lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-23-731/7

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja · 20.11.2023

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
Kohtuasja number
3-23-731/7
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
20.11.2023
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1007
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
VangS § 11 lg 5Ülerahvastatuse keeldHKMS § 121 lg 1, 2Kaebuse tagastamineHKMS § 37 lg 2KaebusHKMS § 43Korduv kaebus

Lahendi tekst

Riigi Teataja

TARTU HALDUSKOHUS

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-23-731

Määruse kuupäev

20. november 2023

Kohtunik

Maria Lõbus

Kohtuasi

Konstantin Avira kaebus Viru Vangla vastu seonduvalt kaebaja väljaspool vanglat töötamise taotlusega ja vaide lahendamata jätmisega

Menetlusosalises

Kaebaja – Konstantin Avira Vastustaja – Viru Vangla

RESOLUTSIOON

1.Tagastada Konstantin Avira kaebus haldusasjas nr 3-23-731.
2.Jätta Konstantin Avira riigilõivust vabastamise taotlus läbi vaatamata.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

Muud selgitused

Määrus koos tõlkega vene keelde toimetatakse kaebajale kätte.

ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT

1.Kinnipeetav Konstantin Avira esitas 2. aprillil 2023 Tartu Halduskohtule kaebuse Viru Vangla vastu. Kaebuse kohaselt on kaebaja pöördunud 26. veebruaril 2023 kirjaliku avaldusega Viru Vangla poole, kuid vangla ei ole pöördumisele vastanud. Kaebaja märgib, et ta esitas

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 28.08.20263-26-2356/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.08.20263-26-1915/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 19.08.20263-23-846/25Riigikohtu halduskolleegium
  • 18.08.20263-26-1669/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 17.08.20263-26-1915/13Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 17.08.20263-26-2021/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
29.märtsil 2023 vanglale kaebuse, kuna tema 26. veebruari 2023 pöördumist ignoreeriti ning sellele ei vastatud tähtaegselt. Kaebaja väitel ei ole vangla sellele kaebusele samuti vastanud. Täiendavalt osutab kaebaja, et vangla ei ole vastanud ka tema 28. veebruaril 2023 esitatud vaidele. Kaebaja palub, et kohus vangla administratsiooni mõjutaks. Samuti palub kaebaja vabastada ta riigilõivust ja viia menetlus läbi kirjalikus vormis.
2.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lõike 1 punktide 1 ja 8 kohaselt selgitab kaebuse saanud alluvusjärgne kohus asjas välja vaidluse eseme ning kontrollib, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.
3.Kohus kontrollib esmalt kaebuse lubatavust osas, mis seondub kaebuses mainitud
26.veebruari 2023. a ja 29. märtsi 2023. a pöördumistega.
3.1.Kohus leiab, et kaebus 26. veebruaril 2023 ja 29. märtsil 2023 Viru Vanglale esitatud pöördumistega seonduvas osas tuleb tagastada HKMS § 121 lõike 1 punkti 4 alusel. Nimetatud

3-23-731 sätte kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

3.2.Vangistusseaduse (VangS) § 11 lõike 5 kohaselt on kinnipeetaval õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule HKMS-s sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Seega, arvestades VangS § 11 lõikes 5 sätestatut, on kinnipeetaval kohustamisnõude esitamisel vaja enne halduskohtusse pöördumist läbida kohtueelne menetlus (Riigikohtu 17. juuni 2015. a määrus asjas nr 3-3-1-24-15, punkt 17). HKMS §-st 47 tuleneb, et kui seadus näeb mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse, võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud.
3.3.Viru Vangla poolt 13. aprillil 2023 ja 7. novembril 2023 vastustena kohtunõuetele esitatud materjalidest nähtub, et kaebaja esitas 27. veebruaril 2023 (eeldatavalt on kaebaja kaebuses ekslikult märkinud oma pöördumise kuupäevaks 26. veebruari 2023) Viru Vanglale avaldusena pealkirjastatud pöördumise (reg. nr 6-10/4645-1), milles viitab enda varasemale avavanglasse paigutamise taotlusele ning märgib, et kui tal ei ole võimalik avavanglasse minna, siis palub ta lubada töötamist väljaspool vanglat. Kaebaja esitas 29. märtsil 2023 vanglale kaebusena pealkirjastatud pöördumise, milles viitas eeltoodud 27. veebruari 2023. a avaldusele ning märkis, et praeguseni ei ole ta sellele vastust saanud ja palus talle kirjalikult vastata. Viru Vangla 6. aprilli 2023. a kirjaga nr 6-10/4645-2 anti kaebajale 10-päevane tähtaeg
27.veebruari 2023. a taotluses puuduste kõrvaldamiseks, viidates, millised andmed tuleb kaebajal taotluses märkida. Kaebaja esitas 12. aprillil 2023 puuduste kõrvaldamise avalduse, milles märkis, et läheb tööle pakkijana firmasse HK Scan Eesti AS. Kaebaja tõi lisaks välja, et tal on vaja maksta korteriarved ning soovis, et vangla kontrolliks firmalt HK Scan Eesti AS, et teda võetakse tööle. Viru Vangla 11. mai 2023. a vastusega nr 6-10/4645-4 tagastati kaebaja taotlus nr 6-10/4645-1, kuna vangla hinnangul ei ole kaebaja kõrvaldanud vangla poolt välja toodud puudusi. Peale seda on kaebaja 24. mail 2023 kirjutanud vanglale seoses
29.märtsil 2023 kaebusena pealkirjastatud pöördumisega, et ta ei soovi sellele kirjalikult vastust.
3.4.Kaebaja ei ole küll kaebuses konkreetset nõuet välja toonud, kuid kohus leiab, et eeldatavasti saab kaebaja 27. veebruari 2023. a ja 29. märtsi 2023. a pöördumistega seonduva kaebuse esitamise lõplikuks eesmärgiks lugeda selle, et vangla võimaldaks kaebajal väljaspool vanglat töötada (s.o kohustamisnõue lähtudes HKMS § 37 lõike 2 punktist 2). Selles osas aga ei ole kaebaja läbinud VangS § 11 lõikest 5 tulenevat kohustuslikku kohtueelset vaidemenetlust. Viru Vangla kinnitas 7. novembri 2023. a vastuses kohtunõudele, et kaebaja ei ole pärast tema vaidlusalusele taotlusele 11. mail 2023 lõpliku vastuse saamist vaidemenetlust läbinud. Kohtul puudub alus selles kahelda. Seega kuulub kaebus osas, mis seondub kaebaja taotlustega väljaspool vanglat töötada, HKMS § 121 lõike 1 punkti 4 alusel tagastamisele.
4.Kaebaja on kaebuses vaidlustanud Viru Vangla tegevuse ka selles osas, et tema
28.veebruari 2023. a vaidele ei ole vastatud. Kõnealuses vaides vaidlustas kaebaja Viru Vangla tegevuse tema avavanglasse paigutamise menetluse algatamata jätmisel.

3-23-731

4.1.HKMS § 121 lõike 2 punkti 1 kohaselt võib kohus kaebuse määrusega selle esitajale tagastada, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus. Kohus leiab, et kaebajal puudub kaebeõigus vaidlustada eraldiseisvalt vangla tegevust seoses tema 28. veebruari 2023. a vaide lahendamata jätmisega.
4.2.Kohtupraktikas ei tunnustata iseseisvat, s.o põhinõudest lahus seisvat õigust vaidemenetlusele. Üldjuhul peab isik pöörduma kohtusse põhivaidluse esemega ning kohus saab seejärel hinnata, kas kohtueelne menetlus on toimunud õiguspäraselt. Kui kohus tuvastab kohtueelses menetluses vea, saab kohus lugeda kohustusliku kohtueelse menetluse nõuetekohaselt läbituks ning kaebuse põhivaidluses menetlusse võtta (vt ka Riigikohtu halduskolleegiumi 8. oktoobri 2012. a määrus asjas nr 3-3-1-30-12, p 18; 19. septembri 2018. a määrus asjas nr 3-18-32, p 10). Eelnevat arvestades ei ole kaebaja õiguste kaitseks vajalik vaidlustada eraldiseisva kaebusega tema võimalikku vaide lahendamata jätmist.
4.3.Kohus ei pea praegusel juhul ka põhjendatuks suunata kaebajat esitama vaidlusaluse vaide esemeks olevat põhinõuet, kuivõrd kohtute infosüsteemist nähtub, et kaebaja on haldusasjas nr 3-23-1211 vastava kaebuse juba esitanud ning see võeti Tartu Halduskohtu 31. oktoobri 2023. a määrusega menetlusse.
5.Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus K. Avira kaebuse HKMS § 121 lõike 1 punkti 4 ja lõike 2 punkti 1 alusel.
6.Kohus selgitab, et vastavalt HKMS § 43 lõikele 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

(allkirjastatud digitaalselt)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 16.08.20263-26-1628/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 14.08.20263-26-448/15Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium