Kaitseressursside Ameti taotlus saada luba X juhtimisõiguse peatamiseks Taotluse esitaja Kaitseressursside Amet, esindaja Anu Rannaveski Puudutatud isik X Lihtmenetluses
Menetlusosalised ja nende esindajad Asja läbivaatamise viis
RESOLUTSIOON
1.Anda luba peatada X (isikukood XXXXXXXXXX) juhtimisõigus alates 11. aprillist 2024 juhul, kui ta ei täida kohustust minna Kaitseressursside Ameti terviseseisundi hindamisele 10. aprillil 2024.
2.Toimetada määrus kätte menetlusosalistele ja Transpordiametile.
3.Juhul, kui X juhtimisõigus peatatakse, kohustada Kaitseressursside Ametit andma Transpordiametile viivitamatult teada, kui juhtimisõiguse peatamise alus ära langeb.
4.Asendada määruse avaldamise korral X nimi ja isikukood tähemärkidega. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 265 lg 5, § 204 lg 1).
1.Kaitseressursside Amet (KRA) kohustas ettekirjutusega Xt (isikukood XXXXXXXXXXX) tulema 25. mail 2022 KRA arstlikku komisjoni terviseseisundi hindamisele. Ettekirjutus sisaldas 200 euro suuruse sunniraha hoiatust. X hindamisele ei tulnud ning tasus kohtutäituri vahendusel sunniraha.
2.KRA tegi 14. oktoobril 2022 Xle uue ettekirjutuse tulla arstlikku kontrolli. Ettekirjutus sisaldas 640 euro suuruse sunniraha hoiatust. X ettekirjutust ei täitnud ja tasus kohtutäituri vahendusel sunniraha.
3.Järgmise ettekirjutuse tegi KRA Xle 2. märtsil 2023. Ettekirjutus sisaldas 640 euro suuruse sunniraha hoiatust. X ettekirjutust ei täitnud ja tasus sunniraha kohtutäituri vahendusel.
4.KRA tegi Xle ka 19. juulil 2023 ettekirjutuse tulla arstlikku kontrolli. Ettekirjutus sisaldas 640 euro suuruse sunniraha hoiatust. X ettekirjutust ei täitnud ja tasus sunniraha.
5.27. septembril 2023 tegi KRA Xle ettekirjutuse tulla terviseseisundi hindamisele 10. jaanuaril 2024 kell 10.50. Ettekirjutus sisaldas 640 eurot suuruse sunniraha rakendamise hoiatust. Ettekirjutus on Xle kätte toimetatuks loetud 27. oktoobril 2023 Eesti teabevärava teenuse kaudu.
6.26. oktoobril 2023 tegi KRA Xle hoiatuse, milles teavitas, et kui kutsealune jätab 10. jaanuariks 2024 kavandatud hindamisele tulemata, võib KRA taotleda kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 331 lg 5 p 2 alusel halduskohtult luba tema juhtimisõigus peatada.
7.Tallinna Halduskohtus registreeriti 20. märtsil 2024 KRA taotlus saada luba peatada X juhtimisõigus ajani, mil ta osaleb terviseseisundi hindamisel.
7.1.Taotluse järgi ei täitnud X 27. septembri 2023. a ettekirjutuses ettenähtud kohustust ega tulnud
10.jaanuaril 2024 terviseseisundi hindamisele. X on eiranud terviseseisundi hindamisele ilmumise kohustust korduvalt. Ta ei ole esitanud mõjuvat põhjendust, miks ta oma põhiseaduse (PS) §-st 124 tuleneva kohustuse on täitmata jätnud.
7.2.Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse alustalasid ja oluline kodanikukohustus. Selle kohustuse olemasolu ei saa olla ühegi Eesti Vabariigi meessoost kodaniku jaoks üllatav. Tervisekontrolli läbimine on ajateenistusse asumise eelduseks. Selle käigus kontrollitakse kutsealuse vastavust kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. Ilma terviseseisundi hindamist tegemata ei ole võimalik kutsealust ajateenistusse kutsuda.
7.3.Xl on B1, B ja T mootorsõiduki juhtimise õigus (juhiluba XXXXXX). Juhtimisõiguse piiramise eesmärk ei ole Xt karistada, vaid suunata teda täitma KVTS § 40 lg 1 p- s 5 sätestatud kohustust. Juhtimisõiguse piiramine on proportsionaalne ja vajalik meede. Sunniraha rakendamine ei ole olnud piisavalt tõhus ja pole siiani oma eesmärki täitnud. Taotluse esitamise hetkeks ei ole X rakendatud sunniraha veel tasunud.
7.4.X on kutsutud ettekirjutusega uuesti terviseseisundi hindamisele 10. aprillil 2024 kell 10.30. Pärast seda, kui X läbib terviseseisundi hindamise, teavitab KRA viivitamatult Transpordiametit sellest, et juhtimisõiguse peatamise aluseks olevad asjaolud on ära langenud.
8.X esitas 25. märtsil 2024 taotlusele vastuse, mille kohaselt ei ole ta 2023. a septembrikuust alates KRA-lt ühtki kirja elektrooniliselt ega paberkandjal saanud. Viimase seitsme kuu jooksul on X saanud üksnes sunniraha nõuded kohtutäiturilt. Kõik nõuded on tähtaegselt tasutud. X töötas neli aastat Rootsis, mistõttu ei olnud tal võimalik arstlikku komisjoni minna. X saatis komandeeringus viibimise tõendamiseks KRA-le kirju ja laevapileteid, kuid KRA neid ei arvestanud. X vastuse kohaselt on ta tööpäevadel komandeeringus ning e-kirju telefoni teel ei loe.
KOHTU PÕHJENDUSED
9.X on kutsealune KVTS § 2 lg 3 tähenduses ehk 17–27 aastane (k.a) mees, kes pole veel ajavõi asendusteenistust läbinud. KVTS § 40 lg 1 p 5 järgi on kutsealusel kohustus osaleda KRA määratud ajal ja kohas arstlikul läbivaatusel tema terviseseisundi hindamiseks. KVTS § 331 lg-test 1 ja 5 tuleneb, et olukorras, kus kutsealune eirab seda kohustust, võib KRA teha halduskohtule taotluse saada luba inimesele väljastatud lubade ja õiguste peatamiseks. Muuhulgas on KRA-l õigus taotleda kutsealuse mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamist (KVTS § 331 lg 5 p 2). Enne loa taotlemist peab KRA inimest hoiatama selliste meetmete rakendamise võimalusest.
10.X selgituste järgi ei ole ta KRA 27. septembri 2023. a ettekirjutust ega 26. oktoobri 2023. a hoiatust kätte saanud. X on viimase seitsme kuu jooksul saanud vaid kohtutäituri sunniraha nõuded.
11.Kaitseväekohustuslase kohta tehtud otsused ja muud dokumendid toimetatakse üldjuhul kätte elektrooniliselt Eesti teabevärava teenuse kaudu ja saadetakse elektronposti aadressil [email protected] (KVTS § 15 lg 1). Sel viisil saadetud dokument loetakse kättetoimetatuks 30 päeva möödumisel dokumendi kättesaadavaks tegemisest arvates, kui pole tõendatud dokumendi varasem kättetoimetamine (KVTS § 15 lg 3). Kutsealune peab seega ise hoolitsema selle eest, et ta tutvub talle elektrooniliselt Eesti teabevärava teenuse kaudu ja elektronposti
aadressil [email protected] KRA saadetud dokumentidega. Kui KRA saadab dokumendi kutsealuse enda teada antud elektronposti aadressile, loetakse ka sel juhul dokument kättetoimetatuks 30 päeva jooksul selle saatmisest arvates (KVTS § 15 lg 4). X on 2022. a-st teadlik, et KRA teeb tema ajateenistusse kutsumiseks toiminguid. X on kinnitanud, et on saanud kätte kohtutäituri nõuded ning need õigel ajal tasunud. X pidi seega olema teadlik, et ta eirab oma kohustust ning et KRA seetõttu tema suhtes jätkuvalt toiminguid teeb. KVTS §-st 15 tulenevalt ei pea KRA tõendama seda, et adressaat on dokumendiga tutvunud (vt Tallinna Ringkonnakohtu 21. juuli 2023. a määrus asjas nr 3-23-1468, p 8).
12.Loa andmise eeldused on praegusel juhul seega täidetud. X on korduvalt eiranud kohustust ilmuda terviseseisundi hindamisele. KRA on teinud Xle hoiatuse juhtimisõiguse peatamise võimaluse kohta (digitoimiku leht (dtl) 12, taotluse lisa 3). Hoiatus on Xle KVTS § 15 lg-te 1 ja 3 järgi kätte toimetatud (dtl 13, taotluse lisa 4).
13.Ajateenistuse läbimine on hõlmatud Eesti kodaniku olulise kohustusega osaleda riigikaitses (PS § 124 lg 1). Ajateenistusse astumise eelduseks on KRA terviseseisundi hindamise läbimine. Seda kohustust ei väära see, et kutsealune käib tööl välisriigis. Juhtimisõiguse peatamine on praegusel juhul asjakohane meede. Sunniraha kohaldamine pole Xt senini oma kohustust täitma motiveerinud. Kohus arvestab X selgitust, et ta viibib töökohustuste tõttu sageli komandeeringus. Seetõttu määrab kohus, et X juhtimisõiguse peatamine on lubatud juhul, kui ta KRA viimast ettekirjutust ei täida.
14.Eeltoodut arvestades annab kohus loa X juhtimisõigus peatada alates 11. aprillist 2024 juhul, kui ta ei täida KRA 26. veebruari 2024. a ettekirjutuses määratud kohustust osaleda 10. aprillil 2024 KRA terviseseisundi hindamisel.
15.Määrus toimetatakse kätte menetlusosalistele ning KVTS § 331 lg 8 alusel Transpordiametile, kelle pädevuses on mootorsõiduki juhtimise õiguse loa andmine ja selle õiguse peatamine. Juhul, kui X juhtimisõigus praeguse määruse alusel peatatakse, tuleb KRA- l Transpordiametile viivitamata teada anda, kui juhtimisõiguse peatamise alus ära langeb, s.o kui X oma kohustuse täidab.
16.Määruse avaldamise korral tuleb X nimi ja isikukood asendada tähemärkidega (HKMS § 175 lg 3).
Pihel Sarv /allkirjastatud digitaalselt/
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.