Anija Vallavolikogu 22.02.2018 määruses nr 16 „Anija valla põhimäärus“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 2 lõige 3 tunnistatakse kehtetuks; 2) paragrahvi 9 lõiget 1 muudetakse ja sõnastatakse ringi järgmiselt:„
(1)Volikogu aseesimees asendab volikogu esimeest tema äraolekul volikogu istungilt või volikogu esimehe volitusel kui volikogu esimees ei saa oma ülesandeid täita, samuti volikogu esimehe tagasiastumisel kuni uue volikogu esimehe valimiseni või juhul, kui volikogu esimees ennast eelnõude arutelust, vastu võtmisest või muudest menetlustest toimingupiirangute tõttu taandab.“; 3) paragrahvi 10 lõiget 5 muudetakse ja sõnastatakse ringi järgmiselt:„
(5)Volikogu määrab alatiste komisjonide hulgast juhtivkomisjoni, kuhu kuuluvad alatiste komisjonide esimehed, volikogu esimees ja aseesimees ning fraktsioonide juhid. Juhtivkomisjon korraldab koostöös volikogu esimehega volikogu eelnõude menetlemist kuni volikogu istungini. Juhtivkomisjon otsustab õigusakti eelnõu volikogu istungi päevakorda võtmise või eelnõu algatajale tagasi saatmise.“; 4) paragrahvi 12 lõiget 5 muudetakse lisades sõna „revisjonikomisjon“ järgi lauseosa „ja juhtivkomisjon“; 5) paragrahvi 13 lõike 6 teist lauset muudetakse sõnastades selle ringi järgmiselt:„Volikogu liikmest komisjoni liige võib jätkata komisjoni liikmena (v.a revisjonikomisjon ja juhtivkomisjon) peale tema volikogu liikme volituste peatamist või lõppemist, komisjoni esimehe nõusolekul, kui ta esitab sellekohase avalduse komisjoni esimehele.“; 6) paragrahvi 14 lõike 1 punkti 4 muudetakse lisades sõna „läbi“ järgi lauseosa „volikogu esimehe ja“; 7) paragrahvi 15 muudetakse ja sõnastatakse ringi järgmiselt:„§ 15. Volikogu komisjoni töökord
(1)Volikogu komisjoni töövormiks on koosolek. Seisukohad võetakse vastu poolthäälte enamusega.
(2)Komisjonile suunatud küsimused ja õigusaktide eelnõud vaatab komisjon läbi ja annab nende kohta arvamuse nelja nädala jooksul. Avaldused ja märgukirjad vaadatakse läbi seaduses sätestatud tähtaja jooksul.
(3)Küsimuse või õigusakti eelnõu kohta esitavad komisjonid oma arvamused ja ettepanekud juhtivkomisjonile.
(4)Komisjoni koosoleku kutsub kokku komisjoni esimees või tema äraolekul tema asendaja. Koosoleku kutse komisjoni liikmetele saadav välja volikogu sekretär.
(5)Komisjoni liikmetele ja kutsutavatele isikutele edastatakse komisjoni koosoleku kutse, mis sisaldab koosoleku toimumise aega ja kohta, päevakorra projekti ja materjale ning koosolekule kutsutavate isikute nimesid, vähemalt kolm päeva enne koosoleku toimumist.
(6)Komisjoni koosolekud on kinnised. Koosoleku juhataja võib kuulutada koosoleku avalikuks, kui koosoleku päevakorras olevaid küsimused pakuvad laiemat avalikku huvi ning koosoleku päevakorras olevaid küsimusi puudutavate andmete avalikustamine ei ole seadusega keelatud või piiratud. Komisjoni esimees otsustab sidevahendi abil osalemise soovi avaldanud komisjoni liikme sidevahendi kaudu osalemise komisjoni koosolekul.
