lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-21-2994/10

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Tartu kohtumaja · 27.01.2022

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
Kohtuasja number
3-21-2994/10
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
27.01.2022
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1224
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
VangS § 105 lg 21VanglateenistusVangS § 24 lg 1Kinnipeetava lühiajalised kokkusaamisedHKMS § 121 lg 2Kaebuse tagastamineHKMS § 43 lg 2Korduv kaebusHKMS § 55 lg 2Avalduse puuduste kõrvaldamineVSKE § 10 lg 1VSKE § 32 lg 1

Sama asja menetluskäik

Riigi Teataja
3-21-2994/16Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium03.03.2022

Hilisemad lahendid, mis sellele viitavad (1)

lahend.ee
3-22-775/47Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja06.02.2023

Lahendi tekst

Riigi Teataja

TARTU HALDUSKOHUS

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-21-2994

Määruse kuupäev

27. jaanuar 2022

Kohtunik

Kadri Palm

Kohtuasi

Vjatšeslav Koguti (Kogut) kaebus Tartu Vangla tegevuse õigusvastasuse tuvastamiseks seonduvalt lühiajalise kokkusaamise taotluse täieliku rahuldamata jätmisega

RESOLUTSIOON

1.Tagastada Vjatšeslav Koguti kaebus.
2.Jätta Vjatšeslav Koguti taotlus riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks läbi vaatamata.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest.

Muud selgitused

Määrus toimetatakse kätte kaebajale.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Tartu Vangla kinnipeetav Vjatšeslav Kogut esitas 22. detsembril 2021 Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vangla vastu. Kaebaja sõnul esitas ta vanglale taotluse kokkusaamiseks ning kokkusaamise ajaks märkis kaebaja 18. detsember 2021 kell 14. Vangla tagastas kaebaja taotluse, mille peale esitas kaebaja vaide. Vaides esitas kaebaja taotluse võimaldada talle kokkusaamine 18. detsembril 2021 kell 14. Tartu Vangla 21. detsembri 2021. a vaideotsusega nr 1-11/413-2 kaebaja vaie tagastati. Kaebaja märkis, et 18. detsembril 2021 talle kokkusaamist ei antud ning vangla on järjekordselt keelanud kaebajal kokkusaamise. V. Kogut palub kohtul tunnistada vaideotsus kehtetuks ja kohustada vanglat võimaldama kaebajale kokkusaamine. Lisaks palub kaebaja tunnistada õigusvastaseks 18. detsembri 2021. a kokkusaamise keeld. Koos kaebusega esitas V. Kogut menetlusabi taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 28.08.20263-26-2356/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.08.20263-26-1915/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 19.08.20263-23-846/25Riigikohtu halduskolleegium
  • 18.08.20263-26-1669/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 17.08.20263-26-1915/13Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 17.08.20263-26-2021/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.Vastusena kohtunõudele esitas Tartu Vangla 5. jaanuaril 2022 kaebuses viidatud dokumendid. Lisaks märkis vangla, et kaebaja taotlus nr 6-23/1750-1 rahuldati ning talle võimaldati lühiajaline kokkusaamine. Tartu Vangla andmeil andis inspektor-kontaktisik Erge Viiklaid 17. detsembril 2021 oma kooskõlastuse 18. detsembril 2021 toimuma pidanud lühiajalisele kokkusaamisele. Kinnipeeturegistrist nähtub aga, et 18. detsembril 2021 lühiajalist kokkusaamist ei toimunud, kuna külaline ei tulnud.
3.Tartu Halduskohus jättis 6. jaanuari 2022. a määrusega V. Koguti kaebuse käiguta, andes selles esinevate puuduste kõrvaldamiseks viiepäevase tähtaja.
4.V. Kogut esitas 16. jaanuaril 2022 puuduste kõrvaldamise avalduse, milles märkis, et kuna kaebaja ei ole oma taotlusele saanud vastust, ei saa kaebaja vangla vastust vaidega vaidlustada.

Juhul, kui vangla vastab kaebaja taotlusele, siis vaidlustades vangla otsust, ei saa kaebaja tagasi

18.detsembril 2021 planeeritud kohtumist, mistõttu esitas kaebaja kaebuse vangla tegevuse õigusvastaseks tunnistamiseks. Vangistusseadus (VangS) § 24 ega justiitsministri 30. novembri 2000. a määruse nr 72 „Vangla sisekorraeeskiri“ (VSKE) §-d 31-38 ei keela kohtumisi laupäeviti kell 14. Kaebaja palub kohut tunnistada vangla tegevused õigusvastaseks selles, et vanglaametnikud keelasid kaebajal kohtumise 18. detsembril 2021. Vangla tegevustel on süstemaatiline iseloom ja need korduvad reaalselt.
5.Vastusena kohtunõudele esitas Tartu Vangla 25. jaanuaril 2022 seisukoha kaebuse menetlusse võtmise kohta. Vangla selgitas, et kaebaja taotlust menetleti elektrooniliselt vangla dokumendihaldussüsteemis ja taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise kohta kirjalikku vastust välja antud ei ole. Lühiajaliste kokkusaamiste graafikust nähtub, et 18. detsembril 2021 oli V. Kogut lisatud lühiajaliste kokkusaamiste ajagraafikusse ja kokkusaamine oli planeeritud 9.30 – 11.30. Inspektor-kontaktisik kooskõlastas V. Koguti taotluse 17. detsembril 2021 kell 8.34. Kaebaja taotlust menetlenud inspektor-kontaktisik E. Viiklaid vestles V. Kogutiga
17.detsembri 2021. a hommikul kella 8.17 paiku ning selgitas kaebajale, et kui kokkusaajal ei ole võimalik laupäeval hommikupoole kokkusaamisele tulla, siis peaks ta valima mõne teise päeva. Peale seda, kui ametnik selgitas kinnipeetavale, et soovitud kellaajal ei ole lühiajaline kokkusaamine võimalik, siis otsustas inspektor-kontaktisik siiski lubada V. Kogutile kokkusaamine 18. detsembril 2021 kell 9.30 – 11.30 ehk ajal, mil vanglal oli planeeritud E-hoone kinnipeetavatele lühiajaliste kokkusaamiste toimumine. Seega on inspektorkontaktisik rahuldanud kinnipeetava taotluse kokkusaamiseks osaliselt – kokkusaamist küll lubatud, kuid mitte kinnipeetava soovitud ajal, vaid vangla poolt planeeritud ajal. Kuivõrd 18. detsember 2021 oli laupäev, siis oli nimetatud päeval planeeritud E-hoone kinnipeetavatele lühiajalise kokkusaamise toimumine kell 9.30 – 11.30. Samal päeval kell 14 oli planeeritud juba S-hoone kinnipeetavatele lühiajalised kokkusaamised. Koos vastusega edastas vangla kohtule lühiajaliste kokkusaamiste graafiku 18. detsembri 2021. a kohta ning inspektorkontaktisiku E. Viiklaidi 24. jaanuari 2022. a e-kirja, milles ametnik selgitab V. Koguti taotluse menetluse ja kinnipeetavale antud selgitustega seonduvat.

KOHTU SEISUKOHT

6.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Kohtu hinnangul tuleb V. Koguti kaebus tagastada HKMS § 121 lg 2 p 21 alusel, mis näeb ette, et kohus võib tagastada kaebuse, kui kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline.
7.Kohtule esitatud kaebusest ja puuduste kõrvaldamise avaldusest, millest viimases on kaebaja selgitanud vaide esitamata jätmisega seonduvat ja tuvastamisnõude esitamise vajadust, mõistab kohus, et kaebaja on kohtule esitanud kaebuse Tartu Vangla tegevuse õigusvastasuse tuvastamiseks. Täpsemalt peab kaebaja kohtule arusaadavalt õigusvastaseks olukorda, kus talle ei võimaldatud 18. detsembril 2021 kell 14 lühiajalist kokkusaamist, vaid kokkusaamine planeeriti teisele kellaajale.
8.Kohus leiab, et Tartu Vangla, võimaldades kaebajal lühiajaliselt kokku saada soovitud päeval, kuid soovitust teisel kellaajal, ei ole õigusvastaselt käitunud ning sellest tulenevalt on kaebuse edulootused vähesed.
9.VangS § 24 lg 1 järgi on kinnipeetavale lubatud vähemalt üks kord kuus järelevalve all kokku saada oma perekonnaliikmete ja teiste isikutega, kelle maine osas ei ole vanglateenistusel põhjendatud kahtlusi. Vastavalt VangS § 24 lg-le 2 on lühiajalise kokkusaamise kestus kuni

