Palamuse Vallavolikogu 29.05.2014 määruses nr 9 "Palamuse valla põhimäärus" tehakse järgmised muudatused
(1)Paragrahv 16 lõige 2 punkt 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „1) korraldab volikogu tööd ja annab volikogu sisemise töö korraldamiseks käskkirju sealhulgas ka rahalisi käskkirju pidades kinni volikogu poolt kehtestatud volikogu eelarvelistest vahenditest;“.
(2)Paragrahv 16 lõige 2 punkt 5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „5) korraldab volikogu alatiste komisjonide tööjaotust, kutsub kokku ja viib läbi komisjoni esimeeste koosoleku“.
(3)Paragrahv 18 lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „
(4)Volikogu istung ühel tööpäeval kestab kuni neli tundi, kui volikogu ei otsusta teisiti. Volikogu istungi käigus võib teha vaheaegu. Päevakorras olnud päevakorrapunktid, mida ei jõutud menetleda, menetletakse järgmisel volikogu istungil.“
(4)Paragrahv 18 lõige 8 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „
(8)Volikogu istung salvestatakse ning avalikustatakse VOLISe kaudu. VOLISe salvestiste korraldamise eest vastutab vallasekretär.“
(5)Paragrahv 19 lõige 6 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „
(6)Hiljemalt neli päeva enne volikogu istungit peab olema valla veebilehel avalikustatud volikogu istungi päevakorra projekt, volikogu istungi õigusaktide eelnõud ja muud vajalikud materjalid.“
(6)Paragrahv 23 lõige 16 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „
(16)Volikogu istungi lõpus toimub infotund kuni 30 minutit, mille ajal saab volikogu liige esitada küsimusi volikogu esimehele, komisjoni esimeestele, vallavanemale ja valitsuse liikmetele. Küsimus peab olema lühike ja võimaldama lühikest vastust. Küsijal on õigus esitada kaks täpsustavat küsimust. Kui vastus vajab täpsustamist, vastatakse küsijale kirjalikult 10 tööpäeva jooksul.“
(7)Paragrahv 26 lõige 6 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „
(6)Protokoll peab olema igaühele kättesaadav alates viiendast tööpäevast pärast istungi toimumist. Protokollid on kättesaadavad ametisutuse kantseleis ning avalikustatud ametiasutuse veebilehel dokumendiregistri kaudu. Üldkättesaadavaks ei tehta protokollides sisalduvaid andmeid, mille väljastamine on seadusega piiratud või mõeldud ametiasutuse siseseks kasutamiseks.“
(8)Paragrahv 26 lõige 61 lisatakse ja sõnastatakse järgmiselt: „
(61)Kui dokumentide menetlemisel volikogus ilmnevad kirja - või muu ilmse ebatäpsuse vead, millele juhivad tähelepanu volikogu või valitsuse liikmed, siis vigade parandamiseks, mis ei muuda ega mõjuta dokumendi sisu hääletamisele ei panda. Need vead parandatakse vallavalitsuse kantselei poolt õigusakti vormistamisel.“
(9)Paragrahv 26 lõige 62 lisatakse ja sõnastatakse järgmiselt: „
(62)Kui dokumentide menetlemisel ilmnevad stiilivead, siis ei ole tegemist normitehniliselt ja keeleliselt korrektse dokumendiga ning see suunatakse volikogu poolt tagasi vallavalitsuse kantseleisse, kes viib sisse volikogu poolt esitatud parandused ja parandatud õigusakti eelnõu menetletakse järgmisel volikogu istungil.“
(10)Paragrahv 26 lõige 7 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „
(7)Volikogu liikmel on õigus teha protokolli kohta märkusi viie tööpäeva jooksul pärast protokolli avalikustamist. Märkused lisatakse protokollile.“
(11)Paragrahv 28 sõnastatakse järgmiselt: „
(1)Volikogu moodustab alatise komisjonina revisjonikomisjoni. Revisjonikomisjon täidab kohaliku omavalitsuse korralduse seadusega revisjonikomisjonile pandud ülesandeid ning tegutseb kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse ja käesoleva põhimäärusega sätestatud korras.
