4.Välja mõista riigi eelarvest eraldatud vahendite arvelt Advokaadibüroo Lillo & Partnerid kasuks kokku koos käibemaksuga 564 (viissada kuuskümmend neli) eurot ja 93 senti vandeadvokaat Henn Koduvere poolt tsiviilasjas 2-20-4202 T. V.`ile osutatud riigi õigusabi ja õigusabi osutamisel kantud kulude eest.
5.Saata kohtumäärus hagejale ja vandeadvokaadile teadmiseks. Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Viru Maakohtu kaudu 15 päeva jooksul kohtumääruse kättetoimetamisest alates. 1 (5)
2-20-4202
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1.17. märtsil 2020 saabus Viru Maakohtusse T. V. hagiavaldus Kadrina Vallavalitsuse vastu kahju nõudes. Hageja palus Kadrina Vallavalitsuselt välja mõista 201 751.45 eurot, millele lisandub sotsiaalmaks 59 959.50 eurot ja hageja vabatahtliku pensionisambasse 18 169.55 eurot. Hageja esitas riigi õigusabi saamise taotluse, kuna tema sissetulek on 786 eurot kahe kuu kohta.
2.Viru Maakohus keeldus 06.04.2020 määrusega hagiavalduse perspektiivituse tõttu hagiavalduse menetlusse võtmisest.
3.Hageja esitas Viru Maakohtu 06.04.2020 määrusele 08.06.2020 määruskaebuse. Hageja soovis 06.04.2020 määruse tühistamist ja tema hagi menetlemist.
4.Tartu Ringkonnakohus tühistas 03.07.2020 määrusega Viru Maakohtu 06.04.2020 määruse ja saatis tsiviilasja maakohtule hagi menetlusse võtmise otsustamiseks.
5.Viru Maakohus rahuldas 25.08.2020 määrusega hageja taotluse riigi õigusabi saamiseks ja andis hagejale riigi õigusabi isiku esindamiseks tsiviilasja kohtueelses menetluses ja kohtus ning määras esindajale nõuetekohase selge nõudega ja õiguslikult põhjendatud hagiavalduse esitamiseks 30 päeva alates kohtumääruse kättesaamisest.
6.26.08.2020 määras Eesti Advokatuur on antud asjas õigusabi osutajaks Advokaadibüroo Lillo & Partnerid vandeadvokaat Henn Koduvere.
7.Esindaja 25.09.2020 esitatud taotlusest tulenevalt pikendas kohus hagiavalduse esitamiseks määratud tähtaega kuni 16.10.2020. TAOTLUS RIIGI ÕIGUSABI LÕPETAMISEKS JA TASU MÄÄRAMISEKS
8.16. oktoobril 2020 esitas RÕA korras määratud esindaja kohtule taotluse riigi õigusabi lõpetamiseks ning riigi õigusabi tasu suuruse kindlaks määramiseks ja riigi õigusabi kulude hüvitamiseks.
9.Riigi õigusabi osutaja arvates puudub riigi õigusabi saaja poolt kohtusse esitatud hagil perspektiiv ning ka protsessuaalne muu võimalus kaitsta riigi õigusabi saaja õigusi ja huve tema poolt riigi õigusabi osutajale väljendatud eesmärkides. Hageja poolt hagis esitatud ega tema poolt esindajale täiendavalt esitatud asjaoludel pole alust Kadrina valla vastu kahjunõuet esitada. Kliendi poolt hagis käsitletud võimalikud sündmused ja hagi lisades olevad dokumendid pärinevad ajast rohkem kui 15 aastat tagasi. Seega, isegi juhul, kui siiski peaks eksisteerima mõni kliendi poolt väidetud kahjunõude alus Kadrina valla vastu, siis oleksid need nõuded juba ammu aegunud.
10.Vandeadvokaat esitas taotluse riigi õigusabi tasu suuruse ja riigi õigusabi kulude hüvitamise ulatuse kindlaksmääramiseks. Taotluse kohaselt kulus advokaadil kokku 501 minutit, s.o asja vastuvõtmine, RÕA andmise määrusega tutvumine, e-toimikust dokumentide vastuvõtmine ning tutvumine (84 min); kokkusaamise kokkuleppimiseks kontakti saamise üritamine (helistamised ja e-kirja saatmine), kohtumine kliendiga Kiiul (102 min); Harju Maakohtule ja Viru Maakohtule taotluste saatmine kliendi 1994, 1996 ja 1997 kohtuotsuste tsiviilasjade toimikutega tutvumiseks, kohtuotsuste analüüs ning tsiviilasjade menetluste ajal kehtinud Tsiviilkohtupidmise seadustikuga tutvumine-analüüs eesmärgiga 2 (5)
2-20-4202 selgitada välja, kas neid kohtuotsuseid oleks võimalik teistmismenetluses vaidlustada (57 min); kohtumine kliendiga Narvas (60 min); kliendile kirja koostamine kliendi positsiooni perspektiivist ning kirja saatmine e-kirjaga ja paberil tähitud kirjaga (95 min); telefonikõne kliendiga, kohtule taotluse saatmine tähtaja pikendamiseks, kliendiga kohtumine Narvas ja perspektiiviarvamuse allkirja vastu üleandmine (38 min); kohtule arvamuse ja riigi õigusabi lõpetamise taotluse koostamine-esitamine (65 min). Vandeadvokaat taotleb tasu isiku õigusnõustamise eest 454 eurot, millele lisandub käibemaks 20% 90.80 eurot, s.o kokku 544.80 eurot.
11.Vandeadvokaat taotleb ka riigi õigusabi osutamisel kantud vajalike kulude hüvitamist, s.o sõidukulud marsruudil Tallinn-Kiiu-Tallinn 31.10.2020 (76 km) 11.40 eurot ja tähitud kirja väljastusteatega saatmine 10.09.2020 summas 6.45 eurot, kulud kokku 17.85 eurot, millele lisandub käibemaks 2.28 eurot, s.o kokku 20.13.eurot.
KOHTUMÄÄRUSE PÕHJENDUSED
12.Kohus, tutvunud tsiviilasja materjalide ja esindaja poolt esitatud taotlusega, leidis, et hagiavalduse menetlusse võtmisest tuleb keelduda ja vandeadvokaadi taotlus kuulub rahuldamisele. Menetlusse võtmisest keeldumine.
13.Tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 372 lg 2 p 2 keeldub kohus hagiavalduse menetlusse võtmisest, kui hagi ei ole esitatud hageja seadusega kaitstud õiguse ega huvi kaitseks või eesmärgil, millele riik peaks andma õiguskaitset, või kui hagiga ei ole hageja taotletavat eesmärki võimalik saavutada.
14.Hageja on 17.03.2020 esitanud hagiavaldusega ja riigi õigusabi saamise taotluse. Kohus rahuldas 25.08.2020 määrusega hageja riigi õigusabi taotluse ja määras talle riigi õigusabi korras esindaja. Isikule määratud esindaja esitas 16.10.2020 kohtule taotluse riigi õigusabi andmise lõpetamiseks. Esindaja hinnangul puudub riigi õigusabi saaja poolt kohtusse esitatud hagil perspektiiv ning ka protsessuaalne muu võimalus kaitsta riigi õigusabi saaja õigusi ja huve tema poolt riigi õigusabi osutajale väljendatud eesmärkides.
15.Kohus on juba varasemalt, s.o 06.04.2020 määruses, asunud seisukohale, et hageja poolt 17.03.2020 esitatud hagiavaldus on esitatud kujul perspektiivitu. Sarnasele seisukohale on jõudnud ka Tartu Ringkonnakohus oma 03.07.2020 määruses, kinnitades, et menetluses esitatud hagi ei vasta TsMS § 363 lg 1 nõuetele ja seda ei ole võimalik menetleda.
16.Vaatamata sellele, et kohus on hagejale andnud riigi õigusabi ja on pikendanud hagiavalduse esitamiseks määratud menetlustähtaega, ei suudetud 7 kuud kestnud tsiviilasja menetluses haginõuet kujundada ega õiguslikult põhistatud hagiavaldust esitada. Endiselt ei ole selged hagi ese (hageja selgelt väljendatud nõue) ja hagi alus (faktilised asjaolud). Hageja esindaja on kinnitanud, et hageja esitatud andmete alusel ei ole võimalik haginõuet kujundada ega hagiavaldust esitada. Sellepärast leiab kohus, et hagiga ei ole võimalik hageja taotletavat eesmärki saavutada ja TsMS § 372 lg 2 p 2 alusel keeldub hageja 17.03.2020 esitatud hagi menetlusse võtmisest.
17.Kui kohus keeldub hagiavaldust menetlusse võtmast ja tagastab selle määrusega, loetakse TsMS § 372 lg 6 alusel, et avaldust ei ole esitatud ja et hagi ei ole olnud kohtu menetluses. 3 (5)
2-20-4202 Riigi õigusabi andmise lõpetamine ja tasutaotluse lahendamine
18.RÕS § 19 lg 1 kohaselt, kui advokaat on asunud riigi õigusabi korras õigusteenust osutama, on ta kohustatud seda tegema kuni asja lõpliku lahendamiseni, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. Riigi õigusabi saajale on osutatud õigusnõustamist kahju hüvitamise nõudes. Riigi õigusabi korras määratud esindaja on tutvunud tsiviilasja materjalidega, kogunud täiendavaid andmeid, kohtunud riigi õigusabi saajaga ja leiab, et käesolevas tsiviilasjas puudub perspektiiv hagi esitamiseks ja ka protsessuaalne muu võimalus kaitsta riigi õigusabi saaja õigusi ja huve tema poolt esindajale väljendatud eesmärkides. Riigi õigusabi saaja ega talle määratud esindaja ei ole esitanud kohtule määratud tähtajaks nõuetekohast hagiavaldust ning riigi õigusabi osutaja on 16.10.2020 teatanud, et riigi õigusabi andmine on lõppenud. Seega on ära langenud riigi õigusabi vajadus, mistõttu tuleb riigi õigusabi andmine lõpetada.
19.TsMS § 219 lg 6 kohaselt saab kohtu määratud advokaat tasu riigi arvel riigi õigusabi seaduses ettenähtud ulatuses ja korras. Riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 21 lg 1 kohaselt riigi õigusabi tasu on advokaadile riigi õigusabi osutamise eest makstav tasu. Sama paragrahvi 2. lõike järgi riigi õigusabi kulud on vajalikud kulud, mida advokaat või advokaadibüroo pidaja on kandnud seoses advokaadi poolt riigi õigusabi osutamisega. RÕS § 21 lg 3 kohaselt riigi õigusabi osutamise eest makstava tasu arvestamise alused, maksmise korra ja tasumäärad ning riigi õigusabi osutamisega kaasnevate kulude hüvitamise ulatuse ja korra (edaspidi tasude ja kulude kord) kehtestab valdkonna eest vastutav minister, arvestades riigieelarvest selleks eraldatud vahendite suurust ja riigi õigusabi eeldatavat mahtu ning olles eelnevalt ära kuulanud advokatuuri juhatuse seisukoha.
20.Alates 18.09.2020 kehtiva määruse Advokaadile riigi õigusabi tasu maksmise ja kulude hüvitamise kord (edaspidi kord) § 10 lg 3 kohaselt on tasu riigi õigusabi osutamise eest hagimenetluses, sealhulgas hagiavalduse koostamine ja esitamine, kuid välja arvatud kohtuistungil osalemine, on 27 eurot iga poole tunni kohta, kuid kokku mitte üle 540 euro ühes kohtuastmes.
21.Tasu miinimummääraks jääb poole tunni tasu. Minutipõhine arvestus rakendub, kui miinimummäär on ületatud ja sel juhul arvestatakse tasu järgmiselt. RÕA osutamise aeg minutites * tasumäär, mis jagatakse 30-ga ning ümardatakse järgmise täiseuroni.
22.Tasude ja kulude korra § 1 lg 11 kohaselt kui toiming kestab vähem kui 30 minutit, arvestatakse riigi õigusabi osutamisel väljaspool advokaadibürood tasu käesoleva määruse §-s 5 sätestatud miinimummääras. Tasu arvestamisel elektroonilise dokumendiga tutvumise, dokumendi koostamise või esitamise, büroos või sidevahendi abil isikuga suhtlemise või muu riigi õigusabi osutamise eest, kui toiming tehakse sidevahendi abil või advokaadibüroost lahkumata, tasu miinimummäära ei kohaldata.
23.Korra p 17 lg 1 ja 2 järgi riigi õigusabi osutanud advokaadi taotluse alusel määrab kohus kindlaks hüvitamisele kuuluvad advokaadi või advokaadibüroo pidaja poolt riigi õigusabi osutamisega seoses kantud isikliku või advokaadibüroo pidaja sõiduauto või muu sõiduki kasutamise kulud ja majutuskulud. Hüvitatakse üksnes riigi õigusabi osutamisega seotud otsesed kulud. Riigi õigusabi osutamisega seoses kantud isikliku või advokaadibüroo pidaja sõiduauto või muu sõiduki kasutamise kulud hüvitatakse advokaadi taotluse alusel summas 0,15 eurot läbitud kilomeetri kohta.
4 (5)
2-20-4202
24.Korra § 19 kohaselt määrab kohus riigi õigusabi osutanud advokaadi taotluse alusel kindlaks hüvitamisele kuuluvad advokaadi või advokaadibüroo pidaja poolt riigi õigusabi osutamisega seoses kantud kulud, mis on seotud ametiasutustest ja andmekogudest dokumentide ärakirjade, väljavõtete ja muude asjakohaste dokumentide saamisega.
25.Taotluse kohaselt kulus vandeadvokaadil riigi õigusabi osutamise korras õigusnõustamiseks 501 minutit. Õigusabi tasu on seega 454 eurot, millele lisandub käibemaks 20% summas 90.80 eurot, kokku koos käibemaksuga 544.80 eurot. Tasule lisanduvad riigi õigusabi osutamisel tekkinud kulud (sõidukulu ja tähitud kirja saatmise kulu) 17.85 eurot, millele lisandub käibemaks 20% summas 2.28, kulud kokku 20.13 eurot. Tasu ja kulud kokku 564.93 eurot (544.80 +20.13)
26.RÕS § 24 lg 1 kohaselt korraldab kohtulahendi alusel riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulude väljamaksmist riigi õigusabi osutanud advokaadile advokatuur. Kahtluse korral kohustub advokatuuri juhatus kontrollima riigi õigusabi tasu ja kulude põhjendatust. Advokatuuril on õigus nõuda riigi õigusabi tasu ja kulude põhjendatuse hindamiseks selgitusi advokaadilt, riigi õigusabi saajalt, kohtult, uurimisasutuselt ja prokuratuurilt ning tutvuda asja materjalidega. Kohtulahend ei vabasta advokaati vastutusest riigi õigusabi tasu suuruse ja riigi õigusabi kulude hüvitamise ulatuse kindlaksmääramise taotluses valeandmete või selgelt põhjendamatute andmete esitamise eest.
27.Kohtumäärus on tehtud eeltoodud põhjendustel ja õiguslikel alustel RÕS § 8 p 1, § 15 lg 5, 8, § 22 lg 4, § 23 lg 1, § 24 lg 1, TsMS § 463 lg 1, § 465, § 660 lg 1, § 661 lg 1, lg 2 sätete kohaselt. /digitaalselt allkirjastatud/
Ifret Mamedguseinov Kohtunik Tartu Ringkonnakohtu 11.12.2020 kohtumäärusega jäeti Viru Maakohtu 23. oktoobri 2020 määrus muutmata. Riigikohtu 14.06.2021 kohtumäärusega jäeti määruskaebus Tartu Ringkonnakohtu 11. detsembri 2020. a määruse peale menetlusse võtmata. 23.10.2020 kohtumäärus 2-20-4202 jõustus 14. juunil 2021 Riigikohtu kohtumäärusega. /digitaalselt allkirjastatud/
Lea Herne referent
5 (5)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.