1. Käesolevat direktiivi kohaldatakse I või II lisas osutatud sellist liiki avalik-õiguslike või eraõiguslike üksuste suhtes, mis kvalifitseeruvad soovituse 2003/361/EÜ lisa artikli 2 kohaselt keskmise suurusega ettevõtjateks või ületavad kõnealuse artikli lõikes 1 sätestatud keskmise suurusega ettevõtja piirmäärasid, ning osutavad teenuseid või tegutsevad liidus.
Käesoleva direktiivi kohaldamisel ei kohaldata nimetatud soovituse lisa artikli 3 lõiget 4.
2. Käesolevat direktiivi kohaldatakse ka I või II lisas osutatud liiki üksuste suhtes olenemata nende suurusest, kui
a)
teenuseid osutavad:
i)
üldkasutatavate elektroonilise side võrkude pakkujad või üldkasutatavate elektroonilise side teenuste osutajad;
ii)
usaldusteenuse osutajad;
iii)
tippdomeeninimede registrid ja domeeninimede süsteemi teenuse osutajad;
b)
üksus on liikmesriigis sellise teenuse ainuosutaja, mis on kriitilise tähtsusega ühiskondliku või majandustegevuse säilitamiseks;
c)
üksuse osutatava teenuse häirel võib olla oluline mõju avalikule turvalisusele, avalikule julgeolekule või rahvatervisele;
d)
üksuse osutatava teenuse häire võib tuua kaasa olulise süsteemse riski, eelkõige sektorites, kus sellisel häirel võib olla piiriülene mõju;
e)
üksus on kriitilise tähtsusega oma erilise olulisuse tõttu riiklikul või piirkondlikul tasandil konkreetse sektori või teenuseliigi või liikmesriigi muude üksteisest sõltuvate sektorite jaoks;
f)
üksus on
i)
keskvalitsuse avaliku halduse üksus, nagu see on kindlaks määratud liikmesriigi poolt kooskõlas tema õigusega, või
ii)
liikmesriigi poolt tema õiguse kohaselt kindlaks määratud piirkondliku tasandi üksus, mis vastavalt riskipõhisele hindamisele osutab teenuseid, mille häirel võib olla oluline mõju kriitilise tähtsusega ühiskondlikule või majandustegevusele.
3. Käesolevat direktiivi kohaldatakse direktiivi (EL) 2022/2557 kohaselt elutähtsa teenuse osutajatena käsitatavate üksuste suhtes olenemata nende suurusest.
4. Käesolevat direktiivi kohaldatakse domeeninimede registreerimise teenuseid osutavate üksuste suhtes olenemata nende suurusest.
5. Liikmesriigid võivad ette näha, et käesolevat direktiivi kohaldatakse:
a)
kohaliku tasandi avaliku halduse üksuste suhtes;
b)
haridusasutuste suhtes, eelkõige juhul, kui nad teevad kriitilise tähtsusega teadusuuringuid.
6. Käesolev direktiiv ei piira liikmesriikide kohustust kaitsta riiklikku julgeolekut ega nende õigust kaitsta muid riigi põhifunktsioone, sealhulgas tagada riigi territoriaalne terviklikkus ja säilitada õiguskord.
7. Käesolevat direktiivi ei kohaldata avaliku halduse üksuste suhtes, mis tegutsevad riigi julgeoleku, avaliku julgeoleku, kaitse või õiguskaitse valdkonnas, sealhulgas kuritegude ennetamise, uurimise, avastamise ja nende eest vastutusele võtmise valdkonnas.
8. Liikmesriigid võivad vabastada konkreetsed üksused, mis tegutsevad riigi julgeoleku, avaliku julgeoleku, kaitse või õiguskaitse valdkonnas, sealhulgas kuritegude ennetamise, uurimise, avastamise ja nende eest vastutusele võtmisega seotud tegevused, või mis osutavad teenuseid üksnes käesoleva artikli lõikes 7 osutatud avaliku halduse üksustele, artiklis 21 või 23 sätestatud kohustuste täitmisest seoses nimetatud tegevuste ja teenustega. Sellistel juhtudel VII peatükis osutatud järelevalve- ja täitemeetmeid nende konkreetsete tegevuste või teenuste suhtes ei kohaldata. Kui üksused tegelevad üksnes sellist liiki tegevusega või osutavaid üksnes sellist liiki teenuseid, millele on osutatud käesolevas lõikes, võivad liikmesriigid otsustada need üksused ka artiklites 3 ja 27 sätestatud kohustuste täitmisest vabastada.
9. Lõikeid 7 ja 8 ei kohaldata, kui üksus tegutseb usaldusteenuse osutajana.
10. Käesolevat direktiivi ei kohaldata üksuste suhtes, mille liikmesriigid on kooskõlas määruse (EL) 2022/2554 artikli 2 lõikega 4 kõnealuse määruse kohaldamisalast välja jätnud.