kolm tundi. Kokkusaamiste kord sätestatakse vangla sisekorraeeskirjades. VSKE § 32 lg 1 kohaselt toimub kokkusaamine kinnipeetava või kokkusaaja kirjaliku taotluse alusel või kokkusaaja suulise taotluse alusel, kui kinnipeetav on kokkusaamisega nõus. Sama paragrahvi teine lõige sätestab: „Saabunud taotluste põhjal koostatakse kokkusaamiste graafik, millesse märgitakse ka telefoni teel taotletud kokkusaamine. Kui kokkusaamist ei taotlenud kinnipeetav, siis selgitatakse välja, kas kinnipeetav soovib taotluse esitanud isikuga kokku saada.“

10.VangS § 105 lg 21 p 2 kohaselt sätestatakse vangla kodukorras kinnipeetava, arestialuse või vahistatu päevakava. VSKE § 10 lg 1 täpsustab, et vangla direktor kinnitab vangla päevakava, milles nähakse ette kinnipeetavate äratus, loendus, tualett, söömine, tööle saatmine, töötamine, õppimine, kultuuri- ja spordiürituste jm ajad ning direktori vastuvõtuajad. Tartu Vangla koduskorra p 13.1.3 näeb ette, et E-hoones (kus paikneb ka kaebaja), paiknevate kinnipeetavate lühiajaliste kokkusaamiste ajad on üldjuhul alljärgnevad: teisipäeviti, neljapäeviti ja laupäeviti kell 9.30 – 11.30; kolmapäeviti ja reedeti kell 14 – 16. Kodukorra seletuskirja kohaselt on vajalik ette näha lühiajaliste kokkusaamiste iganädalased toimumise ajad selleks, et võimaliku lühiajalise kokkusaamise aeg oleks kinnipeetavale eelnevalt teada ning vanglal võimalik selle korraldamist töökorralduslikult planeerida.
11.Kuivõrd eeltoodud sätetest tulenevalt ei ole Tartu Vanglal kohustust võimaldada kaebajale lühiajaline kokkusaamine üksnes kaebaja taotletud ajal ning lühiajaline kokkusaamine sõltub suuresti vangla töökorraldusest, pole vangla kaebaja suhtes õigusvastaselt käitunud. Tartu Vangla kodukorra p-st 13.1.3 nähtuvalt võib vangla teha päevakavast erandeid, kuid kaebaja ei saa eeldada, et erandi tegemine on kohustuslik. Kuna vangla 25. jaanuari 2022. a selgituste kohaselt oli 18. detsembril 2021 kell 14 planeeritud juba S-hoone kinnipeetavatele lühiajalised kokkusaamised ning vangla võimaldas kaebajal kokku saada soovitud päeval ja kodukorras ettenähtud kellaajal, ei ole vangla talle antud kaalutlusõigust rikkunud. Vangla poolt kohtule esitatud selgitustest tulenevalt on lühiajalise kokkusaamise taotlusega seonduvat kaebajale selgitanud 17. detsembril 2021 E. Viiklaid ning kokkusaamine planeeriti lubatud ajale.
12.On võimalik, et soovitud kellaajal kokkusaamise mittevõimaldamine võis tekitada kaebajale täiendavaid ebamugavusi, kuid tegemist ei ole sedavõrd ülemäärase ebamugavusega, mida saaks pidada kaebaja õigusi intensiivselt riivavaks. Kaebaja pidi olema teadlik ja arvestama päevakavas ettenähtud kokkusaamiste aegadega.
13.Eeltoodud põhjendustele tuginedes tagastab kohus V. Koguti kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 21 alusel. Kohus selgitab, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
14.Kaebaja on taotlenud riigilõivu tasumise kohustusest vabastamist. Kuna kaebus kuulub tagastamisele, siis jätab kohus menetlusabi taotluse HKMS § 55 lg 2 alusel läbi vaatamata, kuna taotlus ei ole kaebusest eraldiseisvalt menetletav ning tegemist ei ole puudusega, mida oleks võimalik kõrvaldada.

(allkirjastatud digitaalselt) Kadri Palm kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 16.08.20263-26-1628/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 14.08.20263-26-448/15Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium