lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-22-1298/9

Muud

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja · 01.07.2022

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
Kohtuasja number
3-22-1298/9
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Muud
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
01.07.2022
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1636
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
HKMS § 249 lg 1, 2, 3, 5Esialgne õiguskaitseHKMS § 43 lg 1, 2Korduv kaebusVangS § 11 lg 5Ülerahvastatuse keeldHKMS § 121 lg 1Kaebuse tagastamineHKMS § 152 lg 1Menetluse lõpetamise alusedHKMS § 47 lg 1Kohtueelne menetlus

Sama asja menetluskäik

Riigi Teataja
3-22-1298/13Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium09.09.2022

Hilisemad lahendid, mis sellele viitavad (1)

lahend.ee
3-23-1726/5Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja09.08.2023

Lahendi tekst

Riigi Teataja

TARTU HALDUSKOHUS

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-22-1298

Määruse kuupäev

1. juuli 2022

Kohtunik

Ülle Polluks

Kohtuasi

X (X) kaebus Viru Vangla 15.11.2019. a käskkirja nr 6-2/741-1 ja 06.06.2022. a käskkirja nr 6-3/451-1 tühistamiseks koos esialgse õiguskaitse taotlusega

RESOLUTSIOON

1.Kuulutada haldusasja menetlus kinniseks.
2.Tagastada kaebus osas, milles X soovib Viru Vangla 06.06.2022. a käskkirja nr 6-3/451-1 tühistamist.
3.Lõpetada haldusasja menetlus osas, milles X soovib Viru Vangla 15.11.2019. a käskkirja nr 6-2/741-1 tühistamist.
4.Jätta X esialgse õiguskaitse taotlus läbi vaatamata.
5.Jätta X riigilõivust vabastamise ja tõendite kogumise taotlused läbi vaatamata.

Edasikaebamise kord

Määruse resolutsiooni p-de 2, 3 ja 4 peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

Sarnased lahendid

Muud
  • 03.09.20263-26-2562/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.09.20263-26-2562/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 01.09.20262-26-9094/13Tartu Maakohus Tartu kohtumaja
  • 27.08.20262-26-114817/3Viru Maakohus Jõhvi kohtumaja
  • 27.08.20263-26-2652/2Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
  • 14.08.20262-26-12253/9Tartu Maakohus Valga kohtumaja
Muud selgitused

Määruse toimetatakse kätte teadmiseks ka Viru Vanglale.

kaebajale.

Määrus

saadetakse

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Viru Vangla 15.11.2019. a käskkirjaga nr 6-2/741-1 määrati kinnipeetav X (kaebaja) tööle majandustööde abitööliseks Viru Vangla II üksuse üldkasutatavate ruumide koristajana, tähtajatult alates 18. novembrist 2019, tunnitasuga 0,63 eurot vastavalt töötatud tundidele. Käskkirja kohaselt võib kaebaja vastavalt 21. septembri 2019. a arsti ettekirjutusele töötada kuni 30 minutit päevas, püstises asendis ning tööülesandeks on tolmu pühkimine.
1.1.Tartu Halduskohus menetles X kaebust Viru Vangla 15.11.2019. a käskkirja nr 6-2/741-1 tühistamise nõudes kohtuasjas nr 3-20-82. Tartu Halduskohus jättis 30.11.2021. a kohtuotsusega kaebuse rahuldamata.
2.Viru Vangla 06.06.2022. a käskkirjaga nr 6-3/451-1 tunnistati kaebaja süüdi vangistusseaduse (VangS) § 67 p 1 ja § 37 lg 1 rikkumises ning karistati teda 10 ööpäevaks kartserisse paigutamisega. Kaebaja rikkumine seisnes selles, et ta ei allunud 04.05.2022 valvuri korraldusele asuda tööle.