11. Käesolevas direktiivis sätestatud kohustused ei hõlma sellise teabe esitamist, mille avalikustamine oleks vastuolus liikmesriikide riikliku julgeoleku, avaliku julgeoleku või riigikaitse oluliste huvidega.
12. Käesolev direktiiv ei piira määruse (EL) 2016/679, direktiivi 2002/58/EÜ, direktiivide 2011/93/EL (27) ja 2013/40/EL (28) ega direktiivi (EL) 2022/2557 kohaldamist.
13. Ilma et see piiraks ELi toimimise lepingu artikli 346 kohaldamist, tuleks teavet, mis on liidu või liikmesriikide õigusnormide, näiteks ärisaladust käsitlevate õigusnormide kohaselt konfidentsiaalne, vahetada käesoleva direktiivi kohaselt komisjoni ja teiste asjakohaste asutustega üksnes juhul, kui selline teabevahetus on vajalik käesoleva direktiivi kohaldamiseks. Vahetada võib ainult teavet, mis on teabevahetuse eesmärgi seisukohast oluline ja proportsionaalne. Teabevahetuse puhul tuleb säilitada asjaomase teabe konfidentsiaalsus ning kaitsta asjaomaste üksuste turvalisust ja ärihuve.
14. Üksused, pädevad asutused, ühtsed kontaktpunktid ja CSIRTid töötlevad isikuandmeid ulatuses, mis on vajalik käesoleva direktiivi kohaldamiseks, ja kooskõlas määrusega (EL) 2016/679, eelkõige tuginedes sellise töötlemise puhul kõnealuse määruse artiklile 6.
Käesoleva direktiivi kohane isikuandmete töötlemine üldkasutatavate elektroonilise side võrkude pakkujate või üldkasutatavate elektroonilise side teenuste osutajate poolt toimub kooskõlas liidu andmekaitseõiguse ja eraelu puutumatuse kaitset käsitleva õiguse, eelkõige direktiiviga 2002/58/EÜ.
Käesolevas direktiivis kasutatakse järgmisi mõisteid:
1)
„võrgu- ja infosüsteem“ –
a)
direktiivi (EL) 2018/1972 artikli 2 punktis 1 määratletud elektroonilise side võrk;
b)
seade või omavahel ühendatud või seotud seadmete rühm, millest vähemalt ühes toimub mõne programmi kohaselt digiandmete automaatne töötlemine, või
c)
digiandmed, mida salvestatakse, töödeldakse, saadakse päringutega või edastatakse punktidega a ja b hõlmatud komponente kasutades nende töö, kasutamise, kaitsmise või hooldamise jaoks;
2)
„võrgu- ja infosüsteemide turvalisus“ – võrgu- ja infosüsteemi võime panna teatava kindlusega vastu mis tahes sündmusele, mis võib kahjustada salvestatavate, edastatavate või töödeldavate andmete või võrgu- ja infosüsteemi kaudu pakutavate või juurdepääsetavate teenuste kättesaadavust, autentsust, terviklust või konfidentsiaalsust;
3)
„küberturvalisus“ – määruse (EL) 2019/881 artikli 2 punktis 1 määratletud küberturvalisus;
4)
„riiklik küberturvalisuse strateegia“ – liikmesriigi ühtne raamistik, mis näeb ette küberturvalisuse valdkonna strateegilised eesmärgid ja prioriteedid ning nende saavutamiseks vajaliku juhtimise kõnealuses liikmesriigis;
5)
„intsidendioht“ – sündmus, mis oleks võinud kahjustada salvestatavate, edastatavate või töödeldavate andmete või võrgu- ja infosüsteemi kaudu pakutavate või juurdepääsetavate teenuste kättesaadavust, autentsust, terviklust ja konfidentsiaalsust, kuid mis õnnestus ära hoida või mis ei tekkinud;
6)
„intsident“ – sündmus, mis kahjustab salvestatavate, edastatavate või töödeldavate andmete või võrgu- ja infosüsteemi kaudu pakutavate või juurdepääsetavate teenuste kättesaadavust, autentsust, terviklust või konfidentsiaalsust;
7)
„ulatuslik küberturbeintsident“ – intsident, mille põhjustatud häired on niivõrd laialdased, et üks liikmesriik ei suuda nendega toime tulla või millel on märkimisväärne mõju vähemalt kahele liikmesriigile;
8)
„intsidendi käsitlemine“ – toimingud ja menetlused, mille eesmärk on intsidenti ennetada, tuvastada, analüüsida, ohjata või lahendada ja sellest taastuda;
9)
„risk“ – intsidendist tingitud kahju või häire võimalus, mida tuleb väljendada sellise kahju või häire ulatust ja kõnealuse intsidendi esinemise tõenäosust arvesse võtva kombineeritud näitajana;
10)
„küberoht“ – määruse (EL) 2019/881 artikli 2 punktis 8 määratletud küberoht;
11)
„oluline küberoht“ – küberoht, mille tehniliste näitajate põhjal võib eeldada, et sellel võib olla tõsine mõju üksuse võrgu- ja infosüsteemile või üksuse süsteemide kasutajatele, tekitades märkimisväärset varalist või mittevaralist kahju;