(2)Revisjonikomisjon täidab revisjonikomisjoni pädevusse antud ülesandeid üldjuhul tööplaani alusel. Tööplaani kinnitab volikogu otsusega ning tööplaan kalendriaastaks tuleb kinnitada hiljemalt jaanuarikuu istungil. Tööplaani projekti esitab volikogule revisjonikomisjoni esimees. Vajadusel võib volikogu oma otsusega anda revisjonikomisjonile komisjoni pädevuses olevate ülesannete täitmiseks tööplaaniväliseid ülesandeid.
(3)Revisjonikomisjon nimetab kontrolli tegevad isikud, kellel on õigus: 1) siseneda kontrollitava asutuse ruumidesse ja viia vajadusel läbi inventuure; 2) nõuda majandus – ja finantstegevust kajastavate algdokumentide, lepingute ja muu asjasse puutuva dokumentatsiooni esitamist, saada loetletud dokumentidest ärakirju ja väljavõtteid; 3) saada kontrollitava asutuse juhilt ja teistelt isikutelt suulisi ja kirjalikke seletusi.
(4)Revisjonikomisjoni liige ei tohi häirida kontrollitava ametiasutuse või asutuse igapäevast tööd, ta peab järgima kehtestatud töökorraldusreegleid ja teisi kontrollitava ametiasutuse või asutuse töökorraldust reguleerivaid õigusakte.
(5)Revisjonikomisjoni töövormiks on koosolek. Revisjonikomisjon on otsustusvõimeline, kui tema koosolekust võtab osa vähemalt pool revisjonikomisjoni liikmetest, sealhulgas revisjonikomisjoni esimees või aseesimees.
(6)Revisjonikomisjoni koosolekut võib pidada ka elektrooniliselt. Kui revisjonikomisjoni liige ei esita elektroonsel koosolekul oma seisukohta kirjalikult, tehakse protokolli sellekohane märge. Revisjonikomisjoni esimees koostab ise elektroonilise koosoleku osas protokolli ning saadab protokolli seejärel tutvumiseks revisjonikomisjoni liikmetele.
(7)Revisjonikomisjoni liikmel on õigus teha protokolli kohta märkusi kahe tööpäeva jooksul pärast protokolli saamist. Märkused viiakse sisse kooskõlastatult koosoleku juhatajaga.
(8)Revisjonikomisjoni otsused protokollitakse ja vormistatakse viie tööpäeva jooksul ning neile kirjutab alla koosoleku juhataja. Protokollid peavad vastama haldusdokumentidele kehtestatud nõuetele.
(9)Revisjon viiakse läbi järgmiselt: 1) plaanilise revisjoni aeg teatatakse asutusele ette vähemalt viis päeva, vajadusel esitatakse kontrollküsimustik; 2) revisjoni viivad läbi revisjonikomisjoni liikmed, kaasates kooskõlastatult volikogu esimehega asjatundjaid ja eksperte; 3) revisjoni käigus selgunud asjaolusid ja andmeid ei avalikustata enne revisjoniakti kinnitamist revisjonikomisjonis.
(10)Revisjonikomisjon võtab vastu otsuseid ja kinnitab revisjoniakti poolthäälte enamusega. Eriarvamused protokollitakse ja lisatakse otsusele ja aktile. Revisjoniakti allkirjastavad kõik revisjonikomisjoni liikmed. Revisjonikomisjoni otsus ja revisjoniakt peavad sisaldama kontrollitava asutuse nime, kontrollitavat perioodi, kontrollijate nimesid, kontrollimise aega, olukorra tuvastamist ja kontrollimise kirjeldust, selle eesmärki ja põhiküsimusi, kokkuvõtet ning kontrollimise õiguslikke aluseid ja viiteid õigusaktidele.
(11)Varalise kahju ilmnemisel tuuakse revisjoniaktis ära selle rahaline suurus ja tekkimise põhjused, kahju arvutamise metoodika ning kahju tekkimisega seotud töötajate nimed ja ametikohad.
(12)Revisjonikomisjon võib kutsuda kontrolli tulemuste arutamisele vallavalitsuse liikmeid ja kontrollitud asutuste juhte. Revisjonikomisjon teeb vallavalitsusele ettepanekuid puuduste kõrvaldamiseks.
(13)Revisjoniakt saadetakse vallavalitsusele, kes tagastab viie tööpäeva jooksul revisjoniakti koos omapoolsete kommentaaride ja seisukohtadega revisjonikomisjonile.
(14)Revisjonikomisjon esitab revisjoniakti ja vallavalitsuse seisukoha vallavolikogule otsuse tegemiseks kontrolli tulemuste realiseerimise kohta, lisades nendele dokumentidele otsuse tegemiseks vajaliku vallavolikogu õigusakti eelnõu.
(15)Revisjonikomisjoni poolt koostatud revisjoniakt ja volikogu otsuse eelnõu kontrolli tulemuste realiseerimise kohta kantakse ette komisjoni esimehe või tema äraolekul komisjoni aseesimehe poolt volikogu istungil.
(16)Koos vallavalitsuse heaks kiidetud majandusaasta aruande kohta arvamuse andmisega esitab revisjonikomisjon volikogule ka aruande revisjonikomisjoni tegevusest ning annab hinnangu tööplaanis märgitud kontrollide kohta. Revisjonikomisjoni aruanne avaldatakse valla veebilehel samaaegselt majandusaasta aruandega. Aruande koostamise ja esitamise eest vastutab revisjonikomisjoni esimees. Avalikustamise eest vastutab vallasekretär.“
(12)Paragrahv 33 lõige 4 sõnastatakse järgmiselt: „
(4)Komisjoni koosolekut juhatab komisjoni esimees, tema äraolekul aseesimees. Komisjonid töötavad komisjonide põhimääruste alusel.“
(13)Paragrahv 33 lõige 8 sõnastatakse järgmiselt: „
(8)Komisjoni seisukohad protokollitakse. Komisjoni koosoleku protokoll vormistatakse vastavuses volikogu istungi protokollis sätestatuga. Protokollile kirjutab alla koosoleku juhataja, kes vastutab protokollis sisalduvate andmete õigsuse eest. Asjaajamise korrale vastava ning nõuetekohase protokolli vormistamise ja kättesaadavuse eest vastutab koosoleku juhataja. Volikogu komisjonide tehnilise teenindamise tagab valla kantselei.“
(14)Paragrahv 33 täiendatakse lõikega 11 järgmises sõnastuses: „
(11)Selgitustaotluste, märgukirjade, avalduste ja muude dokumentide kohta annab komisjon oma seisukoha ning esitab selle kirjalikult volikogu esimehele. Komisjonile adresseeritud selgitustaotlusele, märgukirjale või avaldusele vastab komisjon, vastuse allkirjastab komisjoni esimees või aseesimees. Vastus vormistatakse volikogu kirjaplangile.“
(15)Paragrahv 55 lõige 4 täiendatakse järgmises sõnastuses: „
(4)Kui hääletamise tulemusel jagunevad poolt- ja vastuhääled võrdselt, jääb otsus vastu võtmata, sest ei saadud poolthäälte enamust.“
(16)Paragrahv 56 lõige 7 sõnastatakse järgmiselt: „
(7)Protokoll peab olema kättesaadav hiljemalt viiendast tööpäevast pärast vallavalitsuse istungit. Protokollid on kättesaadavad ametisutuse kantseleis ning avalikustatud ametiasutuse dokumendiregistri kaudu. Dokumendiregistrile on tagatud juurdepääs valla veebilehelt. Üldkättesaadavaks ei tehta protokollides sisalduvaid andmeid, mille väljastamine on seadusega piiratud või mõeldud ametiasutuse siseseks kasutamiseks."