3-22-1298

3.Kaebaja esitas 09.06.2022 Viru Vanglale vaide, milles palub tühistada Viru Vangla 06.06.2022. a käskkiri nr 6-3/451-1 ja 15.11.2019. a käskkiri nr 6-2/741-1.
4.Kaebaja esitas 09.06.2022 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles palub tühistada Viru Vangla 15.11.2019. a käskkiri nr 6-2/741-1 ja 06.06.2022. a käskkiri nr 6-3/451-1, kui vangla jätab tema vaide rahuldamata. Kaebaja palub veel peatada esialgse õiguskaitse korras nimetatud käskkirjade täitmine. Lisaks palub kaebaja end riigilõivude tasumisest vabastada ja määrata talle riigi õigusabi korras kaitsja. Kaebus sisaldab ka tõendite kogumise taotlust.
5.Tartu Halduskohus jättis 14.06.2022. a määrusega kaebuse ja esialgse õiguskaitse taotluse kaebuse nõuete täpsustamiseks ja esialgse õiguskaitse taotluse põhistamiseks käiguta. Sama määrusega jättis kohus kaebaja riigi õigusabi taotluse rahuldamata.
6.Kaebaja esitas 15.06.2022 vastuse kohtumäärusele, milles täpsustab oma kaebust ja esialgse õiguskaitse taotlust.
7.Viru Vangla esitas 30.06.2022 vastusena kohtunõudele järgnevad dokumendid: käskkirja nr 6-3/451-1 ja sellega seonduvad distsiplinaarmenetluse materjalid, kaebaja 09.06.2022. a vaide, Viru Vangla 15.11.2019. a käskkirja nr 6-2/741-1, kaebaja 22.03.2022. a taotluse, Viru Vangla 30.06.2022. a taotluse rahuldamata jätmise nr 6-10/8641-2 ning kaebaja tervisekaardi väljavõtte. Samuti andis vangla seisukoha esialgse õiguskaitse taotlusele. Vangla märgib, et kaebaja kandis käskkirjaga nr 6-3/451-1 määratud distsiplinaarkaristuse ära ajavahemikul 10.06.2022.-20.06.2022. Seega on vangla arvates esialgse õiguskaitse vajadus ära langenud ja taotlus tuleb jätta läbi vaatamata. Samuti ei tuleks vangla arvates esialgse õiguskaitse taotlust 15.11.2019. a käskkirja nr 6-2/741-1 osas läbi vaadata.

KOHTU SEISUKOHT

8.Esmalt kuulutab kohus haldusasja menetluse kinniseks, kuna kohtutoimik sisaldab läbivalt andmeid kaebaja tervise kohta. Asja menetluse kinniseks kuulutamine on vajalik kaebaja eraelu kaitseks ning huvi asja avaliku arutelu vastu ei ole tema eraelu kaitse huvist suurem (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 77 lg 1 koosmõjus tsiviilkohtumenetluse seadustiku § 38 lg 1 p-ga 3).
9.Kaebaja on esitanud kohtule Viru Vangla 15.11.2019. a käskkirja nr 6-2/741-1 ja 06.06.2022. a käskkirja nr 6-3/451-1 tühistamise nõuded ning taotluse nende käskkirjade täitmise peatamiseks esmase õiguskaitse korras.
10.Kohus selgitab esmalt, miks kaebus tuleb osaliselt tagastada ja menetlus osaliselt lõpetada (I) ning seejärel võtab seisukoha kaebaja esialgse õiguskaitse taotluse osas (II). I
11.Kohus leiab, et kaebus Viru Vangla 06.06.2022. a käskkirja nr 6-3/451-1, millega määrati kaebajale toime pandud rikkumise eest distsiplinaarkaristuseks 10 ööpäeva kartserit, tühistamise nõudes tuleb tagastada HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel. HKMS § 121 lg 1 p 4 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast (vt ka HKMS § 47 lg 1).

3-22-1298

11.1.VangS § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval, arestialusel või vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule HKMS-s sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, arestialune või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.
11.2.Viru Vangla 30.06.2022. a vastusest kohtule ja vastusele lisatud dokumentidest nähtub, et kaebaja on esitanud vangla 06.06.2022. a käskkirja nr 6-3/451-1 peale vaide 09.06.2022, kuid vaiet ei ole kohtule vastuse esitamise ajaks veel lahendatud. Praeguseks ei ole veel ka möödunud vaide lahendamiseks ette nähtud 30-päevane tähtaeg. Seega on kaebaja pöördunud vangla 06.06.2022. a käskkirja nr 6-3/451-1 tühistamise nõudega kohtusse ennatlikult ning täidetud ei ole kohtusse pöördumise eelduseks olev kohustusliku kohtueelse menetluse läbimise nõue. Kaebus Viru Vangla 06.06.2022. a käskkirja nr 6-3/451-1 tühistamise nõudes tuleb seega HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastada.
11.3.HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda seaduse nõuetele vastava kaebusega uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
11.4.Kohus selgitab kaebajale, et kaebuse osalisel tagastamisel ei jää kaebaja õigused kaitseta ning see ei võta temalt õigust pöörduda kohtu poole siis, kui tal on kohustuslik kohtueelne vaidemenetlus vangla 06.06.2022. a käskkirja nr 6-3/451-1 osas läbitud. Kaebajal on õigus kaebusega pöörduda kohtu poole siis, kui vangla on tema vaide lahendanud või tähtaegselt lahendamata jätnud.
12.Kaebaja soovib kohtult veel Viru Vangla 15.11.2019. a käskkirja nr 6-2/741-1 tühistamist.
12.1.HKMS § 152 lg 1 p 1 sätestab, et kohus lõpetab määrusega menetluse, kui kaebaja on halduskohtule varem juba esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning selle kohta on jõustunud kohtuotsus või kohtumäärus menetluse lõpetamise kohta. Sama paragrahvi lõige 3 sätestab, et kui lõikes 1 sätestatud asjaolud ilmnevad enne kaebuse menetlusse võtmist, lõpetatakse menetlus kaebust menetlusse võtmata.
12.2.Kaebaja soovis haldusasjas nr 3-20-82 kohtule esitatud kaebuses Viru Vangla 15.11.2019. a käskkirja nr 6-2/741-1 tühistamist. Halduskohus vaatas haldusasjas nr 3-20-82 kaebaja tühistamisnõude sisuliselt läbi ning jättis selle 30.11.2021. a otsusega rahuldamata. Nimetatud otsus jõustus 31.12.2021. Kuna eelnimetatud alusel esitatud tühistamisnõude osas on olemas jõustunud kohtuotsus, siis ei ole kaebaja korduv samasisuline tühistamiskaebus lubatav (HKMS § 43 lg 1 p 1). Seega tuleb selles osas kaebuse menetlus HKMS § 152 lg 1 p 1 alusel lõpetada. HKMS § 43 lg 1 p 2 kohaselt ei ole menetluse lõpetamise korral samas asjas halduskohtule kaebuse esitamine lubatud.
13.Eelnevast tulenevalt ei vaata seega kohus kaebust haldusasjas nr 3-22-1298 sisuliselt läbi, sest tagastab kaebuse osaliselt ning ülejäänud osas lõpetab asja menetluse. II

Kohus leiab, et kaebaja esialgse õiguskaitse taotus tuleb jätta läbi vaatamata.

3-22-1298

15.Kaebaja üheks eesmärgiks on kõrvaldada Viru Vangla 15.11.2019. a käskkirja nr 62/741-1 kehtivus/täitmine enda suhtes. HKMS § 249 lg 5 sätestab, et esialgse õiguskaitse määruse tegemiseks võib taotluse esitada pärast haldusorganile vaide esitamist, koos kaebusega või pärast kaebuse esitamist. Sarnaselt sätestab HKMS § 249 lg 2, et esialgse õiguskaitse taotluse võib esitada halduskohtule ka vaidemenetluse ajal.
15.1.Kohus lõpetas kaebuse menetluse Viru Vangla 15.11.2019. a käskkirja nr 6-2/741-1 tühistamise nõude osas (vt määruse punkt 12 ja selle alapunktid). Kohus selgitab, et eelkõige oleks kohtule esitatud esialgse õiguskaitse taotlus käskkirja nr 6-2/741-1 osas lubatav olukorras, kui kaebaja on eelnimetatud käskkirja vaidlustanud vaidemenetluses. Kuna kaebaja on juba varasemas menetluses 15.11.2019. a käskkirja nr 6-2/741-1 vaidlustanud, tema kaebus jäeti Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja 30.11.2021. a kohtuotsusega nr 3-20-82 rahuldamata ja otsus jõustus 31.12.2021, siis ei ole selle käskkirja osas enam vaide esitamine lubatav. Kohus leiab, et käskkirja nr 6-2/741-1 täitmise peatamine esialgse õiguskaitse korras võib praegusel juhul kõne alla tulla üksnes selle käskkirja osas menetluse uuendamise kohta tehtud otsustuse vaidlustamisel. Viru Vangla 30.06.2022. a vastusest ja sellele lisatud dokumentidest nähtub, et kaebaja on esitanud 22.03.2022 vanglale vaidena pealkirjastatud pöördumise (registreeritud 28.03.2022 nr-ga 6-10/8641-1), milles palus tühistada Viru Vangla 15.11.2019. a käskkiri nr 62/741-1. Lähtudes pöördumise sisust, käsitles vangla seda haldusmenetluse uuendamise taotlusena. Viru Vangla jättis 30.06.2022. a vastusega nr 6-10/8641-2 kaebaja taotluse 15.11.2019. a käskkirja nr 6-2/741-1 kehtetuks tunnistamiseks rahuldamata, leides, et alust haldusmenetluse uuendamiseks ei esine. Kaebaja ei ole vangla 30.06.2022. a vastuse nr 610/8641-2 peale vaiet esitanud. Seega ei ole praegusel hetkel käimas Viru Vangla 15.11.2019. a käskkirja nr 6-2/741-1 osas vaidemenetlust, mis annaks kaebajale õiguse selle käskkirja täitmise peatamiseks esialgset õiguskaitset taotleda.
15.2.Eelnevat arvestades on kohus seisukohal, et vangla 15.11.2019. a käskkirja nr 6-2/7411 täitmise peatamise taotlus esmase õiguskaitse korras ei ole kohtus lubatav, kuivõrd selle taotluse osas ei ole käimas asjakohast kohtu- ega vaidemenetlust.
16.Seonduvalt Viru Vangla 06.06.2022. a käskkirjaga nr 6-3/451-1 esitatud esialgse õiguskaitse taotlusega märgib kohus, et HKMS § 249 lg 1 kohaselt võib kohus kaebaja põhjendatud taotluse alusel teha igas menetlusstaadiumis määruse kaebaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui vastasel juhul võib kaebaja õiguste kaitse kohtuotsusega osutuda oluliselt raskendatuks või võimatuks. Esialgse õiguskaitse vajaduse äralangemisel jätab kohus taotluse läbi vaatamata (HKMS § 249 lg 3).
16.1.Kohus märgib, et esialgse õiguskaitse kohaldamisel peab isikut ähvardama tagajärg, mille kõrvaldamine põhiasjas tehtava hilisema lahendiga on võimatu või ebamõistlikult raske (Riigikohtu halduskolleegiumi 27.06.2017. a määrus asjas nr 3-3-1-19-17, p 15).
16.2.Kuigi kaebajal esines esialgse õiguskaitse vajadus 09.06.2022, mil kohtusse saabus tema kaebus ühes esialgse õiguskaitse taotlusega, peab kohus taotluse lahendamisel lähtuma käesolevaks hetkeks muutunud asjaoludest. Viru Vangla selgitas 30.06.2022. a vastuses, et kaebaja on vaidlusaluse käskkirja alusel kartserikaristuse ära kandnud. Vangla kinnitab, et kaebaja kandis käskkirja nr 6-3/451-1 alusel kartserikaristust ajavahemikus 10.-20.06.2022. Muutunud asjaolude tõttu ei vaja kaebaja enam esialgse õiguskaitse abinõu rakendamist, mistõttu on kaebajal esialgse õiguskaitse vajadus ära langenud. Seetõttu jätab kohus kaebaja esialgse õiguskaitse taotluse käskkirja nr 6-3/451-1 täitmise peatamiseks HKMS § 249 lg 3 alusel läbi vaatamata.

3-22-1298

17.Kuna kaebus kuulub osaliselt tagastamisele ja ülejäänud nõuete osas lõpetab kohus asja menetluse ning esialgse õiguskaitse taotus jääb läbi vaatamata, siis ei ole vajalik riigilõivust vabastamise taotlust lahendada Samuti puudub vajadus tõendite kogumise taotluse lahendamiseks. Kohus jätab need taotlused läbi vaatamata.

(allkirjastatud digitaalselt)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 14.08.20262-26-10976/9Tartu Maakohus Jõgeva kohtumaja
  • 14.08.20262-26-11223/9Tartu Maakohus Viljandi kohtumaja