12)
„IKT-toode“ – määruse (EL) 2019/881 artikli 2 punktis 12 määratletud IKT-toode;
13)
„IKT-teenus“ – määruse (EL) 2019/881 artikli 2 punktis 13 määratletud IKT-teenus;
14)
„IKT-protsess“ – määruse (EL) 2019/881 artikli 2 punktis 14 määratletud IKT-protsess;
15)
„nõrkus“ – IKT-toote või -teenuse nõrkus, tundlikkus või viga, mida küberohu tekitaja võib ära kasutada;
16)
„standard“ – Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1025/2012 (29) artikli 2 punktis 1 määratletud standard;
17)
„tehniline spetsifikatsioon“ – määruse (EL) nr 1025/2012 artikli 2 punktis 4 määratletud tehniline spetsifikatsioon;
18)
„interneti vahetuspunkt“ – võrgustik, mis võimaldab rohkem kui kahe sõltumatu võrgu (autonoomse süsteemi) omavahelist ühendamist, eelkõige selleks, et hõlbustada internetiliikluse vahetust; see võimaldab üksnes autonoomsete süsteemide omavahelist ühendamist ega nõua kahe osaleva autonoomse süsteemi vahel toimuva internetiliikluse kulgemist mõne kolmanda autonoomse süsteemi kaudu, ei muuda sellist liiklust ega sekku sellesse mingil muul viisil;
19)
„domeeninimede süsteem“ – hierarhiline ja hajus nimesüsteem, mis võimaldab tuvastada internetiteenuseid ja -ressursse, võimaldades lõppkasutaja seadmetel kasutada internetimarsruutimise ja ühenduvuse teenuseid, et jõuda nende teenuste ja ressurssideni;
20)
„domeeninimede süsteemi teenuse osutaja“ – üksus, kes osutab:
a)
interneti lõppkasutajatele üldsusele kättesaadavat domeeninime rekursiivse teisendamise teenust või
b)
kolmandatele isikutele kasutuseks domeeninime autoriteetse teisendamise teenust, välja arvatud juurnimeserverid;
21)
„tippdomeeninimede register“ – üksus, kellele on delegeeritud kindel tippdomeen ja kes vastutab selle tippdomeeni haldamise eest, sealhulgas tippdomeeni alldomeeninimede registreerimise eest ja tippdomeeni tehnilise toimimise eest, sealhulgas nimeserverite käitamise, andmebaaside hooldamise ning nimeserverite vahel tippdomeeni tsoonifailide jaotamise eest, olenemata sellest, kas mõne neist toimingutest teeb üksus ise või ostetakse need sisse, kuid välja arvatud olukorrad, kus tippdomeeninimesid kasutab register ise ainult enda tarbeks;
22)
„domeeninimede registreerimise teenuseid osutav üksus“ – registripidaja või registripidaja nimel tegutsev esindaja, näiteks registreerimisega seotud privaatsusteenuse või proksiteenuse osutaja või edasimüüja;
23)
„digiteenus“ – Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2015/1535 (30) artikli 1 lõike 1 punktis b määratletud teenus;
24)
„usaldusteenus“ – määruse (EL) nr 910/2014 artikli 3 punktis 16 määratletud usaldusteenus;
25)
„usaldusteenuse osutaja“ – määruse (EL) nr 910/2014 artikli 3 punktis 19 määratletud usaldusteenuse osutaja;
26)
„kvalifitseeritud usaldusteenus“ – määruse (EL) nr 910/2014 artikli 3 punktis 17 määratletud kvalifitseeritud usaldusteenus;
27)
„kvalifitseeritud usaldusteenuse osutaja“ – määruse (EL) nr 910/2014 artikli 3 punktis 20 määratletud kvalifitseeritud usaldusteenuse osutaja;
28)
„internetipõhine kauplemiskoht“ – Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2005/29/EÜ (31) artikli 2 punktis n määratletud internetipõhine kauplemiskoht;
29)
„internetipõhine otsingumootor“ – Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2019/1150 (32) artikli 2 punktis 5 määratletud internetipõhine otsingumootor;
30)
„pilvandmetöötlusteenus“ – digiteenus, mis võimaldab jagatavate andmetöötlusressursside skaleeritava ja paindliku kogumi nõudepõhist haldamist ning ulatuslikku kaugpääsu sellele kogumile, sealhulgas juhul, kui need ressursid paiknevad hajutatult erinevates kohtades;
31)
„andmekeskusteenus“ – teenus, mis hõlmab struktuure või struktuuride rühmi, mis on ette nähtud andmete talletamiseks, töötlemiseks ja edastamiseks kasutatavate infotehnoloogia- ja võrguseadmete keskseks majutamiseks, omavahel sidumiseks ja käitamiseks, sealhulgas kõiki energiajaotuse ja keskkonnakontrolliga seotud vahendeid ja taristuid;