(7)Komisjoni esimees võib otsustada korraldada komisjoni koosoleku veebikeskkonnas. Veebikeskkonnas korraldatava koosoleku läbiviimise kohaks määrab komisjoni esimees või tema asendaja koosoleku kutses. Veebikeskkonnas korraldataval koosolekul koostatakse koosoleku protokoll komisjoni liikmete seisukohtade põhjal, mis peab sisaldama selle toimumise ajavahemikku, päevakorda, osalejaid, hääletuse kokkuvõtet ja ettepanekut otsuse eelnõu osas.
(8)E-kirja vahendusel toimunud koosoleku protokoll peab sisaldama selle toimumise ajavahemikku, päevakorda, osalejaid, komisjoni liikmete ettepanekuid ja seisukohti. E-kirja vahendusel toimunud koosolekust loetakse komisjoni liige osalenuks, kui ta on edastanud komisjonile tähtajaks oma selgesõnalise seisukoha ja ettepanekud eelnõu osas.
(9)Komisjoni koosolekust võib sõnaõigusega osa võtta komisjoni mittekuuluv volikogu liige, vallavalitsuse liige ja vallasekretär. Teistele isikutele sõnaõiguse andmise otsustab koosoleku juhataja.
(10)Komisjoni koosoleku kohta koostatakse protokoll, kuhu kantakse: 1) koosoleku toimumise aeg, koht ja osavõtjate nimed; 2) märge selle kohta, kui koosolek toimus e-koosolekuna või komisjoni liige osales koosolekul sidevahendite abil; 3) kinnitatud päevakord; 4) päevakorras olnud küsimuste kohta esitatud ettepanekud ja otsused ettepanekute arvestamise või mittearvestamise kohta; 5) hääletustulemused, kui küsimus otsustati hääletamise teel; 6) eriarvamused; 7) komisjoni seisukohad päevakorras olnud küsimuste kohta.
(11)Protokollile kirjutavad alla koosoleku juhataja ja protokollija.
(12)Komisjonid võivad läbi viia ühiseid koosolekuid. Sellisel juhul vormistatakse ühine protokoll, mille otsustav osa hääletatakse ja otsustatakse eraldi. Protokollile kirjutavad alla koosolekul osalenud komisjonide esimehed ja protokollija.
(13)Protokoll peab olema igaühele kättesaadav neljandal tööpäeval koosoleku toimumise päevast arvates. Protokollid on avalikustatud ametiasutuse dokumendiregistri kaudu valla veebilehel. Üldkättesaadavaks ei tehta protokollides sisalduvaid andmeid, mille väljastamine on seadusega piiratud või tunnistatud asutusesiseseks kasutamiseks.
(14)Põhimäärusega reguleerimata töökorraldusliku küsimuse lahendab komisjoni esimees või tema äraolekul aseesimees.“; 8) paragrahvi 16 lõike 8 teist lauset muudetakse järgmiselt: „Revisjoniakt peab lisaks kontrolli tulemusele sisaldama sõltuvalt ülesandest, kontrollitavast perioodist ja kontrollimise tulemustest:“; 9) paragrahvi 16 lõiget 11 täiendatakse lisades sõna „aruanne“ järgi lauseosa „majandusaasta aruande kohta“; 10) paragrahvi 19 muudetakse ja sõnastatakse ringi järgmiselt: „§ 19. Fraktsiooni koosseisu muutmine ja tegevuse lõppemine
(1)Fraktsiooni liikmeks astuda soovija esitab selleks avalduse vastavale fraktsioonile, kes teeb otsuse liikmeks vastuvõtmise või mittevõtmise kohta.
(2)Fraktsiooni liikmel on õigus igal ajal lahkuda fraktsiooni koosseisust, teavitades sellest kirjalikult fraktsiooni ja vallavolikogu esimeest, kes teeb selle teatavaks volikogu istungil.
(3)Volikogu liikme volituste peatumisel või volituste ennetähtaegse lõppemise korral lõpeb ka volikogu liikme kuuluvus fraktsiooni.
(4)Kõik fraktsiooni koosseisus (sh koosseisust välja arvamine) tehtavad muudatused vormistatakse fraktsiooni liikmete ühisel otsusel, mis allkirjastatakse nende kõigi poolt. Otsus edastatakse vallavolikogu esimehele kirjalikult, kes teeb selle teatavaks volikogu istungil.
(5)Fraktsiooni tegevuse lõpetamiseks esitavad fraktsiooni kuuluvad volikogu liikmed volikogule vastava kirjaliku avalduse, millel on kõigi fraktsiooni kuuluvate volikogu liikmete allkirjad. Fraktsiooni tegevus loetakse lõpetatuks juhul, kui fraktsiooni jääb alla kolme volikogu liikme.
(6)Fraktsiooni tegevuse lõppemisest teavitab volikogu esimees volikogu istungil ning vastav märge kantakse istungi protokolli.“; 11) paragrahvi 21 lõiget 8 muudetakse sõnastades selle ringi järgmiselt: „
(8)Volikogu liige, kes volikogu istungil osaleda ei saa, teavitab pärast kutse saamist, sellest volikogu esimeest ning volikogu sekretäri.“; 12) paragrahvi 23 pealkirja muudetakse sõnastades selle järgmiselt:„§ 23. Volikogu istungi läbiviimise kord“; 13) paragrahvi 23 lõiget 4 muudetakse ja sõnastatakse ringi järgmiselt:„
(4)Volikogu istungid on avalikud. Istungit saab jälgida interneti teel või järelvaadata valla veebilehel avalikustatud veebiaadressil. Volikogu istungi küsimuse arutelu on kinnine, kui küsimust puudutavate andmete avalikustamine on seadusega keelatud või piiratud. Muul juhul võib volikogu kuulutada istungi küsimuse arutelu osas kinniseks, kui selle poolt hääletab enamik kohal olevatest volikogu liikmetest. Volikogu istungi kinniseks kuulutamisel peatatakse istungi ülekanne veebis või salvestamine.“; 14) määrust täiendatakse paragrahviga 231 järgmiselt:„§ 23 1 . Volikogu istungi korraldamine veebikeskkonnas
(1)Veebikeskkonnas istungi läbiviimise otsustab volikogu esimees juhtivkomisjoni ettepanekul hiljemalt istungi päevakorra välja saatmisega.
(2)Veebikeskkonnas korraldatava istungi (edaspidi veebiistung) kutses annab volikogu esimees teada lisaks tavapärasele informatsioonile veebikeskkonna, istungi toimumisega soetud tehnilised üksikasjad ja juhendid.
(3)Kasutatav veebikeskkond peab võimaldama videopildi, heli, teksti ning digitaalsete dokumentide edastamist üheaegselt.
(4)Veebiistungi puhul antakse valla veebileheküljel volikogu toimumise teates teada võimalusest istungil kuulajana osalemiseks ning istungiga liitumise tingimused.
(5)Vallavalitsus tagab volikogu liikmetele vajaliku tarkvara kasutamisega seotud teabe ja pakub vajadusel tehnilist tuge, mis võimaldab volikogu liikmel veebiistungil osaleda.
(6)Kui volikogu liikme osavõtt veebiistungist on takistatud vallavalitsusest mitteolenevatel põhjustel, võib istungi juhataja otsustada istungi jätkamise nende volikogu liikmetega, kelle osalemine istungil ei ole takistatud. Juhul, kui istungist võtab osa alla 2/3 volikogu koosseisust ja õigusakti vastuvõtmise otsustamiseks on vajalik koosseisu häälteenamus, jäetakse nende õigusaktide menetlemine päevakorrast välja.
(7)Veebiistung peetakse samas korras tavalise istungiga, välja arvatud need punktid, mille osas on kehtestatud erisus.
(8)Veebiistung algab istungil osalevate volikogu liikmete tuvastamisega. Volikogu liikme osalemise tuvastab istungi juhataja ning registreerib registreerimislehel istungi protokollija. Juhul, kui keegi volikogu liikmetest annab istungi juhatajale teada, et istungil osaleja ei ole tema jaoks tuvastatav, kinnitatakse osalejad hääletuse teel. Istungi protokollija vormistab registreerimislehe, mille allkirjastavad digitaalselt kõik istungil osalenud volikogu liikmed.