(17)Paragrahv 57 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt: „
(2)Komisjoni koosseis, tegevuse eesmärgid ja tegutsemise tähtaeg sätestatakse valitsuse korraldusega. Komisjoni koosoleku protokoll (kui see ei sisalda andmeid, mille väljastamine on seadusega keelatud või mõeldud üksnes valla ametiasutuse siseseks kasutamiseks) avalikustatakse vallavalitsuse dokumendiregistris hiljemalt viiendal tööpäeval pärast koosolekut.“
(18)Paragrahv 60 sõnastatakse järgmiselt: „
(1)Õigusakti eelnõu valmistavad ette ja esitavad volikogu esimehele istungi päevakorda lisamiseks volikogu komisjonid, volikogu liikmed, vallavanem, vallavalitsus, vallasekretär ja valla valimiskomisjon talle seadusega pandud ülesannete täitmiseks. Vallavalitsus võib õigusakti eelnõu koostamise teha ülesandeks vallavalitsuse liikmele või ametiasutusele. Vallavolikogu või vallavalitsuse alatise komisjoni ettepanekul algatatud eelnõu töötab välja komisjoni määratud liige. Valla kodanikud esitavad vastavalt kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 32 ettenähtud korras algatuse vallavalitsusele vastava eelnõuna.
(2)Õigusakti eelnõu seletuskiri peab sisaldama: 1) eelnõu koostaja(te) nime(sid); 2) õigusakti kehtestamise või asja otsustamise vajalikkuse põhjendust; 3) õigusakti kehtestamisega seotud kohaliku omavalitsusüksuse kulude arvetusi ja finantseerimisallikaid; 4) andmeid eelnõu rakendamisega kaasnevate organisatsiooniliste muudatuste kohta; 5) muid vajalikke andmeid ja põhjendusi, mis on olulised õigusakti eelnõu vastuvõtmiseks või asja otsustamiseks.
(3)Lähtuvalt avaliku teabe seaduse nõuetest avalikustatakse määruse eelnõu enne vastuvõtmist koos seletuskirjaga valla veebilehel.
(4)Volikogu ja vallavalitsuse õigusakti eelnõule kohaldatakse hea õigusloome ja normitehnika eeskirja ning haldusmenetluse seadusega õigusakti eelnõule sätestatud nõudeid. Õigusakti eelnõu ja sellele lisatud materjalid peavad olema normitehniliselt ja keeleliselt korrektsed.
(5)Õigusaktide eelnõud esitatakse enne volikogule või vallavalitsusele esitamist kooskõlastamiseks ja õigusliku hinnangu andmiseks vallasekretärile. Eelarvega seotud õigusaktide eelnõud esitatakse kooskõlastamiseks ka pearaamatupidajale.
(6)Volikogu ja komisjoni liikme või valla kodanike algatatud eelnõudes keeleliste või normitehniliste puuduste esinemisel kõrvaldatakse need vallasekretäri juhendamisel enne eelnõu suunamist komisjonidesse või eelnõu päevakorra projekti lisamist.
(7)Nõuetekohaselt koostatud volikogu õigusakti eelnõu esitatakse hiljemalt 14 päeva enne volikogu istungit volikogu esimehele, kes suunab selle vajadusel arutamiseks volikogu vastava valdkonna komisjonile või lülitab volikogu istungi päevakorda. Komisjon peab andma seisukoha õigusakti eelnõu kohta hiljemalt 7 päeva enne istungit. Volikogu esimees võib istungi päevakorda võtta nimetatud tähtajast hiljem esitatud eelnõu, kui puudub vajadus selle läbivaatamiseks volikogu komisjonides.
(8)Eelnõu algatajal on õigus tema poolt algatatud või esitatud eelnõu mis tahes ajal tagasi võtta enne selle lõpphääletusele panemist.“
(19)Paragrahv 76 lõige 4 sõnastatakse järgmiselt: „
(4)Arengukava koostamisse või selle muutmisse tuleb kaasata läbi avalike arutelude kõik huvitatud isikud. Teade arengukava või selle muutmise eelnõu kohta avaldatakse valla veebilehel ja valla lehes.“
Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avalikustamist Riigi Teatajas.