32)
„sisulevivõrk“ – geograafiliselt hajutatud serverite võrk, mille eesmärk on tagada digisisu ja digiteenuste laialdane kättesaadavus, neile juurdepääsetavus või nende kiire edastamine internetikasutajatele sisu- ja teenusepakkujate nimel;
33)
„sotsiaalvõrguteenuse platvorm“ – platvorm, mis võimaldab lõppkasutajatel vastastikku ühendust pidada, sisu jagada, teavet otsida ja suhelda mitme seadme kaudu, eelkõige vestluste, postituste, videote ja soovituste vormis;
34)
„esindaja“ – füüsiline isik, kelle tegevuskoht on liidus või liidus asutatud juriidiline isik, kes on sõnaselgelt määratud tegutsema väljaspool liitu asuva domeeninimede süsteemi teenuse osutaja (DNS), tippdomeeninimede (TLD) registri, domeeninime registreerimise teenuseid osutava üksuse, pilvandmetöötlusteenuse osutaja, andmekeskusteenuse osutaja, sisulevivõrkude pakkuja, hallatud teenuse osutaja, turbetarnija, internetipõhiste kauplemiskohtade, internetipõhiste otsingumootorite või sotsiaalvõrguteenuse platvormi pakkuja nimel ja kelle poole võib liikmesriigi pädev asutus või CSIRT pöörduda seoses kõnealuse üksuse käesolevast direktiivist tulenevate kohustustega;
35)
„avaliku halduse üksus“ – üksus, mida tunnustatakse avaliku halduse üksusena liikmesriigis tema õiguse kohaselt, välja arvatud kohtud, parlamendid ja keskpangad, ning mis vastab järgmistele kriteeriumidele:
a)
üksus on asutatud konkreetse eesmärgiga täita üldhuvivajadusi ja see ei tegele tööstuse ega äritegevusega;
b)
üksus on juriidiline isik või tal on seaduse kohaselt õigus tegutseda teise juriidilise isiku staatusega üksuse nimel;
c)
üksust rahastavad põhiliselt riik, piirkondlikud ametiasutused või muud avalik-õiguslikud isikud või selle juhtimine toimub kõnealuste asutuste või avalik-õiguslike isikute järelevalve all või üle poole selle haldus-, juhtimis- või järelevalveorgani liikmetest on määranud riik, piirkondlikud asutused või muud avalik-õiguslikud isikud;
d)
üksusel on õigus teha füüsilisi või juriidilisi isikuid puudutavaid halduslikke või reguleerivaid otsuseid, mis mõjutavad nende isikute õigusi seoses isikute, kaupade, teenuste või kapitali piiriülese liikumisega;
36)
„üldkasutatav elektroonilise side võrk“ – direktiivi (EL) 2018/1972 artikli 2 punktis 8 määratletud üldkasutatav elektroonilise side võrk;
37)
„elektroonilise side teenus“ – direktiivi (EL) 2018/1972 artikli 2 punktis 4 määratletud elektroonilise side teenus;
38)
„üksus“ – füüsiline isik või juriidiline isik, kes on asutatud ja keda tunnustatakse tema tegevuskohajärgse riigisisese õiguse kohaselt, kes võib enda nimel omada õigusi ja kanda kohustusi;
39)
„hallatud teenuse osutaja“ – üksus, mis osutab teenuseid, mis on seotud IKT-toodete, võrkude, taristu, rakenduste või muude võrgu- ja infosüsteemide paigaldamise, haldamise, käitamise või hooldamisega toe või aktiivse haldamise kaudu kas klientide ruumides või kaugteel;
40)
„turbetarnija“ – hallatud teenuste osutaja, kes viib ellu küberturvalisuse riskijuhtimisega seotud tegevust või pakub selleks tuge;
41)
„teadusasutus“ – üksus, mille peamine eesmärk on viia ellu rakendusuuringuid või tootearendust eesmärgiga kasutada selliste teadusuuringute tulemusi ärilistel eesmärkidel, kuid mis ei hõlma haridusasutusi.
1. Liikmesriigid tagavad, et elutähtsad ja olulised üksused teavitavad põhjendamatu viivituseta oma CSIRTi või, kui see on kohaldatav, oma pädevat asutust vastavalt lõikele 4 kõikidest intsidentidest, mis nende teenuste osutamist märkimisväärselt mõjutavad, nagu on osutatud lõikes 3 (edaspidi „oluline intsident“). Kui see on asjakohane, teavitavad asjaomased üksused põhjendamatu viivituseta oma teenuste kasutajaid olulistest intsidentidest, mis tõenäoliselt kahjustavad kõnealuse teenuse osutamist. Liikmesriigid tagavad, et need üksused esitavad muu hulgas teabe, mis võimaldab CSIRTil või, kui see on kohaldatav, pädeval asutusel teha kindlaks intsidendi piiriülese mõju. Pelgalt teatamisega teavitava üksuse vastutus ei suurene.
Kui asjaomased üksused teavitavad pädevat asutust olulisest intsidendist esimese lõigu alusel, tagab liikmesriik, et kõnealune pädev asutus edastab teate selle kättesaamisel CSIRTile.
Piiriülese või sektoriülese olulise intsidendi korral tagavad liikmesriigid, et nende ühtsetele kontaktpunktidele antakse aegsasti asjakohast teavet kooskõlas lõikega 4.
2. Kui see on kohaldatav, tagavad liikmesriigid, et elutähtsad ja olulised üksused teavitavad põhjendamatu viivituseta oma teenuste kasutajaid, keda oluline küberoht võib mõjutada, meetmetest või parandusmeetmetest, mida teenuste kasutajad saavad ohule reageerimiseks võtta. Kui see on asjakohane, teavitavad üksused teenuse saajaid ka olulisest küberohust endast.
3. Intsidenti käsitatakse olulisena, kui:
a)
see on põhjustanud või võib põhjustada asjaomase üksuse teenuste osutamisel tõsiseid tegevushäireid või rahalist kahju;
b)
see on mõjutanud või võib mõjutada teisi füüsilisi või juriidilisi isikuid, põhjustades märkimisväärset materiaalset või mittemateriaalset kahju.
4. Liikmesriigid tagavad, et lõike 1 kohase teavitamise eesmärgil esitavad asjaomased üksused CSIRTile või, kui see on kohaldatav, pädevale asutusele järgmise:
a)
põhjendamatu viivituseta ning igal juhul hiljemalt 24 tunni jooksul pärast olulisest intsidendist teada saamist varajase hoiatuse, milles märgitakse (kui see kohaldatav), kas olulise intsidendi põhjuseks on eeldatavasti ebaseaduslik või pahatahtlik tegevus või kas sellel võib olla piiriülene mõju;
b)
põhjendamatu viivituseta ja igal juhul 72 tunni jooksul pärast olulisest intsidendist teadlikuks saamist intsidenditeate, millega, kui see on kohaldatav, ajakohastatakse punktis a osutatud teavet ning antakse esialgne hinnang olulisele intsidendile, sealhulgas selle tõsidusele ja mõjule ning võimaluse korral ka rikkeindikaatoritele;
c)
CSIRTi või, kui see on kohaldatav, pädeva asutuse taotlusel vahearuande vaatlusaluste asjade seisu kohta;
d)
ühe kuu jooksul pärast punktis b osutatud intsidenditeate esitamist lõpparuande, mis sisaldab järgmist:
i)
intsidendi, sealhulgas selle tõsiduse ja mõju üksikasjalik kirjeldus;
ii)
ohu liik või lähtepõhjus, mis intsidendi tõenäoliselt põhjustas;
iii)
juba kohaldatud ja kohaldamisel olevad leevendusmeetmed;
iv)
kui see on kohaldatav, intsidendi piiriülene mõju;
e)
kui intsident punktis d osutatud lõpparuande esitamise ajal jätkub, peavad liikmesriigid tagama, et asjaomased üksused esitavad sel ajal vahearuande ja ühe kuu jooksul pärast intsidendi nendepoolset käsitlemist lõpparuande.
Erandina esimese lõigu punktist b teavitab usaldusteenuse osutaja oma usaldusteenuste osutamist mõjutavatest olulistest intsidentidest CSIRTi või, kui see on kohaldatav, pädevat asutust põhjendamatu viivituseta ja igal juhul 24 tunni jooksul pärast olulisest intsidendist teada saamist.
5. CSIRT või pädev asutus annab põhjendamatu viivituseta ja võimaluse korral 24 tunni jooksul pärast lõike 4 punktis a osutatud varajase hoiatuse saamist teavitavale üksusele vastuse, mis sisaldab esialgset tagasisidet olulise intsidendi kohta ja üksuse taotluse korral võimalike leevendusmeetmete rakendamise suuniseid või nõu, kuidas toimida. Kui CSIRT ei ole lõikes 1 osutatud teate algne saaja, annab mainitud suunised pädev asutus koostöös CSIRTiga. CSIRT pakub täiendavat tehnilist tuge, kui asjaomane üksus seda taotleb. Kui kahtlustatakse, et oluline intsident on kuritegelik, annab CSIRT või pädev asutus ka juhiseid olulisest intsidendist õiguskaitseasutuste teavitamiseks.
6. Kui see on asjakohane ja eelkõige juhul, kui oluline intsident puudutab kahte või enamat liikmesriiki, peab CSIRT, pädev asutus või ühtne kontaktpunkt teavitama olulisest intsidendist põhjendamatu viivituseta teisi mõjutatud liikmesriike ja ENISAt. Teavitus peab sisaldama sellist liiki teavet, mis on saadud lõike 4 kohaselt. Seda tehes kaitsevad CSIRT, pädev asutus või ühtne kontaktpunkt kooskõlas liidu või liikmesriigi õigusega üksuse turvalisust ja ärihuve ning esitatud teabe konfidentsiaalsust.
7. Kui üldsuse teadlikkus või intsidendi avalikustamine on vajalik olulise intsidendi ärahoidmiseks või olulise intsidendi lahendamiseks või muul moel üldsuse huvides, võivad liikmesriigi CSIRT või, kui see on kohaldatav, pädev asutus ning, kui see on kohane, ka teiste asjaomaste liikmesriikide CSIRTid või pädevad asutused teavitada pärast asjaomase üksusega konsulteerimist olulisest intsidendist üldsust või nõuda, et seda teeks asjaomane üksus.
8. CSIRTi või pädeva asutuse taotlusel edastab ühtne kontaktpunkt lõike 1 kohaselt saadud teated teiste mõjutatud liikmesriikide ühtsetele kontaktpunktidele.
9. Ühtne kontaktpunkt esitab ENISA-le iga kolme kuu tagant koondaruande, mis sisaldab anonüümseid koondandmeid käesoleva artikli lõike 1 ning artikli 30 kohaselt teatatud oluliste intsidentide, intsidentide, küber- ja intsidendiohtude kohta. Teabe võrreldavuse tagamiseks võib ENISA võtta kokkuvõtvas aruandes esitatava teabe parameetrite kohta vastu tehnilisi suuniseid. ENISA teavitab koostöörühma ja CSIRTide võrgustikku oma järeldustest saadud teadete kohta iga kuue kuu järel.
10. CSIRTid või, kui see on kohaldatav, pädevad asutused esitavad direktiivi (EL) 2022/2557 kohastele pädevatele asutustele teabe oluliste intsidentide, intsidentide, küber- ja intsidendiohtude kohta, millest on käesoleva artikli lõike 1 ja artikli 30 kohaselt teatanud üksused, mida käsitatakse direktiivi (EL) 2022/2557 alusel elutähtsa teenuse osutajatena.
11. Komisjon võib võtta vastu rakendusakte, milles täpsustatakse käesoleva artikli lõike 1 ja artikli 30 kohaselt esitatava teate ning käesoleva artikli lõike 2 kohase teavituse teabeliik, -vorming ning esitamise kord.
Hiljemalt 17. oktoobriks 2024 võtab komisjon seoses domeeninimede süsteemi teenuse osutajate, tippdomeeninimede registrite, pilvandmetöötlusteenuste osutajate, andmekeskusteenuste osutajate, sisulevivõrgu pakkujate, hallatud teenuse osutajate, turbetarnijate ning internetipõhiste kauplemiskohtade, internetipõhiste otsingumootorite ja sotsiaalvõrguteenuse platvormide pakkujatega vastu rakendusaktid, millega täpsustatakse, millisel juhul käsitatakse intsidenti olulisena, nagu on osutatud lõikes 3. Komisjon võib selliseid rakendusakte vastu võtta ka seoses muude elutähtsate ja oluliste üksustega.
Komisjon peab kooskõlas artikli 14 lõike 4 punktiga e käesoleva lõike esimeses ja teises lõigus osutatud rakendusaktide eelnõude osas koostöörühmaga nõu ja teeb temaga koostööd.
Kõnealused rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 39 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega.
Artikkel 32 - Järelevalve- ja täitemeetmed seoses elutähtsate üksustega
1. Liikmesriigid tagavad, et elutähtsate üksuste suhtes seoses käesolevas direktiivis sätestatud kohustustega kohaldatavad järelevalve- või täitemeetmed on mõjusad, proportsionaalsed ja heidutavad ning et nende puhul võetakse arvesse iga üksikjuhtumi asjaolusid.
2. Liikmesriigid tagavad, et pädevatel asutustel on elutähtsate üksustega seotud järelevalveülesannete täitmisel nende üksuste suhtes vähemalt järgmised õigused:
a)
teha kohapealset kontrolli ja kaugjärelevalvet, sealhulgas pistelisi kontrolle, mida teevad eriväljaõppe saanud spetsialistid;
b)
teha korrapäraseid ja sihipäraseid turvaauditeid, mida teeb sõltumatu organ või pädev asutus;
c)
teha ad hoc auditeid, sealhulgas juhul, kui see on põhjendatud olulise intsidendi või käesoleva direktiivi rikkumisega elutähtsa üksuse poolt;
d)
teha vajaduse korral koostöös asjaomase üksusega objektiivsetel, mittediskrimineerivatel, õiglastel ja läbipaistvatel riskihindamise kriteeriumidel põhinevaid turvalisuse kontrolle;
e)
esitada teabenõudeid, mis on vajalikud üksuse võetud küberturvalisuse riskijuhtimismeetmete, sealhulgas tema dokumenteeritud küberturvalisuse põhimõtete hindamiseks ning samuti artikli 27 kohase pädevatele asutustele teabe edastamise kohustuse täitmise hindamiseks;
f)
taotleda juurdepääsu andmetele, dokumentidele ja teabele, mis on vajalik järelevalveülesannete täitmiseks;
g)
nõuda küberturvalisuse poliitika rakendamise tõendamist, näiteks kvalifitseeritud audiitori tehtud turvaauditite tulemusi ja nende aluseks olevaid tõendavaid dokumente.
Esimese lõigu punktis b osutatud sihipärased turvaauditid põhinevad pädeva asutuse või auditeeritava üksuse tehtud riskihindamisel või muul kättesaadaval riskialasel teabel.
Sihipärase turvaauditi tulemused tehakse kättesaadavaks pädevale asutusele. Sõltumatu organi poolt läbi viidava sihipärase turvaauditi kulud tasub auditeeritud üksus, välja arvatud igakülgselt põhjendatud juhtudel, kui pädev asutus otsustab teisiti.
3. Lõike 2 punktis e, f või g sätestatud volituste rakendamisel märgivad pädevad asutused ära taotluse eesmärgi ja täpsustavad, millist teavet nõutakse.
4. Liikmesriigid tagavad, et nende pädevatel asutustel on elutähtsate üksustega seotud täitmise tagamise volituste rakendamisel vähemalt järgmised õigused:
a)
teha hoiatusi käesoleva direktiivi rikkumiste kohta asjaomaste üksuste poolt;
b)
võtta vastu siduvaid juhiseid, sealhulgas meetmete kohta, mis on vajalikud intsidendi ennetamiseks või heastamiseks, nende meetmete rakendamise tähtaegade ja rakendamisest aruandmise kohta, või korraldusi, millega nõutakse, et asjaomased üksused kõrvaldaksid tuvastatud puudused või heastaksid käesoleva direktiivi rikkumised;
c)
anda asjaomastele üksustele korraldus lõpetada tegevus, mis rikub käesolevat direktiivi, ja hoiduda sellist tegevust kordamast;
d)
kohustada asjaomaseid üksusi tagama, et nende riskijuhtimismeetmed vastavad artiklis 21 sätestatud nõuetele ning et nad täidavad artiklis 23 sätestatud teatamiskohustust kindlaksmääratud viisil ja kindlaksmääratud ajavahemiku jooksul;
e)
kohustada asjaomaseid üksusi teavitama füüsilisi või juriidilisi isikuid, kellele nad osutavad teenuseid või pakuvad tegevusi, mida võib mõjutada oluline küberoht, ohu laadist ning võimalikest kaitse- või parandusmeetmetest, mida need füüsilised või juriidilised isikud võivad vastavale ohule reageerimiseks võtta;
f)
kohustada asjaomaseid üksusi rakendama mõistliku aja jooksul turvaauditi tulemuste alusel tehtud soovitusi;
g)
määrata kindlaks ajavahemikuks seireametniku, kelle ülesanded on täpselt kindlaks määratud ning kes jälgib, kas asjaomased üksused täidavad artiklite 21 ja 23 nõudeid;
h)
kohustada asjaomaseid üksusi avalikustama kindlaksmääratud viisil käesoleva direktiivi rikkumiste aspektid;
i)
määrata või taotleda, et asjaomased organid või kohtud määraksid vastavalt liikmesriigi õigusele lisaks käesoleva lõike punktides a–h osutatud meetmele artikli 34 kohase haldustrahvi.
5. Kui lõike 4 punktide a–d ja f kohaselt võetud täitemeetmed ei anna tulemust, tagavad liikmesriigid, et nende pädevatel asutustel on õigus kehtestada tähtaeg, milleks peab elutähtis üksus võtma vajalikud meetmed puuduste kõrvaldamiseks või nende asutuste esitatud nõuete täitmise tagamiseks. Liikmesriigid tagavad, et kui nõutavat meedet ettenähtud tähtajaks ei võeta, on pädevatel asutustel õigus:
a)
ajutiselt peatada, või nõuda, et sertifikaate või lube väljastav organ või kohus peataks kooskõlas liikmesriigi õigusega ajutiselt elutähtsa üksuse kõigi või mõnede osutatavate asjaomaste teenuste või läviviidavate tegevuste sertifikaadi või loa;
b)
taotleda, et asjaomased organid või kohtud keelaksid kooskõlas liikmesriigi õigusega füüsilisel isikul, kes täidab selles elutähtsas üksuses tegevjuhina või seadusliku esindajana juhtimisülesandeid, selles üksuses ajutiselt juhtimisülesannete täitmise.
Vastavalt käesolevale lõikele kehtestatud ajutist peatamist või keeldu kohaldatakse ainult seni, kuni asjaomane üksus võtab vajalikud meetmed puuduste kõrvaldamiseks või pädeva asutuse nõuete täitmiseks, mille tõttu selliseid täitemeetmeid kohaldati. Sellise ajutise peatamise või keelu kehtestamise suhtes kohaldatakse kooskõlas liidu õiguse üldpõhimõtete ja hartaga asjakohaseid menetluslikke tagatisi, sealhulgas õigust tõhusale õiguskaitsevahendile ja õiglasele kohtumenetlusele, süütuse presumptsiooni ja kaitseõigust.
Käesolevas lõikes sätestatud täitemeetmeid ei kohaldata nende avaliku halduse üksuste suhtes, kelle suhtes kohaldatakse käesolevat direktiivi.
6. Liikmesriigid tagavad, et elutähtsa üksuse eest vastutaval või seda seaduslikult esindaval füüsilisel isikul, keda on volitatud üksust esindama, üksuse nimel otsuseid tegema või üksuse tegevust kontrollima, on pädevus tagada käesoleva direktiivi täitmine. Liikmesriigid tagavad, et selliseid füüsilisi isikuid on võimalik käesoleva direktiivi täitmata jätmise eest vastutusele võtta.
Avaliku halduse üksuste puhul ei piira käesolev lõige liikmesriigi õiguse kohaldamist seoses avalike teenistujate ning valitud ja ametisse nimetatud ametnike vastutusega.
7. Lõikes 4 või 5 osutatud täitemeetmete võtmisekorral järgivad pädevad asutused kaitseõigust ning arvestavad iga üksikjuhtumi asjaolusid, võttes nõuetekohaselt arvesse vähemalt järgmist:
a)
rikkumise raskus ja rikutud sätete olulisus; raske rikkumisena käsitatakse muu hulgas alati järgmist:
i)
korduv rikkumine;
ii)
olulistest intsidentidest teatamata jätmine või parandusmeetmete võtmata jätmine;
iii)
pädevatelt asutustelt saadud siduvate juhiste järgi puuduste kõrvaldamata jätmine;
iv)
rikkumise tuvastamise järel pädevate asutuste tellitud auditite või järelevalvetegevuse takistamine;
v)
valeandmete või lubamatult ebatäpsete andmete esitamine seoses artiklites 21 ja 23 sätestatud küberturvalisuse riskijuhtimismeetmete või teatamiskohustusega;
b)
rikkumise kestus;
c)
asjaomase üksuse varasemad asjassepuutuvad rikkumised;
d)
põhjustatud varaline või mittevaraline kahju, sealhulgas rahaline või majanduslik kahju, mõju teistele teenustele ja mõjutatud kasutajate arv;
e)
rikkumise toimepanija tahtlus või hooletus;
f)
meetmed, mida üksus on võtnud varalise või mittevaralise kahju ennetamiseks või vähendamiseks;
g)
kinnitatud tegevusjuhendite järgimine või kinnitatud sertifitseerimismehhanismide rakendamine;
h)
vastutavate füüsiliste või juriidiliste isikute ja pädevate asutuste koostöö tase.
8. Pädevad asutused esitavad oma täitemeetmete üksikasjaliku põhjenduse. Enne selliste meetmete võtmist teavitavad pädevad asutused asjaomaseid üksusi oma esialgsetest järeldustest. Samuti jätavad nad kõnealustele üksustele mõistliku aja märkuste esitamiseks, välja arvatud igakülgselt põhjendatud juhtudel, kui see takistaks intsidentide ennetamiseks või lahendamiseks vajalikku vahetut tegevust.
9. Liikmesriigid tagavad, et nende käesoleva direktiivi kohased pädevad asutused teavitavad oma liikmesriigi direktiivi (EL) 2022/2557 kohaseid asjaomaseid pädevaid asutusi, kui nad kasutavad oma järelevalve- ja täitmise tagamise volitusi, et tagada direktiivi (EL) 2022/2557 kohaselt elutähtsa teenuse osutajana käsitatava üksuse vastavus käesolevale direktiivile. Kui see on asjakohane, võivad direktiivi (EL) 2022/2557 kohased pädevad asutused taotleda käesoleva direktiivi kohastelt pädevatelt asutustelt, et nad kasutaksid oma järelevalve- ja täitmise tagamise volitusi üksuse suhtes, mida käsitatakse direktiivi (EL) 2022/2557 kohaselt elutähtsa teenuse osutajana.
10. Liikmesriigid tagavad, et nende käesoleva direktiivi kohased pädevad asutused teevad asjaomase liikmesriigi määruse (EL) 2022/2554 kohaste pädevate asutustega koostööd. Eelkõige tagavad liikmesriigid, et nende käesoleva direktiivi kohased pädevad asutused teavitavad määruse (EL) 2022/2554 artikli 32 lõike 1 kohaselt järelevaatamise foorumit, kui nad kasutavad oma järelevalve- ja täitmise tagamise volitusi, et tagada määruse (EL) 2022/2554 artikli 31 kohaselt kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutajana käsitatava ja käesoleva direktiivi kohaldamisalasse kuuluva elutähtsa üksuse vastavus käesolevale direktiivile.