Kohtuasja number Määruse kuupäev Kohtunik Kohtuasi
RESOLUTSIOON
3-23-1061 29.09.2023 Reelika Kitsing Sergei Matvejevi kaebus Viru Vangla 13.02.2023. a otsuse nr 6-19/1075-2 ja 06.04.2023. a vaideotsuse nr 6-12/96-2 tühistamise, taotletud esemete (s.o uute spordijalanõude, sokkide ja pesu) andmiseks kohustamise ning mittevaralise kahju hüvitamise nõuetes
1.Võtta praeguse asja materjalide juurde haldusasjas nr 323-1476 Viru Vangla poolt 26.07.2023 kohtunõude vastuse lisana esitatud Viru Vangla 13.02.2023. a otsus nr 6-19/10752 ja 29.05.2023. a vaideotsus nr 6-12/134-2.
2.Tagastada Sergei Matvejevi kaebus haldusasjas nr 3-231061.
Edasikaebamise kord
Muud selgitused
Määruse resolutsiooni punkti 2 peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4, § 204 lg 1). Määrus koos tõlkega vene keelde toimetatakse kaebajale kätte.
ASJAOLUD
1.Sergei Matvejev esitas 07.05.2023 Tartu Halduskohtule kaebuse Viru Vangla vastu. Kaebus on pealkirjastatud kaebusena Viru Vangla 06.04.2023. a vaideotsusele nr 6-12/96-2. Kaebuse lõpus palub kaebaja kohustada Viru Vanglat väljastama talle spordijalanõud, sokid ja aluspesu. Kaebaja märgib kaebuses, et talle ei anta juba rohkem kui pool aastat vanglas sokke ja aluspesu, mistõttu ta peab käima räbaldunud sokkides ja aluspesus. Kaebaja leiab, et vanglaametnikud diskrimineerivad teda võrreldes eestlaste ja kindlustatud kinnipeetavatega ning alandavad tema inimväärikust. Kaebaja märgib kaebuses ka, et kontaktisikud A. Prits ja H. Honga on võltsinud arvutis andmeid ja omastasid kolmanda isiku kasuks kuriteopaigalt võetud kaebaja Nike botased (kaebaja viitab kriminaalasjale nr 1-21-474). Kaebaja palub hüvitada talle diskrimineerimisega tekitatud kahju. Kaebaja märgib, et esitas vaide ka teist korda, kuid vastust sellele ei ole saanud.
2.Viru Vangla esitas 26.09.2023 Tartu Halduskohtule vastusena kohtunõudele kaebaja 01.03.2023. a vaide nr 6-12/96-1, Viru Vangla 06.04.2023. a vaideotsuse nr 6-12/96-2, kaebaja 20.06.2023. a pöördumise nr 6-10/13753-1 ja selle tõlke eesti keelde ning Viru Vangla 14.08.2023. a kahju hüvitamise taotluste rahuldamata jätmise otsuse nr 6-16/112-1.
3-23-1061
KOHTU SEISUKOHT
3.HKMS § 120 lg 1 p 1 kohaselt selgitab kaebuse saanud alluvusjärgne kohus asjas välja vaidluse eseme. Vastavalt HKMS § 2 lg-le 4 tõlgendab kohus menetlusosaliste avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest.
3.1.Kaebaja taotleb Viru Vangla kohustamist väljastama talle spordijalanõud, sokid ja aluspesu. Samuti sisaldub kaebuses mittevaralise kahju hüvitamise nõue. Kohtule esitatud haldusmenetluse materjalidest nähtub, et vangla jättis kaebaja uute spordijalanõude, sokkide ja aluspesu väljastamise taotluse rahuldamata 13.02.2023. a otsusega nr 6-19/1075-2. Seega on kohtu hinnangul kaebuse eesmärgi saavutamiseks (s.o uute spordijalanõude, sokkide ja pesu saamiseks) vajalik nõuda ka selle otsuse tühistamist. Nimetatud otsuse kehtetuks tunnistamise ja taotletud esemete väljastamise nõudes esitatud vaide jättis Viru Vangla 06.04.2023. a vaideotsusega nr 6-12/96-2 rahuldamata. Kaebaja on esitanud Viru Vanglale 24.03.2023 veel ühe vaide, milles vaidlustas lisaks muule uuesti 13.02.2023. a otsust ning palus muuhulgas teha ettekirjutuse täiesti uute spordijalanõude väljastamiseks ja isiklike asjade nimekirja muutmiseks spordijalanõude osas. Viru Vangla jättis kaebaja viimati nimetatud vaide 29.05.2023. a vaideotsusega nr 6-12/134-2 rahuldamata.
3.2.Kaebaja on kaebuses viidanud ka spordijalanõude Nike kuuluvusele. Kohus märgib, et sellega seonduvalt on kaebaja esitanud halduskohtule eraldiseisva kaebuse, sh kahjunõude seoses kaebaja asjade kadumisega, mis on registreeritud haldusasjana nr 3-23-1476 ja mille osas on Tartu Halduskohus andnud seisukoha 22.08.2023. a määruses. Praeguses kaebuses ei ole kaebaja nimetatud spordijalanõudega Nike seonduvalt nõudeid esitanud, vaid kaebaja nõuded seonduvad ennekõike Viru Vangla tegevusega kaebajale täiesti uute spordijalanõude, sokkide ja pesu väljastamisest keeldumisega. Seega ei käsitle kohus antud asjas spordijalanõude Nike kuuluvusega seonduvat. Küll aga võtab kohus praeguse asja juurde haldusasjas nr 3-231476 Viru Vangla poolt 26.07.2023 kohtunõude vastuse lisana esitatud Viru Vangla 13.02.2023. a taotluse rahuldamata jätmise otsuse nr 6-19/1075-2 ja 29.05.2023. a vaideotsuse nr 6-12/134-2. Haldusasjas nr 3-23-1476 esitatud kaebuses vaidlustas kaebaja muuhulgas ka vaideotsuse nr 6-12/134-2.
3.3.Seega, eelnevat arvestades tõlgendab kohus kaebaja tahet nii, et kaebaja on esitanud praeguses asjas tühistamiskaebuse, millega taotleb Viru Vangla 13.02.2023. a otsuse nr 6-19/1075-2 ja 06.04.2023. a vaideotsuse nr 6-12/96-2 tühistamist; kohustamiskaebuse, millega taotleb Viru Vangla kohustamist andma talle uued taotletud esemed (s.o uued spordijalanõud, sokid ja pesu); ning hüvitamiskaebuse Viru Vangla tekitatud mittevaralise kahju hüvitamiseks seoses taotletud esemete väljastamisest keeldumisega.
4.Kohus leiab, et hüvitamisnõude osas tuleb kaebus tagastada HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel, mis sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.
4.1.HKMS § 47 lg-st 1 tulenevalt võib juhul, kui seadus näeb nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse, esitada kaebuse halduskohtule üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 8 kohaselt on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval, arestialusel või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, arestialune või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud.
4.2.Kohtule esitatud materjalidest ei nähtu, et kaebaja oleks esitanud Viru Vanglale kahju hüvitamise nõude seonduvalt sellega, et vangla keeldus talle 13.02.2023. a otsusega
3-23-1061 nr 6-19/1075-2 taotletud esemete väljastamisest. Ka kaebaja ise ei ole kaebuses viidanud, et ta oleks vastavasisulise taotluse Viru Vanglale esitanud. Kaebaja on esitanud vanglale kahjunõude üksnes seoses asjade kadumisega pärast tema 16.02.2021 vangistusest vabastamist ning selle nõude on kaebaja samuti esitanud haldusasja nr 3-23-1476 raames. Seega ei saa praeguses asjas esitatud hüvitamiskaebuse kohustuslikku kohtueelset menetlust läbituks lugeda.
4.3.Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse hüvitamisnõude osas HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel, kuna kaebaja ei ole pidanud kinni VangS § 11 lg-s 8 sätestatud nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.
5.Kohus leiab, et ülejäänud nõuete osas kuulub kaebus tagastamisele HKMS § 121 lg 2 p 21 alusel, mis näeb ette õiguse kaebus määrusega selle esitajale tagastada, kui kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline. Kohtu hinnangul on eelnimetatud sättes toodud eeldused tühistamis- ja kohustamisnõuete osas täidetud ning kaebaja õigusi ei ole intensiivselt riivatud ja ei ole tõenäoline, et kohus kaebuse rahuldaks.
5.1.Viru Vangla kodukorra p 11.4.1. sätestab, et kinnipeetav võib vajaduse korral taotleda vanglalt riideesemeid, mis on talle vanglas lubatud, esitades selleks kontaktisikule taotluse (lisa 3). Taotlust menetledes arvestatakse kinnipeetava vanglasisesel isikuarvel kasutada olnud raha ja taotletud riideesemete saamise põhjendatust (vajadust). Kui kinnipeetava kolme kuu keskmine vaba raha jääk on suurem kui taotluses soovitud eseme maksumus, siis üldjuhul taotlust ei rahuldata.
5.2.Kohtule esitatud haldusmenetluse materjalidest nähtub, et Viru Vangla kontrollis 10.01.2023 kaebaja vanglasisesel isikuarvel kasutusel olevaid rahalisi vahendeid. Taotlusele eelnenud kolmel kuul ehk ajaperioodil 10.10.2022–10.01.2023 oli kaebajal vanglasiseseks kasutamiseks raha 12,42 eurot. Arvestades asjaolu, et taotlusele eelneval kolmel kuul on olnud kaebajal vanglasiseseks kasutamiseks raha rohkem kui taotluses soovitud esemete maksumus (5,37+1,78), kaebajale aluspükse ja sokke ei väljastatud. Seoses soovitud spordijalanõudega märkis vangla, et kaebaja isiklike varade nimekirjast nähtuvad saapad ja 23.03.2021 vangla poolt antud spordijalanõud, mistõttu ei pidanud vangla ka põhjendatuks uute spordijalanõude väljastamist. Seejuures on Viru Vangla 29.05.2023. a vaideotsuses nr 6.12/134-2 välja toonud, et kaebajale 23.03.2021 antud spordijalanõud Nike olid sel hetkel heas korras. Kohus märgib, et kui kõnealused spordijalatsid oleksid olnud uute jalatsite taotlemise ajaks muutunud kasutuskõlbmatuks, siis tulnuks kaebajal sellest vastavalt Viru Vangla kodukorra p-le 1.11.4. vanglaametnikele teada anda. Kohtule ei nähtu, et kaebaja oleks seda teinud.
5.3.Kohus leiab, et olukorras, kus kaebajal endal oli piisavalt vahendeid uue aluspesu ja sokkide vangla kauplusest ostmiseks ning kus kaebajal ka juba olid olemas kasutuskõlblikud spordijalanõud, ei saanud uute esemete vangla kulul väljastamisest keeldumine kaebaja õigusi kuigi intensiivselt riivata. Sel põhjusel ei saa pidada ka vangla keeldumist põhjendamatuks. Seejuures ei oma kohtu hinnangul antud juhul tähtsust asjaolu, kellele kõnealused kaebaja kasutuses olnud spordijalanõud Nike varasemalt kuulusid või kuidas olid need isiklike asjade nimekirja kantud. Eelnevat arvestades ei näe kohus vangla tegevuses õigusvastasust ega pea Viru Vangla 13.02.2023. a otsuse nr 6-19/1075-2 tühistamist ja vangla kohustamist taotletud esemete andmiseks tõenäoliseks. Kuivõrd Viru Vangla 06.04.2023. a vaideotsus nr 6-12/96-2 ei riiva eraldiseisvalt kaebaja õigusi, siis ei ole ka nimetatud vaideotsuse põhinõudest eraldiseisev vaidlustamine lubatav.
5.4.Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse tühistamis- ja kohustamisnõuetes HKMS § 121 lg 2 p 21 alusel.
3-23-1061
6.Kohus selgitab, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda seaduse nõuetele vastava kaebusega uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
(allkirjastatud digitaalselt)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.