lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-22-2338/37

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Tartu kohtumaja · 28.02.2023

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
Kohtuasja number
3-22-2338/37
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
28.02.2023
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
991
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

TARTU HALDUSKOHUS

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-22-2338

Määruse kuupäev

28. veebruar 2023

Kohtunik

Kadri Palm

Kohtuasi

X ja Y kaebus Viru Vangla ja Eesti Vabariigi tegevuse peale

RESOLUTSIOON

1.Tagastada X ja Y kaebus.
2.Jätta X ja Y taotlus nende kaebuse menetlusse võtmist takistavate normide põhiseadusega vastuolus olevaks tunnistamiseks rahuldamata.
3.Asendada avaldatavas kohtulahendis X, Y ja W nimed tähemärgiga.

Edasikaebamise kord

Määruse resolutsiooni p 1 peale on õigus esitada määruskaebus Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest.

Muud selgitused

Määrus toimetatakse kätte X ja Y seaduslikule esindajale W.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.X ja Y esitasid 27. oktoobril 2022 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles nõudsid solidaarselt Viru Vanglalt ja Eesti Vabariigilt läbiotsimisega põhjustatud mittevaralise kahju hüvitamist summas 3000 eurot. Kaebajad palusid kohtul jätta kohaldamata iga õigusnorm, mis takistab käesoleva kaebuse menetlusse võtmist, ning tunnistada see vastuolus olevaks Eesti Vabariigi põhiseaduse (PS) §-dega 11, 13, 14 ja 15 ning Euroopa Inimõiguste Konventsiooni (EIÕK) art 6 lg-ga 1 ja art-ga 13. Ühtlasi esitasid kaebajad taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks kaebuse esitamisel.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.Tartu Halduskohus jättis 2. novembri 2022. a määrusega X ja Y kaebuse ja menetlusabi taotluse käiguta. Kohus andis kaebajatele puuduste kõrvaldamiseks tähtaja seitse päeva alates määruse kättesaamisest.
3.Jõhvi notar Andrei Lõssenko edastas 9. novembril 2022 kohtule kaebajate puuduste kõrvaldamise avalduse.
4.X vastus saabus Tartu Halduskohtusse 10. novembril 2022.
5.Tartu Halduskohtusse saabus 24. jaanuaril 2023 kaebajate avaldus, milles nad märkisid, et nad soovivad asja edasist arutamist esitatud nõuete osas, kuid mitte kohtuniku Kadri Palm poolt, kes on oma eelarvamusi välja näidanud juba asja algse menetluse staadiumis.
6.Tartu Halduskohus jättis 26. jaanuari 2023. a määrusega kaebajate taotluse haldusasja menetleva kohtuniku K. Palmi taandamiseks rahuldamata ja edastas taandamistaotluse lahendamiseks Tartu Halduskohtu esimehele.
7.Tartu Halduskohtu esimees jättis 26. jaanuari 2023. a määrusega kaebajate taotluse haldusasja nr 3-22-2338 menetleva kohtuniku K. Palmi taandamiseks rahuldamata.
8.Tartu Halduskohus jättis 30. jaanuari 2023. a määrusega X ja Y menetlusabi taotluse kaebuse esitamisel riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks rahuldamata (resolutsiooni p 4) ning jättis X ja Y kaebuse käiguta ja andis neile kaebuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks, s.o kaebuse esitamisel nõutava riigilõivu summas 90 eurot tasumiseks ning riigilõivu tasumist tõendava dokumendi esitamiseks aega kolm päeva alates määruse resolutsiooni p 4 jõustumisest (resolutsiooni p 5).

