lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-23-828/8

Teenistussuhted

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 20.04.2023

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-23-828/8
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Teenistussuhted
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
20.04.2023
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1207
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Tristan Ploom

Määruse tegemise aeg ja koht

20.04.2023, Tallinn

Haldusasja number

3-23-828

Haldusasi

Kaitseressursside Ameti taotlus haldustoiminguks loa saamiseks

Menetlusosalised esindajad

ja

Asja läbivaatamise vorm

nende Taotluse esitaja: Kaitseressursside Amet, seaduslik esindaja Anu Rannaveski, volitatud esindaja Kerli Metsaste Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist: X (isikukood xxxxxxxxxxx) Lihtmenetlus

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada Kaitseressursside Ameti taotlus ning anda luba Xi (isikukood xxxxxxxxxxx) mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks alates 15.05.2023 kuni terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse täitmiseni või kohustuse äralangemiseni.
2.Kohustada Kaitseressursside Ametit viivitamata teavitama Transpordiametit loa andmise aluseks olevate asjaolude äralangemisest.
3.Asendada avaldatavas lahendis puudutatud isiku nimi ja isikukood tähemärkidega.

SELGITUSED JA EDASIKAEBAMISE KORD

Toimetada määrus kätte Kaitseressursside Ametile, puudutatud isikule ning Transpordiametile. Määrus jõustub selle kättetoimetamisel taotlejale (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 265 lg 3). Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (HKMS § 265 lg 5 ja § 204 lg 1).

Sarnased lahendid

Teenistussuhted
  • 30.06.20263-21-255/31Riigikohtu halduskolleegium
  • 18.06.20263-26-1673/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 16.06.20263-22-184/36Riigikohtu halduskolleegium
  • 16.06.20263-26-1303/11Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 16.06.20263-26-1678/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 12.06.20263-26-1723/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Kaitseressursside Amet (KRA) esitas 19.04.2023 kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 331 lg 5 p-i 2 alusel Tallinna Halduskohtule taotluse, milles palub anda luba Xi mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks kuni KRA arstliku komisjoni terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse täitmiseni.

1(4)

2.Taotlusest nähtuvad järgmised asjaolud: -

-

-

-

-

Taotleja 23.12.2022 ettekirjutusega „Ettekirjutus arstlikku komisjoni ilmumata jätmise kohta“ nr 11-12.1/2022/3497 (lisa 1) kohustati puudutatud isikut ilmuma 14.03.2023 kell 12:00 KRA arstlikku komisjoni aadressil Kesklinna Tervisekeskus, IV korrus, kab 406, Suur-Sepa 14, Pärnu. Ettekirjutus on puudutatud isikule kätte toimetatud 23.01.2023 Eesti teabevärava teenuse kaudu KVTS § 15 lg 3 kohaselt (lisa 2). Nimetatud ettekirjutust puudutatud isik vaidlustanud ei ole, mistõttu on see jõustunud ja täitmiseks kohustuslik. Kuna puudutatud isik ettekirjutuses sätestatud kohustust ei täitnud, rakendati isiku osas sunniraha 600 eurot. Taotleja on puudutatud isikule koostanud 27.12.2022 „Hoiatus õiguste ja lubade peatamise või nende andmisest keeldumise kohta“ (edaspidi hoiatus) nr 5-10/2022/31 (lisa 3). Hoiatus on puudutatud isikule kätte toimetatud 27.01.2023 Eesti teabevärava teenuse kaudu KVTS § 15 lg 3 kohaselt (lisa 4). Puudutatud isik ei ilmunud 14.03.2023 arstlikku komisjoni ega esitanud mitte ilmumise kohta põhjendusi. KRA on tuvastanud puudutatud isikul mootorsõiduki juhtimise õiguse ning juhiloa nr xxxxxx olemasolu. Taotleja 27.12.2022 hoiatuse nr 5-10/2022/31 kohaselt oli puudutatud isik kohustatud ilmuma taotleja poolt määratud ajal ja kohas arstlikku komisjoni terviseseisundi hindamisele. Samuti oli hoiatuses märgitud, et terviseseisundi hindamisele ilmumata jätmise korral võib taotleja KVTS § 331 lg 5 p 2 alusel taotleda halduskohtult luba puudutatud isiku mootorsõiduki juhtimise õiguse kehtivuse peatamiseks. Puudutatud isik ei ole hoiatuse osas esitanud omapoolset arvamust ega vastuväiteid. X on korduvalt jätnud KRA terviseseisundi hindamisele ilmumata ja seega rikkunud KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust. Lisaks ettekirjutusele nr 11-12.1/2022/3497 on taotleja toimetanud puudutatud isikule kätte varasemalt veel neli ettekirjutust terviseseisundi hindamisele ilmumiseks, kuhu puudutatud isik on mõjuva põhjuseta jätnud ilmumata. Enne ettekirjutuste tegemist on puudutatud isikule edastatud ka üks kutse ilmuda arstlikku komisjoni, millele isik samuti ei reageerinud. Kokkuvõttes on X eiranud arstlikku komisjoni ilmumist 6 korral. Arvestades asjaolu, et X ei ole tasunud enamiku temale määratud sunnirahadest tänaseks päevaks ning pole jätkuvalt ilmunud terviseseisundi hindamisele, saab teha järelduse, et sunnirahade määramine ei ole täitnud ega täida ka tõenäoliselt tulevikus oma eesmärki, mõjutamaks isikut täitma temale pandud kohustus.

3.Tallinna Halduskohus pidas enne taotluse lahendamist vajalikuks küsida seisukohta puudutatud isikult ning täpsustas KRA-lt varasema 28.09.2022 ettekirjutuse ning selle kohaletoimetamise ning sunniraha kohaldamisega seonduvat.
4.Puudutatud isik seisukohta ei esitanud. KRA edastas 20.04.2023 kohtule 28.09.2022 ettekirjutuse nr 11-12.1/2022/1993 ning selle väljastusteatise ning esitas täiendavalt selgitused ettekirjutuse kättetoimetamise osas. 23.12.2022 ettekirjutuse nr 11-12.1/2022/3497 kohta on KRA-le hetkel teada asjaolu, et määratud sunniraha osas on menetlus kohtutäituri poolt alustatud.

KOHTU PÕHJENDUSED

5.Kohus leiab, et KRA taotlus on põhjendatud ja tuleb rahuldada. Kohus annab loa peatada puudutatud isiku mootorsõiduki juhtimise õigus alates 15.05.2023. Kohtu hinnangul ei ole juhtimisõiguse viivitamatu peatamine ilmtingimata vajalik ning on tõenäoline, et ka mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamine alates 15.05.2023 täidab soovitud eesmärki. Kui

2(4)

puudutatud isik enne nimetatud kuupäeva KRA arstlikku komisjoni ilmumise kohustuse täidab, langeb juhtimisõiguse peatamise alus ära.

6.Kohus annab seadusega sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda (HKMS § 264 lg 1). Kohus otsustab loa andmise viivitamatult kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses (HKMS § 264 lg 4).
7.Puudutatud isik on kutsealune KVTS § 2 lg 3 tähenduses ehk 17-27 aastane mees, kes pole veel aja- või asendusteenistust läbinud. KVTS § 40 lg 1 p-dest 4 ja 5 tulenevalt on kutsealusel kohustus ilmuda KRA arstlikku komisjoni terviseseisundi hindamiseks. KRA arstliku komisjoni läbimine on eelduseks kutsealuse ajateenistusse kutsumisel.
8.KVTS § 331 lg-st 1 ja 5 tuleneb, et olukorras, kus kutsealune eirab arstlikus komisjonis terviseseisundi hindamisel osalemise või ajateenistusse asumise kohustust, võib KRA teha halduskohtule taotluse loa saamiseks isikule väljastatud lubade ja õiguste peatamiseks või nende andmise keelamiseks. Muu hulgas on õigus taotleda mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamist (KVTS § 331 lg 5 p 2). Enne loa taotlemist hoiatab KRA isikut selliste meetmete rakendamise võimalusest. Hoiatus kehtib alates selle kättetoimetamisest (KVTS § 331 lg-d 1 ja 3).
9.KVTS § 331 lg 6 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus, miks KRA peab valitud õiguse või loa peatamist ja selle andmisest keeldumist vajalikuks; 2) tõendid KVTS § 331 lg-s 1 sätestatud kohustuse täitmata jätmise kohta; 3) teave isikule eelneva hoiatuse kättetoimetamise kohta ning 4) vajadusel muu asjassepuutuv teave.
10.Seega on KVTS § 331 lg 5 sätestatud loa andmise eelduseks, et isik on rikkunud KVTS § 331 lg-s 1 nimetatud kohustust; KRA on hoiatanud isikut, et kohustuste rikkumise korral võidakse rakendada tema suhtes KVTS § 331 lg-s 5 nimetatud lubade ja õiguste peatamist või selliste lubade või õiguste andmise keelamist ning see hoiatus on isikule kätte toimetatud.
11.KRA taotlus vastab KVTS nõuetele ning taotlusest ja sellele lisatud dokumentidest nähtub, et KVTS § 331 lg-s 5 sätestatud eeldused on täidetud.
12.Kohtu hinnangul on KRA valitud meede kohane ning proportsionaalne, et mõjutada puudutatud isikut KRA arstlikku komisjoni ilmuma. Taotlusele lisatud dokumentidest nähtub, et isikut on korduvalt kohustatud KVTS § 40 lg 1 p 5 alusel ilmuma KRA arstlikku komisjoni terviseseisundi hindamisele. Isik on jätnud kohustuse täitmata. KRA on teinud isikule ettekirjutusi ning määranud korduvalt sunniraha. Seega on isik rikkunud korduvalt KVTS § 331 lg-s 1 sätestatud kohustust.
13.Arvestades, et senised tegevused (korduvad ettekirjutused ja määratud sunnirahad) ei ole mõjutanud puudutanud isikut täitma terviseseisundi hindamisel osalemise kohustust, on täiendavate meetmete kohaldamine põhjendatud.
14.KRA on tuvastanud puudutatud isikul mootorsõiduki juhtimisõiguse olemasolu. KRA tegi 27.12.2022 isikule hoiatuse (taotluse lisa 3), milles selgitas, et isikul on kohustus ilmuda KRA määratud ajal arstlikku komisjoni ning hoiatas, et kohustuse täitmata jätmise korral võib KRA taotleda halduskohtult luba isiku juhtumisõiguse peatamiseks. Hoiatus on puudutatud isikule kätte toimetatud 27.01.2023 Eesti teabevärava teenuse kaudu KVTS § 15 lg 3 kohaselt (taotluse lisa 4). Puudutatud isik ei ole esitanud KRA-le oma seisukohta või vastuväiteid.
15.Vaatamata kohustuse korduvale eiramisele tuleb kohtu hinnangul arvestada, et juhtimisõiguse peatamine on võrdlemisi intensiivne piirang, millel võib sõltuvalt puudutatud isiku elu- ja töökorraldusest olla tema jaoks suur mõju. Sellises olukorras peab kohus põhjendatuks anda KRA-le luba puudutatud isiku mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks alates 15.05.2023. Enne selle tähtpäeva saabumist on puudutatud isikul võimalik arstlikku 3(4)

komisjoni ilmumisega juhtimisõiguse peatamisega kaasneda võivat negatiivset mõju ära hoida.

16.KVTS § 331 lg 9 kohaselt on KRA-l kohustus Transpordiametit viivitamata juhtimisõiguse peatamise aluse äralangemisest teavitada. (allkirjastatud digitaalselt) Tristan Ploom kohtunik

4(4)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 12.06.20263-26-1715/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 12.06.20263-25-1258/20Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja