teeninduspiirkond hõlmab 15 ja enam omavalitsuse haldusterritooriumi) – 10 punkti;22)mõju on oluline (jäätmekäitluskeskuse teeninduspiirkond hõlmab 10–14 omavalitsuse haldusterritooriumi) – 5 punkti;33)mõju on ebaoluline (jäätmekäitluskeskuse teeninduspiirkond hõlmab alla 10 omavalitsuse haldusterritooriumi) – 2 punkti.2(2)Taotluse juures hinnatakse, kas Kagu-Eesti omavalitsused on määranud oma jäätmekavades ja jäätmehoolduseeskirjades taotluses toodud jäätmekäitluskeskuse olmejäätmete ladestamise kohaks:11)on määratud – 5 punkti;22)ei ole määratud – 0 punkti.
(1)Taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsuse teeb rakendusüksus hiljemalt 180 kalendripäeva jooksul taotluse esitamise tähtpäevast arvates.2(2)Kui taotluse täielik rahuldamine ei ole võimalik taotlusvooru eelarve tõttu, võib rakendusasutus taotlusvooru eelarvet rakendusüksuse ettepanekul suurendada.3(3)Taotluse rahuldamise otsuses märgitakse:11)otsuse tegija;22)otsuse tegemise kuupäev ja otsuse number;33)otsuse tegemise õiguslikud ja faktilised alused;44)toetuse saaja andmed;55)projekti nimetus ja kogumaksumus;66)toetuse andmise eritingimused taotluses esitatud tegevuse või eelarve kohta;77)projekti abikõlblikkuse perioodi alguse- ja lõpu päev;88)toetuse summa Eesti kroonides ja selle maksimaalne osakaal (%) projekti abikõlblikest kuludest;99)omafinantseeringu summa Eesti kroonides ja selle minimaalne osakaal (%) projekti abikõlblikest kuludest;1010)aruandluse tingimused ja kord;1111)otsuse vaidlustamise kord.4(4)Rakendusüksus teeb taotluse rahuldamata jätmise otsuse, kui:11)käesoleva määruse § 14 lõikes 2 nimetatud hindamiskriteerium on saanud rakendusüksuselt hinde 0;22)taotluse hindamisel selgub, et taotluses on esitatud valeandmeid või esinevad asjaolud, mille tõttu taotlejat või taotlust ei oleks saanud nõuetele vastavaks tunnistada;33)taotlus jääb taotluste hindamise tulemusel moodustunud paremusjärjestuses väljapoole taotlusvooru eelarvet.5(5)Taotluse rahuldamata jätmise otsuses märgitakse käesoleva paragrahvi lõike 3 punktides 1–3 ja 11 sätestatu ning taotluse rahuldamata jätmise põhjused.6(6)Rakendusüksus väljastab tehtud taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsuse toetuse saajale viivitamatult otsuse kättesaamise tõendamist võimaldaval viisil.7(7)Koos taotluse rahuldamise otsusega esitab rakendusüksus toetuse saajale allkirjastamiseks kinnituskirja vormi. Kui toetuse saaja, kelle taotlus on rahuldatud, on nõus toetuse rahuldamise otsuses sätestatud tingimustega, tagastab ta kinnituskirja allkirjastatult rakendusüksusele hiljemalt 10 kalendripäeva jooksul taotluse rahuldamise otsuse kättesaamisest arvates.8(8)Kui taotleja ei tagasta kinnituskirja rakendusüksusele 10 kalendripäeva jooksul pärast taotluse rahuldamise otsuse kättesaamist, võib rakendusüksus taotluse rahuldamise otsuse kehtetuks tunnistada.
(1)Toetuse saaja on kohustatud täitma struktuuritoetuse seaduses, selle alusel antud õigusaktides, käesolevas määruses ning toetuse rahuldamise otsuses sätestatud toetuse saaja kohustusi, sealhulgas:11)esitama rakendusüksusele nõutud teabe etteantud vormis ja tähtaegadel;22)toetuse kasutamiseks korraldama hanke «Riigihangete seaduse» §-s 3 sätestatud hanke korraldamise üldpõhimõtteid järgides;33)esitama «Riigihangete seaduse» tähenduses rahvusvahelist piirmäära ületavate hangete korral enne hanke väljakuulutamist rakendusüksusele hankedokumentide eelnõud. Rakendusüksus kontrollib hankedokumentide vastavust taotluse rahuldamise otsusele, struktuuritoetuse seadusele ja selle rakendusaktidele;44)esitama koos toetuse väljamaksetaotlusega hankemenetlust tõendavad dokumendid, juhul kui taotluse rahuldamise otsuses ei nõutud hankedokumentide eelnõude rakendusüksusele esitamist;55)toetuse saaja on kohustatud viivitamatult rakendusüksust kirjalikult teavitama projekti teostamise käigus ilmnenud projekti elluviimist takistavatest asjaoludest, samuti projektiga seotud kohtumenetlusest või selle võimalikkusest ja toetuse saaja poolt läbiviidud riigihangetele esitatud vaidlustustest;66)toetuse saaja on kohustatud viivitamata teavitama rakendusüksust kirjalikult projekti odavnemisest või kallinemisest, juhul kui erinevus projekti eelarvest on suurem kui 10%.2(2)Toetuse saaja esitab rakendusüksusele teabe kirjalikult või kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis.
(1)Toetuse väljamakse tehakse vastavalt struktuuritoetuse seaduse §-le 23, rahandusministri 1. märtsi 2007. a määrusele nr 15 «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse väljamaksmise tingimused ja kord» ning taotluse rahuldamise otsuses kehtestatud tingimustele.2(2)Toetuse saaja esitab väljamakse taotluse rakendusüksuse kehtestatud vormil koos nõutavate lisadokumentidega.3(3)Väljamakse aluseks on väljamakse taotlus, mille toetuse saaja esitab rakendusüksusele koos lõikes 4 ettenähtud lisadega.4(4)Väljamakse taotlusele lisatakse järgmised dokumendid:11)hanke korraldamist tõendavad dokumendid ning asjaomased lepingud;22)kuludokumentide nimekiri juhul kui taotluse rahuldamise otsuses on nimekiri nõutav;33)kuludokumendid lõikes 1 viidatud määruse mõistes, millele lisatakse osutatud teenuse või tehtud töö või tarnitud kauba üleandmist ja vastuvõtmist tõendava dokumendi koopia;44)kulu tasumist tõendav dokument;55)projekti kulude raamatupidamises kajastamist tõendavad dokumendid.5(5)Rakendusüksus kontrollib 30 kalendripäeva jooksul esitatud väljamakse taotluse ja sellele lisatud dokumentide nõuetele vastavust, kulude abikõlblikkust ning vastavust taotluse rahuldamise otsusele. Puuduste korral määrab rakendusüksus toetuse saajale tähtaja nende kõrvaldamiseks. Menetlusaeg pikeneb toetuse saajal puuduste kõrvaldamiseks kuluva aja võrra.6(6)Viimane väljamakse taotlus esitatakse koos projekti lõpparuandega või pärast projekti lõpparuande esitamist. Viimane väljamakse tehakse pärast seda, kui rakendusüksus on projekti lõpparuande heaks kiitnud.7(7)Rakendusüksus võib teha otsuse toetuse osalise või täieliku väljamaksmisest keeldumise kohta juhul, kui:11)esitatud väljamakse taotlus või kuludokumendid ei vasta nõuetele;22)toetust taotletakse mitteabikõlblike kulude katteks;33)toetuse saaja on talle puuduste kõrvaldamiseks tehtud ettekirjutuse jätnud tähtajaks täitmata.8(8)Rakendusüksus saadab viivitamata lõikes 7 nimetatud otsuse toetuse saajale kirjalikult.9(9)Toetuse saaja esitab toetuse kasutamise kohta aruanded vastavalt struktuuritoetuse seaduse § 24 lõike 4 alusel kehtestatud korrale.
(1)Struktuuritoetuse seaduse § 18 lõigetes 3, 4 ja 5 sätestatud juhtudel esitab toetuse saaja põhjendatud avalduse taotluse rahuldamise otsuse muutmiseks (edaspidi avaldus).2(2)Taotluse rahuldamise otsusega kinnitatud toetust saava projekti eelarvet võib toetuse saaja ilma avaldust esitamata muuta juhul, kui projekti eelarvet muudetakse kululiikide lõikes vähem kui 10% ulatuses projekti abikõlblikest kuludest, kusjuures projekti eelarve ei suurene. Seejuures peab toetuse saaja eelnevalt rakendusüksust tehtavast muudatusest teavitama.3(3)Taotluse rahuldamise otsuse muutmise otsuse teeb rakendusüksus 30 kalendripäeva jooksul avalduse saamisest arvates ning saadab otsuse viivitamata toetuse saajale. Juhul kui rahuldamise otsuse muutmine eeldab toetuse saajalt täiendavate andmete nõudmist või rakendusüksuselt täiendavat ekspertiisi, pikeneb avalduse menetlemise aeg täiendavate dokumentide esitamiseks või ekspertiisiks vajaliku aja võrra.4(4)Kui rakendusüksus ei rahulda avaldust, on toetuse saaja kohustatud ellu viima projekti vastavalt taotluse rahuldamise otsusele.5(5)Kui toetuse saaja ei ole nõus projekti avalduse rahuldamata jätmise korral ellu viima, on toetuse saaja kohustatud sellest rakendusüksust viivitamata teavitama. Rakendusüksus võib taotluse rahuldamise otsuse kehtetuks tunnistada vastavalt struktuuritoetuse seaduse § 18 lõike 6 punktile 5.6(6)Projekti maksumuse suurenemisel hindab rakendusüksus selle põhjendatust ja vastavust struktuuritoetuse seaduse § 18 lõikes 4 sätestatud tingimustele.7(7)Kui toetuse saajal ei ole mõjuval põhjusel võimalik alustada projekti elluviimist vastavalt taotluse rahuldamise otsuses märgitule, on toetuse saajal võimalik taotleda rakendusüksuselt projekti abikõlblikkuse perioodi alguskuupäeva asendamist maksimaalselt 6 kuu võrra hilisema alguskuupäevaga, kusjuures abikõlblikkuse perioodi lõppkuupäev ei tohi olla hilisem kui 31. august 2015.8(8)Kui toetuse saaja ei alusta projekti teostamist 6 kuu jooksul projekti abikõlblikkuse perioodi algusest, võib rakendusüksus taotluse rahuldamise otsuse kehtetuks tunnistada.
Pärast taotlusvooru vabanenud toetuse summad lisatakse meetme «Jäätmete kogumise, sortimise ja taaskasutusse suunamise arendamine» eelarvesse. Minister Jaanus TAMKIVI Kantsler Rita ANNUS