KOHTU SEISUKOHT

9.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 104 lg 2 teise lause kohaselt riigilõivu määratud tähtpäevaks tasumata jätmise korral kaebus tagastatakse või jäetakse läbi vaatamata, kui seaduses ei ole ette nähtud teisiti. HKMS § 121 lg 1 p 2 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta sama seadustiku §-de 37-39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist.
10.Tartu Halduskohtu 30. jaanuari 2023. a määruse resolutsiooni p-ga 4 jäeti X ja Y riigilõivu tasumisest vabastamise taotlused rahuldamata ning resolutsiooni p-ga 5 kohustati neid tasuma riigilõivu 90 eurot ja esitama riigilõivu tasumist tõendava dokumendi. Riigilõiv tuli tasuda ning riigilõivu tasumist tõendav dokument tuli esitada kolme päeva jooksul Tartu Halduskohtu 30. jaanuari 2023. a määruse resolutsiooni p 4 jõustumisest. Määruse resolutsiooni p 4 jõustus 24. veebruaril 2023. Seega riigilõivu tasumise 3-päevane tähtaeg hakkas kulgema 25. veebruaril 2023 ning viimane päev riigilõivu tasumiseks oli 27. veebruar 2023. Käesoleva määruse tegemise seisuga ei ole X ja Y seaduslik esindaja W kohtule riigilõivu tasumist tõendavat dokumenti esitanud ega täiendavat tähtaega palunud. Ka kohtute infosüsteemist ei nähtu, et kaebuselt oleks riigilõiv tasutud.
11.Riigilõivu tasumine või selle tasumise kohustusest vabastamine on kaebuse menetlusse võtmise üheks eelduseks. Seega ei ole kaebus ilma riigilõivu tasumata menetletav.
12.Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus X ja Y kaebuse HKMS § 104 lg 2 ja § 121 lg 1 p 2 alusel riigilõivu tasumata jätmise tõttu.
13.HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
14.Kaebajad esitasid kaebuses taotluse jätta kohaldamata iga õigusnorm, mis takistab käesoleva kaebuse menetlusse võtmist, ning tunnistada see vastuolus olevaks PS §-dega 11, 13, 14 ja 15 ning EIÕK art 6 lg-ga 1 ja art-ga 13.
15.Kohus leiab, et kaebajate taotlus tuleb jätta rahuldamata. Halduskohtu hinnangul ei ole ei PS ega EIÕK-ga vastuolus see, kui siseriiklikult seatakse kohtusse pöördumisele teatud piiranguid riigilõivu tasumise kohustuse näol või kui taotluse esitajalt nõutakse tema taotluse (praegusel juhul riigilõivu tasumisest vabastamiseks esitatud menetlusabi taotluse) lahendamiseks vajalikke tõendeid ning nende esitamata jätmisel jäetakse tema taotlus rahuldamata. Kohtul ei ole kohustust asuda ise tõendeid koguma, kui vastava ettepaneku tulemusena ei ole kaebajad (käesolevas

olukorras kaebajate seaduslik esindaja W) kohtule esitanud piisavalt enda valduses olevaid tõendeid enda väite või mingi asjaolu kinnituseks. Lisaks märgib kohus, et EIÕK art 6 lg 1 järgi on igaühel oma tsiviilõiguste ja -kohustuste või temale esitatud kriminaalsüüdistuse üle otsustamisel õigus õiglasele ja avalikule kohtumenetlusele mõistliku aja jooksul sõltumatus ja erapooletus, seaduse alusel moodustatud kohtus. EIÕK art 13 näeb ette, et igaühel, kelle konventsioonis sätestatud õigusi ja vabadusi on rikutud, on õigus tõhusale õiguskaitsevahendile riigivõimude ees ka siis, kui rikkumise pani toime ametiisik. EIÕK art 13 ei eelda, et õigus kohtusse pöörduda peaks olema absoluutsena tagatud. Riigikohus on leidnud, et PS § 15 lg 1 lausest 1 tulenev igaühe õigus pöörduda oma õiguste ja vabaduste rikkumise korral kohtusse ei tähenda, et isikul, kes leiab, et tema õigusi on rikutud, peab olema piiramatu võimalus pöörduda kohtusse. Kohtusse pöördumise õiguse mõningane kitsendamine on vajalik õiguskindluse tagamiseks ja kohtusüsteemi ülekoormamise vältimiseks (RKHKm 4. juuni 2013, 3-3-1-86-12, p 11). PS § 123 lg 2 näeb ette, et kui Eesti seadused või muud aktid on vastuolus Riigikogu poolt ratifitseeritud välislepingutega, kohaldatakse välislepingu sätteid. Riigikohtu selgituste kohaselt eeldab ratifitseeritud välislepingu vahetu kohaldamine, et Eesti õiguses ei ole asjassepuutuvat normi või on see vastuolus välislepingu vastava sättega (RKHKo 2. oktoober 2014, 3 3 1-47-14, p 17). Kohtu hinnangul ei ole käesoleval juhul tegemist sellise olukorraga ning EIÕK sätete vahetuks kohaldamiseks puudub alus ja vajadus.

16.HKMS § 175 lg 3 alusel asendab kohus avaldatavas kohtulahendis X, Y ja W nimed tähemärgiga.

(allkirjastatud digitaalselt) Kadri Palm kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium