Xi kaebus Viru Vangla 13. veebruari 2023. a otsuse nr 6-19/1075-2 ja 29. mai 2023. a vaideotsuse nr 6-12/134-2 tühistamise, spordijalanõude andmiseks ja kaebaja asjade nimekirjas oleva vea parandamiseks kohustamise ning varalise ja mittevaralise kahju hüvitamise nõuetes
Menetlusosalised
Kaebaja X Vastustaja Viru Vangla
RESOLUTSIOON
1.Tagastada kaebus Viru Vangla 13. veebruari 2023. a otsuse nr 6-19/1075-2 tühistamise nõudes ja spordijalanõude andmiseks kohustamise nõudes.
2.Lõpetada haldusasja nr 3-23-1476 menetlus kaebaja asjade nimekirjas spordijalanõude Nike kuuluvuse kohta vea parandamiseks kohustamise nõudes ja Viru Vangla 29. mai 2023. a vaideotsuse nr 6-12/134-2 tühistamise nõudes.
3.Tagastada kaebus varalise ja mittevaralise kahju hüvitamise nõuetes.
4.Jätta kaebaja menetlusabi taotlus riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks läbi vaatamata.
Asendada kohtulahendi avaldamisel kaebaja nimi tähemärgiga.
EDASIKAEBAMISE KORD
Määruse resolutsiooni punktide 1–4 peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 119 lg 1, § 121 lg 4, § 155 lg 5 ja § 204 lg 1).
ASJAOLUD
1.Viru Vangla kinnipeetav X esitas 1. jaanuaril 2023 Viru Vanglale spordijalanõude ja muude riietusesemete väljastamise taotluse, mille vangla jättis 13. veebruari 2023. a otsusega nr 619/1075-2 rahuldamata.
3-23-1476
2.X esitas 28. veebruaril 2023 Viru Vanglale vaide, milles palus 13. veebruari 2023. a otsuse nr 6-19/1075-2 tühistada ning väljastada talle spordijalanõud ja muud taotletud riietusesemed. Viru Vangla jättis 6. aprilli 2023. a vaideotsusega nr 6-12/96-2 vaide rahuldamata.
3.X taotles 14. veebruaril 2023 Viru Vanglalt dokumendi väljastamist selle kohta, et vangla andis talle 23. märtsil 2021 spordijalanõud. Vangla väljastas talle 14. märtsi 2023. a vastusega nr 6-13/5197-2 kinnipeetava asjade nimekirja, millest nähtub, et X sai 23. märtsil 2021 vanglalt musta-punase-värvilised spordijalanõud Nike.
4.X esitas 24. märtsil 2023 Viru Vanglale vaide, milles palus tühistada vangla
13.veebruari 2023. a otsuse nr 6-19/1075-2 ning kohustada kontaktisikut väljastama talle vangla kulul uued spordijalanõud ja parandama kinnipeetava asjade nimekirjas oleva vea, sest 2021. a väljastatud spordijalanõud kuulusid talle, mitte vanglale.
5.Viru Vangla jättis 29. mai 2023. a vaideotsusega nr 6-12/134-2 Xi 24. märtsi 2023. a vaide rahuldamata. Vaideotsuse kohaselt tuvastas vangla, et Xil olid 2020. a vanglasse saabudes jalas musta-punase-värvilised spordijalanõud Nike. 16. veebruaril 2021 vabastati ta kohtusaalis vangistusest. Kuna ta ei tulnud vanglasse oma asjadele järele, võttis vangla tema spordijalanõud humanitaarabi raames taaskasutusse. Kui talle 23. märtsil 2021 uue vangistuse ajal samad jalanõud väljastati, tehti seda humanitaarabi korras, mistõttu pole enam tegemist tema jalanõudega. Seepärast on kinnipeetava asjade nimekirjas märge, et need jalanõud väljastati vangla poolt. Kuna jalanõud on heas korras, ei ole vaja talle uusi spordijalanõusid väljastada.
6.X esitas 18. juunil 2023 Viru Vanglale kuriteokaebusena pealkirjastatud pöördumise, milles sisalduva kahju hüvitamise taotluse registreeris vangla 29. juunil 2023 numbriga 6-16/122-1. Taotluse kohaselt omastasid vanglaametnikud rohkem kui 500 euro väärtuses tema vara, mille hulka kuuluvad Nokia mobiiltelefon krediidiga, tulemasin, id-kaart, riided, seaduste kommentaarid, margid ja ümbrikud, toiduained, hügieenivahendid jms. Kokku on kahju tekitatud 1000 euro ulatuses, sealhulgas mittevaraline kahju.
7.X esitas 28. juunil 2023 Tartu Halduskohtule kaebuse Viru Vangla 29. mai 2023. a vaideotsuse nr 6-12/134-2 tühisuse tuvastamiseks ning varalise ja mittevaralise kahju hüvitamiseks. Kaebuse kohaselt panid vanglaametnikud selle vaideotsusega toime kuriteo, sest kolmandad isikud on omandanud tema asjad. Kokku on tema vara omastatud 500 euro ulatuses: lisaks spordijalanõudele Nike ka mobiiltelefon koos SIM-kaardiga, id-kaart, postmargid ja ümbrikud, erinevad riideesemed ja sussid, toiduained, ajakirjad, õigusaktide kommentaaride väljavõtted ja muud pisiasjad. Kaebaja palub mõista varalise ja mittevaralise kahju eest välja mõistliku hüvitise. Kaebaja esitas ka riigilõivu tasumise kohustusest vabastamise taotluse.
8.Viru Vangla teatas 28. juulil 2023 vastusena kohtunõudele, et kaebaja kahju hüvitamise taotlus nr 6-16/122-1 on vangla menetluses ning selle lahendamise tähtajaks on 28. august 2023.
9.Tartu Halduskohus palus 14. augusti 2023. a kohtunõudes Viru Vanglal selgitada, millisel õiguslikul alusel kaotas kaebaja 16. veebruaril 2021 vanglasse jäetud spordijalanõude Nike suhtes vanglasse naasmise ajaks, s.o 9. märtsiks 2021, omandiõiguse ning kas vangla peab võimalikuks võimalikud ebaõiged kanded kinnipeetava asjade nimekirjas ja vangiregistris parandada või kaebus andmete parandamise nõude osas õigeks võtta. Viru Vangla teatas
15.augustil 2023 kohtule, et vangla parandas kaebaja isikliku vara nimekirjas spordijalanõude Nike kohta tehtud kande. Ühtlasi edastas Viru Vangla kohtule vangla 14. augusti 2023. a otsuse nr 6-16/112-2, millega jäeti muu hulgas kaebaja kahju hüvitamise taotlus nr 6-16/122-1 rahuldamata.
3-23-1476
KOHTU SEISUKOHT
10.Kohus selgitab esmalt välja kaebuse eseme (I) ning võtab seejärel seisukoha kaebajale spordijalanõude väljastamisega seotud nõuete (II), kaebaja asjade nimekirjas oleva vea parandamiseks kohustamise nõude (III), vaideotsuse tühistamise nõude (IV) ning kahju hüvitamise nõuete (V) osas ning lahendab muud menetluslikud küsimused (VI). I
11.Kohtu tõlgenduse kohaselt soovib kaebaja, et vangla annaks talle uued spordijalanõud, parandaks kaebaja asjade nimekirjas oleva vea spordijalanõude Nike kuuluvuse kohta ning hüvitaks talle väidetavalt kaduma läinud asjade eest varalise ja mittevaralise kahju.
12.Kaebaja palub kaebuses tuvastada Viru Vangla 29. mai 2023. a vaideotsuse nr 6-12/134-2 tühisuse. Selle otsusega jäeti rahuldamata kaebaja vaie, milles kaebaja palus tühistada vangla keelduv otsus ning väljastada talle vangla kulul uued spordijalanõud ja parandada kinnipeetava asjade nimekirjas olev viga spordijalanõude Nike kuuluvuse kohta. Kaebaja osutas kaebuses haldusmenetluse seaduse § 63 lg 2 p-le 4, mille kohaselt on haldusakt tühine, kui see kohustab toime panema õigusrikkumise. Viru Vangla nimetatud otsusega ei pandud kaebajale kohustusi, mistõttu ei saaks sel alusel nimetatud vaideotsuse tühisust tuvastada. Kohtule ei ole äratuntav, et vaidlustatud vaideotsuses oleks selliseid olulisi ja ilmselgeid puuduseid, mis võiksid osutada haldusakti tühisusele ka mõnel muul alusel (vt nt Riigikohtu halduskolleegiumi otsus nr 3-18-1725/18, p 16). Küll aga on kaebaja soovitud eesmärki võimalik saavutada spordijalanõude saamise osas tühistamis- ja kohustamiskaebusega ning kinnipeetava asjade nimekirja kande parandamise osas kohustamiskaebusega. Kuna vangla jättis uute spordijalanõude väljastamise taotluse rahuldamata
13.veebruari 2023. a otsusega nr 6-19/1075-2, on vaja kaebuse eesmärgi saavutamiseks nõuda ka selle otsuse tühistamist.
13.Eeltoodust tulenevalt tõlgendab kohus kaebaja tahet nii, et kaebaja on esitanud tühistamiskaebused, millega taotleb Viru Vangla 13. veebruari 2023. a otsuse nr 6-19/1075-2 ja 29. mai 2023. a vaideotsuse nr 6-12/134-2 tühistamist, kohustamiskaebused, millega taotleb Viru Vangla kohustamist anda talle uued spordijalanõud ja parandada kinnipeetava asjade nimekirjas olev viga spordijalanõude Nike kuuluvuse kohta, ning hüvitamiskaebused Viru Vangla tekitatud varalise ja mittevaralise kahju hüvitamiseks seoses kaebaja asjade kadumisega. II
14.Kohtute infosüsteemist nähtuvalt esitas kaebaja 8. mail 2023 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles vaidlustab Viru Vangla 6. aprilli 2023. a vaideotsust nr 6-12/96-2 ning taotleb, et kohus kohustaks vanglat väljastama talle muu hulgas uued spordijalanõud. Kaebus on registreeritud haldusasjana nr 3-23-1061.
15.Viru Vangla 6. aprilli 2023. a vaideotsusega nr 6-12/96-2 lahendati kaebaja vaie, milles ta taotles Viru Vangla 13. veebruari 2023. a otsuse nr 6-19/1075-2 tühistamist ja tema
1.jaanuari 2023. a taotluse alusel spordijalanõude väljastamist. Kuna kaebaja taotleb ka praeguses asjas Viru Vangla 13. veebruari 2023. a otsuse nr 6-19/1075-2 tühistamist ja sama taotluse alusel spordijalanõude väljastamist, on nende nõuete osas tegemist sama nõudega samal
3-23-1476
alusel esitatud korduva kaebusega. HKMS § 121 lg 1 p 3 kohaselt tagastab kohus kaebuse, kui kaebaja on halduskohtule varem juba esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning varasem kaebus on kohtu menetluses. Kuigi Tartu Halduskohus ei ole võtnud haldusasjas nr 3-23-1061 esitatud kaebust menetlusse, ei ole kohus seda kaebust ka tagastanud. Kohtu hinnangul ei oleks kaebajal praeguses asjas paremaid väljavaateid oma õiguste kaitseks kui haldusasjas nr 3-23-1061. Küll aga tekiks korduva kaebuse menetlusse võtmise korral ühes ja samas asjas vastuoluliste kohtulahendite tegemise võimalus. Kohus selgitab kaebajale, et seoses uute spordijalanõude andmiseks kohustamise nõudega on tal võimalik esitada Tartu Halduskohtule avaldusi haldusasjas nr 3-23-1061.
16.Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus Viru Vangla 13. veebruari 2023. a otsuse nr 6-19/1075-2 peale esitatud tühistamiskaebuse ja spordijalanõude andmiseks esitatud kohustamiskaebuse HKMS § 121 lg 1 p 3 alusel. III
17.Kaebuses on esitatud ka nõue, et kohus kohustaks Viru Vanglat parandama kaebaja asjade nimekirjas oleva vea spordijalanõude Nike kuuluvuse kohta.
18.HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kaebuses nõutav toiming on tehtud. Kui nimetatud asjaolu ilmneb enne kaebuse menetlusse võtmist, lõpetab kohus menetluse kaebust menetlusse võtmata (HKMS § 152 lg 3).
19.Viru Vangla teatas 15. augusti 2023. a vastuses kohtule, et vangla on selle kande parandanud.
Viru Vangla esitas kohtule ka kaebaja asjade nimekirja, milles on märge, et kaebajale tagastati
23.märtsil 2021 talle kuuluvad musta-punase-värvilised spordijalanõud Nike. Kuna kaebaja nõutud toiming on tehtud, esineb alus menetluse lõpetamiseks HKMS § 152 lg 1 p 4 ja § 152 lg 3 alusel.
20.HKMS § 152 lg 2 kohaselt ei lõpeta kohus menetlust, vaid jätkab seda toimingu tegemata jätmise õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb. Kohtu hinnangul ei ole praeguses asjas menetluse jätkamine toimingu õigusvastasuse tuvastamise nõudes kaebaja õiguste kaitseks vajalik. Kaebaja on esitanud ka sama kande õigusvastasuse tõttu tekitatud kahju hüvitamise nõuded, mis hõlmavad ka kande õigusvastasuse tuvastamise nõude. Seega puudub kande õigusvastasuse eraldi tuvastamiseks vajadus.
21.Eeltoodule tuginedes lõpetab kohus kaebaja asjade nimekirjas spordijalanõude Nike kuuluvuse kohta vea parandamiseks kohustamise nõude osas asja menetluse HKMS § 152 lg 1 p 4 ja § 152 lg 3 alusel kaebust menetlusse võtmata.
22.Kohus selgitab, et menetluse lõpetamise korral ei ole kaebajal õigust pöörduda sama nõudega samal alusel esitatud kaebusega uuesti kohtu poole (HKMS § 155 lg 6 ja § 43 lg 1 p 2). IV
23.Järgnevalt lahendab kohus Viru Vangla 29. mai 2023. a vaideotsuse nr 6-12/134-2 tühistamise nõude. Selle otsusega jättis vangla rahuldamata kaebaja vaide, milles kaebaja palus tühistada vangla 13. veebruari 2023. a otsuse nr 6-19/1075-2 ning kohustada kontaktisikut väljastama talle vangla kulul uued spordijalanõud ja parandama kinnipeetava asjade nimekirjas oleva vea.
3-23-1476
24.Kohus tagastab käesoleva määrusega kaebuse Viru Vangla 13. veebruari 2023. a otsuse nr 6-19/1075-2 tühistamise nõudes ja spordijalanõude andmiseks kohustamise nõudes ning lõpetab menetluse spordijalanõude Nike kuuluvuse kohta vea parandamise nõudes. Viru Vangla 29. mai 2023. a vaideotsus hõlmab neid nõudeid. Samas ei riiva see otsus eraldiseisvalt kaebaja õigusi. Kuna Viru Vangla 29. mai 2023. a vaideotsus mõjutab eelkõige kaebaja asjade nimekirjas oleva vea parandamiseks esitatud kohustamisnõude lubatavust, lõpetab kohus asja menetluse Viru Vangla 29. mai 2023. a vaideotsuse tühistamise nõudes samuti HKMS § 152 lg 1 p 4 ja § 152 lg 3 alusel kaebust menetlusse võtmata. V
25.Kaebaja on esitanud kaebuses ka hüvitamiskaebused Viru Vangla tekitatud varalise ja mittevaralise kahju hüvitamiseks seoses kaebaja asjade kadumisega. Kaebusest nähtuvalt peab kaebaja silmas oma asju, mis jäid vanglasse pärast seda, kui ta 16. veebruaril 2021 kohtusaalis vangistusest vabastati.
26.Kaebaja taotles samadest asjadest ilmajäämisega tekitatud varalise ja mittevaralise kahju hüvitamist 18. juunil 2023 Viru Vanglale esitatud kahju hüvitamise taotluses. Viru Vangla lahendas selle taotluse 14. augusti 2023. a otsusega nr 6-16/112-2, jättes kahju hüvitamise nõuded rahuldamata. Seega on kaebaja nüüdseks kohustusliku kohtueelse menetluse hüvitamiskaebuste osas läbinud.
27.HKMS § 121 lg 2 p 21 kohaselt võib kohus kaebuse tagastada, kui kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline.
28.Kohus leiab, et kaebaja õigusi ei ole intensiivselt riivatud ning ei ole tõenäoline, et kohus rahuldaks hüvitamiskaebused.
29.Kaebuse kohaselt tekitas Viru Vangla kaebajale varalist kahju 500 euro ulatuses. Kaebaja väitel kuulusid kaduma läinud vara hulka spordijalanõud Nike, mobiiltelefon koos SIM-kaardiga, id-kaart, postmargid ja ümbrikud, erinevad riideesemed ja sussid, toiduained, ajakirjad, õigusaktide kommentaaride väljavõtted ja muud pisiasjad. Vangla märkis 14. augusti 2023. a otsuses nr 6-16/112-2, et vangiregistri andmetel on kaebajal isiklike asjade väärisasjade laos hoiul mobiiltelefon ja SIM-kaart ning isikut tõendavatest dokumentidest on hoiul tema elamisloakaart. Isiklike asjade laos on keelatud esemetena hoiul tulemasin, nokamüts ja pael. Muude asjadena on isiklike asjade laos hoiul erinevad riietusesemed ning kambris on tal isiklike asjade seas spordijalanõud Nike. Vangla kodukorra kohaselt ei pidanud vangla hoiustama toiduaineid ega kehahooldusvahendeid. Vangla märkis ka otsuses, et kaebaja etteheited õigusaktide kommentaaride väljavõtete, markide, ümbrike ja ajakirjade omastamise kohta on paljasõnalised ja tõendamata, sest nende kohta pole kaebaja isiklike varade nimekirjas andmeid. Kuna kõik kaebaja isiklikud asjad, mida vangla pidi hoiustama, on hoiustatud või kaebaja valduses, puudub vangla otsuse kohaselt vangla tegevuses õigusvastatus ning kaebajale ei ole kahju tekkinud.
30.Kohtul puudub alus kahelda eespool kirjeldatu osas Viru Vangla 14. augusti 2023. a otsuses nr 6-16/112-2 väidetu tõele vastavuses. Kuna kaebuses nimetatud asjad ei ole kaotsi läinud, ei ole ka tõenäoline, et kaebajale on kaebuses väidetud varaline kahju tekkinud. Seepärast ei ole alust pidada kaebaja õiguste riivet intensiivseks. Varalise kahju puudumise tõttu jääks sellise kahju hüvitamiseks esitatud nõue rahuldamata. Samuti ei pea kohus tõenäoliseks kaebajal mittevaralise kahju tekkimist, sest kaebaja ei ole osutanud asjaoludele, mille esinemise korral
3-23-1476
võiks eeldada selliste hingeliste üleelamiste tekkimist, mis tooks kaasa kaebaja inimväärikuse alandamise, tervise kahjustamise või muu põhiõiguse rikkumise. Seoses eksitusega, mis tekkis spordijalanõude Nike kandega kaebaja isiklike asjade nimekirjas, vabandas Viru Vangla 14. augusti 2023. a otsuses nr 6-16/112-2 kaebaja ees ning seda saab pidada kaebajale tekitatud ebameeldivuste heastamiseks piisavaks.
31.Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse varalise ja mittevaralise kahju hüvitamise nõuetes HKMS § 121 lg 2 p 21 alusel.
32.Kohus selgitab, et vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. VI
33.Kuna kohus lõpetab osade nõuete osas asjas menetluse ning osade nõuete osas tagastab kaebuse, siis puudub vajadus lahendada kaebaja taotlust riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks ning kohus jätab taotluse läbi vaatamata.
34.Kohus asendab avaldatavas kohtulahendis kaebaja nime tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3).
(allkirjastatud digitaalselt) Ene Andresen
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.