(9)Juhul, kui volikogu liige logib istungile sisse hiljem, annab ta veebikeskkonna sõnumiliidese kaudu teada oma sisselogimisest „Ees– ja perekonnanimi“, „Liitus istungiga“. Isiku tuvastab istungi juhataja esimesel võimalusel ja istungi protokollija lisab ta registreerimislehele.
(10)Juhul, kui volikogu liige lahkub istungilt ehk logib ennast istungi keskkonnast välja enne istungi lõppu, siis annab ta sellest veebikeskkonna sõnumiliidese kaudu teada „Ees– ja perekonnanimi“, „Lahkus istungilt“. Lahkumise teate annab istungi juhataja volikogu liikmetele edasi ka häälega. Protokolli tehakse märge liikme saabumise või lahkumise kohta. Protokolli tehakse märge liikme lahkumise kohta ka juhul, kui tema ühendus katkeb ja ta seda istungi jooksul ei taasta.
(11)Juhul, kui istungil osaleva volikogu liikme ühendus katkeb, taastab ta ühenduse ja liitub uuesti istungiga, uuesti tuvastamist ei toimu. Juhul, kui ühendus katkeb kõne või küsimuse ajal, siis taastab istungi juhataja tema kõne – või küsimuse vooru. Juhul, kui küsimuse või vastuse helikvaliteet ei ole hea, võib istungi juhataja paluda trükkida küsimus ning selle vastus istungi veebikeskkonna sõnumiliidesesse. Juhul, kui ühendus katkeb hääletamise ajal, võimaldab istungi juhataja volikogu liikmel hääletada peale ühenduse taastamist. Juhul, kui istung on vahepeal järgmise päevakorrapunkti juurde edasi liikunud, katkestatakse niikauaks päevakorrapunki menetlemine. Juhul, kui katkeb istungi juhataja ühendus, juhatab istungit aseesimees kuni istungi juhataja ühenduse taastumiseni.
(12)Muudatusettepanekud päevakorrapunktis istungi ajal edastatakse istungi juhatajale kasutatava veebikeskkonna sõnumiliidese kaudu.
(13)Soovist küsimuse esitamiseks või sõnavõtuks annab volikogu liige istungi juhatajale märku kasutatava veebikeskkonna sõnumiliideses „Ees- ja perekonnanimi“ „küsimus“ või „soovin sõna võtta“ või suuliselt, öeldes valjusti „Ees- ja perekonnanimi“, „küsimus“ või siis „Ees- ja perekonnanimi“, „soovin sõna võtta“. Istungi juhataja annab volikogu liikmele võimaluse küsimuse esitamiseks või sõnavõtuks soovide laekumise järjekorras.
(14)Avalik hääletamine veebiistungil toimub üldjuhul suuliselt. Istungi juhataja kuulutab välja hääletuse ja küsib ükshaaval istungil osalevate liikmete käest nende hääletuse tulemuse. Volikogu liige vastab „Ees- ja perekonnanimi“, „poolt“, „vastu“ või „erapooletu“. Istungi juhataja võib hääletamise vajadusel läbi viia digikeskkonna sõnumiliidese kaudu.
(15)Salajase hääletamise korraldamiseks kasutatakse istungi veebikeskkonna vastavat liidest. Juhul, kui kasutataval veebikeskkonnal puudub vastav liides, siis võetakse paralleelselt kasutusele teine veebikeskkond, mis salajast hääletamist võimaldab.
(16)Juhul, kui üldine internetiühenduse kvaliteet ei võimalda istungit pidada, katkestab istungi juhataja istungi ja istungit jätkatakse 4. päeval. Istungi juhataja annab teada istungi jätkamise kellaaja. Istungi jätkamisel 4. päeval toimub tuvastamine samal viisil, kui istungi alustamisel.“; 15) muuta paragrahvi 24 sõnastades selle ringi järgmiselt: „§ 24 Istungi läbiviimine e-kirja teel
(1)Kiireloomulise otsuse vastuvõtmiseks va kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõikes 1 nimetatud volikogu ainupädevusse kuuluvate küsimuste otsustamine, võib volikogu vallavalitsuse ettepanekul korraldada volikogu istungi e-kirja teel.
(2)Volikogu istungi e-istungina e-kirja teel korraldamisel saadetakse volikogu liikmetele e-kirjaga käesoleva määruse § 21 lõike 5 kohaselt istungi kutse, päevakord, vastuvõetava õigusakti eelnõu koos vallavalitsuse ja volikogu juhtivkomisjoni seisukohtadega ning otsuse tegemiseks vajalike materjalide ja selgitustega.
(3)Koosoleku kutses määratakse koosoleku alguse ja lõpu aeg ning koosoleku kohana kasutatavad sõnumite edastamise viisid. Volikogu esimees määrab saadetud eelnõu osas hääletamise tähtaja, mis ei ole hilisem, kui koosoleku lõpu aeg.
(4)Volikogu liige edastab digitaalselt allkirjastatud seisukoha (poolt, vastu või erapooletu) vallakantseleile e-kirjaga ning kantselei säilitab kirja elektrooniliselt volikogu protokolli juures. Volikogu liige, kes määratud tähtajaks e-kirjaga digitaalselt allkirjastatud seisukohaga ei saada, loetakse istungil mitteosalenuks.
(5)Volikogu liikmete seisukohtade põhjal koostatakse istungi protokoll, mis peab sisaldama selle toimumise ajavahemikku, päevakorda, osalejaid, hääletuse kokkuvõtet ja tulemust otsuse eelnõu osas.“; 16) tunnistada kehtetuks paragrahvi 26 lõike 6 kolmas lause; 17) paragrahvi 26 lõike 14 esimeses lauses asendatakse sõna „kirjalikult“ sõnadega „kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis“; 18) paragrahvi 31 lõikeid 2 ja 6 muudetakse ja sõnastatakse ringi järgmiselt: „
(2)Hääletussedelile kantakse vastavalt kandidaatide esitamise nimekirjale kandidaadi nimi ning selle järel kujundatakse üks tühi ruut. Hääletussedeli siseküljele pannakse pitsati jäljend tagamaks hääletussedeli õigsus.
(6)Volikogu liige märgistab hääletussedelil ristiga lahtri selle kandidaadi nime juures, kelle poolt ta hääletab. Kui hääletamissedelile on kantud ainult ühe kandidaadi nimi, märgib volikogu liige sedelil lahtrisse risti juhul, kui ta hääletab kandidaadi poolt.“; 19) paragrahvi 32 lõiget 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „
(1)Hääled loetakse avalikult kohe pärast hääletamise lõppemist. Hääletussedel, millel on märgistatud rohkem kui ühe kandidaadi nimi või millel puudub märge poolthääle andmise kohta või või millel puudub volikogu pitsati jäljend, loetakse kehtetuks.“; 20) paragrahvi 32 lõike 7 kolmandat lauset muudetakse ja sõnastatakse ringi järgmiselt: „Häältelugemiskomisjon määrab komisjoni liikmete seast liisutõmbaja, kes lahkub liisutõmbamise ettevalmistamise ja sedelite segamise ajaks saalist.“; 21) paragrahvi 36 lõikes 7 jäetakse välja lauseosa „volikogu teenindavas kantseleis ja“; 22) paragrahvi 46 lõike 3 esimest lauset muudetakse asendades sõnad „reeglina üks“ sõnadega „enamasti“; 23) paragrahvi 46 lõikes 7 asendatakse sõnad „kaks tööpäeva“ sõnadega „üks tööpäev“; 24) paragrahvi 46 lõikes 9 asendatakse lauseosa „Anija Vallavalitsuse asjaajamisekorras“ sõnaga „käskkirjaga“.
Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.