lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-23-996/9

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTartu Ringkonnakohtu halduskolleegium · 18.09.2023

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-23-996/9
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
18.09.2023
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
854
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

MÄÄ RUS

Kohus Kohtunik Määruse tegemise aeg ja koht Haldusasja number Haldusasi Vaidlustatud kohtulahend Menetluse alus ringkonnakohtus Asja läbivaatamine Menetlusosalised

Tartu Ringkonnakohus Tiina Pappel 18.09.2023, Tartu 3-23-996 Xi kaebus Tartu Vangla 14.03.2023. a käskkirja nr 62/221 tühistamiseks Tartu Halduskohtu 23.08.2023. a määrus Xi määruskaebus Kirjalik menetlus Kaebaja/määruskaebuse esitaja X

RESOLUTSIOON

Rahuldada Xi määruskaebus ja tühistada Tartu Halduskohtu 23.08.2023. a määruse resolutsiooni punkt 2. Teha uus määrus, millega rahuldada Xi taotlus kaebuse esitamisel riigilõivu (20 eurot) tasumisest vabastamiseks. Saata asi tagasi Tartu Halduskohtule kaebuse menetlusse võtmise otsustamiseks.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määrus ei ole edasi kaevatav (HKMS § 119 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Tartu Vangla tunnistas 14.03.2023. a käskkirjaga nr 6-2/221 Xi süüdi Tartu Vangla kodukorra p 8.2.4 rikkumises ning määras talle karistuseks noomituse.
2.Tartu Vangla jättis 04.04.2023. a vaideotsusega nr 1-11/50-2 rahuldamata Xi vaide vangla 14.03.2023. a käskkirja peale.
3.X esitas 07.05.2023 Tartu Halduskohtule kaebuse ja 09.08.2023 kaebuse täienduse. Kaebaja palus tunnistada kehtetuks talle määratud distsiplinaarkaristuse. Kaebaja väitel ei ole vangla karistuse määramisel üle vaadanud kõiki asjaolusid ega kaalunud teist varianti kaebaja mõjutamiseks. Kaebaja hinnangul on vangla distsiplinaarmenetluse läbiviimisel rikkunud vangistusseaduse (VangS) § 64 lg-t 2. Kaebaja palus vabastada ta riigilõivu tasumise kohustusest kaebuse esitamisel.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
4.Tartu Halduskohus jättis 23.08.2023. a määrusega rahuldamata kaebaja taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks kaebuse esitamisel (resolutsiooni p 2); jättis kaebuse käiguta ja andis kaebajale riigilõivu tasumiseks 3 päeva määruse resolutsiooni p 2 jõustumisest arvates (resolutsiooni p 3). Määruse põhjendused:

Haldusasja materjalide juurde võetud kaebaja vabakasutuskonto väljavõttest nähtub, et kaebaja majanduslik seisund ei võimalda tal kaebuselt riigilõivu tasuda. Riigilõivu tasumisest vabastamise majanduslikud eeldused on täidetud. Vaidlust ei ole, et kaebaja rikkus Tartu Vangla kodukorra p 8.2.4. Vangla ei rikkunud VangS § 64 lg-st 2 tulenevat kohustust. 20. ja 28.02.2023 rikkumise osas algatati distsiplinaarmenetlus 03.03.2023. a teatega, kaebajat teavitati 07.03.2023 ning talle anti võimalus selgituste andmiseks, samuti sai ta esitada vastuväited distsiplinaarmenetluse protokollile. Isegi kui pidada distsipliinirikkumisest teavitamist toimunuks viivitusega, ei tooks see kaasa käskkirja tühistamist, kuna ei saanud mõjutada asja otsustamist. Kuivõrd distsiplinaarkaristuse ajendiks olnud tegu on kaebajale etteheidetav ja menetluses on järgitud haldusmenetluse põhimõtteid, ka ei ole kahtlusi selles, et noomitus on proportsionaalne toime pandud rikkumisega, siis ei saa kaebuse eduväljavaateid pidada suureks. Eeltoodut arvestades on vähetõenäoline, et kohus kaebuse rahuldaks ning ei ole alust eeldada, et kaebaja kavandatav menetluses osalemine oleks halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 111 lg 1 mõttes edukas. Kaebaja vabastamine kaebuse esitamisel riigilõivu tasumisest ei ole põhjendatud.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

5.X esitas 11.09.2023 määruskaebuse Tartu Halduskohtu 23.08.2023. a määruse p 2 peale. Kaebaja arvates on vaja antud asja arutada kohtus, kuna ta ei ole nõus distsiplinaarkaristusega. Ühtlasi on vaja läbi vaadata kõik asjaolud, kus vangla sunnib kinnipeetavat kasutama võõrast telefonikaarti, kuna ebaseaduslikult piiras kõneaega. Kaebaja palub rahuldada tema taotlus riigilõivu tasumisest vabastamiseks.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

6.HKMS § 2 lg 4 lausest 2 lähtudes tõlgendab ringkonnakohus menetlusosaliste avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest. Eeltoodut arvestades leiab ringkonnakohus, et kaebaja taotleb Tartu Halduskohtu 23.08.2023. a määruse resolutsiooni p 2 tühistamist.
7.HKMS § 210 lg 3 kohaselt kui ringkonnakohus leiab, et määruskaebus on põhjendatud, tühistab ta vaidlustatud määruse ja teeb võimaluse korral ise uue määruse. Vajaduse korral saadab ringkonnakohus asja uueks lahendamiseks tagasi tühistatud määruse teinud kohtule.
8.Ringkonnakohtu hinnangul leidis halduskohus õigesti, et kaebuselt kuulub tasumisele riigilõiv 20 eurot ja riigilõivu tasumisest vabastamise majanduslikud eeldused on täidetud ning et menetlusabi andmise eelduseks on ka see, et kaebusel oleksid piisavad eduväljavaated HKMS § 111 lg 1 mõttes. Halduskohus jättis aga tähelepanuta, et riigilõivust vabastamine sõltub sellest, kui intensiivselt on sekkutud isiku õigustesse. Üksnes väheintensiivse riive korral ei ole riigilõivust vabastamine põhjendatud (RKHKm 04.05.2011, 3-3-1-11-11, p 10). Halduskohus jättis kaebuse eduväljavaateid hinnates tähelepanuta kohtupraktikas sedastatu, et riigilõivu tasumisest vabastamise põhjendatust hinnates peab kohus andma eelhinnangu ka kaebaja õiguste kaitse vajalikkuse ja olulisuse kohta. Kui riigilõivu tasumise kohustus peaks aitama ära hoida ilmselt põhjendamatute kaebustega halduskohtusse pöördumist, siis riigilõivu tasumisest vabastamise võimalus aitab tagada, et isiku olulised õigused ei jääks tema maksejõuetuse tõttu kaitseta. Halduskohtumenetluse eesmärk on tagada lünkadeta kaebeõigus isiku oluliste õiguste kaitseks (RKHKm 06.09.2007, 3-3-1-40-07, p 11). Kohus peab hindama kaebuse esitamisega taotletavat eesmärki ning selle saavutamise võimalikkust. Maksejõuetu isiku saab jätta riigilõivust vabastamata üksnes juhul, kui kaebusega kaitstavat õigust ei saa pidada kaebaja jaoks oluliseks või kui kaebus on ilmselt perspektiivitu (RKHKm 11.12.2007,

3-3-1-83-07, p 11). Lisaks on kohtupraktikas väljendatud seisukohta, et kaebust, milles vaidlustatakse distsiplinaarkaristuse käskkirja õiguspärasust, ei saa pidada ilmselgelt perspektiivituks ning distsiplinaarkaristuse õiguspärasuse küsimust tuleb lugeda isiku jaoks oluliseks küsimuseks (RKHKm 21.11.2007, 3-3-1-55-07, p 11; RKHKm 06.02.2008, 3-3-1-9107, p 9). Kaebaja vaidlustab käesolevas haldusasjas Tartu Vangla distsiplinaarkäskkirja, millega teda karistati noomitusega. Eeltoodut arvestades ei ole ringkonnakohtu hinnangul võimalik käesolevas haldusasjas asuda seisukohale, et kaebaja menetluses osalemist ei saa pidada kaebaja jaoks oluliseks ega pidada tema kaebust perspektiivituks. Seega loeb ringkonnakohus ebaõigeks halduskohtu poolt kaebaja taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks rahuldamata jätmise. Ringkonnakohus leiab, et kaebaja tuleb HKMS § 111 lg 1 alusel vabastada riigilõivu tasumise kohustusest kaebuse esitamisel.

9.Eeltoodut arvestades ringkonnakohus rahuldab kaebaja määruskaebuse, tühistab Tartu Halduskohtu 23.08.2023. a määruse resolutsiooni p-i 2 ning teeb uue määruse, millega rahuldab kaebaja taotluse kaebuse esitamisel riigilõivu tasumisest vabastamiseks ja saadab asja tagasi halduskohtule kaebuse menetlusse võtmise otsustamiseks.

(allkirjastatud digitaalselt)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium