lahend.ee
OtsingKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-25-2059/7

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium · 26.08.2025

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-25-2059/7
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
26.08.2025
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
950
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Kristjan Siigur, Janar Jäätma, Veiko Vaske

Määruse tegemise aeg ja koht

26.08.2025, Tallinn

Haldusasja number

3-25-2059

Haldusasi

P.Z-i kaebus Tartu linna kohustamiseks elukoha aadressi registreerimiseks

Menetlusosalised ja nende esindajad

Kaebaja – P.Z Vastustaja – Tartu linn

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 03.07.2025 määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

P.Z-i määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

1.Võtta menetlusse P.Z-i määruskaebus Tallinna Halduskohtu 03.07.2025 määruse peale haldusasjas nr 3-25-2059.
2.Jätta P.Z-i määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 03.07.2025 määrus muutmata.

SELGITUSED

Määruse peale osas, mis puudutab kaebuse tagastamist, võib menetlusosaline esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul talle määruse kätte toimetamisest arvates (HKMS § 121 lg 4, § 235). Muus osas (riigi õigusabi, menetlusabi) ei ole ringkonnakohtu määrus vaidlustatav (HKMS § 119 lg 1 viimane lause).

ASJAOLUD, HALDUSKOHTU MÄÄRUS JA MÄÄRUSKAEBUS

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
1.
Kaebaja elukohana oli rahvastikuregistrisse kantud aadress Tartu linn XXX. Selle kinnisasja omanik esitas Tartu linnavalitsuse rahvastikutoimingute osakonnale 18.05.2025 avalduse selle aadressi kaebaja elukoha-aadressina lõpetamiseks. Vastustaja tegi 25.06.2025. rahvastikuregistrisse kande, millega lõpetas kaebaja elukoha aadressil Tartu linn XXX, säilitades rahvastikuregistris kaebaja elukoha Tartu linna täpsusega.
2.Kaebaja esitas 20.06.2025 Tallinna Halduskohtule kaebuse, mida saab mõista nii, et kaebaja eesmärk on vastustaja kohustamine rahvastikuregistris tema elukohaandmete

3-25-2059 taastamiseks. Sisuliselt leiab kaebaja, et elukoha andmete kustutamine oli põhjendamatu, kuna rahvastikuregistri seaduse § 88 lg 1 punktides 2 ja 3 sätestatud tingimused ei olnud täidetud.

3.Tallinna Halduskohus tegi 03.07.2025 määruse, millega tagastas kaebuse (resolutsiooni punkt 2), jättis rahuldamata kaebaja riigi õigusabi taotluse (resolutsiooni punkt 3) ja läbi vaatamata riigilõivu tasumisest vabastamise taotluse (resolutsiooni punkt 4). Halduskohtu põhjendused on kokkuvõttes järgmised.
3.1.Kaebus tuleb tagastada HKMS § 121 lg 2 p 2 1 alusel, kuna kaitstava õiguse riive on väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline. Elukoha aadressi kandmine rahvastikuregistrisse isiku elukohana eeldab eluruumi omaniku nõusolekut. Rahvastikuregistri seaduse (RRS) § 88 lg 1 kohaselt on eluruumi omanikul õigus taotleda isiku rahvastikuregistrisse kantud elukoha aadressi andmete muutmist, kui isiku elukohaks on märgitud omanikule kuuluv ruum ja isikul ei ole õigust kasutada omaniku ruumi oma elukohana ning isik ei kasuta omaniku ruumi elukohana. Kaebaja ei ole Tartus XXX asuva eluruumi omanik, ta ei ole omaniku pereliige ning tal puudub ruumi kasutamiseks üürileping vms alus. Kaebaja ei ela selles eluruumis, kuna ta viibib kinnipidamisasutuses. Seega oli vastustajal õigus kaebaja elukoha andmete muutmiseks ning käesoleval ajal esineb alus keelduda kaebaja märgitud elukoha andmete rahvastikuregistrisse kandmisest.
3.2.Kinnipeetava elukoha registreerimisega seotud õiguste riiveid ei ole üldjuhul alust pidada väheintensiivseks, kuna elukoha registreerimine võib mõjutada nii (ennetähtaegse) vabanemisega seonduvat, kui ka hilisemalt seda, milline kohalik omavalitsus kaebajale sotsiaalteenuseid pakkuda saab, samuti kodu puutumatust. Praegusel juhul on aga tegemist olukorraga, kus kaebajal puudub õiguslik alus konkreetses kohas elukoha registreerimist nõuda, mistõttu on võimalik riive vähene. Tartu linn on säilitanud rahvastikuregistris kaebaja elukoha Tartu linna täpsusega, mis vähendab riive intensiivsust veelgi.
3.3.Riigi õigusabi taotlus jääb rahuldamata, kuna kaebaja suudab ise kaitsta oma õigusi (riigi õigusabi seaduse § 7 lg 1 p 1). Riigilõivu tasumisest vabastamise taotlus tuleb kaebuse tagastamisest tingituna läbi vaatamata jätta.
4.Kaebaja esitas 18.07.2025 Tallinna Ringkonnakohtule määruskaebuse, mida tuleb mõista nii, et ta soovib halduskohtu 03.07.2025 määruse tühistamist ja kaebuse saatmist halduskohtule menetlusse võtmise otsustamiseks. Kaebaja märgib, et on asjaomase eluruumi uue omaniku hõimlane ning oli eelmise omaniku alaneja sugulane, kes ruumi eelmist omanikku tema esimese ringi alanejate sugulaste nõusolekul ka hooldas.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

5.Määruskaebus tuleb võtta HKMS § 207 lg 1 alusel menetlusse. Määruskaebuse esitamine on seaduse kohaselt lubatud (HKMS § 121 lg 4), määruskaebus on tähtaegne (HKMS § 204 lg 1) ning vastab HKMS §-des 52−54 ja 205 toodud nõuetele määral, et see on võimalik läbi vaadata. Määruskaebuse esitamine on lõivuvaba (HKMS § 104 lg 1 ja riigilõivuseaduse § 22 lg 1 p 9). Määruskaebus on võimalik lahendada ilma Tartu linnalt selle kohta seisukohta küsimata.
6.Määruskaebus tuleb rahuldamata jätta. Halduskohtu määrus on seaduslik ja põhjendatud. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu põhjendustega ega korda neid (HKMS § 201 lg 4). Kaebust saab pidada perspektiivituks – kaebaja pole esitanud mingisuguseid andmeid ega isegi veenvaid väiteid selle kohta, et tal oleks mistahes õiguslik alus Tartus XXX asuvat eluruumi oma elukohana kasutada. Kinnistusraamatu kohaselt selle eluruumi omanikuks 2(3)

3-25-2059 oleva isiku 18.05.2025 avaldus kinnitab üheselt omaniku nõusoleku puudumist. Faktiliselt kaebaja selles eluruumis ka ei ela, kuna viibib vanglas. Neil asjaoludel ei saa olla mõistlikku kahtlust, et RRS § 88 lg 1 punktides 1–3 sätestatud tingimused olid täidetud ning Tartu linn võis 25.06.202 teha rahvastikuregistrisse kaebaja elukoha andmete muutmist puudutava kande. Varasema kande taastamiseks või sama aadressi uuesti kaebaja elukohana registreerimiseks ei ole õiguslikku alust. Kaebaja suhted asjaomase ruumi varasema omanikuga ei oma siinse vaidluse lahendamisel tähtsust. Isegi kui kaebaja kõnealusel aadressil varasema omaniku nõusolekul faktiliselt elas, ei ole ta esitanud ühtki tõendit, mis kinnitaks, et tal on jätkuvalt õiguslik alus selle ruumi kasutamiseks. Halduskohus leidis ka õigesti, et kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne. Kaebaja elukoht on rahvastikuregistrisse kantud kohaliku omavalitsuse täpsusega. Seega ei jää kaebaja vaidlusaluse muudatuse tõttu ilma kohaliku omavalitsuse pakutavatest teenustest või võimalikest toetustest ning see ei pärsi oluliselt mistahes muude õiguste teostamist. Mis puudutab halduskohtu määruses viidatut, et elukohaga seotud küsimused võivad kinnipeetava jaoks olla kaalukad seoses võimaliku (ennetähtaegse) vabastamisega, siis tuleb märkida, et sellega seoses ei ole määravat kaalu rahvastikuregistri elukohakandel, vaid faktilisel asjaolul, kas isikul on vabanemise korral elukoht, kuhu ta tegelikult saab elama asuda. Halduskohus leidis seega õigesti, et HKMS § 121 lg 2 p 21 kohaldamise eeldused on täidetud ja kaebuse tagastamine oli põhjendatud. Halduskohus jättis õigesti rahuldamata ka riigi õigusabi taotluse – mille rahuldamata jätmine onuks lisaks RÕS § 7 lg 1 p-le 1 põhjendatud ka RÕS § 7 lg 1 p 5 alusel (asjaoludest tulenevalt on taotleja võimalus oma õiguse kaitseks ilmselt vähene). Kaebuse tagastamisel võis halduskohus riigilõivu tasumisest vabastamise taotluse läbi vaatamata jätta.

(allkirjastatud digitaalselt)

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonüümitud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium